长沙市开福区竹隐安置房电力杆线迁移项目

1、长沙市开福区竹隐安置房电力杆线迁移项目招 标 文 件招标编号：HSKSZ2016-100招标人：长沙市城北投资有限公司二一六年十一月 目 录第一章 招标公告2 第二章 投标人须知9第三章 评标办法32第四章 合同条款及格式57第五章 工程量清单81第六章 图纸及其他资料84第七章 技术规范85第八章 投标文件商务部分、投标函部分格式87 第一章 招标公告长沙市开福区竹隐安置房电力杆线迁移项目招标公告1.招标条件长沙市开福区竹隐安置房电力杆线迁移项目已经由长沙市开福区发展和改革局以开发改发2016282号文批准建设，资金来源为自筹资金，招标人为长沙市城北投资有限公司。项目已具备招标条件，并已报相

2、关行政主管部门备案，就长沙市开福区竹隐安置房电力杆线迁移项目进行国内公开招标，欢迎符合条件的投标单位参与投标。2.工程概况与招标范围2.1 项目名称：长沙市开福区竹隐安置房电力杆线迁移项目。2.2 建设地点：长沙市开福区2.3项目概况：本项目为竹隐安置房电力杆线迁移项目，主要工作内容为拆除13基电杆，新立非预应力230*18米7基、预应力550*18米大应力杆11基、550*18米钢管杆大应力杆1基，并新建相应设备及拆建导线。本项目投资约150万元。2.4 资金来源：自筹资金。2.5工期要求：40日历天。2.6质量标准：符合工程施工质量验收规范合格标准。2.7保修要求：按国务院2000年279

3、号令规定进行保修。2.8招标范围：长沙市开福区竹隐安置房电力杆线迁移项目（具体范围和内容详见工程量清单、设计图纸）。3.投标人资格要求3.1投标人具有独立的法人资格、营业执照处于有效期、并持有经年检合格的企业安全生产许可证；湖南省外企业须按照湘建建【2015】190号文件要求办理省外入湘企业基本情况登记（以“湖南省住房和城乡建设网”查询为准）或具有入湘施工登记证（处于有效期内）；3.2企业具有建设行政主管部门核发的输变电工程专业承包叁级及以上资质并同时具备国家能源局(或国家电力监管委员会颁发)的“承装（修、试）电力设施许可证”叁级及以上资质，资质证书处于有效期内。3.3关键岗位人员要求：3.3

4、.1施工项目部关键岗位人员数量参照湘建建201557号文件规定，即至少项目负责人1人，施工员1人，安全员1人，且关键岗位人员不得有在建项目。不接受投标申请人的法定代表人和总经理作为本项目的关键岗位人员。3.3.2拟任项目负责人须具有机电专业贰级及以上注册建造师资质和建设行政主管部门核发的B类安全考核合格证，证书注册单位与投标人一致,且无在建工程； 3.3.3施工员取得省级住房和城乡建设主管部门颁发的施工员岗位资格证书；安全员取得省级住房和城乡建设主管部门颁发的安全员岗位资格证书；以上资格证书均应在有效期内。3.3.4省外企业关键岗位人员如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发的岗位资格证书，其证书

5、应能通过互联网查询真伪，或提供由省级住房和城乡建设主管部门出具的证书真实性证明。省外企业由企业所在地地（市）级及以上建设行政主管部门提供施工项目部关键岗位人员无在建工程证明或官方查询网址；3.4拟任本次投标的关键岗位人员和授权委托代理人（即项目负责人）必须是本企业在职人员，提供本企业投标截止时间前近半年内连续3个月（即2016年9月至11月）劳动保障部门出具的本企业的社保证明；3.5本次招标不接受联合体投标。3.6长沙市人民政府和建设行政主管部门文件规定的禁止参加长沙市本级政府投资项目建设活动的企业及建造师不能参加本次投标。3.7与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，

6、不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。4.评标办法本项目评标办法采用长沙市房屋建筑和市政工程施工招标评标活动管理规定（长住建发2014259号）文中规定的“综合评估法（）”办法，其中投标报价评审采用“附表6（2）”。本项目资格审查方式为资格后审。5投标保证金：1.投标保证金的金额（人民币）：贰万壹仟元整（￥21000.00元）；2.截止时间：2016年12月12日下午17:00时前到账，以银行到账为准，在开标时予以查验。3.投标保证金的提交方式：由各投标人账户转账到本招标文件指定账户。4.投标保证金递交至下述帐户

7、：账 户 名：长沙市开福区发展和改革局开 户 行：长沙银行股份有限公司开福支行帐 号：800159739311018未按上述要求提交投标保证金的，其投标文件不合格，被确定为不合格投标人。投标人应在进账单用途栏或备注栏中注明所投项目名称（竹隐安置房电力杆线迁移）。6.招标文件的获取及澄清答疑发布 凡有意参加投标者，可于2016年11 月23日起在长沙市开福区公众信息网下载或查阅招标文件等相关资料。 投标人若对招标文件有任何疑问，在2016年 11 月 27 日17：00时前以不署名的方式向892710585提出，过期不予受理；答疑文件于投标截止时间15天前在湖南省招标投标监管网、长沙

8、市开福区公众信息网发布，敬请留意。7.投标文件的递交7.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间）：2016年 12月13日下午15：00时整；投标文件送达地点：开福区公共资源交易中心（开福区政务服务中心三楼）。7.2逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封的投标文件，招标人不予受理。7.3拟任本项目的项目负责人须亲自到场参加开标,授权委托代理人必须为拟任本项目的项目负责人。8.发布公告的媒介本次招标公告同时在以下网站发布湖南省招标投标监管网长沙市开福区公众信息网9.招标人长沙市城北投资有限公司10. 本项目行政监管长沙市开福区招标投标管理办公室第二章 投标人须知投标人须知前附表如招标文件前附

9、表的内容与后面内容不一致，以前附表为准。条款条条款名称编列内容1.1.2招标人长沙市城北投资有限公司1.1.3项目名称长沙市开福区竹隐安置房电力杆线迁移项目1.1.4建设地点长沙市开福区1.2.1资金来源自筹资金1.2.2资金落实情况资金来源已落实。1.3.1招标范围长沙市开福区竹隐安置房电力杆线迁移项目（具体范围和内容详见工程量清单、设计图纸）。1.3.2计划工期40日历天。1.3.3质量要求符合工程施工质量验收规范合格标准。1.3.4保修要求按国务院2000年279号令规定进行保修。1.4投标人资质条件、能力和信誉见招标公告。1.4.2是否接受联合体投标不接受，详见招标公告。1.9.1踏勘

10、现场不统一组织踏勘，投标人自行踏勘。1.10.1招标文件的获取符合条件的投标人请于2016年11 月 23 日开始登录长沙市开福区公众信息网下载招标文件、工程量清单及图纸等资料。1.10.2投标人提出质疑的截止时间2016年11 月 27 日17:00时（北京时间，下同）。1.10.3招标人澄清的时间投标截止时间15天前。1.11分包本招标项目不允许分包。1.12偏离不允许。2.1构成招标文件的其他材料答疑、补遗等（如有）2.2.1招标文件澄清或修改的截止时间截止时间：2016年11 月 27 日（含）17:00时前2.2.2投标人确认收到招标文件澄清的时间不需确认，投标单位自行在长沙市开福区

11、公众信息网下载，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。2.3.1投标人确认收到招标文件修改的时间不需确认，答疑文件、招标文件修改澄请文件将在长沙市开福区公众信息网上发布，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。3.1.1构成投标文件的其他资料投标人应另提交投标报价书电子文档1份（采用PKPM软件编制,光盘内应包含PKS和TPS文件），装入信封内并注明投标人及项目名称简称，与商务标一起密封。商务标书的投标报价内容必须与所提供相应电子文档完全相同，如不一致时，以纸质投标文件“正本”为准。3.2.1投标报价1、本次招标参照综合评估法（

12、）（投标报价评审采用附表62），不设标底，但设投标报价上限价。本次招标上限价在开标15天前在长沙市开福区公众信息网公示。2.投标人所报的投标报价总价、工程量清单综合单价等均不得高于招标控制价，否则投标报价无效，投标文件按废标处理。3.3.1投标有效期投标截止之日起90日历天内。3.4.1投标保证金1. 投标保证金的金额（人民币）：贰万壹仟元整（￥21000.00元）；2. 2.截止时间：2016年12 月12 日下午17:00时前到账，以银行到账为准，在开标时予以查验。3.投标保证金的提交方式：由各投标人账户转账到本招标文件指定账户。4.投标保证金递交至下述帐户：账 户 名：长沙市开福区发展和

13、改革局开 户 行：长沙银行股份有限公司开福支行帐 号：800159739311018未按上述要求提交投标保证金的，其投标文件不合格，被确定为不合格投标人。投标人应在进账单用途栏或备注栏中注明所投项目名称（竹隐安置房电力杆线迁移）。3.5.2近年财务状况的年份要求2014年、2015年度。3.5.3完成的类似项目的年份要求以提交投标文件截止时间前36个月内竣工验收的工程为有效，按竣工验收资料上建设单位签署的日期为准。3.6是否允许递交备选投标方案不允许。3.7.3签字盖章要求（1）投标文件封面、投标函、已标价的工程量清单（仅包括投标报价书封面、总说明、投标报价汇总表）及招标文件第八、九章规定处必

14、须同时由投标人的法定代表人或授权委托代理人签字盖章和加盖企业法人公章。（2）开标一览表、投标总价扉页、总说明、投标报价汇总表都应由本单位注册造价工程师签字并加盖其执业专用章，并附造价师注册证书复印件。投标人委托他人编制投标报价文件的，应当委托具有相应资质的工程造价咨询机构编制并在投标文件中附有委托合同复印件，其投标报价文件应当注明委托人和被委托人并加盖各自企业法人公章，同时由被委托人的注册造价工程师签字并加盖造价工程师执业专用章，并附造价师注册证书复印件。（3）开标一览表、投标总价扉页、总说明、投标报价汇总表没有本单位注册造价工程师签字并加盖其执业专用章，没有附注造价师注册证书复印件的；非本单

15、位注册造价师，没有附委托的造价咨询中介机构的委托合同复印件、造价师注册证书复印件，没有在投标报价文件注明委托人和被委托人并加盖各自企业法人公章，没有在上述规定处注册造价工程师签字并加盖其执业专用章或盖章不完整的，则其投标报价文件无效，投标报价计零分，并且不进入评标基准价的算术平均。3.7.4投标文件份数1、开标时，投标人须提供投标文件商务标【商务部分和投标函部分（合订为一本）】一式伍份，正本壹份，副本肆份。3.7.5装订要求投标文件采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。提倡双面打印。4.1.2投标文件封套上至少写明招标人名称： 长沙市开福区竹隐安置房电力杆线迁移项目投

16、标文件（商务部分和投标函部分）在（投标截止时间）前不得开启投标人名称：投标人地址：4.2.1投标截止时间2016年 12 月 13 日下午15：00时整（北京时间）4.2.2递交投标文件地点开福区公共资源交易中心（开福区政务服务中心三楼）4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同递交投标文件截止时间开标地点：开福区公共资源交易中心（开福区政务服务中心三楼）5.2开标程序密封情况检查：投标人代表检查确认开标顺序：随机6.1.1评标委员会的组建评标委员会组成：由经济类和技术类专家组成，共5人。评标专家确定方式：从政府评标专家库中随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人否7.3

17、.1履约担保无10需要补充的其他内容10.1评标办法本项目评标办法采用长沙市房屋建筑和市政工程施工招标评标活动管理规定（长住建发2014259号）文中规定的“综合评估法（）”办法，其中投标报价评审采用“附表6（2）”。10.2建设工程招标代理服务费招标代理服务费按发改办价格2003857号约定由中标人支付，招标代理服务费按国家发展计划委员会计价格20021980号文及招标代理合同约定，由中标人在领取中标通知书时向招标代理公司全额支付。10.3关键岗位人员要求1、施工项目部关键岗位人员数量参照湘建建201557号文件规定，即至少项项目负责人1人，施工员1人，安全员1人，且关键岗位人员不得有在建项

18、目。不接受投标申请人的法定代表人和总经理作为本项目的关键岗位人员。2、拟任项目负责人须具有机电专业贰级及以上注册建造师资质和建设行政主管部门核发的B类安全考核合格证，证书注册单位与投标人一致,且无在建工程；3、施工员取得省级住房和城乡建设主管部门颁发的施工员岗位资格证书；安全员取得省级住房和城乡建设主管部门颁发的安全员岗位资格证书；以上资格证书均应在有效期内。4、省外企业关键岗位人员如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发的岗位资格证书，其证书应能通过互联网查询真伪，或提供由省级住房和城乡建设主管部门出具的证书真实性证明。省外企业由企业所在地地（市）级及以上建设行政主管部门提供施工项目部关键岗位人

19、员无在建工程证明或官方查询网址。对未达到上述要求的投标人，评标委员会将判定为不合格投标人；关键岗位人员不得同时在二个（含）以上的项目任职，招标监管部门和招标人将在开标后对关键岗位人员的在建情况进行核查，如有，为不合格投标人，已中标的，取消中标资格。注：另请投标人将投标文件商务标中项目部关键岗位人员一览表和主要工程业绩汇总表电子版拷贝在U盘内与关键岗位人员身份证复印件（加盖单位公章）一套一同提交。10.4开标会议到场人员要求投标人必须派法定代表人持法定代表人身份证明原件或其授权委托代理人（授权委托代理人必须为拟任本项目的项目负责人）持授权委托书（授权委托书须由法定代表人亲笔签名）及本人身份证原件

20、、投标承诺书原件、投标文件和资格后审资料准时参加。10.5资格审查所需资料要求及相关说明投标人在递交投标文件、资格后审资料原件的同时，应按以下要求递交两份加盖单位公章的资格后审资料复印件两份（壹份提交给招标方，壹份提交给评标委员会，须提交原件的按本招标文件规定）。一、资格后审主要对以下资料进行审查（不限于）：（1）企业营业执照（副本）；（2）企业资质等级证书（副本）和安全生产许可证；（3）基本账户开户许可证；（4）拟任项目负责人须具有机电专业贰级及以上注册建造师资质和建设行政主管部门核发的B类安全考核合格证，证书注册单位与投标人一致,且无在建工程；（5）施工员相关岗位证书，安全员岗位资格证书；

21、（6）关键岗位人员和本项目授权委托代理人的社保证明；（7）湖南省外企业须按照湘建建【2015】190号文件要求办理省外入湘企业基本情况登记（以“湖南省住房和城乡建设网”查询为准）或具有入湘施工登记证（处于有效期内）（联合体各方）；（8）省外企业关键岗位人员如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发的岗位资格证书，其证书应能通过互联网查询真伪，或提供由省级住房和城乡建设主管部门出具的证书真实性证明原件。省外企业由企业所在地地（市）级及以上建设行政主管部门提供施工项目部关键岗位人员无在建工程证明或官方查询网址。注：投标人应提供省外企业的关键岗位人员证书真实性证明文件原件、无在建工程证明原件。10.6获奖

22、加分本项目“工程获奖情况”对所有奖项均不加分10.7无效投标文件投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后作废标处理：(1)投标文件无企业法人公章的，无企业法定代表人（或法定代表人授权的代理人）签字盖章的；(2)投标人递交两份或多份内容不同的投标文件的；在一份投标文件中对招标项目有两个或多个投标报价，且未在投标文件中声明哪一个有效的（按招标文件规定提交备选投标方案的除外）； (3)联合体投标未附有效的联合体各方共同投标协议的（如有）；(4)评标委员会发现投标人以他人的名义投标的；串通投标的；以行贿手段谋取中标或者不如实提供有关情况、文件、证明等资料及以其他弄虚作假方式投标的；(5)投标人拒不

23、按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的；(6)没有按照招标文件的规定提供投标保证金的或者所提供的投标保证金有瑕疵的；投标人不能提供合法的、真实的材料证明其投标文件的真实性或证明其为合格投标人的；(7)投标人资格条件不符合国家有关规定，不符合招标文件和资格审查文件要求的；(8)投标文件载明的投标范围小于招标文件规定的招标范围的；(9)投标报价超过招标文件规定的招标控制价的；投标人没有接受招标人的合理价及其组成内容的；(10)房屋建筑、市政工程投标报价措施项目清单中的安全文明施工措施费低于规定标准，规费和税金没有按照国家和省有关规定计价的（交通、水利工程等按国家和省相应行政主管部门颁发的有关计

24、价依据和办法等执行）；(11)房屋建筑、市政工程投标报价中最终体现的人工工资单价低于省住房和城乡建设厅发布的最低人工工资单价的（交通、水利工程等按国家和省相应行政主管部门颁发的有关计价依据和办法等执行）；(12)投标文件载明的工期超过招标文件规定且无正当理由说明的；(13)投标文件载明的质量标准低于招标文件规定的，投标文件载明的检验标准和方法不符合招标文件规定的，投标文件载明的保修承诺不符合招标文件要求的；(14)施工项目部关键岗位人员没有按规定配备的；(15)投标人未按招标文件规定提供原件或原件提供不齐全的；(16)投标人资质要求有一项或一项以上不满足“投标人须知”第1.4条规定的；(17)

25、投标人未按“投标人须知前附表”第10.5条规定参加开标会议；(18)其他未能实质响应招标文件提出的实质性要求和条件的；(19)投标单位串通投标抬高或压低报价的；(20)除上述情形外，有符合中华人民共和国招标投标法及其实施条例中有关废标规定的。10.8企业的类似业绩、获奖情况、企业信用、企业通过安全认证加分所需资料要求投标单位须提供：本项目企业的类似业绩、获奖情况、企业信用、企业通过安全认证一律以投标人提供的原件及投标文件中的扫描件或影印件为准；关于信誉评审计分的相关说明：关于企业类似业绩和工程获奖情况、企业信用等级、安全认证加分：投标人未提供原件、未在投标文件中附其扫描件或影印件的，均不给予加

26、分。10.9省外企业不良行为记录证明所需资料要求以及不良行为记录评分的规定不良行为记录包括工程质量、安全生产、市场行为等方面的情况。省住房和城乡建设厅发布的湖南省建筑市场责任主体不良行为记录是确认本省行政区域内不良行为记录的依据，其有效期限统一按省住房和城乡建设厅发布湖南省建筑市场责任主体不良行为记录的时间计算。本省行政区域外符合以下两种情形之一的不良行为记录，作为我省在房屋建筑和市政工程招标评标中的扣分依据：1.住房和城乡建设部统一在全国公布的；2.由外省（自治区、直辖市）建设行政主管部门在当地建筑市场信息平台上统一公布的，其认定标准、认定程序、结果运用与我省规定基本一致，且直接运用于招投标

27、，在评标时采取单项次扣分的。对外省不良行为记录认定标准、认定程序、结果运用与我省规定差别较大，且不直接运用于招投标，在评标中不采取单项次扣分的（如只综合运用于信用等级评价），不作为我省在房屋建筑和市政工程招标评标中的直接扣分依据。本省行政区域外不良行为记录扣分有效期统一按照我省规定执行。当外省相关部门没有确定不良行为记录程度为一般或严重时，按照我省认定标准确认。省外企业应当在投标文件中如实反映和提供企业及其拟任项目负责人有效期限内符合上述规定的不良行为记录，并附企业注册所在地省级建设行政主管部门的证明文件原件和相关官方网站下载资料。湖南省住建厅2016年元月1日之后发布建筑市场违法违规不良行为

28、记录扣分有效期，责任单位为180天，责任人为720天，计算时间自公布发文之日起至投标截止之日止。10.10其他（1）投标人在投标文件中有隐瞒事实、弄虚作假的行为，或有不按招标文件的要求如实提供有关情况、文件、证明等资料的行为，或有所提供的有关情况、文件、证明等资料与经查实的事实不符的行为，且上述行为对该投标人有利的，按照不合格投标人处理。已被列为中标候选人的，取消其中标候选人资格。已中标的，依据有关法律法规规章的规定处理；（2）评标以前，投标人及其拟任建造师的情况发生变化，致使其达不到合格投标人资格条件的，按照不合格投标人处理；（3）中标通知书发出以前，中标候选人及其拟任项目负责人的情况发生变

29、化，致使其达不到合格投标人资格条件的，取消其中标候选人资格；（4）根据长发改2011229号文的规定，招标人将在中标候选人公示后对中标人进行资格条件的复审。（5）招标文件中所设置的内容、条款及未尽事宜，均以国家、省市或建设行政主管部门颁发的招投标有关规定为准；（6）投标人对招标文件有异议的，可于投标文件递交截止时间前十日向招标人提出，否则视同认可。（7）根据长住建发201464号文，投标人应如实、详细、正确提供主要工程业绩汇总表和关键岗位人员配备表，招标人在中标候选人公示时，将同时公示中标候选人的主要工程业绩和关键岗位人员配备情况，接受社会监督。注：以上时间均为北京时间。1.总则1.1项目概况

30、1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、计划工期和质量要求1.3.1本招标项目招标范围及内容：见投标人须知前附表。1.3.2本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.3.4本

31、招标项目的保修要求：见投标人须知前附表。1.4投标人的合格条件1.4.1见投标人须知前附表。1.4.2本招标项目不接受联合体投标。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消

32、投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。中标人还应承担投标人须知前附表中“需要补充的其他内容”规定的相关费用。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1招标人将按投标人须知前附表规定，投标人自行对工程现场及周围环境进行踏勘，以获取有关编制投

33、标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。1.9.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.9.3 投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。1.10招标答疑会1.10.1投标人如对招标文件、工程量清单及施工图纸需要质疑的，应在须知前附表规定的时间前，以不署名的方式向892710585提出，过期不予受理。1.10.2招标人在投标截止时间15日前作出解答并形成答疑纪要，在湖南省招标投标监管网、长沙

34、市开福区公众信息网发布，答疑纪要发布后招标人不再答疑，该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包本招标项目不允许分包。1.12 偏离投标文件不允许偏离招标文件。2.招标文件2.1招标文件的组成2.1.1招标文件除以下内容外，招标人在招标期间发出的补遗书和其他补充修改函件，均是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。招标文件包括下列内容：第一章 招标公告第二章 投标人须知投标人须知前附表 第三章 评标办法第四章 合同条款及格式第五章 工程量清单第六章 图纸及其他资料第七章 技术规范第八章 投标文件商务部分、投标函部分格式根据投标人须知第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、

35、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件澄清或修改文件等在同一内容的表述上不一致时，以最后在湖南省招标投标监管网、长沙市开福区公众信息网上公布的文件为准。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应在投标人须知前附表规定的时间前以不署名的方式向892710585提出，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清将在投标截止时间15天前在湖南省招标投标监管网、长沙市开福区公众信息网发布。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，招标人相应延长投标截止时间。2.3招标文件的修改2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以书

36、面形式修改招标文件，修改的招标文件于截止时间15天前在长沙市开福区公众信息网发布。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.3.2投标人应及时浏览相关网站，掌握招标人对该项目的招标答疑、招标文件澄清和修改的发布信息。否则招标人对此不负任何责任。3.投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件由商务部分、投标函部分组成。3.1.2投标文件的商务部分和投标函部分合订为一本，商务标应包括下列内容：（1）投标函（2）法定代表人身份证明（3）授权委托书（4）投标承诺书（5）开标一览表（6）不拖欠民工工资承诺书（7）投标保证金（复印件）（8）项目管理机构（9）投标单位基本

37、情况（10）投标人近3年类似工程经验（含主要工程业绩汇总表）（11）投标人正在履行的合同情况（12）投标人获奖情况自评分汇总表（13）投标人的不良行为记录情况（14） 其它资料（15）已标价工程量清单（具体详见第八章）3.2投标报价3.2.1工程造价的单价和总价均以人民币表示，金额以“元”为单位。3.2.2投标人应对本招标文件、澄清、修改及补充文件等列入招标范围的全部内容进行投标报价。3.2.3本项目招标人提供工程量清单，投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.4投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.

38、3款的有关要求。3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，投标人如对此要求有异议，应在投标人须知前附表规定的时间前及规定的方式提出。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表的规定递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2投标人未按

39、招标文件的规定提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3投标保证金的退还按长发改2011232号文“关于印发长沙公共资源交易投标保证金集中管理暂行办法的通知”规定办理。3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人递交投标文件后，在投标有效期内无正当理由擅自退出投标的。（2）中标通知书发出后，中标人无故放弃中标项目或无正当理由不与招标人签订合同的。（3）投标人在投标过程中以任何方式进行围标、串标。3.5资格后审资料（附施工项目资格后审检查一览表）3.5.1投标人在递交投标文件和资格后审资料原件的同时，应按以下要求递交两份加盖单位公章的资格后审资料复印件两份（壹份提交给招

40、标方，壹份提交给评标委员会，须提交原件的按本招标文件规定，对密封不作要求）。资格后审资料主要包含以下内容（不限于）：（1）企业营业执照（副本）；（2）企业资质等级证书（副本）和安全生产许可证；（3）基本账户开户许可证； （4）拟拟任项目负责人须具有机电专业贰级及以上注册建造师资质和建设行政主管部门核发的B类安全考核合格证，证书注册单位与投标人一致,且无在建工程；（5）施工员相关岗位证书，安全员岗位资格证书；（6）关键岗位人员和授权委托代理人的社保证明；（7）湖南省外企业须按照湘建建【2015】190号文件要求办理省外入湘企业基本情况登记（以“湖南省住房和城乡建设网”查询为准）或具有入湘施工登记

41、证（处于有效期内）；（8）省外企业关键岗位人员如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发的岗位资格证书，其证书应能通过互联网查询真伪，或提供由省级住房和城乡建设主管部门出具的证书真实性证明。省外企业由企业所在地地（市）级及以上建设行政主管部门提供施工项目部关键岗位人员无在建工程证明或官方查询网址。（9）关键岗位人员配备情况表（该项不属于资格后审条件，须与投标文件中内容一致）；（10）主要工程业绩汇总表（该项不属于资格后审条件，须与投标文件中内容一致）；（11）投标人获奖情况自评分汇总表（该项不属于资格后审条件，须与投标文件中内容一致）。3.5.2省外企业的关键岗位人员证书真实性证明文件原件、无在建工

42、程证明原件，投标人应将其原件与资格后审资料复印件一并提交给评标委员会，否则，其资格后审不合格。3.6备选投标方案不允许投标人递交备选投标方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件商务标应按第八章“投标文件（商务部分和投标函部分）格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函部分在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围、投标报价等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写、打印或复印，并由投标人的法定代表人（或其委托代理人）

43、签字盖章并加盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章并由投标人的法定代表人（或其委托代理人）签字确认。签字盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4投标文件商务标正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5投标文件商务标的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4.投标4.1投标文件的密封和标识4.1.1投标文件的密封：投标人应将投标文件商务标（含电子文档）

44、密封后提交。4.1.2投标文件的标识：投标文件商务标密封包装，封套上加盖单位公章。投标文件商务标（商务部分和投标函部分）的封套上应清楚地标记“（商务部分和投标函部分）”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3未按本章第4.1.1项要求密封的投标文件，招标人不予受理。未按本章第4.1.2项要求加写标记的投标文件，招标人将不承担投标文件提前开封的责任。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件（投标截止时间前1个小时开始接受投标文件）。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，

45、投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5.开标5.1 开标时间和地点招标人按投标须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标

46、。投标人必须派法定代表人持法定代表人身份证明原件或其授权委托代理人（授权委托代理人必须为拟任本项目的项目负责人）持授权委托书（授权委托书须由法定代表人亲笔签名）及本人身份证原件、投标承诺书原件、投标文件和资格后审资料准时参加。5.2 投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：5.2.1逾期送达的或者未送达指定地点的；5.2.2未按招标文件要求密封的。5.3开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开、评标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员名单；（4）核验各投标人代表的合法身份（法定代表人身份证明书

47、或授权委托书原件及本人身份证原件）和投标承诺书原件；（5）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期、项目负责人及其他内容，并记录在案；（7）投标人代表、招标人代表、监督人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认； 并将开标时相关资料密封后交评标委员会。（8）开标结束。6.评标6.1评标委员会6.1.1评标委员会由政府评标专家库中随机抽取的有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（

48、1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系或者其他社会关系，可能影响对投标公正评审的；（4）在招标、评标活动中从事违法行为而受过处罚的；（5）参与项目前期论证等活动的；（6）可能影响公正评审的其他情形。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。评标顺序为：资格后审（见附表）、商务标评审；资格后审合格的投标人才能进入商务标评审阶段。7.合同授予7.1定标7.1.1由评标委员会提交书面评标报告并推荐不超过三名中标候选人，同时标

49、明排列顺序。招标人应当在评标委员会推荐的中标候选人中依法确定中标人。7.1.2招标人应当自收到评标报告和推荐中标候选人名单之日起，在湖南省招标投标监管网、长沙公共资源交易监管网和开福区人民政府网上对推荐的中标候选人进行公示，公示期为三个工作日,投标人或其他利害关系人如有异议，应当在中标候选人公示期间提出，若无异议，招标人将确定第一中标候选人为该项目的中标人。招标人应当在公示期满后确定中标人。评标和定标应当在开标后三十日内完成，不能按期完成的，招标人应当通知所有投标人延长期限。投标人拒绝延长的，有权收回投标保证金，并退出候选人资格。7.1.3中标候选人经公示期满且投标人在整个招标投标过程中无违法

50、、违纪行为，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。7.1.4中标人应在开工前3个工作日内向建设工程招标办告知具体开工时间和项目负责人有效联系方式，以便及时进行标后监管。7.2中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。“中标通知书”是合同文件的组成部分，中标人在收到通知书后

51、24小时内，应予以书面确认。7.3履约担保7.3.1中标人应按投标须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保， 7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.3.3招标人向中标人提供工程支付担保。7.4签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标

52、保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。7.4.3根据本章第7.3.2项或第7.4.1项规定，招标人取消了上一个中标人的中标资格，在此情况下，招标人可将合同授予下一个中标候选人。8.重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件

53、要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。9.纪律和监督9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。投标人在投标过程中，弄虚作假骗取中标的，中标无效，并将依法追究其法律责任

54、。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法

55、规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。 10.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章 评标办法30 评标办法一、相关说明1、本项目评标采用长沙市房屋建筑和市政工程施工招标评标活动管理规定（长住建发2014259号）中规定的“综合评估法（）”，投标报价评审采用 附件6(2)。2、评标办法权数取值见下表：权数取值表序号项 目权 数具体权数取值综合评估法（）综合评估法（）1技术标（K1）0.15-0.252项目管理机构（K2）0.10-0.153信誉（K3）0.15-0.250.15-0.250.154投标报价（K4）0.75-0.850.45-0.600.853、本项目技术标不要求编制。4、关于