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文档简介

1、社会组织参与社会治理座谈会讲稿刚才,区民政局X局长简要介绍了全区社会组织参与基层社会治理有关情况。下面,根据活动安排,我先简要谈一些看法。近年来,区政府及相关部门单位、乡镇街道围绕社会组织参与基层社会治理做了大量行之有效的工作,取得了较好的工作成绩。主要呈现三方面特点:一是数量达标,组建到位。目前,全区共有各类社会组织X家,每万人拥有社会组织X个。按照每个城市社区X家,农村社区X家的省定标准,数量上已经达标,组建上已经到位,做到了全域覆盖。二是活动丰富,作用明显。大量社会组织结合自身实际,在不同领域开展扶贫助困、治安管理、应急救援、矛盾调解、志愿服务、疫情防控等方面活动,积极投身到助力乡村振兴

2、、服务基层群众、引领乡风文明、化解矛盾纠纷等基层治理当中。既扩大了社会组织的影响力,又提高了社会组织的美誉度,较好发挥了社会组织在基层社会治理中的作用。三是机制健全,规范运作。围绕培育发展、资金监管、职能转移、服务购买、信用评价、星级评定等内容,出台社会组织建设配套政策文件。同时,不少社会组织运作比较规范,如新时代文明实践中心、乡贤参事会等不少社会组织,都建立起了一整套运作机制,开展了一系列活动,取得了一定成效。社会组织参与基层社会治理工作虽然取得了较好的成效,但同时也存在着一些困难问题。一是自我能力存在短板,社会组织缺少专业性人才,对自我监督管理比较松散,不少社会组织品牌影响力不足。二是作用

3、发挥有待加强,不少社会组织成立后没有或很少开展活动,缺少参与基层社会治理活动的主动性和积极性,离发挥作用的要求存在较大距离。三是重建轻管比较明显,有些社会组织存在为建而建现象,缺少管理约束、政策扶持和正确引导,发展缺乏后劲。社会组织是国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分,是社会治理的重要主体和依托,是建设“重要窗口”的生力军。如何通过这次代表约见活动,更好地推动我区社会组织参与基层社会治理,在建设“重要窗口”中发挥积极作用,我认为着重要在以下三个方面下功夫。一要在“怎么建”上下功夫。一是壮大基础。拥有一定数量的社会组织是发挥作用的前提。没有足够的数量,就很难产生高质量的社会组织。只有数量

4、上去了,在大量的社会组织里面才会有比较优秀的组织脱颖而出。所以,我们要加大扶持和培育力度,不断增加社会组织数量,把总量做大,把规模做强。二是创出特色。特色是社会组织发挥作用的生命力。要明确社会组织发展方向,发挥自身优势,结合当地实际,挖掘社会组织的价值和使命,打造个性化品牌,创出亮点特色,真正培育出一批特色明显、影响力大、号召力强、美誉度高的社会组织。三是提升质量。提升社会组织质量是发挥作用的关键。要坚持多管齐下,通过向社会公开征集金点子,建立公益创投项目库,拓宽社会组织参与路径等举措,撬动更多社会力量参与社会组织。要搭建社会组织孵化平台,以群众需求为导向,通过孵化培育、示范引导、政策支持等方

5、法,培育一批有影响、有规模、有能力的社会组织,不断提高社会组织的质量二要在“怎么管”上下功夫。一是要发挥党建引领作用。坚持党的领导、加强党的建设,是确保社会组织健康有序参与基层社会治理的“根”与“魂”。目前,民政局已成立了社会组织党委,不少社区建立了党群服务中心,大量社会组织成立了党支部。下一步,要在社会组织中真正发挥党组织的引领作用,保证社会组织发展的正确政治方向。三是要完善考核激励机制。要营造更加宽松的社会组织发展环境,肯定社会组织在基层社会治理中的探索创新,通过建立健全整体考核、等级评定、评先评优考核激励机制,强化社会组织“造血”功能,激发社会组织参与社会治理的主动性和积极性。三是要强化

6、制度规范管理。社会组织随着数量、规模的扩大,也暴露出自身的局限性。为此,要完善监管、评价、退出机制,形成一整套制度规范,强化事前、事中、事后监管,确保社会组织始终在制度框架内规范运行。四是提供各项要素保障。要加大对社会组织的扶持力度,拓宽资金来源渠道,为社会组织发展提供必要的资金保障。要出台政策,逐步解决外来社会组织工作人员的户口、津贴以及社会保障等现实问题,使其能够“沉得下”“留得住”。要成立由政府部门管理人员,专家学者,社会工作师、律师,社区干部、社会组织专业人士等构成的社会组织专家库,凝聚社会各界力量,为社会组织参与社会治理提供人才支撑和智力支持。三要在“怎么干”上下功夫。一是增强社会组

7、织的参与性。政府部门在制定政策,进行重大决策过程中,可以运用民主协商机制,邀请社会组织代表参加听证会、论证会、咨询会等,提高社会组织对公共行政、公共事务的参与度,提升社会组织在参加社会事务、维护公共利益、提供公共服务方面的参与性。二是实现社会服务的公益性。鼓励支持社会组织深入挖掘社会需求,积极创办各类扶贫救助、扶老助残、优抚安置、减灾救灾、社区服务等社会公益服务类项目,以满足社区、居民日益多样化、个性化的社会需求。要全面推广社工+义工服务模式,通过公益慈善组织、志愿者组织、基金会等社会组织,集聚更多人力、物力和财力资源,向社会需要的群体提供公益服务。三是提升服务供给的有效性。要以政府购买服务为手段,以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑,以满足居民需

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