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文档简介
1、种子市场调研报告思考对策一、调研选题考虑和简要情况。随着种子市场的放开,逐渐呈现出水稻品种类型丰富、经营主体多元化的格局,于此同时,多、乱、杂的不和谐因素也在影响着种子市场的健康发展。作为农业生产、生活的基础,种子是发展农业,提高农作物产量,改善农民生活的核心。根据市委“X”主题教育领导小组的统一安排部署,我调研组一行三人于X年X月X日至X日分别对X就X市水稻种子管理现状开展了深入的调查研究工作,调查研究工作主要以会议座谈交流、田间走访了解情况、问卷征求意见的方式展开的。二、调研发现的突出问题。X、农技人员青黄不接,新品种宣传推广和农技服务亟待加强。据不完全统计,近年上市的水稻品种有上百个,农
2、民对新品种的性状难以掌握,因此在客观上新品种存在适应性风险,乡镇农技服务站也不完全了解所有品种的特征特性,农技人员的专业水平普遍不高,难以为农民提供及时有效地种植技术方面的指导和服务。另外,法律上对种子经销商售后技术服务和相关责任的规定过于笼统,客观上,经销商的义务没有落实,而且绝大多数经销商限于自身的素质,也往往难以提供优质的栽培技术指导和售后服务。近几年来,灾害性天气发生频率、程度加重,人们往往缺乏及时有效地应对措施,造成一些品种大幅减产,过迟过量施用除草剂等药害的发生呈逐年上升趋势,土壤缺乏某种微量元素,品种的抗病性对高温、低温的适应性等方面都存在一些问题,这些问题具有一定的普遍性,尤其
3、是高温或低温及当地小气候的影响与品种的自身特性存在相关性,有时恰好与药害和其他问题混在一起,确实难以说清楚,一旦问题发生,受害农户往往将其归咎于种子质量。X、种子市场管理薄弱,种子经销人员素质参差不齐,服务意识淡薄。由于种子市场全面放开,种子经营企业不断增加,建立种子委托代销点已成为种子经销企业扩大销售、抢占市场的主要手段,于是,种子经营企业在随意办理种子委托代销,对委托代销种子经营人员没有任何限制,只要拿钱进种,就可成为种子委托代销人员,建立委托代销点,导致委托代销点多、乱、杂,代销人员素质参差不齐,有些代销人员对种子专业技术、种子经营、种子法律法规一窍不通,根本不具备经营种子最基本的要求,
4、大大增加了种子管理工作的难度,有些代销人员为农意识淡薄,只追求利润,不宣传品种种植栽培技术,对农民提出的技术问题不能认真解答,对种子质量纠纷不能冷静处理,甚至不闻不问,这种不懂技术而造成的种子纠纷不断增加,严重损害了农民的利益。三、以刀刃向内的勇气,针对发现的问题查找思想根源,查找工作短板和自身不足,查找对群众的感情和态度。针对调查研究中发现的突出问题,认真进行原因分析,深挖思想根源,查找不足,触及灵魂。X、政治理论学习不足。通过认真检视自己,感觉在日常工作中没有很好地注重加强政治修养的提升,理论学习流于形式,面对问题的勇气不够,顾虑的环节较多,思想包袱多,解决问题的办法少,创新担当精神需要加
5、强,在分管的工作方面没有较好地起到自上而下的表率作用。X、干群关系逐渐淡漠。十九大报告指出,脱离群众是我党面临的最大威胁。我们作为农业技术指导和服务人员,就如同农田的医护人员,但我们没有做好“望、闻、问、切”,没有尽心尽责诊好农业之脉,到农民群众当中、田间地头里看得少,了解农业生产情况少;不善于听取农民兄弟的意见和诉求,农技服务根不上,没有把自己、把工作、把职责融入到种业管理工作当中去。不了解情况,怕麻烦,没有和农民群众打成一片,业务不精办法少,开不出农民需求的好“方子”。X、业务水平提升不够。当前,种业管理农技人员面临青黄不接的现象,愿意刻苦钻研学习农技业务知识的少,得过且过的多,敬业精神欠
6、缺,长此以往,会造成农技人员不熟悉农技知识,不了解农业现状情况,回答不了农民的问题,解决不了农田耕种问题的尴尬局面,这些都为种业市场管理薄弱埋下了伏笔,值得我们种业管理人的高度警惕。四、调研提出的解决问题、解决工作的思路和办法。X、加大对新品种展示经费的投入。新品种审定后需先展示示范,做好宣传,让农民群众了解新品种的性状和栽培技术以及注意事项,明示风险,再进行推广应用,另外还要严明种子经销商售后服务和相关责任。X、加强种业管理和执法队伍的建设。自上而下,加强政治理论学习,按照“守X、担使命、找差距、抓落实”的总要求,着力提高种业管理队伍人员业务水平。当前,从市县农业管理部门到镇村的农技站所,精
7、干的且敬业的农技专业人员极度匮乏,农业生产跟踪服务力量薄弱。必须大力加强农技人员的培养和队伍建设,从软件和硬件两方面入手,及时注入和配置新鲜的农技力量,添置种子检测设备,打造一流农技服务队伍,以适应新兴的农业发展。提高种子执法工作质量,加强执法体系建设,实行岗位责任制,明确权责关系。建立种子行政执法工作用权受监督、违法受追究、侵权需赔偿的岗位责任制,公开行政执法检查结果,明示行政执法责任及相关服务的落实情况,杜绝越权执法和滥用职权行为,树正气,刹歪风,净化种子市场,保当地一方农业生产用种安全。X、严把监管关。进一步加强对委托代销点的监督管理,要求相关单位及时报备。种子经营企业在委托代销时,必须限定最基本的委托代销条件:一要具备固定场所,便于农民购种;二是具有业务精、素质高的代销人员;三是具有一定的经济条件,便于发生种子质量纠纷时理赔;四要定期对代销人员培训,培训合格者,持证上岗;五要合理布局,种子经营企业在委托代销时,委托代销点的数量要严格控制;六要配合种子管理部门加强对委托代销点的监
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