吴沛良同志在开展春季农业生产服务深入推进

1、吴沛良同志在开展春季农业生产服务深入推进“三解三促”活动动员视频会议上的讲话（2012年2月14日） 这次会议的主要任务是，深入贯彻省级机关作风建设暨深入开展“三解三促”活动大会精神，认真落实中央和省委今年1号文件要求，按照省委办公厅、省政府办公厅最近印发的关于在农口部门单位组织开展春季农业生产服务深入推进“三解三促”活动意见统一部署，结合部门实际，动员全省农经农业系统积极开展春季农业生产服务深入推进“三解三促”活动。下面，我就开展好这项活动讲几点意见。 一、统一思想，充分认识开展春季农业生产服务深入推进“三解三促”活动的重要意义 “三解三促”活动是省委、省政府着眼于加强和改进新形势下群众工作

2、，进一步转变机关作风采取的重大举措。去年，省委组织开展领导干部下基层“三解三促”活动取得了很好效果，得到中央领导的充分肯定。今年2月1日，省委、省政府召开省级机关作风建设暨深入开展“三解三促”活动大会，罗志军书记、李学勇省长、石泰峰副书记对今年省级机关作风建设特别是深入开展“三解三促”活动作出了进一步的部署，提出了明确的要求。2月6日，省委办公厅、省政府办公厅转发了省委农工办、省农委等11个部门关于在农口部门单位组织开展春季农业生产服务深入推进“三解三促”活动的意见，动员组织广大机关干部和农业科技人员投身春季农业生产服务。我委专门召开中心组学习会，认真学习贯彻会议和文件精神，研究制订了全省农经

3、农业系统开展春季农业生产服务深入推进“三解三促”活动实施方案，并召开委机关作风建设大会、春季农业生产服务深入推进“三解三促”活动动员大会，决定选派百名处长、百名专家进村入户、进企入社开展服务。近日，百名处长、百名专家将陆续分赴全省各地。为在全系统贯彻落实好省委、省政府有关精神，实现上下联动、整体推进，决定在全省农经农业系统组织万名机关干部和农业科技专家开展春季农业生产服务深入推进“三解三促”活动。 开展“三解三促”活动，既是转变机关作风、锻炼培养干部队伍的迫切需要，更是改进为农服务、促进“三农”发展的迫切需要。我们一定要充分认识开展此项活动的重要意义，切实把思想和行动统一到省委、省政府的决策部

4、署上来，进一步增强全系统广大干部和科技人员深入实际、深入农村、深入基层，强化为农服务的责任感和紧迫感，增加实施农业现代化工程，推进农民收入倍增计划的使命感。要实现全年“三农”工作的目标任务，政策措施已经确定，关键在于落实政策、落实措施、落实服务。特别是在春季农业生产这个关键农时，开展春季农业生产服务深入推进“三解三促”活动，对实现全年粮食生产“九连增”、农民收入增一成具有十分重要的意义。 首先，农民是我们主要的服务对象，最需要关爱帮助。“三农”工作最重要对象是农民，要对农民群众怀着深厚的感情，放下架子、扑下身子，把自己当农民、视农民为亲人，亲身感受农民群众的喜怒哀乐。这次我们在全省农经农业系统

5、组织开展春季农业生产服务深入推进“三解三促”活动，就是要推动全系统的机关干部和科技人员，走进农村，走近农民，客观准确地了解农民的所思、所想、所盼，引导大家在想问题、作决策、干工作时，从农民反映最突出的问题入手，从最急需的事情做起，真正为农民谋福祉，让农民得实惠。 其次，农村是我们重要的工作阵地，最需要关注支持。农经农业部门的阵地在农村。开展春季农业生产服务，本来就是我们的本职工作，责无旁贷。全省农经农业系统要按照省委、省政府“三解三促”活动要求，冲在前、走在先。全系统的机关干部和科技人员，要转变作风、深入农村，当好强农惠农政策的宣传员、传递村情民意的联络员和传播农业科技的指导员，并把此项活动作

6、为提高为农服务能力、转变工作作风、展示为农服务效果的重要载体，主动参与，精心组织，确保实效。 第三，春季是最关键的农时季节，最需要抢抓珍惜。一年之计在于春。春季对于全年农业生产至关重要，关系到夺取夏熟丰产丰收、夯实秋熟生产基础，关系到保障农产品有效供给，更关系到全年“三农”发展目标任务的实现。同时，春季也是农民群众最需要、最期盼我们开展指导服务的关键时期。全省农经农业系统的机关干部和科技人员要积极投身到春季农业生产服务中去，深入农村基层、深入田间地头、深入村组农户，推动春季农业生产各项措施落实。 第四，农经农业系统是服务“三农”的主力军，最需要到基层去实践锻炼。基层是创新之源。领导干部下基层，

7、主要就是下农村，开展“三解三促”活动，农经农业部门的机关干部和科技人员更要带头。要到基层去，围绕农业的新问题、农村的新情况、农民的新期盼，沉下去、蹲得住，扎扎实实搞好服务。要到基层去，拜群众为师，当好学生，问政于民、问需于民、问计于民，从基层和农民的实践中汲取营养，用基层和农民的改革创新精神激励我们。要到基层去，学习农民群众吃苦耐劳、踏实务实的精神和默默无闻、朴实无华的品质，更加自觉地把奉献“三农”事业作为人生追求。 二、突出重点，扎实开展春季农业生产服务深入推进“三解三促”活动 此项活动主要目的，是紧密联系工作职能，深入基层开展春季农业生产服务，进一步落实农业现代化工程和农民收入倍增计划的各

8、项措施，促进粮食持续增产、农业持续增效、农民持续增收和农村和谐稳定，同时切实加强机关自身建设、干部队伍建设和农技推广能力建设。全省农经农业系统要认真学习、深刻领会，结合实际、尽快落实。活动重点要抓好八个方面： 一是宣传“三农”政策，调动农民生产积极性。围绕基层最想了解、农民最想知道的内容，用基层和农民愿意听、听得懂的语言，喜闻乐见、便于接受的方式，广泛宣传中央和省委今年1号文件以及粮食最低收购价、粮食生产补贴等各项强农惠农富农政策，让各项政策家喻户晓、深入人心。水稻直补、农资综合补贴3月底前要全部兑现到户。同时，广泛听取基层干部、农技人员和农民群众对政策的看法和需求，提出完善建议和改进办法。

9、二是了解村情民意，为农民排忧解难。近年来，我省工业化、城市化快速发展，带动农村产业结构、人口结构、就业结构深刻变化，推动工农城乡关系、农业发展方式和生产经营形式进行重大调整。要深入调查研究，多走一些村组，多访一些农户，多谈一些干部，多交一些朋友，了解农业生产、农民收入、资源条件等情况，切实把基层和农民的关注、关心的热点、难点和焦点问题摸清、摸准、摸透，并提出对策建议，为今后农业和农村工作决策提供依据和参考。 三是推动春耕春管，努力夺取夏熟丰收。针对当前春季农业生产形势，根据在田作物苗情长势特点，加强分类指导，帮助农民制订切实可行的田管技术方案，因苗制宜，抓好各项田管措施落实，促进苗情转化。指导

10、农民做好水稻等苗床耕翻培肥，适期播种，培育壮苗，落实春夏播作物布局，打好秋熟生产基础。引导农民因地制宜发展高效设施园艺，加强春季蔬菜生产。抓住有利时机进行增养补栏，发展畜禽规模养殖，做好动物疫病防控，保证畜牧安全生产。 四是搞好技术指导服务，促进科技进村入户。深入开展农业科技入户，加强农业重大技术推广计划、主要农作物“四主推”推介名录的宣传普及，采取多种形式对基层干部、种养大户、合作组织成员和广大农民群众开展农业生产技术培训，把不同农时季节的重点生产技术、关键管理措施等，制作成通俗易懂的明白纸、宣传单，将农民所需的知识、生产所用的技术送到田间地头、送到农民手中。 五是培育壮大农业产业化经营主体

11、，强化农产品产销对接。指导各类农民合作组织发展，帮助规范登记，引导有条件的合作社合并重组，促进合作社由生产环节合作为主，逐步向产前、产后环节合作延伸，大力发展以销售为主的合作社联社，努力提高农民合作社规范化、规模化、产业化水平。引导农业龙头企业与生产基地、合作组织、种养大户等开展对接，鼓励采取订单农业、保护价收购、股份合作、二次分配等形式，实现“利益均沾、风险共担”。 六是指导农村经营体制机制创新，加快农业二次飞跃。宣传农村土地承包政策，讲解土地承包经营权流转程序，指导乡镇农村土地流转中心开展相关服务，引导发展各种形式的规模经营。指导开展一事一议财政奖补规范化建设，深入研究农业保险、农民资金互

12、助的实际运作模式，分析存在问题，提出改进对策建议。 七是抓好村级集体经济管理，推进强村富民。开展“四有一责”建设行动，抓好村级集体经济一个发展方案、一套发展机制、一批发展项目“三个一”建设，做好支持村级集体经济发展试点工作。指导做好“三资三化”创建活动，全面实行农村集体“三资”委托代理服务，加快农村集体“三资”信息监管平台建设，推进农村集体“三资”管理规范化、制度化、民主化。 八是积极为农民办实事，改善农村生产生活条件。今年我委将继续围绕支持农民发展高效设施农业、送科技下乡、帮助农民就业创业、发展农村沼气和生活污水净化处理设施、推进放心农资下乡进村、依法维护农民土地与资产权益、开展农产品营销服

13、务等方面，认真为农民办好十件实事。各级农经农业部门也要从实际出发，因地制宜，帮助农民办一批实事，确保件件办在农民心坎上，进一步树立农经农业部门为农服务的良好形象。 三、把握原则，努力形成一批让农民满意、对农村发展有益的活动成果 各级农经农业部门要把此项活动贯穿于决策部署之中、融入到日常工作之中、体现在为农服务之中，注重与中心工作的结合，注重与现有相关活动的衔接，努力在履行岗位职责、推动工作落实、服务基层农民中创先进、争优秀。要注重把握“三个结合”的原则： 一要与争创“群众满意的窗口服务单位”活动相结合。去年我委根据省委创先争优活动领导小组的要求，围绕“农民致富我服务，农民维权我帮助”主题，在全

14、省农经农业系统全面开展争创活动，取得了显著成效。根据省委的部署要求，这项活动将一直持续到今年三季度，二季度将组织开展群众评议、党员互评、领导点评和表彰先进。各级农经农业部门要充分发挥农经、农技、畜牧兽医等基层站所的窗口作用，围绕春季农业生产服务深入推进“三解三促”活动重点，切实做好技术推广、农经服务、信息咨询、农民培训、创新创业等各项服务工作，进一步改进工作作风、提升服务效能、树立先进形象。 二要与“农业科技促进年”活动相结合。今年中央和省委1号文件都突出强调农业科技工作，根据农业部部署，委里提出今年在全省开展“农业科技促进年”活动，全面提升农业农经系统服务能力、现代农业产业发展能力、农业科技

15、创新和成果转化能力、农业生产经营主体能力和农业科技与人才战略地位。我委已经初步拟定了活动方案，近期将予以印发。各地要积极参与，特别要围绕春季、秋季农业生产重要时段，进村入户开展科技服务，引导农业龙头企业、农民合作组织、科研院所等各方力量参与，迅速在全省掀起“学科技、用科技、促双增”的热潮，真正把成效体现在粮食增产、农业增效、农民增收上。 三要与农业部“百乡万户调查”活动相结合。去年春秋两季，农业部分别集中开展了为期1个月的“百乡万户调查”活动。为推动机关干部“深入基层、实践锻炼”常态化、制度化、规范化，农业部今年继续开展“三深入”活动，并启动了2012年“百乡万户调查”活动。这项活动主要由农业

16、部与地方农业部门联合开展，涉及到的市、县要积极做好配合工作。各级农经农业部门也要结合春季农业生产服务活动，根据部门工作实际，下基层、进农村、访农户，认真开展调查研究，努力推动工作科学发展、促进农村和谐稳定。 基层和群众中蕴藏着无穷的智慧和力量。各级农经农业系统要做到“情况在一线了解，问题在一线解决，实绩在一线考量”，务求实效，努力形成一批活动新成果。重点是形成“四个一批”：一是形成一批来自基层一线的调研报告。围绕农业现代化工程、农民收入倍增计划等重点工作，结合工作职责，在下基层前确定调查研究的重点课题，向基层和农民群众求教破解难题、推动发展的创新办法和有效措施，做到“带着问题下去、找到办法上来

17、”。活动后，各地都要形成一批来自基层一线的调研报告。二是解决一批农民急需解决的实际问题。要做到“身到、情到、心到”，从农民群众最关心、最急需、最直接受益的事情做起，及时、有效地了解农民诉求、倾听基层意见、解决实际困难，与基层干部一起帮助农民群众排忧解难，努力促进农业增效、农民增收、农村稳定。通过活动的开展，力争实实在在的为基层农民办一批力所能及的实事。三是提出一批有价值的政策建议和措施。要注重把帮助基层解决具体问题与着眼全局解决共性问题结合起来，以小见大，围绕工作的重点、难点问题，形成高质量、有价值、可操作的政策建议和工作措施，为地方党委、政府的科学决策提供依据，使下一步的农业和农村经营管理工

18、作在发展思路上有创新性、决策部署上有针对性、政策举措上有操作性。四是总结推广一批先进典型。要及时总结基层一线和农民群众在推进农业现代化建设、促进农民增收中做的一些好经验、好做法、好典型，特别要加大对带动现代农业发展、带动农民增收效果明显的农业龙头企业、农民合作组织、能人大户、科技人员的宣传，培植一批先进典型，树立示范样板。 四、精心组织，确保开展春季农业生产服务深入推进“三解三促”活动取得实效 确保春季农业生产服务深入推进“三解三促”活动取得实效，加强组织领导和统筹协调至关重要。全省各级农经农业部门要坚持做到思想上高度重视、措施上务实创新、工作上精心组织，推动活动有序开展，确保取得实效。 一是加强组织领导。我委对这项活动高度重视，按照省里有关要求，委里专门成立了活动领导小组，我任组长，祝保平副主任、刘爱国组长任副组长。各级农经农业部门也要设立相应机构，加强组织领导，狠抓措施落实。主要负责同志要亲自研究、亲自部署、亲自督查，切实把活动组织好、开展好。 二