集团公司总经理在问题整改回头看专题调研启动会上的讲话

1、集团公司总经理在问题整改回头看专题调研启动会上的讲话集团公司总经理在问题整改回头看专题调研启动会上的讲话 同志们：为全面评价公司历次监督检查活动发现问题的整改效果，同时，切实减轻企业负担，提高管理工作效率，公司决定由总部职能部门、子公司共同组成联合调研组，开展问题整改“回头看”专题调研活动。这项工作在集团成员企业负责人会议上已经进行了布置，并要求各单位进行准备。刚才，xx同志就做好本次调研工作做了具体部署，提出了明确要求，我完全赞同。为提高调研工作效率，确保调研达到预期目的，借此机会，就开展好回头看工作讲三点意见。一、充分认识问题整改“回头看”调研的重要性 近年来，集团开展了群众路线教育实践活

2、动和管理提升活动，进行了内部审计、巡视、基础管理、基建管理和安全生产管理检查等活动，都发现了一些问题。这些问题是否及时按要求进行了整改？整改的效果如何？是否真正整改到位？是否存在边整改边犯等问题？关系到我们各项管理检查工作的最终效果，关系到我们企业管理水平的稳步提升，更关系到复杂宏观经济背景下集团的健康持续发展。为此，公司决定利用半个月到一个月左右的时间，集中开展问题整改“回头看”专题调研活动，全面检查问题整改情况，评估问题整改效果。(一)开展专题调研，是落实严格管理的内在要求 xxx董事长在集团年度工作会上讲话指出：“要加强精准管理和严格管理，要进一步强化管理的严肃性”。严格管理的一个基本要

3、求就是发现问题，及时整改，确保整改到位，并坚决杜绝边改边犯。但在以往的审计、专项检查等工作实践中，往往存在发现问题，束之高阁；重大问题，轻描淡写；同样的问题，你方犯罢我再来；共性问题，头痛医头脚痛医脚，缺乏制度保障等现象。这些现象的存在与严格管理、精准管理的要求，格格不入，与提高企业管理水平的要求，背道而驰。公司下决心集中组织开展这次问题整改“回头看”专题调研，就是按照严格管理的要求，督促群众路线教育实践活动，审计、巡视、专项检查等发现问题的整改到位，突出问题导向，强化整改落实，树立有错必纠，违章必改的意识。达到整改一个问题，堵塞一个漏洞；建立一项制度，规范一项行为；梳理一条经验，示范一批企业

4、的目的。将严格管理真正融入企业管理的方方面面，逐步使严格管理成为各级管理者的习惯，成为广大员工的行为规范。(二)开展专题调研，是强化监督闭环的有力保障 公司今年正式出台了监督体系顶层设计方案，突出了监督的闭环管理。方案出台以来，公司的各项监督工作有序开展，监督的责任更加明确，监督的覆盖面更广。但监督体系运转的效果如何？不简单的取决于我们监督发现了多少问题，而在于发现的问题是否及时、按要求进行了整改；是否通过问题发现了我们管理中存在的漏洞，并及时采取了有效的补救措施等，这些都需要通过监督闭环来实现。公司集中组织开展问题整改“回头看”调研活动，是推动监督闭环管理的一次有益尝试，是确保监督闭环管理的

5、有效手段。在现代技术条件下，发现病症不难，难的是如何对症下药，确保疗效。治病如此，监督也是如此，经过“二次创业”十年的发展，公司的管理水平有了很大提高，我们的制度体系基本涵盖了企业经营管理的方方面面，对照制度，不难发现管理中存在的各类问题，经过梳理从去年到今年共发现各类问题7，000多项，但如何有效解决问题，防止问题反复是监督工作的一大难点，也影响着公司的健康持续发展。通过此次“问题整改”专项调研，就是要将“问题整改”真正嵌入监督环节，通过总部示范打样，推动集团各级监督部门，牢固树立监督闭环意识，确保各项监督工作通过问题整改取得实效。(三)开展专题调研，是提高管理效率的有益探索 这次问题整改“

6、回头看”调研活动涉及的问题方方面面，有群众路线教育实践活动大家提出的问题，有审计、巡视发现的问题，也有基建管理、安全管理等专项检查发现的问题。一方面，按照严格管理，闭环管理的要求，应该对问题整改做一次全面彻底检查，另一方面，临近年底，企业生产经营任务重，如果各部门、子公司单独进行，难免你方唱罢我登台，给企业增添大量重复工作，也不利于对整改效果做全面综合评价。今年是管理工作的提升年，年初公司工作会上提出了要求，各个职能部门和子公司都相应提出了各自管理要求，年底都要进行专项检查，为提高调研工作效率，切实减轻控股投资企业负担，公司决定开展联合专题调研。通过联合专题调研，职能部门、子公司协同联动，可以

7、在调研中与企业就问题整改做全方位沟通交流，既可以促进问题有效整改，又可以现场指导企业如何避免再犯。(四)开展专题调研，是推动问题整改的有效手段 两年来，公司通过开展一系列监督检查活动，发现了不少问题，有些还比较严重。对此，公司都明确提出了整改要求。绝大部分单位按照“马上办、按程序办、按制度办”的要求，对发现的问题及时进行了全面梳理、深入剖析、找准原因，理清整改思路，采取有力措施，顺利完成整改。但也有个别单位整改并不及时，问题在内部检查时已经发现，也制定了整改措施，但行动迟缓，外部检查中又被查出，造成不良影响；有些单位整改不彻底，问题反复发生。发现的问题主要靠企业自觉落实整改，在无专人和专职机构

8、监督的情况下，“自纠”整改可能会出现变通，甚至流于形式，导致屡查屡犯。开展整改“回头看”专题调研，就是要用外力促进企业内部整改的落实。促使企业主动整改、自我管理，形成风气、形成自觉、形成习惯。二、加强领导，明确责任，确保调研工作有序开展 公司首次对企业存在问题整改情况进行这么大规模的集中调研检查，各部门、子公司、控股投资企业必须高度重视，精心组织，确保调研工作有序开展。1、加强组织领导。专题调研工作由公司统一部署和实施。为做好问题整改“回头看”专题调研工作，公司成立专题调研工作领导小组，由我担任组长，公司有关领导任副组长；总部职能部门主要负责人为小组成员，办公室设在审计部。公司领导靠前指挥协调

9、，并根据需要带队参加现场调研。相关职能部门负责人要切实承担起调研组组长的职责，充分发挥好调研组成员的专业技能和积极性。各子公司主要负责人要亲自挂帅，对本板块问题整改“回头看”调研工作细致部署，统筹安排。要选派有能力独立开展工作的同志参与到本次工作中，相关控股投资企业要指定专人配和调研组的工作，保证现场调研工作有条不紊。审计部发调研通知时，要明确要求被调研企业提前做好准备，以便于配合调研组能及时尽早顺利开展工作。2、明确落实责任。本次调研从部署到实施，时间紧，任务重，必须清晰界定责任，才能保证调研活动忙而不乱，调研结果全面真实。一是有关职能部门要把各项监督所发现问题与相关控股投资企业逐一对应，确

10、保调研有的放矢；二是审计部要把梳理的问题原汁原味地向各调研组提交，同时要扎实做好调研前的培训工作，使参加调研的所有同志做到目标清晰、程序明了、心中有数。三是各调研组是调研的第一责任主体，要以严谨细致的态度、务实高效的作风、动真碰硬的精神做好问题整改调研工作。四是各子公司既要接受总部的调研检查，还要自行组织对总部调研以外控股投资企业的调研检查，涉及面广，责任重大，要安排相关负责人分头落实，主要负责人要负总责。五是控股投资企业要抓紧做好自我整改评估及整改情况梳理工作，积极配合调研组开展现场工作，全面、及时、客观、真实地提供相关资料，方便调研组准确理解本单位整改工作的客观实际。三、突出重点，聚焦整改

11、，确保调研工作取得实效 今天的问题整改“回头看”专题调研启动会后，各调研组经过培训将陆续奔赴相关子公司和控股投资企业，开展现场调研工作，为确保调研工作取得实效，我提四点希望：1、扎实做好调研培训工作。本周三要进行调研培训，审计部将讲解调研的目的、调研的工作流程、调研的方式方法、调研标准的把握等，大家一定要认真研讨，准确掌握，提高调研工作的针对性。确保调研工作做到“六统一”，即统一调研要求、统一审查标准、统一认定标准、统一工作底稿、统一报告内容、统一工作流程，为横向比较评价各单位的整改工作奠定基础。2、认真开展现场调研。各调研组深入现场后，要周密部署现场调研工作，认真检查公司近年来历次监督检查和

12、有关专项活动发现问题的整改落实情况。要逐项核对，细分问题成因，确保不走过场。对已报整改的，要认真核查评价整改效果，重点关注是否制度化；对整改过程中的，要检查整改的责任人是否落实，整改是否有明确的时间表，整改的措施是否切实可行；对短期内确实无法整改的，要深入分析理由是否客观存在，如何积极寻找有效途径，推动问题整改；对应整改未整改的、边改边犯的，要重点检查，要清晰界定责任，为问责提供准确依据。这次调研活动要以复核问题整改落实情况为主，同时还要注意发现是否存在新的问题。3、全面完成调研总结。11月末，要完成整改“回头看”专题调研工作总结。总部和子公司各调研组要对调研工作及时梳理总结，提出工作建议，形

13、成调研报告；审计部要及时汇总编写问题整改“回头看”专题调研总报告，对调研结果进行全面汇总分析，研究持续跟踪整改的有效措施；对未整改落实到位的问题事项，纳入公司“查、督、办”闭环管理体系进行持续跟踪，确保问题整改落实到位。通过本次整改调研活动，有些已经整改完毕的问题该销号就要销号，对未完成整改的问题，要纳入“查、督、办”闭环管理体系中。同时，公司将调研结果纳入年终考核，该表扬的表扬，该问责的问责。根据调研结果，一方面将投资企业整改情况纳入年度考核，子公司向各个投资企业董事会提出我们的建议；另一方面投资企业问题多了，也说明子公司整改工作督促不够，工作不力。4、严格遵守调研纪律。参加调研活动的同志、调研企业都要严格遵守中央“八项规定”和公司有关文件精神，被调研企业不准超标准接待，不准赠送礼品。参加调研的同志严禁参加调研企业的宴请，严禁借调研之名向调研企业提出个人要求，严禁私自向调研企业反馈调研组意见。确保此次调研活动风清气正，客观公正。各调研