在外经贸工作电视电话会议结束时的讲话

1、 在外经贸工作电视电话会议结束时的讲话 地分析了当前外经贸形势,指出了工作中存在的突出问题,明确了下一步的工作任务和措施。这是在防治“非典”攻坚战中召开的一次全省性工作会议,并且要求各县区长和有关部门主要负责人参加,这足以证明省委、省政府一手抓“非典”防治,一手抓经济发展的态度。这次会议开得很好,很及时,很有必要。下面,结合我市外经贸工作的实际情况,我就如何贯彻落实好这次会议精神,确保全市外经贸工作上台阶,讲以下两个方面的问题 一、第一季度我市对外经贸工作简要回顾一基本情况今年第一季度,我市利用外资和进出口贸易呈现高速增长态势。新批外资项目18个,比去年同期增长12 倍;合同利用外资41xxx

2、x年同期增长4.54倍,增幅列全省第二;实际利用外资1241万美元,同比增长11倍,增幅列全省第一。进出口总值达到4807万美元,同比增长73.7,增幅居全省第三位,其中出口完成4249万美元,同比增长67.9,进口完成558万美元,同比增长134.5。 二主要特点1、全市各级领导对招商引资重要性的认识普遍提高。今年以来,全市各级各部门把发展作为第一要务,把扩大投资作为加快发展、实现全面建设小康社会目标的根本途径、关键措施,积极实施外向带动战略,在招商引资上狠下功夫。努力在项目招商、产业招商、园区招商上实现新突破,下大气力搞好信息收集、项目论证、产业策划等基础性工作,为搞好招商引资创造了条件。

3、同时,落实了招商引资责任制,加大了奖惩力度。出现了各级领导都在抓项目,各级部门都在创造性地为招商引资、扩大投资提供高效优质的服务,出现了紧紧围绕“一个中心、两大基地”的开发和建设,大招商、招大商的良好局面,投资环境明显改善,行政办事效率明显提高,第一季度无外商投诉案件。 2、外商投资呈现高速增长。主要表现一是外资项目多,大项目多。第一季度共批外资项目18个,其中过百万美元以上的项目有5个,最大的2963美元;二是外商投资项目行业分布广泛,但相对集中。涉及纺织与服装加工、蔬菜食品加工、木材加工、城市改造、化工、体育器材、农具制造、仓储等十一个行业,主要集中在曹县、牡丹区、开发区、巨野、郓城、鄄城

4、等县区。三是外商投资项目档次有所提高,均具有一定的科技含量。四是外商投资资金到位速度加快。14月份到位资金1341万美元,比上年同比增长242。 3、外贸出口持续高速增长。全市外贸出口在连续二十四个月高速增长的基础上,今年一季度又实现了开门红。一是出口企业个数明显增加。出口企业数118家,比上年同期增加29家。去年下半年一批获权企业开始有了出口实绩,而且有些企业出口量大。二是内资企业出口增长速度明显加快。其中生产企业增长147.8,贸易公司增长71。三是对非洲、南美等新市场出口成倍增加。其中对非洲增长2.97 倍,对南美增长2.25 倍。四是巨野、成武、郓城、鄄城、东明五县出口成倍增长。其中巨

5、野出口增长5.3倍、成武出口增长4.1倍。五是出口产品结构有了新的变化。成武达驰已于四月份出口60多万美元的产品,实现了我市机电产品出口“零”的突破。 三当前存在的突出问题1、全市外贸进出口总量小,占全省的比例小,利用外资项目规模小,出口产品档次低,贸易方式比较落后,经济发展的外向度不高。与当前我市加快发展的要求相比,与全国、全省和其他兄弟市相比差距甚远。 2、受“非典”影响,我市第二、三季度的出口工作面临的形势非常严峻。我市的出口商品大都是看样订货的商品,且绝大部分是农副产品,特别是食品类,由于“非典”影响,将受到进口国较多限制,带来较大难度,在今年的春季广交会上已经受到了很大影响。3、我市

6、进口和加工贸易仍存在很大差距。加工贸易进出口业务还处于起步阶段,目前虽有加工贸易业务的企业40家,但大部分都是辅料的进口,今年一季度进口数额仅有558万美元,且技术含量低。我市制造业使用的主要原材料,例如造纸用的纸浆和废纸、轮胎用的天然橡胶、纺织品用的棉花和家具木制品用的材料等,没有形成大进大出的局面。加工贸易的进出口总值占全部进出口总值不足10。4、利用外资形势非常严峻。一至四月份实际利用外资1341万美元,其中四月份实际到位外资仅有100万美元。 与全年9000万美元目标相比,差距很大。时间过去了三分之一,任务仅完成15。一季度定陶县实际利用外资为零,单县、东明、鄄城、开发区四个县区实际利

7、用外资不到全年目标的10,只有巨野、成武两县按进度完成了计划。 5、出口企业流动资金十分紧张。一是由于出口退税严重滞后,出口退税担保贷款虽然已经实行,但是手续过于繁杂,放贷的数量较小,不能满足企业需要。二是我市出口企业普遍规模较小,管理档次低,经营行为不规范,既不能列入各专业银行或担保公司扶优扶强的范围之内,又不能享受国家和省里一批扶持出口企业的优惠政策。三是担保公司虽然建立,但是担保资金数量较少,与我市出口快速增长的需求还有很大差距。 二、下步工作措施根据新一届市委、市政府总体工作部署和目前我市面临的新形势、新任务,下一步外经贸工作的总体要求就是要打好“非典”防治攻坚战,确保全市外经外贸工作

8、上台阶。具体要抓好以下五个方面的工作。 1、统一思想认识,增强防治“非典”工作的重要性、自觉性和紧迫性。全市各级、各涉外部门都要高度重视防治“非典”工作,把思想认识统一到中央、省、市“非典”防治工作的整体部署上来,既要高度重视,严密监视,全力防治,认认真真把各项防治措施落到实处,确确实实增强工作的严谨性,努力打好“非典”防治工作攻坚战。同时又要在当前防治非典任务繁重的情况下,挤出更多的精力和时间抓好外经贸工作。在涉外服务中,切实做到“不入、不出、不传播”,即不让任何异地“非典”携带者进入菏泽、坚决不到疫情地区出发、坚决不让“非典”疾病在菏泽传播;在抓好防治“非典”这一重点工作的同时,一刻也不放

9、松经济建设这个中心,千方百计把外经贸工作搞上去,做到在外贸进出口工作中不要受“非典”的影响,切实做到“大进、大出、大幅度”,即该大进的大进,该大出的大出,确保全市进出口工作有一个大幅度的增长,坚定不移地完成今年的预期目标。 2、强化“项目”意识,加大招商引资力度。一是切实抓紧花会和林交会签约项目的落实工作。前四个月特别是花会、林交会期间签约了大批的利用外资项目,这些项目要尽快报批已签订的利用外资项目合同不通过报批手续,不能算作正式的利用外资合同。使合作资金尽快到位。要打成功率,对今年已签订的项目,市政府要求履约率不能低于60,下一步要逐一建立档案,加强调度与考核,并定期进行通报。二是要建立项目

10、库。项目是经济工作的中心,是招商引资的重心。为了便于招商引资,我们要下决心把全市的项目库建立起来。其基本原则是以我市“一个中心、两个基地”战略目标为主体,收集研究全世界500强和全国500强及一些大型民营企业的发展动态,两眼盯住大专院校、科研单位的科研成果。从结构的角度考虑,一、二、三产业都包括;从所有制的角度考虑,国有、集体、民营都涵盖;从项目分类的角度考虑,基建、技改一齐抓;从投资渠道的角度考虑,外资、内资一齐要;从企业生产经营性质的角度考虑,劳动密集型、资源依赖型、加工贸易型一齐上。从规模上讲,越大越好;从数量上讲,越多越好;从科技含量上讲,越高越好;从建设速度上讲,越快越好;从时效上讲

11、,投产的越早越好。三是要对重点项目实行责任制。要做到重点项目专人负责制,一个项目设立一套班子,一个项目制定一套方案,实行跟踪调度,跟踪服务,切实抓紧、抓好、抓实,务必把项目落到实处,遇到什么问题解决什么问题,有什么困难克服什么困难,决不可有丝毫的懈怠。四是采取积极有效的措施,夺取招商新成果。在目前有些地区受“非典”影响下,要大力宣传菏泽是无疫区的优势,真心实意地表达招商的真诚,全方位的搞好服务,下最大努力把投资者请进来;实在受条件影响而不能来菏泽,但对投资菏泽有诚意的客商,我们下决心走出去登门招商,把资引来。市里计划从今年下半年开始,组织各县区及涉外部门、有关企业到日本、韩国、东南亚及沿海发达

12、地区有针对性地开展招商活动。从当前的形势看,网上招商既是一种最便捷、最灵活的招商方式,又是一种最安全、最有效的招商途径。已经开展网上招商的,要精心筛选一些大的、科技含量高的项目上网;未开展网上招商的,有关县区要在财力紧张的情况下,下决心把网上招商搞起来,尽快开展业务。3、实施“走出去”战略,确保县区乡镇出口上台阶。关于我市出口上台阶活动,市政府已正式下发了文件,目前受“非典”的影响,我们的出口成效受到了较大影响,我们要加大工作力度,制定补救措施,把“非典”的影响降到最低限度,超额完成今年目标。一是增加集中参加国外展会的次数,进一步加大开拓国际市场的力度。由于受“非典”的影响,国外的客户来的少,

13、造成国内的交易会效果差,我们就要积极参加国外的交易会,如8月份澳大利亚中国山东农产品展览会,8月下旬的德国法兰克福秋季国际消费品博览会,9月上旬的意大利玛切夫秋季国际贸易博览会省贸促会已申请摊位补贴,9月中旬韩国汉城国际礼品展览会,11月下旬日本东京国际家具展销会,xx年1月中旬迪拜国际贸易展览会等。二是要根据我市出口产品和市场特点,组织一些小团组出访,上门拜访客户,结交朋友,增加贸易机会。三是利用现代电子通讯科技手段开展外经贸工作,弥补非典型性肺炎对我市对外贸易的影响。通过电子邮件、传真等形式加强与贸易商的联系,争取增加贸易定单,扩大进出口。在这方面大家要学习曹县普连集镇的经验,该镇近几年出

14、口连年大幅增长,去年出口1627万美元,今年出口可以达到3000万美元。其中最重要的一条是市场开拓抓得好。不仅参加上海华东出口商品交易会、春秋两届广交会,而且还参加国外各种展销会。实践证明,只要有市场意识,只要走出去就能开拓大的市场。市政府要求今年每个县区都要组织一些企业走出去找市场、找客户、找合作伙伴。市外经贸局可以组织一下,帮助选择一些针对企业特点的展会,集中组织好出国参加展览。在市场开拓方面各县区要认真研究,制定方案,采取切实可行的措施,加大开拓国际市场的力度。 4、抓好开发区建设,把加工贸易和进口工作促上去。开发区是对外开放的窗口、经济建设的龙头、城市建设的样板、体制创新的示范。我们在

15、抓好市开发区的基础上,今年对县区开发区要加大工作力度,重点抓好几个条件较好的县区开发区。关于加工贸易,近年来国家对开展加工贸易的企业制定了一系列的优惠政策,全国加工贸易出口已占总出口比重的51,山东占49,青岛占60,广州占80,而我市不足10。这关键是各级各部门各有关企业对加工贸易的认识还不到位,措施不够有力,政策用的不好,没有认真地加以研究。山东要建成发达国家加工贸易区,重点建设半岛加工贸易区,菏泽怎么办这是菏泽的一个战略课题,我们要很好的研究,今后我们在外经贸工作中一定要把加工贸易作为一个重点来抓。一是在政策上倾斜支持;二是市开发区和各县区开发区都要建立加工贸易区,重点进行培植。关于我市

16、进口工作,现在存在的问题很多,我看一个很重要的问题,就是政府推动方面力度不够。如我市目前造纸厂所用进口浆和废纸大部分是转手货,企业直接进口的很少,木材进口方面也是如此,虽然我市樟子松、桦木用量很大,但没有一家企业直接进口。为此,我们要尽快设立与我市产业紧密相关的进口专题,如纸浆废纸、棉花、木材等,针对这些专题,研究如何进口问题。这里市政府有一个基本想法,从今年开始,通过省计委等渠道争取的流动资金,不再直接向企业划拨,而是由市计委利用这部分资金进口企业所需的原料,如木浆和废纸、棉花、木材等。5、强化领导,全面完成外经贸工作任务。面对今年外经贸工作的严峻形势,各级党委、政府要高度重视对外开放工作,

17、切实建立起“统一指挥、强化调度、促进落实”的工作机制,在工作落实上要加大力度,拿出过硬的措施,确保把各项任务落到实处。特别是招商引资和外贸出口比较落后的县区,要认真分析原因,拿出切实可行的办法,真抓实干,把外经贸工作促上去。首先,要抓好政府服务。要一如既往的抓好环境治理工作,进一步提高办事效率,为外来客商提供安全、高效、优质的服务,让菏泽变为外商热衷于投资的一方净土、一片热土。为此,各有关部门要严格兑现服务承诺,充分发挥指导和服务职能,帮助了解政策,利用政策,推动企业加快发展。绝不能把各县区辛辛苦苦引来的项目,由于我们工作不到位,使项目的落实受到任何影响,使企业的发展受到影响。要从各方面为外来

18、企业法人提供服务,在“非典”防治上主动为他们做好查体、检疫工作,切实保障他们的健康。对出口企业存在的资金困难问题,一方面银行、国税、外经贸部门要通力配合,为企业在出口退税担保贷款方面提供更多的方便,缓解出口企业资金不足的现状。另一方面,要提高出口企业诚信度,取得金融部门的信任,以求能够得到更多的贷款。海关、商检、外汇等部门要为企业通关报检结算等方面提供便捷通道,尽量简化手续,提高办事效率。同时,也要指导企业提高管理水平和产品质量水平,提高企业的整体水平。其次,各级宣传部门要紧紧抓住经济发展这个主题,大力宣传菏泽优势,大力宣传菏泽的优越环境,大力宣传菏泽是“非典”无疫区,引导国内外客商放心、大胆地来菏泽投资兴业。及时向全社会通报我市的经济发展成果,大力宣传外经贸发展中好的典型,对阻碍和影响经济发展的人和事要予以曝光,充分发挥好舆论的监督作用。第三,要坚持不懈抓调度。根据市委常委会议精神,4月28日召开了市政府常务会,会议决定,为确保不受“非典”影响,全面完成今年