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文档简介
1、某县2018年上半年脱贫攻坚工作总结及下步打算今年以来,xx县委、县政府认真贯彻各级党委关于“精准扶贫,精准脱贫”决策部署要求, 从讲政治高度把脱贫攻坚作为第一民生工程和头等大事,以脱贫攻坚工作统领经济社会发展全局,聚焦关键环节、突出重点领域,严格落实党委政府的主体责任,继续加大脱贫攻坚工作力度,着力推进全县脱贫攻坚工作扎实有序开展。一、加强组织领导,精准实施脱贫攻坚 一是及时调整指挥机构和充实工作机构。年初,针对班子成员工作分工调整和县直部门主要负责人变化的实际情况,县委、县政府及时调整指挥机构,成立了由县委书记任政委,县长任指挥长、有关县级领导任副指挥长、相关县直部门主要负责人为成员的脱贫
2、攻坚指挥部,指挥部下设行政综合、新闻宣传、督导督查、行业扶贫、定点帮扶、社会帮扶、扶贫搬迁7个工作小组,并从全县选调21名年富力强的优秀干部充实到脱贫攻坚指挥部集中办公。二是主动跟进研究部署落实。xx年以来,县委、县政府高度重视脱贫攻坚工作,为贯彻落实各级安排部署和会议精神,春节上班后,县委连续两天召开了由各乡镇党委书记、乡镇长、县直部门党政主要负责人、县级领导及其他县处级领导干部参加全县经济工作会议和全县扶贫攻坚工作会议,县委xx书记作了重要讲话,对全县精准扶贫、精准脱贫工作进行再动员、再部署、再督促、再推动,从而在全县上下统一了思想认识、明确了目标任务、工作措施和工作要求,形成了打赢脱贫攻
3、坚战的强烈共识。三是层层传导压力、卡实责任。县委先后出台了全力推进三年脱贫攻坚意见扎实推进农村扶贫开发工作,打赢脱贫攻坚战的实施意见。县委xx书记与各镇街签订了精准脱贫攻坚军令状,各镇街与各村签订了责任状,层层落实责任,形成了“权责明晰、追责有据、有责必查”的责任体系。坚持把工作督查贯穿扶贫开发全过程,提前列出督查清单,对照单子逐条逐项“过筛子”,对发现的问题全县通报、挂牌督办、限期整改。二、坚持精准识别,加强信息比对 一是开展自查自验。县委统一印制精准扶贫精准脱贫工作台帐,组织镇街包村干部、村干部入户见面,采取“三核两看一签字”形式开展自查自验。“三核”:即核实每一户贫困户基本信息、核实每一
4、项帮扶措施、核实每一笔收入来源;“两看”:即看扶贫对象是否符合贫困户条件、看其是否达到脱贫标准;“一签字”:即由贫困户本人签字确认。二是组织多方核查。结合全县开展干部联户“大走访”活动,每户确定两名以上联户干部,进村入户对贫困人口信息数据开展比对,对所有建档立卡贫困户进行重新核实并进行公示公告,把不符合贫困户标准的及时予以清退,把符合条件的及时纳入,确保贫困人口底数准确无误。三是及时补充录入。组织全县基层扶贫工作人员集中办公、集中录入,现场指导、现场纠正。在镇街间开展信息数据互查评估活动,列出常见问题清单,及时纠正信息数据逻辑混乱、信息不完整等问题,保证信息数据的准确性。三、加强监督管理,严把
5、关键环节 一是强化xx年扶贫项目日常管理。出台了财政专项扶贫资金资产及收益使用管理规程,规范扶贫产业项目实施管理;制定扶贫产业项目部门包帮责任分工,组织农业、林业、畜牧等部门,立足部门职能和资源优势,为贫困村提供技术支持、品牌培育、推广销售等全方位的服务,从而确保了xx年的扶贫产业项目全部实现收益。二是科学实施xx年扶贫项目。针对我县非重点村贫困人口所占比重大的实际,为兼顾非贫困村贫困人口脱贫,扩大扶贫产业项目收益覆盖面,今年以来我们及时调整工作思路,采取扶贫资金直接切块到镇街统筹实施扶贫项目、统筹进行收益分配的办法,实施扶贫产业项目xx个,最大限度地发挥了扶贫产业项目扶持脱贫的作用。三是规范
6、项目实施流程。进一步规范项目实施流程,完善资金监管,项目安排由镇街提报编制方案,县扶贫办牵头组织相关行业部门实地勘查、研究论证,方案通过后报县财政评审中心组织工程造价核算,在确定控制造价后,以县扶贫办为主体,通过县政府采购平台进行公开招标。县扶贫办与各镇街签订项目实施有关协议,镇街发挥“一线”优势,负责监督中标企业施工,并根据工程进度申请资金;扶贫办对项目实施进行督查评估,根据镇街申请拨付项目资金。同时,坚持公开透明、加强监督的原则,对项目招投标前的控价、公开招标、工程监理、竣工验收、最终决算等关键环节,全部聘请有资质的第三方介入。通过“多方、双向”把控,确保资金安全。截至目前,xx年度实施的
7、xx个扶贫产业项目已全部完工。四、开展行业对接,全力推进行业社会扶贫 一是深入开展社会宣传。在县所有内媒体开设脱贫攻坚专栏,对镇街、部门在扶贫工作中的工作亮点、特色工作、好的经验进行刊发宣传,起到良好的示范带动作用,营造了扶贫助困的良好社会氛围。二是积极推进行业扶贫。涉农资金项目方面,加大资金整合力度,加强行业与扶贫的信息数据对接,优先扶持没有帮扶措施、亟需帮扶的贫困户xx人,增强了项目带动的精准性。贫困村“摘帽”方面,牵头制定了扶贫工作重点村“五通有”指标及责任分工,分别从镇街、行业两个层面对扶贫工作重点村“五通有”指标进行全面摸底和梳理。组织行业部门统筹基础设施项目资金优先为贫困村补齐“五
8、通有”短板,为扶贫工作“摘帽”打牢基础。贫困户脱贫方面,加强行业数据与扶贫数据的信息比对,免费缴纳城镇居民基本医疗保险xx人,改造加固贫困户危房xx户。三是加快推进金融扶贫工作。先后多次组织人民银行、农业银行、邮储银行、农商行、村镇银行等金融机构召开了金融扶贫工作推进会,开展了小额信贷主体筛选工作,开设金融扶贫专户,安排金融扶贫贷款贴息资金xx万元。下一步,我们将紧紧围绕“高标准高质量全面完成脱贫任务”的总目标,坚持问题导向,突出精准要义,不断夯实基础、补齐短板、建章立制,确保按期完成脱贫攻坚任务。(一)坚持问题导向,抓好整改提高。一是抓好贫困人口动态管理。对前期问题整改情况进行再梳理、再排查
9、、再整改。同时,严格按照各级部署要求,高标准高质量完成贫困人口动态调整和信息采集录入工作。二是抓好扶贫档案规范提升。组织镇街业务骨干开展大规模扶贫业务培训,坚持以干代训、以查代训等方式,进一步提高基层干部扶贫业务水平。根据最新核实的数据信息,逐户逐档完善校正,彻底根除数据不准、逻辑混乱等隐患,全面提升扶贫档案规范化水平。三是抓好资金项目监督管理。聘请有资质的第三方机构,对xx年以来实施的扶贫产业项目统一进行竣工验收,严把工程决算、工程质量关口,保证项目程序规范、资金安全。(二)整合社会资源,形成攻坚合力。一是增加贫困群众收入。针对我县贫困人口老年人比重大,产业、就业等扶贫措施成效不明显的问题,
10、鼓励家庭赡养,以“爱心捐助”资金奖补的形式,对充分履行赡养义务的建立立卡贫困户家庭实行奖励,鼓励和引导贫困家庭子女履行赡养义务,提高贫困老年人的生活质量。积极探索“爱心众筹”模式,打造爱心扶贫物资集散地,发动社会力量改善贫困群众物质生活。加强扶贫项目收益分配监管,确保收益资金优先用于扶贫脱贫,优先用于最需要的贫困群众。二是减轻贫困群众负担。继续加强贫困人口“三保障”、贫困村“五通有”落实核查,加大政策倾斜力度,确保实现全覆盖。积极落实医疗保险、教育救助、危房改造等扶贫政策,最大限度降低贫困群众看病、上学负担,确保贫困群众住房安全。统筹基础设施项目资金优先为贫困村进行文化活动室、健身场所等设施改造,推动“五通有”提档升级,保证贫困村“摘帽”质量。三是给贫困群众更多实惠。在村庄设置互助岗位,优先聘用贫困户为需要照顾服务的人口提供力所能及的服务。同时,用好党员干部结对帮扶平台,发挥好党员干部模范带头作用,为贫困人口提供实实在在的帮助。通过政府购买服务、党员结对帮扶,真正让贫困群众得实惠。(三)注重培训指导,强化督查监督。针对基层机关干部、农村干部扶贫业务素质不强的问题,继续强化业务培训和指导。区分扶贫干部、普通干部、农村干部、帮扶责任人四个层次,有针对性地开展扶贫政
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