麦收防火及禁烧讲话

1、认清严峻形势突出工作重点坚决打好三夏暨防汛抗旱工作攻坚战同志们：目前，麦收工作即将开始，又到了禁烧和防汛工作的关键时期，为全面做好今年的禁烧和防汛工作，乡党委、政府决定召开这次动员会，主要是客观分析当前三夏生产、秸秆禁烧、防汛抗旱三项重点工作面临的形势，目的就是要动员大家迅速行动起来，按照各自的分工，全力以赴投入到三夏暨防汛抗旱工作中来，圆满完成禁烧和防汛工作任务。下面我就做好今年三夏暨防汛抗旱工作讲三个方面意见。一、统一思想，确保三项工作认识到位抓好农业生产，发展农村经济，当务之急是切实做好三夏生产、秸秆禁烧、防汛抗旱三项重点工作。三夏生产工作是全年农业工作的重要一环，事关党在农村政策的落实

2、，事关全年农业、农村经济发展的大局，事关全乡经济社会发展的大局。今年我乡夏粮生产丰收在即，但应看到，夺取全年粮食丰收的任务还很繁重，绝不能因为夏粮丰收而放松工作。要切实把三夏工作提高到确保国家粮食安全的高度来认识，从贯彻落实中央农村工作会议精神和中央一号文件精神的高度来认识，从推进党员干部争先创优活动取得实效的高度来认识，从为农民群众办好事、干实事、解难事的高度来认识，把当前的工作放在解决好“三农 ”问题、落实科学发展1 / 10观的的大背景中去考虑、去安排、去部署、去落实，想农民所想，急农民所急，解农民之所忧，排农民之所难，确保农业增效、农民增收和农村稳定。秸秆禁烧工作形势相当严峻。秸秆禁烧

3、是一项年年防范年年抓、令乡党委、政府比较头疼的一项工作。如不抓实抓细，不仅焚烧掉大量秸秆资源，破坏土壤结构，损害土壤墒情，引发火灾事故，而且秸秆燃烧过程产生大量有害气体，严重污染大气质量和生活环境，影响车辆行人外出，容易造成事故危险。水火无情，只要轻视了对火灾的防治，就会出问题，就会影响到经济的发展和社会的稳定，工作就会陷于被动。抓得好，可展示我乡优良的干部队伍素质，树立良好的政府形象；抓不好，就会挨批评，打板子，受到市委重大经济处罚。近几年来，我乡的秸秆禁烧工作总的形势是好的，受到了永城市委的表彰。但我们也应看到还存在一些隐患，就实际而言，同陈规陋习作斗争， 其本身就不是一朝一夕的事情，不可

4、能一蹴而就，克服不良的习气一刻也不能松懈。如果稍加松懈， 焚烧习惯就会抬头， 甚至一发而不可收。 麦收当前，部分干部群众存有麻痹思想和侥幸心理，防火安全措施不落实，防火设施不健全等。对此，我们要有清醒认识，充分认识做好秸秆禁烧工作的重要性，并将其作为转变干部作风的政治任务来完成。通过狠抓各项措施的落实，进一步增强基2 / 10层组织的凝聚力和号召力，为全乡各项重点工作的顺利开展提供保证。防汛抗旱工作不容乐观。一是从全国气候趋势会商预测看 ,今年极端天气事件将多于常年同期 ,尤其值得注意的是 ,近些年受厄尔尼诺现象影响 ,全球变暖 ,气候异常 ,灾害性天气增多且破坏力增强 ,不可预见性更加明显。

5、 截至目前全国共有 16个省、自治区、直辖市遭受洪涝灾害，与此同时，全国有11个省遭受干旱灾害，耕地受旱面积9970万亩，有 1108万人、637万头大牲畜发生临时性饮水困难，防汛抗旱形势十分严峻，任务相当繁重。二是正视防汛工作存在的隐患。从全乡防汛工程的现状看 ,经过几年整治 ,抗洪减灾条件得到明显改善。但是 ,由于受多方面因素的限制 ,部分河道防洪标准偏低、险工险段治理没有全部到位、农田排涝配套工程建设滞后、集镇排水出口不畅等影响 ,我乡安全度汛的问题尚未得到根本解决 ,防汛安全隐患依然存在， 三是近几年我乡没出现大的汛情，许多干部群众产生了年年防汛不见汛、年年防灾不见灾的麻痹情绪，思想松

6、懈，警惕性不高，这是很危险的。麻痹是隐患之根，侥幸是危险之源。思想麻痹就会松懈斗志，心存侥幸就会疏于防范，就会造成大的危害。我们不论在任何时候，都必须树立 “只能汛不来， 不能我不备 ”的思想意识，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，有汛无汛作有汛准备，大旱小旱作大旱准备，提高警惕，千方百计做好各项前期准备工3 / 10作，做到有备无患。因此，全乡广大党员干部必须站在科学发展观的高度，从经济建设和社会稳定的全局和高度出发，进一步增强紧迫感和责任感，全力做好当前的三夏生产、秸秆禁烧、防汛抗旱三项重点工作，确保乡党委、政府的各项决策部署落到实处。二、强化措施，确保三项工作责任到位三夏生产工作：1、切实加强

7、小麦后期管理。要克服麻痹思想，本着“小麦不收、 管理不停 ”的原则， 把管理的重点放在防倒伏、防早衰上，继续加大工作力度，努力提高单产水平。2、突出抓好三夏生产物资准备。各有关部门要做好良种、机具、化肥、柴油等生产物资的准备，切实把工作做到前面。依法整顿农资市场，让农民用上放心农资。3、不失时机加快小麦收获进度。要突出一个 “抢 ”字，做到熟一块收一块，抢收、抢运、抢脱粒，抢入库。做好机收会战的组织、服务和安全工作，维护机收会战秩序，落实有关机收政策，切实提高机械作业率，满足夏收需求；落实一个 “好 ”字，精收细收，颗粒归仓；抓好一个“防 ”字，做到适时收获，确保小麦不受损失；明确一个“早 ”

8、字，本着抓早抓好的原则，努力完成夏播任务，做到足墒播种。4、抓住有利时机，大力推进农业结构调整。按照市场4 / 10农业、效益农业、标准化农业和产业化的要求组织生产，通过抓典型、搞示范进行大力引导，重点抓好典型示范户、示范区、示范基地的培树工作，形成规模聚集优势，提高综合效益。要全力以赴抓好农产品深加工，扩大市场份额，促进全乡农业和农村经济的持续、快速、健康发展。5、做好夏粮收购的准备工作，严格执行粮食收购政策，落实粮食收购资金，促进粮食有序流通。落实好中央扶持粮食生产的各项政策措施，及时足额兑现农业税减免和粮食直补、良种补贴、农机补贴等各项支农惠农政策，切实减轻农民负担，让农民得到实惠。保护

9、好农民利益。秸秆禁烧工作：1、大力营造禁烧氛围。乡村要采取多种形式，认真组织开展秸秆禁烧宣传教育工作，向广大干部群众大张旗鼓地进行防火宣传，提高对焚烧秸秆危害的认识，取得理解、支持和配合，增强防火安全和自防自救能力，真正把秸秆禁烧和综合利用变成广大基层干部群众的自觉行动。2、实行禁烧工作责任制。各村支部书记、村委会主任是“禁烧 ”第一责任人， 负责全村的 “禁烧 ”，乡干部包抓到组，村组干部党员教师包抓到户， 村组干部全程参与， 细化分工，夯实责任。做到机有人盯，地块有人看护。特别要做好重点部位的禁烧的管护工作。实行麦收防火责任制，实行谁的麦田谁负责，谁的麦田谁管护，谁麦田着火就找谁，筑牢麦收

10、防火屏障，确保夏粮颗粒归仓。3、作业的各种机械必须安装防火罩配备灭火器等设备，禁止操作人员在田间地头和在收割机械上抽烟，或违背操作5 / 10规程驾驶机械，机械手要有执照，不允许无照或非法作业，严格控制麦茬高度，所有地块麦茬高度不得高于12公分，否则一律灭茬耕翻。4切实加强领导，全面抓好从场间防火制度的制定到必要的灭火物资的准备，以及机械、电力设备的安装使用等各个环节，都要认真贯彻“谁主管、谁负责”的原则，强化防火安全责任制，配备灭火器材，进行必要的灭火训练，保证能够拉得出、用得上、灭得下，最大限度地减少火灾损失，各村都要成立防火应急分队，备足旋耕机、水泵等防火设备，全乡广大干部群众、党员教师

11、要以人民的生命财产安全为重，一旦发现火情、迅速组织群众赶赴现场，利用一切有效工具，全力扑火。对于个别发现火情，而无动于衷、见火不救者，要追究其法律责任。5、坚持疏堵结合、标本兼治的原则，采取多种渠道促进小麦桔秆的综合利用。一要立足于 “疏”，以直接还田为主，抓好秸秆综合利用，鼓励麦秸营销经营户对秸秆回收利用，确保秸秆综合利用率达到100；二要着眼于 “堵 ”，突出重点，依法治理，下大力气抓好麦收防火安全措施的落实。一级抓一级，层层抓落实。严防死守，做到“不点一把火， 不冒一缕烟”。6确保道路运输安全通畅，道路上，要做到无堆积物，特别是不能在生产路和乡村公路上打场晒麦，如有发现，一6 / 10定

12、要按照有关政策，严肃查处。；7是各村成立 “三夏 ”帮扶工作领导小组，对辖区的军烈属、特困户等家庭进行夏收、夏种帮扶；8要严明纪律，加强管理。乡指定专人到所分包村帮助指导 “三夏 ”及防汛工作， 乡村组干部要在岗在位，不得脱岗，各村要有专人值班，掌握本村 “三夏 ”生产进度情况， 各村组、各单位要树立全局观念，服从调度指挥，做好禁烧工作9是严格奖惩。在乡财力非常困难的情况下，拿出部分资金，将对禁烧工作完成好的村给予奖励，完成差的村进行通报批评，并对相关责任人严肃处理。防汛抗旱工作：防汛工作责任重于泰山，任何环节都来不得丝毫麻痹和懈怠。全面落实防汛责任制。要严明纪律，令行禁止，服从指挥。认真贯彻

13、执行防洪法、河南省抗旱工作条例等法律法规，依法防洪，科学调度，在思想上，组织上，技术上，物资上做好迎战大洪水的各项准备。1、立足防大汛、抗大旱、救大灾，做好防灾抗灾救灾的各项安排。抓紧完善防洪预案和抗旱预案，严格落实防汛岗位责任制，强化部门职责，搞好协调联动，按照职责分工做好各项准备工作，确保防汛抗旱工作万无一失。2、抓紧病险部位除险加固，集中力量进行汛前检查，特别是对重点工程险段涵闸和道路缺口以及通汛、照明等进7 / 10行重点检查。各村要认真做好自查，同时，进一步加大河道清障工作力度，在汛期到来之前清除各类阻水障碍。3、坚持防汛抗旱“两手抓 ”、“两不误 ”。做好河道清障、清淤和排水渠道修

14、复工作。抓好清淤清障工作,是恢复和提高防洪能力 ,实现人水和谐的重要措施,也是安全度汛的重要前提。乡水利站要加大水政执法力度,加强巡逻检查,严厉打击侵占河道、违章设障、乱采河砂等违法行为,按照 “谁设障、谁清除 ”的原则 ,限期清除一切妨碍行洪、危及堤防安全的障碍物 ,恢复行洪断面 ,有效保证河道行洪安全。坚决制止在大堤堤坡、堤脚种植农作物的行为。被侵占的排灌沟道必须在主汛前恢复 ,以保证排涝顺畅三、齐抓共管，确保三项工作落实到位三夏生产、秸秆禁烧、防汛抗旱头绪多，时间紧，任务重，各村、各单位必须将其作为当前农村工作的中心任务，集中精力，集中时间，统筹兼顾，全力以赴，抓紧抓好。一是加强领导，明

15、确责任。工作做得好不好，关键在领导。乡党政领导要亲自抓，负总责，深入一线检查指导，发现问题，及时解决，要以对党和人民高度负责的态度，以吃苦耐劳的精神，以纯朴务实的作风，深入实地了解第一手资料，掌握真实情况，把三夏、禁烧、防汛隐患排查清楚，把账面物资与实物核对清楚，把防汛、防火预案与实地实景对照清楚，做到现场发现情况，现场制定防范措施，现场解决8 / 10实际问题，做清醒人，不做糊涂事。二是严明纪律，落实奖惩。防汛、防火的关键问题就是责任制问题。只有责任明确到人，才有压力，才有动力，才会主动防范。 乡政府已同各村、 各有关部门签订了秸秆禁烧、防汛抗旱目标责任书，目的就是把责任分解到基层，落实到人

16、，真正形成一级抓一级、层层有责任、人人有压力的工作新局面。责任制不能光写在纸上，要落实到责任人，出了问题就要追究相关责任人的责任。签订了责任状就是立了军令状，哪个环节、哪个单位出了问题，就要追究哪里主要负责人的责任。纪委、监察部门要事先对责任制的到位情况实行全程跟踪监督检查，发现问题，限期整改。对工作不到位而导致重大火灾、 水患事故的， 坚决按照党纪、 政纪追究纪律责任，按照有关法律、法规追究法律责任。对 “三夏 ”生产的各项任务，也要落实工作目标责任制。做到有功必奖，有过必惩，奖惩分明。三是加强督查，落实任务。要将三项工作纳入各村、乡直部门的目标管理体系，作为考核干部政绩的重要内容，进行正常的督查和考核。乡党政办及有关职能部门要定期对三项重点工作进展情况进行督促检查，及时通报情况，促进落实。要切实负起责任， 深入基层， 深入一线， 分析掌握情况，进行督促、检查、指导，发现工作中的困难和问题，及时协9 / 10调解决，确保各项工作顺利进行。四是转变作风，真抓实干。将三项工作作为实现全乡干部作风转变的重要载体，坚定不移地抓实抓好、一抓到底。要大力提倡在