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文档简介
1、工商局廉政风险防范管理工作总结工商局廉政风险防范管理工作总结 【内容摘要】工商局实施廉政风险防范管理典型经验,一、围绕“三个环节”,着力探索风险防范新路,xx年年初,城厢区工商系统接连发生几起严重违法违纪案件,充分暴露出在廉政方面存在的诸多问题,也给全体干部敲响了警钟,(一)围绕思想认识环节,(二)围绕风险排查环节,(三)围绕分级管理环节,二、突出“三个特色”,着力打造风险防范模式,为切实加大从源头上预防和治理腐败问题的力度,我局在开展风险防范工作中,综合运用教育、制度、科技等举措,积极探索构建风险防范管理新模式,(一)突出廉政教育,(二)突出制度建设,(三)突出科技支撑,三、注重“三个结合”
2、,着力提升风险防范效能,自开展风险防范工作以来,我局紧密结合工商部门实际情况,注重搞好“三个结合”,以风险防范的实际成效来促进各项工作的开展和提升。工商局实施廉政风险防范管理典型经验 去年以来,城厢区工商局根据省、市工商局和区纪委的部署,紧密结合城厢工商实际,积极引入廉政风险防范管理理念,着力打造集“教育、制度、科技”三位一体的风险防范模式,有力地促进了各项工作的深入开展,取得了明显成效。xx年,城厢区工商局荣获全市工商系统绩效评估第一名,全市工商系统纠风专项整治第一名,区直垂管单位绩效考评第一名,全区政风行风评议工作第一名,被市委市政府评为全市平安创建工作先进单位,xx年8月份,先后被国家工
3、商总局、省工商局评为“双打”工作先进单位。主要做法是: 一、围绕“三个环节”,着力探索风险防范新路xx年年初,城厢区工商系统接连发生几起严重违法违纪案件,充分暴露出在廉政方面存在的诸多问题,也给全体干部敲响了警钟。针对队伍现状,去年以来,城厢区局党组经过深入调研,决定把开展风险防范管理工作作为加强队伍建设、有效预防腐败的一项重要举措来抓,重点围绕三个环节。(一)围绕思想认识环节。在开展风险防范工作中,我局领导高度重视,通过召开座谈会、开展“风险处处在,风险人人有”大讨论等多种形式统一全体干部职工思想认识,克服了部分干部职工思想上存在的“我职微权小,肯定出不了大问题,哪有什么风险”的麻痹思想和“
4、风险管理就是整人弄人”的消极论调,促使全局上下对开展廉政与监管风险防范管理工作的重要性与必要性有了深层次的理解。(二)围绕风险排查环节。以所界定的工作职责为基础,紧紧围绕“防什么、怎么防”的要求,从梳理行政权力运行的流程入手,采取“个人自查、部门评查、综合分析”等方式,认真查摆、分析个人和部门在履行职责过程中存在的廉政风险和监管风险,提出相应的防范措施,并分别填写单位和个人廉政、监管风险点和防范措施登记表,经分管领导审核后,通过OA网、电子显示屏等进行公示,接受社会各界的监督。经过全系统上下排查,共查找各类风险360余条,经梳理、筛选和归纳,主要集中在队伍建设、内务管理、财务管理、行政执法、行
5、政监管和行政许可6个方面,具体涉及到30个工作环节,存在潜在风险88项,提出防范措施94项。(三)围绕分级管理环节。在排查风险的基础上,对风险指数按风险发生的概率高低和后果严重程度进行评估,评定风险等级,实行分级管理,对14项一级风险点,由区工商党组和监察室进行重点监控;对50项二级风险点,由分管局领导和监察室进行监控;对24项三级风险点,由各工商所和股、室、队主要领导或主管责任人进行监控,监察室监督。同时,我局加大对风险点防范工作督查力度,及时发现和解决工作中存在的问题,并将检查结果纳入年度考核、干部业绩评定、选拔任用的重要依据。去年以来,我局先后组织督查活动10多次,共批评教育6人,警告处
6、分1人,行政记过处分1人,书面检查2人。二、突出“三个特色”,着力打造风险防范模式 为切实加大从源头上预防和治理腐败问题的力度,我局在开展风险防范工作中,综合运用教育、制度、科技等举措,积极探索构建风险防范管理新模式。(一)突出廉政教育。1、实施重点人员教育。加强对行政执法人员、行政许可登记人员、工商所所长、段长,检查大队长等重点岗位人员的廉政教育,定期开展廉政谈心,通过剖析身边发生的典型案例、播放反腐倡廉政电教片、学习贯彻廉政准则等方式不断增强这些人员抵御各种腐败思潮侵蚀诱惑的能力。2、实施廉政文化教育。通过举办元宵廉政晚会,组织开展征集廉政短言、“党旗在我心中”主题征文、“风采红盾为党旗增
7、辉”演讲、廉政书画展和组织党员干部到闽中革命根据地旧址、古田会议旧址开展信念主题教育等活动,在全系统95台办公电脑上统一安装“廉政屏保”软件,在城厢工商局网站上设立风险防范模块,多方筹集资金10多万元建立廉政文化室和廉政文化走廊等,营造廉荣贪耻的氛围。3、实施典型示范教育。结合开展创先争优活动,积极组织开展“我推荐,我评议身边好人”评选活动,深入挖掘、培育身边的典型,共确定8名先进人员。通过用身边的先进典型教育身边的人,进一步弘扬正气,激发干部职工立足岗位、争创一流的工作热情,促进了风险防范工作的深入开展。(二)突出制度建设。1、以制度优化权力流程。按照“依法清权、公开亮权、简政放权、规范用权
8、”的思路,组织人员对现有的工商行政管理权力进行梳理,编制了城厢区工商行政管理局行政职权目录,以制度的形式明确职权项目、权力依据和承办单位及责任人,重点对行政征收的标准、程序、权限,行政确认的条件、程序、时限,行政强制的种类、程序和时限进行细化、量化、具体化,绘制53项行政运行流程图,固化权力运行流程、促进权力规范行使。2、以制度完善内控机制。针对权力运行的“关节点”,内部管理的“薄弱点”,问题易发的“风险点”,我局对近年来出台的一些制度进行认真梳理,共修订、制定25项内控制度,建立健全相关防控措施和制度规范,使权力运行的关键环节得到重点关注和防范,确保不出问题。如,我局推行重点岗位交流制度,对
9、行政许可、执法办案等重点岗位采取横向交流,防止因权力相对集中、人际关系过于复杂而引发腐败行为。近年来,已对基层工商所所长和注册登记、执法办案等岗位的16位人员进行岗位交流。3、以制度增强监督合力。与区纪委共同出台了关于加强城厢区纪委与区工商局纪检组协作配合的若干意见,与区检察院共同制定关于开展预防职务犯罪加强工作协作配合的若干意见等,有效预防工商人员职务犯罪的发生。在此基础上,通过开展企业大走访,实行述职述廉等形式征求社会各界对工商部门开展风险防范的意见和建议。xx年12月,组织15名所长、副所长、段长进行了述职述廉,共邀请监管服务对象代表、廉政监督员、镇街部分人大代表100多人参加,收集到意
10、见、建议11条。(三)突出科技支撑。1、构建电子政务平台。我局紧紧抓住省、市局大力实施“数字工商”的机遇,不断加大信息化建设力度,共投入15万多资金购置28台计算机等信息设备,通过运用电子信息和网络技术,将行政审批、执法办案、市场监管等权力实行网络运行,办理过程全程留痕、可控可查,实现了权力运行的刚性化、程序化和透明化。去年以来,我局共注册登记企业1057户、个体工商户4866户、办理企业变更登记638户、办理流通领域食品经营许可证1392份、查处各类违法违章案件646件,实现业务全部在线操作运行。2、构建电子监察平台。我局监察室定期登录工商业务系统,根据系统自动生成的提示和统计信息,对各单位
11、企业登记、市场巡查、执法办案等业务进行实时监控,有效防范了违反程序、超过时效、职能缺位等现象的发生。如,我局充分运用“案管系统”中“三级九档”自由裁量基准自动校对模块,有效控制自由裁量弹性空间,实现对行政权力运行关键环节实施有效监督。去年年底,我局还开通电子监察远程视频监控系统,实现了对注册登记窗口服务人员日常行为的实时有效监督,最大限度扩大电子监察的辐射功能。3、构建阳光公开平台。针对政务公开栏存在的公开范围小、群众知晓率低等问题,今年年初,我局多方筹资8万多元,购置LED显示屏、触摸屏等科技设备和在城厢工商局网站设立政府信息公开模块、开通短信平台等,通过这些科技渠道及时地把工商部门的办事流
12、程、办事结果等向社会各界公开,进一步拓展了公开的广度和深度,确保权力在阳光下运行。三、注重“三个结合”,着力提升风险防范效能 自开展风险防范工作以来,我局紧密结合工商部门实际情况,注重搞好“三个结合”,以风险防范的实际成效来促进各项工作的开展和提升。(一)与推动党风廉政建设相结合。坚持把党风廉政建设的有关要求融入到风险防范工作中,在开展风险防范管理中通过查找风险、分级防控,使岗位职责更加明确、岗位风险更加清晰、防范措施更加具体,丰富了预防腐败工作的措施和方法,拓展了从源头上防治腐败的新途径,有效防范违纪违法行为的发生。去年以来我局没有一个干部因党风廉政而受处分,队伍的形象有了明显改善。(二)与
13、优化经济发展环境相结合。坚持把更好地服务地方经济发展作为工商部门开展风险防范的出发点,不断增强服务意识,创新服务机制,采取全程跟踪、登记无偿代理和专人专件办理等多项措施,为各类市场主体提供事前、事中、事后的高效服务;主动贴近城厢区各类重点项目建设进度,出台了关于进一步优化市场主体准入软环境的十条意见、制作了城厢区工商局服务重点项目任务分解表,明确督办领导和项目联系人,得到区委、区政府的高度肯定。其中我局创新服务方式全程服务万达房地产项目一小时完成远程登记,精心指导省、市重点项目文献广场项目业主在全市率先以股权实现融资12亿元,在全市率先出台了扶持社区创业工作方案等做法得到了区领导和企业的高度肯定,社会反响良好,中国工商报、福建日报、海峡都市报、湄州日报等多家媒体专门介绍我局的做法。(三)与创新市场监管机制相结合。坚持用风险防范的成果促进工商市场监管职能的到位,做到了风险防范管理与市场监管工作“两促进、两不误”。其中我局在全市率先开展创建流通环节食品安全放心镇街活动,率先促成区政府制定下发了进一步加强打击传销建立长效监管机制工作意见,率先实行消费维权警示、抄告、约谈等“三项制度”、率先
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