2013年潮河7标度汛方案

1、南水北调中线一期工程总干渠南水北调中线一期工程总干渠 沙河南沙河南- -黄河南（委托建管理项目）潮河段黄河南（委托建管理项目）潮河段 第七施工标段第七施工标段 2 20 01 13 3 年年度度汛汛方方案案 批准：批准： 审核：审核： 编制：编制： 中国水利水电第十三工程局有限公司中国水利水电第十三工程局有限公司 南水北调中线工程潮河段七标项目部南水北调中线工程潮河段七标项目部 目目 录录 1、工程概况工程概况.2 1.1 工程概况工程概况.2 1.2 气象水文与工程地质气象水文与工程地质.2 2、编制编制原则原则.3 3、编制依据、编制依据.3 4、防汛原则、防汛原则.4 5、防、防汛汛重点

2、重点.4 6、防洪组织机构及职责、防洪组织机构及职责.4 6.1、组织机构、组织机构.4 6.2、专业队组成、专业队组成.5 6.3、防汛责任制度、防汛责任制度.6 7、建立紧急预警制度、建立紧急预警制度.7 7.1、组织落实、组织落实.7 7.2、机械设备、物资准备、机械设备、物资准备.7 7.3、确保通讯畅通和电力供应、确保通讯畅通和电力供应.8 7.4、道路畅通、道路畅通.8 7.5、清障及撤离措施、清障及撤离措施.8 8、防汛工作要求、防汛工作要求.9 9、防洪抢险保障制度、防洪抢险保障制度.9 9.1、组织保证措施、组织保证措施.9 9.2、物资、机械保证措施、物资、机械保证措施.1

3、0 9.3、水文预报信息保证、水文预报信息保证.11 9.4、技术保证措施、技术保证措施.11 9.5、人力资源保证措施、人力资源保证措施.12 9.6、奖惩措施、奖惩措施.12 10、营地防洪、营地防洪.13 11、渠道防洪、渠道防洪.13 12、度汛、度汛应急演练应急演练.14 2013 年防汛、度汛方案年防汛、度汛方案 1、工程概况、工程概况 1.11.1 工程概况工程概况 本标段南水北调中线工程施工范围起讫桩号：SH（3）172+500-SH（3） 179+227.8，全长约 6.73km。始于 107 国道于渠道交接处，终于中牟县和郑州 市交界处，与郑州 2 段工程起点相接。本合同段

4、内以渠道工程为主，包括老张 庄沟河渡槽和大碾卢沟河渡槽。 1.21.2 气象水文与工程地质气象水文与工程地质 1.2.11.2.1 气象水文气象水文 本渠段位于河南省中部，属温带季风气候区，夏秋两季受太平洋副热带高 压控制，多东南风，炎热多雨；冬春两季受西伯利亚和蒙古高压控制，盛行西 北风，干燥少雨。渠段沿线空气冬季湿度最小，夏季湿度最大。渠段内冬、春、 秋季盛行西北风，夏季多东南风，全年最多风向为西北风。 本渠段降水年际变幅大，年最大与最小降水量之比达 3 倍4 倍；降水年 内分配不均，60%70%集中在汛期 6 月9 月，多以暴雨型式出现。非汛期中 小河流经常断流。渠段区域多年平均水面蒸发

5、量为 1300mm1400mm，陆面蒸发 量多年平均陆面蒸发量为 550mm500mm。 河渠交叉断面以上大碾卢沟集水面积 20.0km2。交叉断面处，河道 100 年 一遇设计洪峰流量 88.0m3/s，300 年一遇设计洪峰流量 107m3/s；总干渠设计 流量 295m3/s，加大流量 355m3/s。 1.2.21.2.2 工程地质工程地质 工程场区位于河谷平原区，地势由西南向东北倾斜，大碾卢沟自西南向东 北流经场区，两岸地面高程 124125m，沟底高程 121123m，沟谷不发育。 大碾卢沟呈浅槽型，一段沟宽 1020m，深 1.52.5m。沟内一般干涸无水， 仅汛 期暴雨时有短暂

6、地表迳流。场区东北角发育有小砂丘，主要为第四系全新统上 段风积细砂组成，砂丘顶部高程 127.1m，常年被植物覆盖，一般无风蚀现象， 为固定型砂丘。 2、编制、编制原则原则 汛期将至，作为南水北调潮河七标项目应充分认识到防洪防汛工作的本着 有备无患的原则，坚持贯彻：“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险” 的方针，立足于防大汛，抗大洪做好防洪避险工作，有效地防止和减轻洪涝灾 害，最大程度地避免和减少人员伤亡和财产损失，做到有计划、有准备地防御 洪水，特编制潮河段七标防汛方案。 3、编制依据、编制依据 为保证我标段已开挖的总干渠能够安全度汛, 渠道边坡免受汛期洪水冲刷 破坏，按照“以防为主、防

7、治结合、综合治理、化害为利”的原则，编制本 防汛方案。以下是编制依据： (1)中华人民共和国水法 (2)中华人民共和国防洪法 (3)中华人民共和国防汛条例 (4)中华人民共和国防汛条例细则 (5)国家防汛抗旱应急预案 (6)中华人民共和国水土保持法 (7)中华人民共和国气象法 (8)招标文件 (9)投标文件 (10)施工组织设计 (11)2013 年施工进度计划 (12)南水北调中线一期工程总干渠潮河段施工度汛要求 4、防汛原则、防汛原则 汛期将至，作为南水北调潮河七标项目应充分认识到防洪防汛工作的长期 性、艰巨性和紧迫性，杜绝防洪安全责任事故的发生，坚决做好防洪防汛措施 的落实。 5、防汛重

8、点、防汛重点 5.1、本工程范围内老张庄沟渡槽、大碾卢沟渡槽等建筑物工程。 5.2、本工程范围内的渠道工程。 5.3、本工程内的 1#、2#营地。 5.4、施工区临时道路。 6、防汛组织机构及职责、防汛组织机构及职责 在河南省南水北调中线工程建设管理局郑州段建设管理处防汛指挥部的领 导下，我部成立南水北调中线工程潮河段七标防汛、度汛领导小组，负责本工 程的防汛抢险工作，主要职责是依据南水北调的相关要求、河南省防汛抢险有 关政策、法规和制度及工程的特点，组织制定本工程的防汛抢险工作。 6.16.1、组织机构、组织机构 项目部应建立应急救援组织，明确职责和分工、应急疏散路线、抢救方 案、与有关单位

9、联系方式、联系人员和联系电话。 项目部防汛应急救援总指挥由项目部经理刘子超担任，副指挥由项目部 副经理孟召祥、刘振界、张勇、姚启飞担任，指挥部成员由各部室负责人担 任。指挥部成员直接领导各下属专业队，并向总指挥负责，由总指挥协调各 救援队工作。 防汛值班电话：0371- 项目指挥部联络表如下 指挥部姓名职务联系电话职 责 总指挥刘子超项目经理全面协调、指挥 副总指挥孟召祥项目副经理人力抢险队 副总指挥刘振界项目副经理技术保障支持 副总指挥张 勇项目副经理协调通讯、治安、医疗救护队 副总指挥姚启飞项目副经理协调防汛设备物资及机械抢险 6.26.2、专业队组成、专业队组成 专业队一但发现、发生汛情

10、，防汛领导小组立即组织各抢险队火速赶往现 场，指导人员的疏散和自救。在现场第一线具体实施应急救援计划，按任务可 划分为： 1、通讯队：确保专业队与指挥部之间联络畅通。 2、治安队：维持抢险区治安，按险情的发展有计划地疏散人员，控制出 险区域边界人员车辆的进出。 3、机械抢险队：该队成员要对发生险情的段的地形、设备抢险程序熟悉， 在具有防护措施的前提下，进行抢险，防止险情扩大，降低损失，抑制危害范 组长：刘子超 副组长：孟召祥刘振界 姚启飞 张勇 治 安 队 王 忠 晗 医 疗 救 护 队 焦 金 辉 物 资 保 障 队 孟 秀 丽 机 械 抢 险 队 胡 传 鹏 运 输 队 石 建 华 人 力

11、 抢 险 队 张 宁 通 讯 队 王 宜 围的扩大。 4、医疗救护队：寻找、营救、保护、转移抢险过程中的受伤人员。 5、运输队：负责抢险行动中人员、物资的运输。 6、物资保障队：为救援行动提供资金、物资保证。 7、人力抢险队：在保证人身安全的前提下，实施人力抢险和对抢险物资 的使用。 专业队联络表如下专业队联络表如下： 专业队名称队 长成 员队长联系电话 通讯队王 宜周贝、马宁 治安队景志鹏油孝宽等 8 人 机械抢险队胡传鹏孙飞等 6 人 医疗救护队焦金辉江小亮等 5 人 运输队石建华赵洪亮等 6 人 设备物资保障队孟秀丽王蒙蒙、郑仲山 人力抢险队张 宁孙承坤等 45 人 6.36.3、防汛责

12、任制度、防汛责任制度 1、组长责任 1)项目经理作为防汛、度汛的总指挥，对项目区域的防汛工作全面负责； 2)负责全项目防汛、抢险的组织、协调、统一指挥和科学调度； 3)落实项目安全度汛责任制，贯彻上级部门的度汛精神； 4)重大险情的及时上报。 2、副组长责任 1)对所属防汛区域防汛全面负责； 2)落实各种防汛措施、防汛车辆、机械设备和物资等，负责对所属人员、 车辆、设备的组织、协调、指挥和科学调度； 3)处理一般险情和抢险工作的指挥。 3、成员责任 1)听从组长、副组长的调度； 2)积极落实安全防汛措施，积极履行岗位职责； 3)保持通讯设备的畅通，发现险情及时上报。 4、抢险突击队责任 1)负

13、责防汛中的抢险工作； 2)遇雨情、险情及时到岗； 3)全体抢险队员 24 小时待命，听候调遣； 4)及时的对抢险情况进行上报。 7 7、建立紧急预警制度、建立紧急预警制度 本标段内虽无较大河流，防汛工作绝不容出现麻痹思想，应时刻保持临战 姿态，做好防汛工作安排。如果发生较大或者特大洪水时，应采取以下措施： 7.17.1、组织落实、组织落实 汛期来临前，成立抗洪应急指挥部，并成立防洪抢险应急突击队，随时注 意雨情、水情预报，并按建管单位及防汛指挥部系统统一部署，做好超标防洪 工作。 7.27.2、机械设备、物资准备、机械设备、物资准备 做好防洪抢险的物资准备。储备足够数量的编织袋、草袋、木桩等应

14、急度 汛材料；汛期部分运输车辆、挖掘机、推土机、发电机、水泵确保处于良好状 态待命，达到遇紧急水情能够使用。 7.37.3、确保通讯畅通和电力供应、确保通讯畅通和电力供应 到电讯部门备案，确保防汛通讯线路畅通。在度汛期间固定电话 24 小时设 专人值班，主要领导电话昼夜不关机，确保 5 分钟内把上报防汛及洪水下泄标 准通令全部传达到位。并严格执行度汛值班记录及岗位责任制。 配备 2 台发电机，同时配备足够数量的应急灯具和照明设施，保证防汛应 急工作的照明。 7.47.4、道路畅通、道路畅通 在汛期来临前对厂区道路进行一次全面的整修和完善。面层铺筑碎石，确 保机械设备、车辆、人员进的去、出的来，

15、确保畅通无阻。 7.57.5、清障及撤离措施、清障及撤离措施 汛期到来之前，按照上级主管部门和防汛指挥部的命令，拆除行洪区内所 有临时建筑物，并清场验收，达到行洪标准。除大部分开挖土方回填外，部分 余土运至行洪区外堆放，防止在行洪区内阻水。 7.5.1、基坑内设备（振动碾、反铲、吊车等）撤离至安全地带。 7.5.2、将经常性排水所用设备（泵房等）吊装至运输车辆运至仓库存放， 并提前积极组织汛后排水设备的检修准备工作。 7.5.3、组织防汛突击队进行防汛抢险演练，随时保持警惕，一旦出现险情， 迅速进行防汛抢险。 7.5.4、服从业主和监理的指挥和调遣，积极参加或支持工程其它项目和部 位的抢险工作

16、。 7.5.5、密切注意汛情变化，现场加强巡逻，及时发现防汛安全隐患，一旦 出现险情，及时上报，及时抢险，减小或挽回损失。 7.5.6、施工区超标度汛：如接到上级主管部门超标准洪水撤离命令，应在 24 小时内拆除一切设备，并运至安全地带。 8 8、防汛工作要求、防汛工作要求 8.1、加大宣传教育力度。结合本工程实际，加强防洪抢险救灾的宣传和 教育，提高项目部职工的防灾抗灾意识，并制订扎实有效的防范措施。 8.2、提高认识，加强领导。要从讲政治、保稳定、促发展的高度认识做 好这项工作的重要性，切实加强领导，做好发生洪汛灾害时的应急处置工作， 确保国家和人民生命财产的安全。 8.3、防洪抢险领导小

17、组成员要按照本方案的要求，结合实际，认真做好 各项防洪应急准备工作，确保组织落实、人员落实、措施落实，资金落实、物 资设备落实。 8.4、各有关部门要发扬不畏艰难的精神，顾全大局、通力合作，讲政治、 讲奉献，全力进行防洪抢险救灾。对在防洪抢险救灾工作中做出贡献的部门和 个人要给予表彰和奖励；对有令不行、有禁不止、玩忽职守，给防洪抢险救灾 工作造成严重损失的部门和个人，按国家相关法律法规给予处罚。 8.5、防洪抢险救灾工作基本结束后，防洪抢险领导小组宣布解除紧急抢 险状态，各部门应对防洪预案实施过程中的经验教训和防洪新技术、新方法， 及时进行总结交流，并汇编成文字材料。对防洪工程量、材料、资金、

18、灾害损 失等情况及时记录，按上级有关规定及时上报。 9 9、防洪抢险保障制度、防洪抢险保障制度 9.19.1、组织保证措施、组织保证措施 9.1.1、项目经理部成立以项目经理为组长的防洪抗灾领导小组，经理部有 关工作部门和各施工处主要负责人为成员，领导和协调工地防洪抗灾工作。 9.1.2、各作业队成立以青年工人为骨干的防洪抗灾突击队，一是首先保证 本单位之需，二是在必要时由建管局统一调用。 9.1.3、项目部负责人在认真落实各部门意见的同时，教育每位职工充分认 识防汛工作的重要性，坚决杜绝降雨偏少， “不会发洪水”的麻痹大意思想， 并责成各部门按要求完善落实度汛方案（成立相应的防汛机构，组织相

19、应的防 汛抢险队伍，配备必要的防汛器材、设备和物资等） ，以确保工程施工度汛安 全，力争做到不超标洪水无损失，遇超标洪水时将损失降低到最小程度。 9.29.2、物资、机械保证措施、物资、机械保证措施 9.2.1、配备必要的性能良好的机械设备如挖掘机、装载机、推土机、自 卸汽车、编织袋、和防洪、度汛车辆，以备打通水毁道路、阻断水路和加固围 堰之用。 9.2.2、备足必需的塑料布、油毡和污水泵，以备仓库及有关机械物资的 防雨和排除地下水和洪涝雨水。 9.2.3、设立专门防汛仓库，存放防汛物资。设备建立台帐，汛前备齐防 汛物资。 9.2.4、配备足够的度汛防洪器材，如防护用的编织袋、土工布、照明及

20、救护设备等；防汛物资储备在潮河段七标项目部的仓库内，到时可在一个小时 内运送到工地。施工现场在 2#营地修建一防汛仓库，应对紧急情况。 9.2.5、汛前对所有排水设备进行统一检查保养，确保其运行良好，具备 随时投入使用状态。 南水北调潮河段七标项目防汛设备、物资投入表南水北调潮河段七标项目防汛设备、物资投入表 序号名称规格型号单位数量备注 1 编织袋条5000 2 防雨布 m2 300 3 雨衣套60 4 聚乙烯膜卷10 5 雨靴套60 6 救生衣套30 7 电线、灯具套2 8 洋镐把30 9 锨把60 10 通讯设备套2 11 铁丝 8# 公斤100 12 手提灯把20 13 挖掘机 1.0

21、-2.0m3 台2 14 推土机山推台2 15 自卸汽车 15-20t 部6 16 污水泵 3kw 台2 10m3/h 17 装载机 Zl50 台1 18 发电机 200Kw 台1 19 指挥车辆皮卡车部2 9.39.3、水文预报信息保证、水文预报信息保证 积极与河南省南水北调中线工程建设管理局建管处、防讯总指挥部及水文 气象部门加强通讯联系。密切关注工程区上游河道来水情况，将雨情、水情及 时上报监理部、建管处、设计单位。各施工工区必须在各工区内留守人员，电 话 24 小时有人值班并做好值班记录；留守负责人手机 24 小时开机，保证通讯 联络。加强水文气象预报工作，设专人与当地防汛部门取得联系

22、，及时了解上 游雨季水情，一旦预报有较大洪水，要采取应对措施，加强防护； 9.49.4、技术保证措施、技术保证措施 9.4.1、保证汛期暴风雨来临时输电线路畅通。 9.4.2、变配电设备及设施、机械、物资摆存放区、生活区、仓库区等要在 其周围挖好排水沟，以防止上述设备、设施和机械物资被水冲灌。 9.4.3、电气设备上要加防雨罩，下部要固定在基座或方木上，要按规定高 于地面 30cm 以上。 9.4.4、钢筋和木材的存放都应垫高场地，周围挖排水沟，备遮盖物，砂石 料的存放地要备遮盖物或搭建防雨棚，以防其含水量过高而影响使用。 9.4.5、加强施工力量，汛前完成排水沟的疏通任务，并恢复排水沟过水

23、能力； 9.4.6、各施工作业队成立以青年工人为骨干的防洪抢险突击队，在汛期 没有发生洪水的情况下，加快施工进度，一旦预报有较大洪水，根据洪水水情 有组织的进行防守或抢护。 9.59.5、人力资源保证措施、人力资源保证措施 9.5.1、在抢险救灾的非常之时，所有人员随时听从经理部防汛领导小组 的统一调动，所有机动车辆驾驶人员，在保养好机械、车辆的同时，随时待命， 不得擅离职守 9.5.2、汛期来临前，要确保沿渠道路的畅通，并在汛期时做好沿渠道路 的维护，以确保汛情来临时，道路的畅通，使防汛物资能及时周转各处。 9.5.3、出现异常情况，及时采取果断措施，动用应急物资、设备，控制 事态发展，分析

24、原因进行治理。 9.5.4、及时与当地水利主管部门取得联系，共同制定防汛防洪措施，做 好防汛防洪统一调配工作，以便在洪水来临之时果断采取有力措施使施工掌握 主动，减免损失。 非常时期，抢险队伍随时听从上级部门的安排和统一调动。 9.69.6、奖惩措施、奖惩措施 9.6.1、防汛应急领导小组对防汛抢险和水情、气象预报先进集休和个人， 给予表彰、奖励，并大力宣传英模事迹 。 9.6.2、防汛中发生的安全、质量事故，除及时采取补救措施外，还应查 明事故原因，对责任者进行教育并给予适当处理。 9.6.3、在防汛工作中，因失职而造成重大损失和影响者，视其严重程度， 追究经济直至法律责任。对有意妨碍和破坏

25、防汛工作的犯罪活动，将移交司法 机关严惩。 1010、营地防洪、营地防洪 1）项目部主生活营地和生产营地（2#）位于谢庄南 400 米处的处上，地 面高程为 124.5m，四周排水通畅；满足 10 年一遇洪水标准（本标段渠道设计 水位为 123.272m121.218 m） 。 2)汛前对所有排水设备进行统一检查保养，确保其运行良好，具备随时投 入使用状态。 3）所有施工项目雨后及时组织抽排施工区积水以便早日恢复生产。 4）在建施工项目坚持雨前防护、雨中巡视、雨后发现问题及时处理的原 则。排查所有对作业面的雨水破坏情况及道路、电路设备的安全情况，提出水 毁处理措施，确保没有安全隐患的情况下才能恢复施工。 5）项目部在汛期内做好生产区、生活区的水、电设施的防护措施，保证 在度汛期间水、电的正常供应，保证本标段