转变经济发展方式2.ppt

1、转变经济发展方式 发展低碳经济,为应对气候变化、金融危机和资源短缺等多重危机，发展低碳经济已经成为全球共识，被认为是人类社会继原始文明、农业文明、工业文明之后走向生态文明的重要途径。 英国2003年在其我们未来的能源创建低碳经济的白皮书中首次提出要建设低碳经济国家 2007年11月，胡锦涛主席在APEC领导人峰会上首次明确中国发展低碳经济； 2009年9月23日，胡锦涛在联合国气候变化峰会上再次强调，中国将“大力发展绿色经济，积极发展低碳经济和循环经济”,一、什么是低碳经济,1、低碳经济概念的形成和提出背景 其一、应对气候变化是低碳经济提出的最直接和最根本原因。 其二，发达国家迈过了以使用高碳

2、能源为主要动力的发展阶段。 其三，煤炭、石油等能源资源耗竭是发展低碳经济的内在要求。,2、低碳经济的决定素与涵义,（1）、低碳经济的决定因素 第一个决定因素：技术进步 第二个决定因素：能源结构 一是人文资源禀赋，即知识和资本。 二是自然资源禀赋。（零碳能源 含碳能源 ） 第三个决定因素：消费者行为,（2）、低碳经济的涵义 “低碳经济”是指以“低能耗、低排放、低污染”为基础的经济发展模式。其实质，是提高能源利用效率和创建清洁能源结构，核心是技术创新、制度创新和发展观念的更新。 低碳经济主要有两个表现形式：一是低碳生产，二是低碳消费。低碳生产是可持续的生产方式。 低碳经济最终的发展目标，就是要通过

3、不断的科技探索与技术创新，研发出崭新的无碳能源及其相关装备，创造无碳经济，从而彻底摆脱化石能源潜在的危机，消除二氧化碳气体对环境的巨大危害，开拓人类文明新纪元。,3、对于低碳经济的几种误解第一种误解，认为低碳经济是贫困的经济，咱们不能搞 第二种误解，认为一旦搞低碳经济，那么高耗能、高排放的重工业就不能发展了。 第三种误解，认为一旦搞低碳经济，我们就不能开车、住大房子、享受空调了 第四种误解，搞低碳经济要用先进技术、低碳能源，成本太高，我们做不了。 第五种误解，认为低碳经济是好东西，但太遥远。,二、我国发展低碳经济面临的主要困难,中科院发布的2009中国可持续发展战略报告提出了中国发展低碳经济的

4、战略目标： 2020 年，中国低碳经济的发展目标是：单位GDP能耗比2005年降低40%至60%，单位GDP的二氧化碳排放降低50%左右。 中国的碳排放可争取在2030年到2040年达到顶点，之后进入稳定和下降期。,1、能源需求加速增长，以煤为主的能源结构难以改变。 （2007年达到26.56亿吨到2020年我国能源需求量将达到50亿吨标准煤以上。 ） 全球一次性能源消费构成中煤炭仅占27.8%，发达国家大多不到20%，我国高达69.5%。 我国已成为世界第二大温室气体排放国,2、产业结构调整进展缓慢，提高能源效率短期难以实现,我国一、二、三次产业之间的比重仍然停留在“154”的状态，产业结构

5、严重不合理， 全国31个省市自治区大部分没有完成“十一五”规划中提出的单位GDP能耗下降20%的目标，只有极少部分地区实现了年度单位GDP能耗目标。,3、缺乏有效激励机制，低碳技术发展面临一些困难 一方面，缺乏完整、有效的政策支持体系 另一方面，我国低碳技术项目特别是大规模的示范项目的投资主要依靠政府临时拨款和政策贷款，以及国际机构的捐款和贷款，还没有形成稳定的政府投入机制。 麦肯锡研究报告称中国构建“绿色经济”从现在到2030年需40万亿，也就是说年均需1.8万亿元人民币的资金投入，才能有效实现“绿色经济”。 4、人们节能减排的意识淡薄，更多低碳经济 停留在“事不关己高高挂起”的状态。,4、

6、美国新能源政策将加大中国减排压力,在未来10年内耗资1500亿美元刺激私人投资清洁能源； 实施“总量控制和碳排放交易”计划， 到2050年，将温室气体排放在1990年水平的基础上降低80%。 6月，美国众议院通过了清洁能源和安全法案，其中“征收特别关税”条款规定，从2020年起对不接受污染物减排标准的国家实行贸易制裁，征收关税。上述报告中指出，中国去年对美出口机电产品总额达1528.6亿美元，占中国对美出口总额60%,英国提出到2050年建成低碳经济社会； 日本公布名为绿色经济与社会变革的政策草案,目的是通过实行减少温室气体排放等措施,强化日本的低碳经济。2009年度各部门的预算申请中,根据日

7、本内阁府2008年9月发布的数字,在科学技术相关预算中,仅单独列项的环境能源技术的开发费用就达近100亿日元,其中创新性太阳能发电技术的预算为35亿日元。 德国环保技术产业有望在2020年赶超传统制造业，成为该国主导产业。,三、我国将采取四措施大力发展绿色经济低碳经济 1、加强规划引导，完善扶持政策。 2、扎实推进节能减排，加强生态环保建设。 3、组织开展循环经济、低碳经济试点 4、建立健全科技、统计、信息等支撑体系。 5、加强宣传引导，在全社会推广绿色、低碳生活方式和消费模式。,四、龙海市人民政府关于进一步加强节能工作的实施意见 1、目标任务。龙海市至2010年万元GDP综合能耗要达到0.616吨，实现年均递降2.6%的目标。 2、加强节能目标责任考核 3、加快优化和调整产业结构 4、加强重点领域节能工作 5、推进节能技术进步 6、加快发展循环经济 7、完善节能政策措施 8、开展节能全民行动,五、转向低碳经济、低碳生活方式的重要途径 1、戒除以高耗能源为代价的“便利消费”嗜好 2、戒除使用“一次性”用品