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文档简介
1、县年度法治政府建设工作计划为切实做好XX年法治政府建设工作,推进法治X建设进程,根据X市法治政府建设实施方案(XXXX年)要求,特制订本计划。一、深入贯彻法治政府建设部署要求(一)要将法治政府建设摆在工作全局的重要位置,主要负责人是推进法治建设的第一责任人,要认真履行职责、扎实推进各项工作。认真落实法治政府建设情况报告制度,按要求报告推进依法行政、建设法治政府工作情况,并将报告通过报刊、政府网站等向社会公开。牵头单位:县政府法制办、县政府办公室责任单位:县直各部门单位、各乡镇(街区)人民政府(二)加强对法治政府建设进展情况的督促检查,结合法治政府建设年度重点工作,开展定期检查和专项督查,抓好工
2、作落实。强化依法行政、法治政府建设考核评价,优化指标体系,提升考核评价的科学性、全面性和公众认可度。牵头单位:县政府法制办责任单位:县直各部门单位、各乡镇(街区)人民政府(三)积极开展法治政府建设示范创建活动,培育先进典型,发挥示范带动作用。大力开展宣传工作,广泛宣传法治政府建设的目标、工作部署、先进经验、典型做法。加强法治政府建设理论研究。牵头单位:县政府法制办责任单位:县直各部门单位、各乡镇(街区)人民政府二、依法全面履行政府职能(一)深化行政审批制度改革,积极衔接落实国家、省、市取消、下放的行政审批事项,及时调整更新审批事项目录。不断完善政府部门权力清单、责任清单,消除权力设租寻租空间。
3、牵头单位:县编办责任单位:县直有关部门单位、各乡镇(街区)人民政府(二)编制XX年行政事业性收费和政府性基金目录清单,并向社会公开。组织开展专项清理规范工作,对国家、省、市明令取消、停征、减免以及降低标准的行政事业性收费和政府性基金项目,严格贯彻执行,认真落实到位。牵头单位:县财政局责任单位:县直有关部门单位、各乡镇(街区)人民政府(三)改革市场监管体系,加强事中事后监管,全面推进“双随机一公开”监管改革。创建全县统一的“双随机一公开”监管平台,实现市场监管执法事项XX%纳入随机抽查范围,抽查情况及查处结果及时向社会公开。牵头单位:县市场监管局、县编办责任单位:县直有关部门单位、各乡镇(街区)
4、人民政府(四)落实上级关于行业协会、商会与行政机关脱钩的部署,强化行业自律。牵头单位:县发改委、县民政局市发展改革委、市民政局责任单位:县直有关部门单位、各乡镇(街区)人民政府(五)全方位强化安全生产,加快推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制。加强危化品企业安全生产监管,开展安全生产标准化达标升级,健全安全生产应急救援管理体系。牵头单位:县安全监管局责任单位:县直有关部门单位、各乡镇(街区)人民政府(六)健全食品药品追溯体系,完善监管工作机制,全过程保障食品药品安全。牵头单位:县市场监管局责任单位:县直有关部门单位、各乡镇(街区)人民政府(七)积极推进政府向社会力量购买服务,完成我县政府
5、购买服务指导目录编制调整工作。按照中央、省、市部署,在相关重点民生领域制定政府购买服务办法。研究制定事业单位购买服务、政府向社会组织购买服务等配套政策。牵头单位:县财政局责任单位:县编办、县民政局,各乡镇(街区)人民政府三、完善依法行政体系(一)加强立法需求、立法预测研究,用足用好立法权。科学制定政府立法计划,有序安排政府立法项目,合理配置立法资源。加强重点领域立法,做好湿地保护、突发事件应对、房屋征收补偿、城市市容环境卫生等方面的地方性法规草案的审查修改工作。牵头单位:县政府法制办责任单位:县直有关部门单位(二)政府法制机构发挥在政府立法工作中的主导作用,加强对政府部门起草地方性法规和政府规
6、章草案工作的指导。坚持立改废释并举,年底前完成对现行县政府规范性文件的清理工作,并将结果向社会公布。牵头单位:县政府法制办责任单位:县直有关部门单位(三)建立健全行政规范性文件备案审查、备案目录定期公布、备案情况定期通报、审查申请处理和纠错程序等工作制度。建立规范性文件监督管理网络平台,县政府和县政府部门规范性文件逐步实行网上备案审查。牵头单位:县政府法制办责任单位:县直各部门单位四、健全依法决策机制(一)落实重大行政决策程序,科学确定重大行政决策事项范围,编制XX年度市政府重大行政决策事项目录。完善重大行政决策工作机制,明确各程序的责任主体、承办机构、内容、期限等要求,确保决策程序正当、过程
7、公开、责任明确。加强重大行政决策公众参与平台建设,完善公众意见采纳情况反馈机制。牵头单位:县政府办公室责任单位:县直有关部门单位(二)建立完善重大行政决策合法性审查程序。加强对县、乡政府和县政府部门法律顾问工作的指导,推动建立覆盖县、乡三级的法律顾问体系;完善政府和市政府部门法律顾问的日常使用考核机制。牵头单位:县政府法制办责任单位:县直有关部门单位,各乡镇(街区)人民政府五、坚持严格规范公正文明执法(一)深入推进综合行政执法体制改革,科学划分行政执法队伍的执法权限。牵头单位:县编办、县政府法制办责任单位:县直有关部门单位(二)完善行政处罚裁量基准制定、发布和动态管理机制,确保处罚力度与违法情
8、节和损害程度相适应。推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”有效落实。牵头单位:县政府法制办责任单位:县直有关部门单位,各乡镇(街区)人民政府(三)严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,落实行政执法人员常态化培训和日常考核制度,建立执法人员退出机制,定期清理、确认行政执法人员资格。牵头单位:县政府法制办责任单位:县直有关部门单位,各乡镇(街区)人民政府六、强化对行政权力的制约和监督(一)自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。责任单位:县直各部门单位,各乡镇(街区)人民政府(二)积极推进行政执法监督体制改革,研究建立行政执法监督专门机构,加强行政执法监督
9、队伍建设,全面履行执法监督职能。年底前完成全县行政执法监督体制机制改革任务。牵头单位:县政府法制办责任单位:县编办,各乡镇(街区)人民政府(三)全面落实山东省行政执法监督条例,制定年度行政执法监督工作计划,组织开展行政执法监督综合检查,形成监督合力,提升监督实效。牵头单位:县政府法制办责任单位:县直有关部门单位,各乡镇(街区)人民政府(六)完善政府信息公开制度,拓宽公开渠道,规范工作流程,进一步明确政府信息公开范围、内容、主体和工作责任。牵头单位:县政府办责任单位:县直有关部门单位,各乡镇(街区)人民政府七、完善矛盾纠纷多元化解机制(一)畅通行政复议申请渠道,全面规范行政复议案件受理、审查、决
10、定和送达程序。推行行政复议法律文书标准化。完善行政复议案件审理方式,探索繁简分离制度,加大案件听证和调查力度,坚持案件集体讨论,创新行政复议委员会专家审理模式,提高办案质量。严格按照行政复议法规定期限,提交作出行政行为的书面答复意见和相关证据依据。及时全面自觉履行行政复议决定,按规定报送被纠错有关情况。牵头单位:县政府法制办责任单位:县直有关部门单位(二)贯彻落实国务院办公厅关于加强和改进行政应诉工作的意见(国办发XXX号)和省政府办公厅关于进一步改进和加强行政应诉工作的意见(鲁政办发XXX号),出台我县加强和改进行政应诉工作意见。明确行政应诉承办责任主体,推动行政机关负责人出庭应诉。及时纠正
11、违法或不当行政行为,自觉履行人民法院生效判决。牵头单位:县政府法制办责任单位:县直各部门单位,各乡镇(街区)人民政府八、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力(一)加强政府工作人员法治培训,县、乡政府至少举办一期领导干部法治专题培训班,县、乡镇(街区)领导班子举办两期以上法治专题讲座。开展宪法法律等知识学习,统筹组织行政机关公务员进行在线考试,从严落实考试结果与科级职位晋升挂钩制度。树立重视法治素养和法治能力的用人导向,抓住领导干部这个全面依法治国的“关键少数”。在处理经济利益矛盾和社会稳定问题时,能够更好地运用法治思维和法治方式。牵头单位:县人力资源社会保障局、县政府法制办责任单位:县直各部门单位,各乡镇(街区)人民政府(二)健全行政执法人员岗位培训制度,组织开展通用法律知识、专门法律知识
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