某县选派县直优秀干部到村任“第一书记”管理办法

1、某县选派县直优秀干部到村任“第一书记”管理办法第一章 总则第一条 为加强对我县选派到村担任“第一书记”干部的管理，根据中组部、中央农办、国务院扶贫办关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知和省委组织部、省委农办，市委组织部、市委农办驻村任职工作精神，按照县委组织部关于全面开展选派机关优秀干部到村任第一书记工作的实施意见要求,结合我县实际，特制定本办法。第二条 本办法适用于我县选派到省定扶贫村和软弱涣散村任职的“第一书记”。第二章 职责与任务第三条 建强基层组织。帮助提高村党组织书记的素质能力，引导村班子加强团结、振奋精神、干事创业；指导村党组织开展党的活动，加强党员管理，发挥党员作用；

2、积极物色培养村后备干部；严格落实“三会一课”，严肃党组织生活；推动落实村级组织工作经费和服务群众专项经费、村干部报酬和基本养老医疗保险，建设和完善村级组织活动场所、服务设施等，努力把村党组织建设成为坚强战斗堡垒。第四条 推动精准扶贫。落实党的扶贫开发和强农惠农富农政策，带领派驻村开展贫困户识别和建档立卡动态管理工作，帮助村“三委”和贫困户制定实施脱贫方案；组织落实扶贫项目，参与整合涉农资金，积极引导社会资金，促进贫困村、贫困户脱贫致富；帮助选准发展路子，培育农民合作社，增加村集体收入，增强“造血”功能。第五条 落实基础制度。认真落实基层民主科学决策制度，运用“四议两公开”工作法，推动基层治理民

3、主化、法制化、规范化；认真落实矛盾调解化解制度，帮助建立矛盾调解化解组织，及时妥善处理矛盾纠纷，促进农村和谐稳定；认真落实基层便民服务制度，帮助建立便民服务平台，开展为民服务全程代理等工作，打通联系服务群众“最后一公里”；认真落实党风政风监督检查制度，以村务公开为切入点，促使村干部遵规守纪、秉公办事。第六条 办好惠民实事。推动党的群众路线教育实践活动整改事项落实，促进形成人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜的良好局面；经常入户走访，听取意见建议，与群众同吃同住同劳动，努力为群众办实事；关心关爱贫困户、五保户、残疾人、农村空巢老人和留守儿童，帮助解决生产生活中的实际困难。第三章 工作制度和纪律

4、第七条 严肃工作纪律。“第一书记”要加强党性修养和自身作风建设，始终保持兢兢业业、吃苦耐劳的作风，始终保持联系群众、服务群众的作风，始终保持实事求是、踏实肯干的作风，始终保持克己奉公、艰苦奋斗的作风，不准参与封建迷信活动，不准参与赌博，不准参与公款大吃大喝，不准参与有损党员干部形象的各种活动，遵守党纪政纪，严格行为规范，注重自身形象，做廉洁自律的表率。第八条 建立工作日志制度。（一）记好一本民情日记。对访民生、察民情、听民意、帮民困等情况做好记录； （二）建立“一本工作台账”。对调查问题、反映情况、民生实事等分门别类，制定计划、倒排日期、积极落实快速推进； （三）上好一堂党课。每季度给全村党员

5、干部上一堂党课，不断提高任职村党员干部的素质和能力； （四）写好一篇调研报告。每月写一篇工作信息，每半年形成一篇调研报告，调查村情民意，理清工作思路，提出意见措施。第九条 建立巡视督查制度。县委组织部、县委农办和乡镇党委要随时掌握“第一书记”的工作动态，包括工作任务、进度、绩效等情况。县委组织部要加强对“第一书记”工作的督查和指导，做到不定期抽查，及时发现和解决存在的问题。第条 严格考勤制度。“第一书记”任职期间要严格执行请销假制度，工作期间确因特殊情况需要请假的，请假3天以内的，由乡镇党委书记批准；请假3天至一周的，由县委组织部部长批准。未履行请假手续而擅自离岗的，要通报批评，情节严重的，作

6、出相应的纪律处分。第四章 保障措施第一条 任职期间原则上不承担原单位工作，其在原单位工作岗位的各种待遇不变，不影响正常的职务晋升和调资。第二条 对驻村任职第一书记实行每人每天20元的补助，由派出单位发放，并报销差旅费。第五章 日常管理第三条第一书记任期一般为2年，不占村“两委”班子职数，不参加换届选举。坚持驻村工作纪律，任职期间，在村工作时间不得低于全年工作日总数的2/3，党组织关系转到村。驻村经历视为基层工作经历。第四条第一书记由县委组织部、县委农办、乡镇党委和派出单位共同管理。县委组织部、县委农办和乡镇党委要切实担负起直接管理责任，经常了解第一书记驻村工作情况、廉洁自律表现等。派出单位要加

7、强跟踪了解，定期听取第一书记工作汇报，适时到村调研，指导促进工作。对不胜任、不称职的第一书记及时进行调整。第五条 派驻期间，要适时开展有针对性的培训交流活动，不断提升工作水平和效果。县委农办、扶贫办要及时组织开展涉农、扶贫等政策和技能培训，加强业务指导。第六章 考核和奖惩第六条 考核由县委组织部、县委农办、任职村所辖乡镇党委和选派单位党组（党委）分工负责。第七条 年度考核主要由县委组织部负责，乡镇党委和选派单位配合。主要包括履行岗位职责，完成年度工作目标任务情况。县委组织部负责制定考核方案，派出考核组。考核通过个人述职、民主测评、查看本人工作记录、与党员干部座谈了解、听取村“三委”意见等方式，全面了解“第一书记”履职情况，按照考核标准确定本人年度考核分值和考核等次，并将考核结果送派出单位。考核时，“第一书记”要撰写工作总结，进行述职述廉。民主测评不称职票得票率超过三分之一者，且经组织核实后认定为不称职的，要进行诫勉谈话或通报批评。第八条 期满考核由县委组织部、县委农办共同负责，主要了解“第一书记”任职期间的德、能、勤、绩、廉、学等情况，重点考核他们在指导村“三委”认真贯彻落实党在农村的各项方针、政策，协助村“三委”开展好日常工作，帮助解决好党员、群众在生产生活中的实际困难。考核时，