国土资源局党风廉政暨政风行风建设实施方案

1、国土资源局党风廉政暨政风行风建设实施方案为认真贯彻落实县委、县政府党风廉政设和反腐败工作会议、市国土局党风廉政暨政风行风建设会议精神，进一步优化发展环境，树立国土资源队伍的良好社会形象，推动全县国土资源系统党风廉政建设和政风行风建设工作深入开展，结合本单位实际，制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照上级的安排部署，紧紧围绕全市加快“进位？追赶”，建设“和谐廊坊”和县委、县政府提出的“争先？翻番”奋斗目标，扎实做好党风廉政建设和反腐败工作，认真贯彻惩防并举、标本兼治、综合治理、注重预防的十六字方针，按照教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，继续加大预

2、防和惩治腐败的力度，狠抓任务落实；以解决严重损害群众利益的不正之风为重点，进一步转变观念、转变职能、转变作风，优化政策环境、政务环境、法制环境，提高执法水平、行政效率和服务质量，推进政风行风建设深入开展，为全面促进国土资源事业发展做出积极的贡献。二、组织领导党风廉政建设、政风行风建设是一项全局性系统工程，按照党风廉政建设责任制要求，“一把手”对本系统的党风廉政建设和政风行风建设负总责，分管领导负专责。为加强对全县国土资源系统党风廉政建设和政风行风建设工作的领导，县局分别成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组和政风行风建设领导小组。局长韩炳山任组长，有关班子成员任副组长，成员由有关人员组成。领导小

3、组下设办公室，对党风廉政建设和政风行风建设进行督导检查。实行领导分级负责制，谁主管、谁负责，分管领导对分管股室所负责，局与各乡镇国土所、参评股室签订责任状，形成“党政齐抓共管，股室所各尽其责，纪检组织协调，纠评建相互促进，一级抓一级，层层抓落实”的工作格局，确保党风廉政建设、政风行风建设取得实效。三、工作重点1、加强思想道德和纪律教育，促进党员干部廉洁从政认真开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的教育活动，结合当前开展的保持共产党员先进性教育，在全系统党员干部中重点开展“入党为什么，工作干什么，身后留什么”教育活动，教育干部职工树立正确的权力观、地位观、利益观、坚持党的根本宗旨，立党为公、

4、执政为民，做到干事、创业、为民，始终保持共产党人的高尚情操和良好的生活作风，反对和防止腐化堕落行为，永葆共产党员的政治本色；继续开展正面典型教育和反面典型警示教育活动。在认真开展向牛玉儒、李加庚、蔺润亮、白晓东、肖桂珍等先进典型学习的同时，树立本局先进典型，大张旗鼓地进行宣传表扬，带动全系统干部职工的工作热情，更加积极、圆满地完成好各项工作任务，同时继续开展警示教育，利用反面典型，以案示纪、深刻反思和剖析犯罪根源，增强教育说服力和震憾力，做到警钟长鸣。此外，继续开展党员干部述廉、测廉、评廉工作，加强对中层干部的监督管理，为乡镇国土所长和局中层干部统一建立廉政档案，年底统一进行述廉、评廉，并将评

5、廉结果公开，作为年终评比和任用的重要依据。2、加大查处案件的工作力度，严格查处违法违纪案件按照惩防并举、标本兼治、综合治理、注重预防的方针，继续抓好领导干部廉洁从政各项规定的贯彻落实，在严肃执纪的同时，加大组织处理力度，切实解决党风方面存在的问题。对违反规定收受现金、有价证券和支付凭证的，一律先免职，再按照规定处理。对“跑官要官”的，要批评教育，不能提拔重用，在重要岗位上的要予以调整，提拔的要坚决撤下来，对“跑官要官”制止不力造成用人严重失误的，要严肃追究责任。对放任、纵容配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的，要求其辞去现任职务或者由组织责令辞职，

6、并按照规定给予纪律处分。坚决制止利用公款大吃大喝。因公招待实行“三单一卡”制度，局长签字、财务报销。婚丧嫁娶严禁大操大办。对利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的，要严肃查处。对参加赌博的，应予以先免职，再依照规定处理；到国外赌博的，要从严惩处。对领导干部和行政执法人员滥用权力，乱批地、乱发证、乱收费谋取非法利益、利用土地矿产审查报批进行权钱交易和干扰经营性土地使用权招拍挂、挪用专项资金的问题或案件要坚决纠正严肃查处、决不姑息。进一步完善查办案件的组织协调和联动机制，正确运用政策和策略，不断提高办案能力和水平。3、深化民主评议行风内容，推进政风行风建设认真贯彻落实县委、县政府和市国土局政风行风建设会议精

7、神，把当前正在开展的保持共产党员先进性教育活动与政风行风建设有机结合起来，不断深化民主评议行风内容，推进全系统政风行风建设深入开展，力争在20XX年全县民主评议行风工作中达到“争一保三”的目标，各基层所和参评科室也要力争进入前三名。加大工作力度。将单位基层所站和执法单位作为今年政风行风建设工作重点，县局将不定期到基层所和执法单位进行监督检查，对20XX年民主评议行风排名落后的基层所站进行蹲点调研、分析点评存在的问题和解决问题的办法，“抓两头带中间”促工作上档升级；采取“走出去、请进来”的办法，学习借鉴外地经验；同时利用电视台、报刊等新闻媒体大力宣传国土资源法律法规和系统政风行风工作动态和先进典

8、型，让群众了解国土资源工作，支持国土资源工作。正确履行职能、提高工作效率、优化发展环境。深入推进行政权力公开透明，要在抓规范、抓深化、抓提高上下功夫，增强权力行使的透明度。进一步深化行政审批制度改革，以贯彻实施行政许可法为契机，认真清理、削减行政审批项目，简化审批程序，完善监督机制，规范审批行为，提高办事效率，提高办事质量，方便基层和群众办事。切实转变工作作风，树立国土资源队伍在群众心目中的良好形象。认真分析和解决工作中存在的官僚主义、形式主义，摒弃不合适宜的工作方法，改进工作作风。要切实解决“三难”和“三乱”问题，特别是窗口单位，基层所和执法单位，必须强化形象建设和队伍素质建设，树立良好的形

9、象和作风；严格落实国土资源管理系统行政为民十项措施和五条禁令，坚持权为民所用，利为民所谋、情为民所系。坚持依法行政，提升工作水平。努力建设一支具有强烈服务意识、责任意识、勤政廉政的高素质国土资源管理队伍，增强依法行政观念，提高依法办事、依法解决问题的能力和水平。建立科学民主的决策程序，大力推进政务公开，窗口办文，一站式服务。从严执法，加大对违法占地，非法勘查开采矿产资源的查办力度。发挥舆论监督、社会监督和群众监督的作用，坚持预防为主，事前防范和事后查处有机结合，积极探索和建立行之有效的执法监督长效机制。四、全面履行纪检监察两项职能，认真开展效能监察依据行政监察法和行政监察条例及上级有关规定，加

10、强执法监察和行政效能监察，切实加强对行政决策、行政执法和履行公开服务承诺情况的监察。积极开展推行行政权力公开透明工作。深入推进行政权力公开透明运行，县纪委将我局列为全县3个试点单位之一。这是进一步坚持反腐倡廉，加强党风廉政建设，加大从源头上预防和治理腐败的一项重要举措。在具体工作中，要以制度为抓手，以监督制约为保障，从人、财、物、事管理等容易滋生腐败的重要权力部位入手，采取清理备案、预先审核、编制职权目录和流程图、公开权力运行过程、规范公开的范围、形式和时间等有效措施，加大工作力度，开展监督检查，建立健全各项制度，使行政权力的行使逐步做到行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力，有效遏制腐败问题的发生。对财务制度、干部任用及专项资金使用情况进行专项监察。对局属具有行政收费职能的股室和事业单位的财务制度进行规范，看收费主体是否合法，开支是否合理，理顺开支渠道和范围，杜绝乱收乱支；适当时机，根据工作需要，对股所长实行轮换转任并对转任情况和离任经济责任进行重点监察，充分调动中层干部的工作积极性，消除在同一区域、部门任职时间较长造成工作消极的不良现象