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文档简介

1、土地利用规划调整及建设指标申报培训内容一、土地利用规划的概念、分类、用途、申报及调整（一）概念和分类：土地利用规划是指在土地利用的过程中，为达到 一定的目标，对各类用地的结构和布局进行调整或配置的长期计划。 对于开发企业土地利用规划的分类包括：1 、从规划圈的角度圈内：即土地利用总体规划确定的城市、村庄和集镇建设用地，大多数建设项目必须使用圈内土地。 如原用途为农用，则需要申请城 市中心区建设用地指标。圈外：即土地利用总体规划确定的城市、 村庄和集镇建设用地范 围外的土地。如原用途为农用，则需要乡级建设用地指标、2、从规划利用的角度允许建设用地：这部分建设用地中，如原用途为建设用地（包括 居民

2、点），可直接申报建设用地，如为农用地，须在申请建设用地指 标后进行建设用地申报。有条件建设用地：该建设用地类型不能直接进行建设用地申报，需要调整为允许建设用地后，申请建设用地指标后进行建设用地申报 农业用地：一般来说该部分用地不能办理建设用地， 如个别需要 也可通过土地利用规划的调整，调整为允许建设用地。（二）用途：1、指导土地购买。2、指导土地利用规划的调整。（三）审批和调整：1、土地利用规划一般为15-20年进行一次调整。最近一次的调 整为2005-2020年土地利用规划。2、乡级以内的土地利用规划调整由锦州市政府进行审批，省国 土厅进行备案；3、同市跨乡的土地利用规划调整在省政府进行审批

3、；4、跨市的土地利用规划调整在国务院进行审批。二、建设用地审批指标：（一）农转用和征收报批的条件1 、合土地利用总体规划2 、符合土地利用年度计划3 、履行耕地占补平衡的义务4 、符合国家建设用地供应政策5 、完成集体土地征收前期工作，即完成“告知、确认、听证” 工作6 、其他条件：符合城市规划等（二）农转建指标的审批权限1、国务院审批（1）基本农田；（2）基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；（2）其他土地超过七十公顷的。2 、省政府审批除国务院批准权限以外的土地。（三）申报程序及材料： 1、向各区政府和土地部门申报项目。一般来说， 需要和各区的主要领导进行汇报， 在征得主要领导同 意后，与各区土地主管部门进行申报。注意事项： （1）在申报项目时，如有必要要寻求董事长的支持； （2）与区土地局建立良好的信息沟通过，避免被调换。（3）申报时间在每年的 11 月份开始 2、及时了解规模指标的下达每年年初，不超过 4 月份，省政府会根据各市申报的建设用地规 模进行总体安排和分配， 往往省政府批复的用地规模都会小于各市申 报的用地规模。因此，要及时的了解用地规模指标的下达，做好争取 工作。注意事项： （1）市国土局征转处是指标下达的接收部门，必须做好沟通工作； （2）及时将信息反馈给董事长和总经理； （3）督促领导与各区主管领导沟通，争取项目指标。2、建设用地

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