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文档简介

1、XX交通依法行政工作情况汇报近年来,全市交通系统认真贯彻“依法治国”的基本方略,落实“依法行政”的各项措施,结合交通工作实际,强化执法监督,达到了学法用法制度化、执法程序序列化、执法监督透明化,交通行政执法人员的法律素质明显提高,交通面向社会的形象进一步树立,为进一步推进依法行政工作奠定了扎实的基础。今天市委、市人大、市政府、市政协、市纪委和日照军分区的领导来给我们进行了授牌仪式,这是全市交通系统的自豪和光荣,是对我们依法行政工作的肯定和褒奖。认真总结过去五年交通依法行政工作,我们主要做了以下几个方面:深化交通法制教育。建立一支高素质的交通执法队伍是依法行政工作的基础和核心,首先,深化学习制度

2、。在坚持自学为主的基础上,确定每周六为固定学习日,每月安排1天的集中学法日,分季度对执法部门的普法计划、学习配档表、学习材料、个人学习笔记、宣传栏、政务公开栏等逐项检查,有力地督促了依法行政工作的深入进行。其次,加强教育培训。对系统内1000余名执法人员每年都强制性进行1次集中培训和3次专业培训。每期培训结束都要举行考试,考试不合格者暂扣执法证件,待岗学习一月后再行考试。三是扩大社会宣传。充分利用各类新闻媒介和各种宣传形式,开通了查询服务热线电话,实行24小时昼夜服务,成为交通面向社会宣传法律法规的一个重要阵地。同时加强基层阵地建设,60余个基层交管所、公路站等单位都设立了法规宣传栏和政务公开

3、栏,及时向群众宣传、解释有关交通法规、政策。规范交通行政执法。全市交通行政执法涉及公路和水路两大系统8个门类,每天要作出大量执法行为,与群众利益息息相关。为了规范交通行政执法行为,一是根据行政诉讼法、国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法等重要的法律法规规章关于执法主体、执法程序、执法文书和执法证件等的规定和要求,总结提出了交通行政执法规范化的总体目标要求。二是根据市政府和省交通厅的部署,在全市交通系统全面推行了行政执法责任制。制订出台了日照市交通局交通行政许可监督检查及责任追究规定、实施行政许可工作规程、行政过错责任追究办法等规范性文件,把交通执法责任制工作不断推向深入。各级交通部门层层签订责任

4、书,并相应建立和完善了行政执法的各类台帐。三是把规范交通行政执法与开展专项整治活动相结合,通过规范化的执法开展整治活动,在整治活动中进一步规范行政执法。通过对站、车、线集中整治,使道路运输市场面貌有了很大的改善,秩序有了明显的好转;通过深化旅游旅游船舶的营运管理,严厉打击“三无”船舶,规范了船舶业主的经营行为;加大车辆超限超载集中治理力度,有效遏制了超限运输蔓延的势头。开展整治行动前,制定实施方案,研究将要使用的法律法规,以及可能碰到的法律问题;在整治行动中,严格规范自由裁量权的使用,统一明确自由裁量的尺度和标准;整治行动后,认真整改执法行为存在的偏差和问题。交通行政执法行为正在不断走向规范化

5、。严格交通执法程序。我们要求执法人员必须增强严守程序的意识,树立程序违法也是违法的观念,把规范执法程序作为提高执法水平的中心内容来抓。一是根据行政处罚法的要求,我们对一般处罚案件的执法程序进行了归纳,下发给各基层执法单位和执法人员,要求他们在执法过程中严格遵守。二是要求法制工作机构对执法文书把关。在交通基层各执法单位普遍设立法制联络室,并将此作为基层执法单位正规化建设的必备条件。法制联络员对执法案件进行审查和把关,并负责制作执法文书。三是建立了一整套的制度和措施,保证了执法文书使用上的严肃性。在执法文书的印制上,根据省交通厅规定的式样,由市交通局统一印制、统一编号、统一发放并监督使用。各执法单

6、位建立执法文书的领用、使用、缴销台帐,由专人进行管理。同时,对结案的执法文书实行档案化管理,做到案入卷、卷入盒、盒入柜,分类清楚,查找使用方便。每年的执法检查、文明单位检查、行业作风检查中,我们都把检查执法文书作为一项重要内容,发现问题责令整改,保证了执法文书制作水平的不断提高。我市交通系统执法文书的制作水平在全省交通系统一直名列前茅,在全市行政执法优秀案卷评选中我局被评为先进单位。强化交通执法监督。在进一步完善执法责任制和执法公示制的基础上,加强执法督查和投诉案件查处工作,严厉查处违规执法、粗暴执法行为,维护业户的合法权益。一是推行了执法公示制,交通各执法机构均在基层执法单位醒目位置向社会公

7、示了执法主体、行政许可或行政处罚的结果、监督渠道和当事人的权利等事项,做到了政务公开化、透明化。二是进一步加强执法监督检查,制定出台了关于规范和加强交通行政执法工作的若干意见、日照市交通行政执法人员行为准则及违规处理规定、日照市交通行政执法人员十条禁令、交通行政执法督查工作规定、交通行政执法投诉查处工作规定等规范性文件,成立了交通执法督查队,配备了照相、摄像等器材,在系统内进行巡回督查,发现问题立即予以处理。三是积极开展了执法投诉案件查处工作,对行政执法错案严肃查究。我们把市、县交通主管部门的法制工作机构作为执法投诉的受理机构,公布了统一的投诉电话。市交通局设立了交通行政执法投诉中心,开通了投

8、诉查询服务热线,业户可以通过电话录音、发送传真、发送电子邮件等形式进行投诉举报。四是积极接受社会监督,广泛听取社会各界的意见和建议。除积极接受市人大、市政府检查交通执法工作外,我们还从新闻单位、业户代表以及社会各界中聘请了90名执法监督员,定期召开执法监督员座谈会,广泛征求他们对交通执法工作的意见,取得社会的理解、支持和沟通。总之,我市交通依法行政工作已经有了较好的起步,具备了一定的基础,积累了一定的经验,为我们进一步推进依法行政工作的前提和条件。但是,与市委、市政府和省交通厅的要求相比、与实现交通新的跨越式发展的目标相比,还存在着一定的差距。客观地分析,我市交通依法行政工作的差距和不足主要表现在四个方面:一是交通执法的目的性不够明确。已经查实的一些投诉举报案件,暴露出一些交通执法机构的人员执法目的不明确,其实质是以执法的名义谋取小团体甚至个人的私利,以罚代法,损害百姓利益,严重败坏了交通面向社会的形象,影响极为恶劣。二是交通执法机构设置不规范,人浮于事。交通管理存在路政、运政、航政、交通稽查、费费征收等多支执法队伍。就是在这几支队伍中仍然存在设置不规范、体制不顺、职责不清、机制不灵的问题,执法队伍的素质自然难以得到保障。三是交通执法人员综合素质不高,纪律不严。近年来,我们通过连续开展规范交通行政执法活动,对加大交通行政执法力度、树立交通执法的统一形象起

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