国际经济政策协调课件

1、国际经济政策协调,国际经济政策协调,国际经济政策协调,财政部长谢旭人呼吁国际社会加强宏观经济政策协调,世界银行/国际货币基金组织2011年秋季年会9月23至25日在美国华盛顿召开。财政部部长谢旭人、中国人民银行行长周小川率中国政府代表团出席了会议。会议主要就当前全球经济金融形势、世界银行和国际货币基金组织改革方向以及发展问题等议题进行了讨论。会议认为，国际金融市场的持续动荡使全球经济复苏的不确定性和不稳定性增大，大宗商品特别是粮食价格高位波动对世界经济造成冲击。会议充分肯定发展中国家在全球经济复苏与发展进程中所发挥的重要作用，对经济危机对发展中国家风险预防能力的影响表示关注，呼吁国际社会采取必

2、要措施，促进世界经济平衡、可持续、包容增长，推动联合国千年发展目标尽早实现。会议认为就业在减贫与发展过程中发挥重要作用，要求世界银行等国际机构加大对就业的支持力度，并呼吁国际社会关注发展进程中的性别平等问题。会议支持世界银行按照公开透明的原则进一步推进各项改革。谢旭人在发言中指出，当前世界经济正在缓慢复苏，但不确定性和不稳定性增加，国际社会应继续发扬同舟共济的精神，加强宏观经济政策协调，保持金融市场稳定，促进经济增长。他积极评价世界银行在投票权改革和内部治理改革等方面取得的积极进展，以及在帮助成员国应对国际金融危机挑战、促进发展中国家减贫事业发展等方面所发挥的积极作用。世界银行应继续坚持减贫与

3、发展的核心宗旨，提升发展中国家在世界银行的发言权和代表性，帮助广大发展中国家提高自主发展和可持续发展能力。,国际经济政策协调,抛弃激进退缩政策 世界经济进入稳时代,美联储在2011年12月14日公布今年最后一次议息会议的决定，维持其联邦基金利率为0至2.5%的超低水平不变，对国债“买短卖长”的扭曲政策也不变，令全球担忧的美联储QE3并未出笼。在政治上，美国从伊拉克全部撤军，并继续在全球推行其所谓的“巧实力外交”。其国家战略与经济政策互相呼应。,国际经济政策协调,抛弃激进退缩政策 世界经济进入稳时代,欧盟26国刚刚达成了加强各国财政纪律的共识，这预示着欧洲在贸易、劳工、投资、货币的紧密联系之后，

4、将联盟的触角伸向了最难联合的财政领域这是赤裸裸地让渡国家主权。做出这么大的动作，无非是想避免欧洲的分裂，并借机打造一个稳定的欧元、稳定的欧盟、稳定的欧洲。至于英国没有加入，更多是出于自身利益的考虑，英国的“孤立”并不妨碍欧洲的稳定，反而有将一只鸡蛋放在了另一个篮子里的妙处。而且，如果双方需要，英国与欧盟并不排除达成新协作的可能性，从而形成27国的欧盟大团圆。,国际经济政策协调,抛弃激进退缩政策 世界经济进入稳时代,日本呢?自从上世纪90年代初经济泡沫破灭之后，众企业都背负着巨大的资产负债表黑洞，以稳定为第一要务的路程已经走了整整二十年，其企业的定力已经达到了对银行提供的零利率贷款也不要的地步。

5、在目前的世界经济形势下，日本显然还只能这样走下去，直到它的资产负债表得到根本性改善为止。,国际经济政策协调,抛弃激进退缩政策 世界经济进入稳时代,中国，刚刚结束的中央经济工作会议明确定下了明年经济工作总基调：稳中求进。如果与其他世界主要经济体有什么区别的话，就是多了一个“进”字，但其前提仍然是“稳”，换言之，“稳”才是第一目标，“进”是第二目标，没有“稳”字，其他的无从谈起。,国际经济政策协调,抛弃激进退缩政策 世界经济进入稳时代,在美国有高失业问题、有美债过高问题;在欧洲有欧债问题、也有高失业问题，还有欧元区和欧盟的政治结构不协调问题;在日本有人口老龄化问题、企业还债摆平资产负债表的问题;在

6、中国有房价问题、就业问题、环保问题、发展问题，等等。这个清单还可拉很长。这其中的任何一个问题都是不稳定的因素，有时甚至一招不慎带输全盘。,国际经济政策协调,国际经济政策协调,解读2011宏观经济政策及走向:积极稳健审慎灵活,2011年12月12日闭幕的中央经济工作会议提出：2011年宏观经济政策的基本取向要积极稳健、审慎灵活，重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济结构战略性调整，把稳定价格总水平放在更加突出的位置，切实增强经济发展的协调性、可持续性和内生动力。,国际经济政策协调,20国集团首脑会议,20国集团则是布雷顿森林体系框架内非正式

7、对话的一种机制，其成员包括八国集团各成员国(八国集团由法、美、德、日、英、意、加拿大等七个西方发达国家以及俄罗斯组成。)、作为一个实体的欧盟以及具有广泛代表性的发展中国家中国、阿根廷、澳大利亚、巴西、印度、印度尼西亚、墨西哥、沙特阿拉伯、南非、韩国和土耳其。 20国集团每年举行财长和中央银行行长会议，旨在推动国际金融体制改革，寻求合作并促进世界经济的稳定和持续增长。,国际经济政策协调,二十国集团戛纳峰会成果解读(2011.11),国际经济政策协调,二十国集团戛纳峰会成果解读(2011.11),二十国集团华盛顿峰会和伦敦峰会重在抗击金融危机，实现经济复苏，那么这次戛纳峰会的首要命题则是在世界经济

8、面临新危险时，如何维护和巩固来之不易的经济复苏势头。,在会议通过的增长与就业行动计划中，二十国集团成员承诺在短期内应对经济危弱性，恢复金融稳定，在中期加固经济增长基础。所有二十国集团成员都将进一步推动结构改革，挖掘增长潜力，促进就业，加强各国和国际金融体系稳定，倡导贸易和投资自由化。,国际经济政策协调,本章结构,国际经济政策协调概述 国际经济政策协调的内容与方式 国际经济政策协调的实践,国际经济政策协调,第一节 国际经济政策协调概述,从狭义讲，国际经济政策协调是指各国在制定国内政策的过程中，通过各国间的磋商等方式来对某些宏观政策进行共同的设置。从广义看，凡是在国际范围内能够对各国国内宏观经济政

9、策产生一定程度制约的行为，均可视为国际经济政策协调。我们所说的国际经济政策协调是从广义而言的。,一、国际经济政策协调的概念,国际经济政策协调,二、国际经济政策协调的原因 没有国际协调情况下货币政策的局限性 稳定汇率 避免“以邻为壑”的政策,国际经济政策协调,第二节 国际经济政策协调的内容与方式,一、国际经济政策协调的内容 （一）按国际经济政策协调的层次划分 1.信息交换：各国政府相互交流本国为实现经济内外均衡而采取的宏观调控的政策目标范围、政策目标侧重点、政策工具种类、政策搭配原则等信息，但仍在独立、分散基础上进行本国的决策。 2.危机管理：针对世界经济中出现的突发性、后果特别严重的事件，各国

10、进行共同的政策调整以缓解、度过危机。,国际经济政策协调,3.避免共享目标变量的冲突：共享目标变量是指两国所要面对的同一目标。 4.合作确定中介目标：中介目标既可能是共享目标变量，也可能是其他变量。 5.部分协调：不同国家就国内经济的某一部分目标或工具进行协调。 6.全面协调：将不同国家的所有主要政策目标、工具都纳入协调范围，最大限度地获取政策协调的收益。,国际经济政策协调,（二）按政策工具划分 1.货币政策协调：主要包括有关国家利息率的协调，这种协调主要针对利率调整方向。 2.财政政策协调：成功的货币政策协调常常伴随着财政政策的协调，或者说，各国之间只有同时协调他们之间的货币政策和财政政策，一国经济政策的目标才能顺利实现。 3.汇率政策协调 实际上，各国货币和财政政策，进而是汇率政策协调的最高阶段是统一各国的货币，用一种货币代替各国自行使用本国货币。,国际经济政策协调,二、国际经济政策协调的方式 1.相机性协调：根据经济面临的具体条件，在不存在规定各国应采取何种协调措施与规则的情况下，通过各国间的协商，确定针对某一特定情况，各国应采用的政策组合。 2.规则