天城县城市建设和县域经济情况报告

1、天城县城市建设和县域经济情况报告尊敬的各位代表，各位领导：首先，我谨代表中共天城县委、县人大、县政府、县政协、县纪委，向前来我县考察的各位代表、各位领导表示最热烈的欢迎！下面，我把天城县城市建设和县域经济发展情况向各位领导作如下汇报：天城县位于滇东南，红河哈尼族彝族自治州北部。全县国土总面积平方公里，辖镇乡，居住着汉、彝、傣、回等种少数民族。总人口万人，其中少数民族万人，占总人口的。全县最高海拔米，最低海拔米。地处低纬高原，属亚热带季风气候。雨量充沛，光照充足，冬无严寒，夏无酷暑，年平均气温。降雨量毫米，日照小时，无霜期天。天城有优越的交通区位优势，处于昆明、个开蒙两个经济区结合部，特别是中国

2、东盟自由贸易区和“两廊一圈”的启动及昆河高速公路的建设所形成的与昆明一小时经济圈给天城形成了突出的区位优势。天城距省会昆明公里，铁路、公路纵横交错，四通八达，国道、省道干支相连，北与省会昆明相连，南接国家级口岸河口，东至两广，西连玉溪，形成了四面辐射的交通网络，为天城的经济建设和发展夯实了基础。年天城生产总值完成亿元，比上年增长；财政总收入完成亿元，其中，地方财政收入完成亿元。一、城市建设情况近年来，天城县以建设“滇东南绿色产业基地，工业多样化的山水园林城市”为目标，遵循“盘活旧城、拓展西区”的城市发展思路，把城镇化作为调整结构、解决“三农”问题和促进经济可持续发展的战略，按照“扩市容、造景点

3、、增靓点、添绿点、用活水、创品牌、建”的建设思路，以规划为龙头，坚持高起点、高标准、高品位，以改善城市基础设施提高城市承载力、加强城市管理为重点，不断加速城镇化进程。“十五”以来天城城镇建设管理的基本情况基础设施持续改善，城镇化进程不断提速城镇化水平迅速提高。“十五”以来，县城建成区面积由年的平方公里增加到年的平方公里；县城人口由万人增加到万人，增长；城镇化水平由，提高到，上升个百分点；到年底止新增市政基础设施投资万元，社会基础设施投资万元，住房建设投资万元，新增公园个，面积万平方米。城市道路迅速扩展。“十五”以来，县城西城区形成了三纵三横的道路骨架网络，在城市路网建设中，既注重新城路网建设，

4、又重视老城路网改造。年至年月，共投资万元，新建和改造城市道路条，总长公里，面积万平方米。城市道路由年的条，总长公里，面积万平方米，增加到年月的条，总长公里，面积万平方米，相继新建了温泉路、人民路、中山路、红烟路、环湖路、瓦房巷、上清路、康平路、王炽商业街、髯翁路西延线等条道路，拓宽改造了红烟路、拖白路、吉山南路、髯翁东路等条道路，目前庆来路正在建设中。城市给排水管网快速延伸。“十五”以来，城市供水累计投入资金万元。其中，投资万元，新增和改造了以上城市供水管网公里，使城市供水主干管网由年的总长公里，增加到年月的公里；投资万元，扩建日处理万吨的净水处理厂一座，使县城的供水能力由万吨日，提高到了万吨

5、日。完成了老城区公里供水主干管网改造，城市供水保障率达到以上。县城建成区改造排水管道公里，新建排水管网公里，排水管网由公里增加到公里，增长。城市绿化绩效突出。年，县城建成区有绿地平方公里，绿地率为，绿化覆盖率为，人均公共绿地为平方米。经过四年的发展，公共绿地面积达到万平方米，人均公共绿地达到平方米，绿化覆盖率达到。年被省政府授予省级园林城市称号。亮化档次明显提高。“十五”以来，坚持一街一景一路一貌的目标，配套完成了条新建道路的路灯安装，建成区各种款式新颖的路灯达到座余盏，全城亮灯率达到，并实现了通宵亮灯。沿街主要建筑物、公寓、酒店、湖泉生态园、庆来公园等安装了各式霓虹灯、射灯和廓灯、街景氛围得

6、到了有效改观。美化水平持续提高。三年多来，坚持开展城市环境综合整治，市容街景改造，公园设施更新，建筑立面整容，户外广告整治，排水系统清淤以及提高市民素质和环境长效管理等活动，取得显著成效。建成区道路日清扫保洁面积达万平方米，年清运垃圾万吨，清运率达到，日生活垃圾简单处理能力达到吨，年被评为省甲级卫生城市。旧城改造和新区开发成果丰硕。“十五”以来，采取集中连片拆迁的办法，先后完成了旧城北门村、粮贸综合市场、新瓦房村、老体育馆片区及湖泉生态园周边建筑物的拆迁，拆迁居民户，拆迁建筑面积万平方米。改建了王炽商业街、拖白路、康平路、庆来公园及金龙宾馆绿化带。新建了庆来公园、湖泉生态园、上清路、中山路、人

7、民路、温泉路的道路、沿街建筑及绿化，以及给排水、电力、电信等工程。天城中学及文体中心正在建设中。县城新建教育、医疗、金融、商业、服务等各类社会基础设施万平方米，成功开发了占地亩共幢套建筑面积万平方米的温泉小区，县城人均住房面积平均递增，达到平方米。依法行政，严格执法，城市综合管理水平不断提高加强宣传，提高市民法制意识。从年以来，县建设局把每年的三月和八月定为城建法律法规宣传月，配置了近二万元的宣传器材。在开展“宣传活动月”时，采取在城区主要街道上播放录音、设置定点宣传点、支放宣传栏、举办图片展览、向过往行人发送宣传材料等形式，宣传城市规划、城市建设、城市管理的法律法规，使广大市民熟悉城市规划、

8、建设、管理的内容，了解城市监察的法律法规，通过宣传，增强了广大市民的城市意识、卫生意识和法规意识，为依法管理城市打下了良好的社会基础。加强队伍建设，提高依法行政水平。天城县一直把城建执法队伍的建设列入重要议事日程，以城建监察大队作为城建法律、法规执法的主要力量，在队伍建设上，按照“内强素质，外树形象”的目标，组织全体执法人员认真开展“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策学习活动。积极参加省、州建设系统举办的每一期行政执法培训学习班。组建以专业城市管理为主的监察中队，先后组建了城建环卫监察中队、规划监察中队、市容监察中队、市政公用设施监察中队四个专业监察管理中队。严格执法，加强市容管理，不断

9、提升天城城市品位。城市管理工作的热点、难点，集中表现在“十乱”上，即：乱摆乱设、乱泼乱挂、乱贴乱画、乱停乱放、乱占乱建。我县城市管理监察大队针对不同情况，采取动静结合，疏堵结合、教育与处罚结合等方法，采取定人员岗位，定工作职责，定考核标准，定工作时间的绩效考核办法，开展监察工作。定期、不定期地针对“钉子户”、“刁蛮户”进行有组织、有计划的集中整治。并与公安、工商、卫生等部门协同配合，坚持依法查处违法违章的顽固者。通过加强管理，整治了“十乱”现象，彻底改变了我县“脏乱差”的现象，有效地美化、靓化了城市环境，提高了市容、市貌的整体水平，提升天城城市品位。去年获得了省级甲级文明卫生城市的光荣称号。几

10、年来，在州委、州政府的正确领导下，在有关部门的大力支持下，天城县在城市建设管理方面取得了一定的成绩，县城建监察大队于年被省建设厅评为“全省城建监察先进集体”；年被建设部授予全国城建监察先进集体称号。天城县推进城镇化的几点做法一是培植支柱产业。经济发展是城镇化的动力和条件，城镇产业是城镇发展的基础。深入分析，推动天城经济发展的主要动力是工业，而推动天城工业发展的主要支柱是“红烟”和“红酒”。年，天城一、二、三产在生产总值中的比重为：其中，“红烟”、“红酒”的工业增加值达到亿元，占县域第二产业生产总值的，两户企业年年上缴税金达到亿元，实现利润亿元，为天城的经济发展和城市建设作出了极其重要的贡献。从

11、两户企业在社会经济和城市建设中所起到的重要作用，使我县加深了产业发展是城市发展的基础的认识。为此，我县确立了“巩固提高粮、烟、糖、畜产业，发展壮大葡萄酒、电力、生物药业、石材、亚麻、产业”的经济发展战略，把着力培植支柱产业和骨干工业企业作为发展经济、促进城镇建设的重要手段。二是招商引资。按照“谁投资，谁受益”的原则，放开投资限制，积极吸引外来资金和民间资本进行老城改造、小区开发、商住房和城市道路建设。引进昆明子元集团天城县华元房地产公司亿元资金，对万平方米的老城区进行开发建设。建成了宽米，长米的王炽商业街和建筑面积万平方米的商住房。三是市场化运作。用市场机制运作城市资本，把城市的资源、资产推向

12、市场。经县政府批准，由私营企业先后成立了两家公共汽车公司，将市政公用事业交由企业承办。目前，两家公交公司拥有公交车辆辆，开通了城区和城郊公交线路条，运营路线总长公里；将县城条街道、块路牌的制作安装权转让给县金融部门等。四是争取外援。县政府从征用土地、拆迁、规划、建设各个环节，为各级驻弥企业投资提供完善配套的服务，激发了县域企业投资建设天城的热情。“十五”以来，县城基础设施建设共得到各级各部门各企业近亿元的各类资金支持。建成占地亩的庆来公园，完成了红烟路建设。建成占地亩的湖泉生态园。五是自力更生。采取财政挤一点，企业筹一点，盘活资产挖一点的办法，坚持不懈地筹集建设资金。“十五”以来，地方财政筹集

13、资金万元，企事业单位自筹资金万元，出售公房筹集资金万元，用于城市改造与建设。完成了中山路、人民路等十余条街道的道路、给排水、绿化、路灯和东汽车客运站等市政基础设施建设，建成了占地亩的锦屏山风景区；建成了县医院门诊大楼、电信大楼、电力调度大厦、福泉酒店中心等社会基础设施。六是以地生财。通过几年的改革、实践与探索，逐步建立了较为完善的“收购储备出让”土地使用权的经营体制。成立了天城县土地收储中心，通过土地收储中心的规范运作，把土地使用权集中再推向了市场，为城市建设开辟了新的财源。二、县域经济发展情况县域经济发展取得的主要成效按照“农业稳县、工业强县、科教兴县、生态靓县、三产活县”的发展思路，抢抓机

14、遇，励精图治，开拓创新，大力发展优势产业和特色经济，加快推进农业产业化、新型工业化、城乡一体化和基础设施现代化，促进了县域经济社会全面、协调和可持续发展。县域经济综合实力明显增强，经济增长实现速度、结构、质量和效益的较好统一抓住我县被列为全省加快县域经济发展试点县的有利时机，充分发挥我县气候、资源和区位优势，因势利导，持优扶强，努力培植和涵养税源，加大电力及载能工业、煤及煤化工、林纸一体化、卷烟及其配套工业、亚麻、肉牛、奶牛等产业培植力度，深化财税体制改革，建立公共财政框架，做大财政“蛋糕”，增强县域经济综合实力。据分析预计，今年年初确定的宏观调控目标大部份能够完成或超额完成，“十五”计划的奋

15、斗目标能够全面实现。年天城地区生产总值预计完成亿元，“十五”期间年均递增，超过计划的目标，其中，第一产业增长，第二产业增长，第三产业增长；财政总收入预计完成亿元，其中，地方财政一般预算收入预计完成亿元，年均增长，超过计划年均增长的目标；全社会固定资产投资总额预计可达亿元，年均增长，超过计划年均增长的目标；社会消费品零售总额预计可达亿元，年均增长，超过计划年均增长的目标；农民人均纯收入预计可达元，年均增长，超过计划元、年均增长的目标；县域职工年平均工资可达元，年均增长，超过计划年均增长的目标；小学适龄儿童入学率达，超过计划的目标；期末总人口较好地控制在万人以内，人口自然增长率控制在以内。经济总量

16、位次明显前移，年居全省第六位，全州第一位，年天城县跃居中国西部县域经济基本竞争力百强县第位。产业结构调整取得积极成效，支柱产业培植初具规模按照“围绕增收调结构、突出特色闯市场、依靠科技增效益”的思路，不断调整和优化产业结构，整合行业资源，积极探索“公司基地农户”的经营模式，推进农业产业化，促进农民增收，工业增效。粮食、烤烟、蔗糖、畜牧等四大传统支柱产业进一步巩固和提升，电力及载能工业、煤及煤化工、卷烟及其辅料、林浆纸一体化、葡萄酒、旅游、冶金、建筑建材等产业不断培植壮大，初步形成产业体系，优质米、亚麻、冬早蔬菜、花卉、肉牛奶牛养殖等特色产业崭露头角。三次产业在中的比重由年的调整为年的，第二产业

17、增势强劲，产业结构逐步优化升级。实施龙头带动战略，大力推进农业产业化以实施县域经济发展试点县规划为契机，扎实推进优势农产品工程，重点围绕烤烟、优势畜产品、“双高”甘蔗、优质稻米、中药材、花卉、水果、油菜、亚麻、杂粮等项省级优势农产品，科学规划择优布局，规模开发，突出特色，发挥优势，切实抓好优势农产品产业区和产业带建设，积极争取资金补助。按照区域化布局、规模化生产、产业化经营、企业化管理、社会化服务的要求，抓好基地建设和产业开发。用工业化的理念谋划农业发展，按照“兴龙头、建基地，带农户”的发展思路，大力培育和引进龙头企业，积极发展烟农协会、养牛协会、蔬菜协会等行业协会和农村合作经济组织，建立“利

18、益共享、风险共担”的联结机制，加快农业产业化，提高农产品加工转化增值能力，延长产业链，促进农业提质增效、农民增收。实施大项目、带动大开发、促进大发展，增强县域经济发展后劲根据省州产业导向和我县产业结构调整思路，结合省州“双百”工程的实施，扎实抓好项目的储备、筛选、论证、上报和审批等前期工作，积极主动地争取项目，争取上级资金补助，努力拓宽投融资渠道，加大产业培植和基础设施建设力度。“十五”期间五年累计完成投资总额亿元，比“九五”期间增长，这是投资规模大、增幅高、拉动性强的高投入高增长期。雷打滩水电站、巡检电厂扩建、黄磷厂扩建、糯租水电站等项目的实施，加大了电力等产业培植力度；雨补水库、者圭水库除

19、险加固工程、虹溪排洪隧洞工程、县城电网改造、巡检至西三连乡公路、弥泸师、锁平路等项目的实施，强化了基础设施建设；竹浆纸一体化、多喝乳业奶牛产业开发、山心村煤矿开发等项目前期工作扎实推进，增强了投资后劲。改革开放取得新进展，为经济发展增添新活力企业改革、财税体制改革、投融资体制改革、教育综合改革不断深化和完善。完成了县人民医院、自来水公司、物资公司、粮食企业、供销企业改制。对外开放进一步扩大，招商引资取得新成效。成功引进沈阳天巍竹业、云南多喝乳业等大企业到我县投资办厂，开发竹浆纸、奶牛产业，引进江苏澄星集团公司控股开发雷打滩电磷一体化、引进华电集团公司控股经营巡检电厂，国家电力公司昆明勘测设计院

20、控股开发糯租水电站。四川三元集团公司落户天城投资兴建茄尼醇加工厂。科技、教育、文化、卫生等各项社会事业取得新进展教育综合改革稳步推进，中小学校点布点不断调整和优化，教育教学质量明显提高。西山民族中学迁建、庆来学校新建等项目的竣工投入使用，天城中学的动工，中小学危房改造工作的加强，大大改善了办学条件。广电文化系统改革有序推进，成立了“天城阿细跳月文化传播有限责任公司”，以“阿细跳月”为代表的民族民间文化蓬勃发展，群众性文体活动丰富多彩。县医院门诊大楼、县疾控中心综合楼等项目的相继完工，进一步改善了医疗卫生条件，“人人享有初级卫生保健”已通过评审达标，每千人拥有病床张，千人拥有卫生技术人员人。扶贫工作力度加大，人民生活明显改善劳动就业渠道不断拓宽，养老、医疗、失业等社会保障体系逐步完善，温饱安居工程、小康示范村、整村推进项目重