注册安全工程师继续.ppt

1、注册安全工程师继续 教育培训,2020/10/29,h,2,洛阳东都商厦火灾死亡312人,洛阳“1225”特大火灾事故是90年代以来我国发生的第二大特大火灾事故，死亡人数仅次于1994年发生在克拉玛依的特大火灾事故，绝大多数因窒息而死,2020/10/29,h,3,吉林市中百商厦“215”特大火灾 ，死亡54人,月日时许，吉林市中百商厦伟业电器行雇员于红新不慎将吸剩的烟头掉落在仓库地上，在并未确认烟头是否被踩灭的情况下离开了仓库。烟头引燃仓库内的可燃物后，引发火灾，造成人死亡、人受伤、直接经济损失余万元的严重后果。于红新犯失火罪，被判处有期徒刑年 。,2020/10/29,h,4,小浪底沉船,

2、2004年6月22日19时54分，小浪底明珠岛旅行社有限公司所属的“明珠岛二号”客船在小浪底库区翻沉，船上69人全部落水，经施救，有27人生还，42人遇难或失踪（其中20人遇难，22人失踪），6月28日在搜救打捞过程中又有1人溺水死亡。事故造成直接经济损失约2000万元。,超载 责任事故,2020/10/29,h,5,井喷 特大责任事故,二00三年十二月二十三日晚十时，由四川石油管理局川东钻探公司承钻的位于开县境内的罗家十六H井，在起钻过程中发生天然气井喷失控，从井内喷出的大量含有高浓度硫化氢的天然气四处扩散，导致243人因硫化氢中毒死亡、2000多人住院治疗、65000人被紧急疏散安置、直接

3、经济损失达六千余万元人民币的严重后果。是一起特大责任事故,该井产生溢流到井喷的直接原因之一是，作业人员在起钻过程中存在违章操作，钻井液灌注不符合规定；井喷失控的直接原因是，钻具组合中去掉了回压阀，致使起钻发生井喷时钻杆内无法控制，是井喷演变成为井喷失控。事故扩大的直接原因是，未能及时决定并采取放喷管线点火措施，以致大量含有高浓度硫化氢的天然气喷出扩散，造成事故扩大，导致重大损失。,2020/10/29,h,6,吉林化工厂,直接原因是由于当班操作工停车时，疏忽大意，未将应关闭的阀门及时关闭，误操作导致进料系统温度超高，长时间后引起爆裂，随之空气被抽入负压操作的T101塔，引起T101塔、T102

4、塔发生爆炸，随后致使与T101、T102塔相连的两台硝基苯储罐及附属设备相继爆炸，随着爆炸现场火势增强，引发装置区内的两台硝酸储罐爆炸，并导致与该车间相邻的55#灌区内的一台硝基苯储罐、两台苯储罐发生燃烧。,误操作,2020/10/29,h,7,辽宁铁岭钢厂事故,回一下头命就没,装有约30吨钢水的钢包在吊运至铸锭台车上方2-3米高度时，突然发生滑落倾覆，钢包倒向车间交接班室，钢水涌入室内，致使正在交接班室内开班前会的32名职工当场死亡，另有6名炉前作业人员受伤，其中2人重伤。,2020/10/29,h,8,2020/10/29,h,9,2020/10/29,h,10,2020/10/29,h,

5、11,引发事故的四个基本要素,人的不安全行为,环境的不安全条件,物的不安全状态,管理缺陷,事 故,2020/10/29,h,12,安全知识 ，让你化险为夷 。,学习学习再学习， 安全安全再安全。 加强业务技术学习， 增强安全生产意识。,。,2020/10/29,h,13,您的平安我们的心愿。,宁做安全平凡人， 莫当违章英雄汉。 安全是朵幸福花 ， 合家浇灌美如画 。 预防观念汇入血液滴滴流动吉祥， 安全意识注进神经根根绷紧警惕 。,2020/10/29,h,14,隐患需早除才能岁岁平安无事警钟要长鸣方可年年效益有加,.1.安全隐患彩图.jpg,2020/10/29,h,15,抓好安全你高兴我高

6、兴他高兴家家都高兴消除隐患你安全我安全他安全人人皆安全,2020/10/29,h,16,2020/10/29,h,17,高高兴兴上班来 平平安安回家去 一生平安,2020/10/29,h,18,安全生产法律法规及安全生产专项知识培训,王 起 全 安全工程博士 地址：北京市海淀区增光路30号 邮编：100039 电话传真E-mail：wqqwL 2020年10月29日,2020/10/29,h,19,2002200年几个国际通用指标变化：,1、亿元GDP(10万亿增至24万亿)死亡率从1.33降到0.413； 2、10万工矿商贸从业人员死亡率

7、从4.5降到3.5； 3、道路交通万车死亡率从13.7降到5.1； 4、百万吨煤死亡率从4.9降到1.485。,2020/10/29,h,20,形势依然严峻： 2003年2006年： 一次死亡10人以上的特大事故488起，平均3天一起； 发生一次死亡30人以上的特别重大事故52起，平均每月一起。 200年： 死亡：278人/天，12人/小时，1人/5分钟,2020/10/29,h,21,2020/10/29,h,22,减少风险与控制损失模型,第22页,h,23,操作工滑了一下，摔倒在地，头撞到泵上，死亡,操作工滑了一下，摔倒在地，腿摔断了,操作工滑了一下，扭伤了脚,操作工滑了一下，但没摔倒,泵

8、旁边泄漏的润滑油未及时清理,Incidents,2020/10/29,h,24,危险源,事故,事故、危险源、危险有害因素、 安全措施、事故隐患之间的关系,2020/10/29,h,25,加强事故隐患的管理是保障安全生产的基本条件,一切事故源于事故隐患的存在，控制事故须从源头着手 “隐患险于明火，防患胜于救灾，责任重于泰山” “隐患不除，永无宁日” 加强事故隐患的管理体现了预防为主的管理原则,事故隐患与安全生产的关系,2020/10/29,h,26,国有企业设备老化、工艺技术落后 三高企业隐患突出： 危险物品生产经营企业安全距离不足 煤矿企业“三超”现象 建筑施工企业低价中标现象突出，现场安全设

9、施投入不足，施工设备老化，施工工艺落后。 企业安全投入不足 企业管理过程中存在的“三违”现象,当前安全生产领域主要的事故隐患,2020/10/29,h,27,多米诺骨牌理论事故链,事 故,间 接 原 因,直 接 原 因,隐 患,损失,2020/10/29,h,28,什么是安全？,A.多年来一直没有发生事故 B.不可接受风险得到有效控制 C.基本达到法律法规要求,2020/10/29,h,29,安全生产工作分类与内容(以事故控制为中心）,事故预防,应急救援,调查处理,监 督 检 查,隐 患 整 治,现代管理方法运用,技 术 改 造,宣 教 培 训,建 立 应 急 体 系,应 急 预 案,实 施

10、救 援,组 织 善 后,事 故 调 查,责 任 追 究,统 计 报 告,监 督 举 报,上游,中游,下游,2020/10/29,h,30,无事故!,工作,避免失误-失误情况下无害化-事故状态下减少损失的处理原则,通过改进管理体系要素 阻止事故发生,通过改善工作条件 阻止事故发生,通过提高人的素质 阻止事故发生,通过本质安全设计阻止,通过HSE设施设备,2020/10/29,h,31,工艺流程设计,健康安全环境体系,安全文化,2020/10/29,h,32,蝴蝶效应与安全管理 “一只蝴蝶在巴西扇动翅膀，有可能会在美国的德克萨斯州引起一场龙卷风”，这就是发人深省的“蝴蝶效应”。,2020/10/2

11、9,h,33,一、事故预防,管理 安全质量标准化（安全生产标准化） 职业健康安全管理体系方法运用 安全评价 （Job Hazard Analysis）管理 SJP（SAFTY JOB PROCEDURE）管理 杜邦STOP（Safety Training Observation Program）安全培训观察程序 企业安全文化（安全黄金准则） 安全生产长效机制,2020/10/29,h,34,系统化、结构化管理 目标管理 预防为主 持续改进 全过程控制 全员参与 危险源管理 文件化、程序化管理,OHSMS企业实现安全生产的长效之策,2020/10/29,h,35,风险动态管理模式,2020/10

12、/29,h,36,职业健康安全管理体系要素之间的关系,4.2 OHS方针,4.5.4 审核,4.6 管理评审,4.5.3记录和 记录管理,4.4.6 运行控制 4.4.7 应急准备 和响应,4.3.4 管理方案,4.3.3 目标,4.4.1机构和职责 4.4.2培训、意识和能力 4.4.3协商与交流,4.4.4 文件化 4.4.5 文件与资料控制,4.5.1绩效测量 与监视,4.5.2事故、事件 不符合、纠正 和预防措施,4.3.1危害辨识、 风险评价 与控制计划,4.3.2 法律和 其他要求,2020/10/29,h,37,HSE管理体系,中国石油化工集团公司HSE,2020/10/29,h

13、,38,工作安全分析（ JSA ）是一项程序，它包括： 对某项工作进行仔细研究并记录每一个步骤，鉴别出由设备或人的行为产生的潜在或显在的工作危害，从而确定或找到最有效的方法减少或消除危害,JSA定义,JSA和JHA JHA（Job Hazard Analysis),工作危害分析 含义基本相同,2020/10/29,h,39,比较JSA和SOP（标准操作规程）,SOP一般是一大串优先顺序很明确的动作集合 必须按照这个优先顺序操作，综合考虑了品质，安全，效率,JSA目标更专一，考虑的就是人在工作过程中会受到的伤害，如何减少伤害 范围很广，可以是任何与人相关的工作，可以把SOP拆分成若干项工作进行安

14、全分析。 灵活性强，可以涵盖SOP涉及不到的工作领域。,2020/10/29,h,40,JSA推行时机,一、各项工作执行的流程相对稳定 二、各级人员已具有一定的安全意识。,2020/10/29,h,41,设备改造时/操作程序变化时 未遂事故后 员工抱怨 工作对象/内容发生了变化 产生伤害或事故时 定期回顾时（每年）,何时需要重新进行 JSA?,2020/10/29,h,42,如何推行JSA,承担现场工作的部门按工序、作业或区域的共同点，包括制造、维修、化验、运输等作业，由主管、工程师或领班为组长组成经培训过的JSA小组，对所属范围内的作业推行工作安全分析。,工作安全分析的准备,2020/10/

15、29,h,43,如何推行JSA,Step ：实际运用并查看效果,Step ：列出工作清单,Step ：选择一项工作,Step ：对工作进行观察分解,Step ：识别危害,Step ：提出控制改善措施,2020/10/29,h,44,如何推行JSA,Step ：列出工作清单 1.各部门建立严格的工作项目总表 2.分为常规性工作和非常规性工作 常规性工作：日常工作，周检、月检工作 非常规性工作：机器维修,2020/10/29,h,45,Step ：选择一项工作 1.优先选择事故率最高或潜在伤害最高的工作 2. 新工作 3. 操作程序和方法发生变化的工作 最终会涉及所有工作，涉及所有的员工,2020

16、/10/29,h,46,Step ：对工作进行观察分解,1. 对工作从开始至结束的全过程进行多次观察 2. 把工作分解成独立的正常的步骤 3. 按顺序列出各个步骤所有的动作,4. 必须把操作工人列入JSA小组，这非常重要！,借助摄像设备，被观察人自愿 ，最好是熟练工人,2020/10/29,h,47,Step ：识别危害,1. 前几年的事故和损伤记录 2. 高风险作业程序，动火、登高、限制空间等，用电安全 3. 机械伤害，夹入、卷入、撞击等 4. 非实体的对身体的危险（热、噪声、振动等）；潜在的化学危险（如吸入，摄入和皮肤接触） 潜在的人机工程方面的压力（如重复动作，提升，不当姿势 以前的监测

17、数据 其他方面的危险，如火灾和爆炸、以及手、眼和脚的危险、交叉作业、建筑安全等,2020/10/29,h,48,Step ：识别危害,可以建立危害检查表，便于对照。危害起因考虑设备和材料、操作程序、操作环境、人员几大方面。,设备/材料Equipment/Material,程序Procedures,环境Personnel,人员Personnel,环境 Environment,2020/10/29,h,49,1.对鉴别出的危险讨论决定合适的工程措施、管理措施以及PPE要求（不可代替PPE评估）， 2.对工作中日常要遵守的要求记入 “工作安全分析表”，由部门主管或经理批准。 3.对于需要立即引起重视

18、（如机械防护罩缺失）或采取控制措施（如通风）的健康和安全事项记录在 “工作安全分析行动追踪表”上，然后列入检查发现跟踪解决。,Step ：提出控制改善措施,2020/10/29,h,50,1. 对所有受影响员工进行相关JSA结果的培训 2. 回顾安全操作规程 3. 对纳入发现的跟踪整改 4. 将JSA和现场检查、员工绩效评估结合起来 5. 监测实施JSA后现场安全表现的情况，及时调整,Step ：实际运用并查看效果,2020/10/29,h,51,能够以系统化方法来进行危害分析 分解该项工作直至一系列相关的最简单的步骤 每一个步骤的相关危害能够被识别出来 能够提出控制每个危害的解决方法,JSA

19、 基于以下原则,2020/10/29,h,52,推行JSA好处,事先而非事后发现工作变更产生的问题 去除安全盲区或死角，覆盖所有工作 减少伤害 促使作业程序标准化，有助于整合两个或多个工作程序 符合法规要求 形成雇主员工政府机构之间良好沟通.jsa.doc 提供教育和培训 减少培训中的准备时间 提高生产力因为工作环境更加安全 对照JSA进行现场检查，可以作为工人绩效考核助手,2020/10/29,h,53,安全管理活动,第一节 安全工作程序 一、SJP是什么？定义？ 1、SJP：就是SAFTY JOB PROCEDURE的缩写，称为安全工作程序。 2、定义： 安全工作程序（SJP）顾名思义，就

20、是将每一项作业（操作或修护工作），都必须按步就班地逐条完善作业步骤，为了不犯错、不失误起见，每一步骤都有安全注意事项，其内容必须满足安全质量要求，如动火申请，断电、挂卡、上锁等措施，及各项安全器材、安全护具使用和确认，确保作业人员和设备施工的安全，达到零事故、零灾害的安全生产为宗旨。,2020/10/29,h,54,二、SJP的适用范围： 凡是工业生产必讲究生产安全，所以生产工厂、加工厂或组装线都适用SJP，即操作规范、维护规范和技术规范等，无不采用安全工作程序(SJP)作为工作标准的基础及安全保障的凭证。 安全工作程序(SJP)是管理的手段，由上而下各层级主管贯彻公司安全零事故、零灾害的策略

21、，建立相关安全管理制度，分层负责，各尽其责，它启发员工强烈的安全意识，使广大基层员工日常工作落实于安全工作程序上，将创新零失能伤害指标和成果体现在每一工序上，给予每位员工一个安全而舒适的工作环境，也表彰公司杰出的管理能力，建立优良的企业形象，因此每一个职场，皆竞向采用。,2020/10/29,h,55,三、SJP的功能： 作为维护、操作与技术等三大规范安全管理的检讨机制。 运用科学方法，建立井然有序的三大规范安全工作步骤。 发挥各项专业的效果，防犯于未然。 培养员工的安全意识。 搭起操作与维护的沟通桥梁，培养负责的工作态度。 落实操作与维护的工作细化，保障每一项工作的安全。 积累工作经验，优化

22、工序、流程。,2020/10/29,h,56,四、建立SJP的原则： 1、建立SJP，必须符合OHSAS 18001精神。 2、工作安全程序不重复、不遗漏。 3、工作安全程序是维炉、操作与技术规范内必须有的工作步骤。 4、将生产、维护项目与工作安全程序勾稽。 5、随机检讨事故、设备改良更新、修订或新增SJP，与实际工作结合。 6、作为生产与维炉相关人员安全作业的唯一依据。 7、建立新的SJP 后，旧的SJP盖章作废。,2020/10/29,h,57,五、 SJP的内容： 1、建立SJP的编码，了解其特性及单位，便于索引与修护工令相配合。 XXX XX SJP XXXX XX 特性号 流水号 一

23、级单位代号 公司代号,2020/10/29,h,58,2、特性号代码一览表(仅供参考),2020/10/29,h,59,3、作业名称，与工令 (工事票) 名称一致。 4、详述工作程序（步骤）内容，做到防呆措施，让一位生手也不会错。 5、每一工作程序（步骤），应注明安全注意事项，解除潜伏危机及处理方法。,2020/10/29,h,60,六、SJP与三大规程的关系： 1、SJP是三大规程的重要内容之一，它的重点说明操作程序(步骤)，并规定各项安全的注意事项及处理方法。 2、SJP在PDCA管理循环上，是属于计划部份，因为它已有完善的工作步骤，可让作业人员遵守执行，及驻厂安全工程师考评依据，保障该项

24、工作操作安全。 3、当现场发生安全事故，该作业区管理人员(主管)首先找出SJP，查核该事故的安全工作程序是否符合，夯实检讨，提出修订或新订操作步骤，列入该规程的新操作步骤标准。 4、SJP也是自主管理标准化的内容，应用同一模板，如提出修订或新订操作步骤，也应将新操作步骤标准列入该规程内。,2020/10/29,h,61,七、SJP的评估表 SJP评估的目的：为落实SJP的可操作性，特设计一评估表，使用PDCA管理循环的手段作为评估要点，使SJP内容成为三大规范唯一的步骤，就是设备相同。个数不同，但使用唯一的SJP，虽因班别不同，操作设备相同或检修项目相同，也是使用唯一的SJP，因此要整合不可因

25、地因人而异，写了很多相同或类似的安全工作程序。如此，SJP的评估表发挥功能。,达到零伤害和零事故的目标 莫罗杰杜邦安全管理咨询亚太区总裁2006年2月28日，星期二,STOP安全培训观察程序,单元一、认识STOP系统,2020/10/29,h,64,介绍STOP内容,STOP的概念 STOP的目的 STOP的对象 STOP的安全理念 STOP的成果 STOP培训的运作方式 STOP自我研习手册,2020/10/29,h,65,STOP的安全理念,安全是每个人的责任 管理层要直接为预防工作伤害和 职业疾病负责 所有的工作伤害和职业疾病都可以预防 训练是作业区安全的要素 96的事故伤害是由人员的不

26、安全行为造成的 所有不安全的行为及环境必须立即改正,2020/10/29,h,66,STOP的概念,STOP的全称 Safety Training Observation Program 安全培训观察程序 STOP系统是Dupont杜邦公司创立的一套安全观察系统 STOP安全观察圈 STOP安全观察卡,2020/10/29,h,67,STOP的对象,执行者 监督、领导层 观察对象 责任区的员工 原则 非惩罚性 主要目的 鼓励安全行为的可持续性 及时阻止并纠正不安全行为 增强员工的安全意识 减少事故和伤害的发生,2020/10/29,h,68,STOP的成果,伤害及意外事件减少5060 事故赔偿

27、或损失成本的降低 员工安全意识的提升 沟通技巧的改善 监督及管理技巧的改善,2020/10/29,h,69,STOP自我研习手册的使用,仔细研读每段叙述或问题 回答问题 立即核对答案 如果正确，继续做下一题 如果错误，重新阅读相关章节或段落，找出正确答案 如果有争议，小组继续讨论,2020/10/29,h,70,STOP的培训方式,完成自我研习手册 参加小组讨论 观看单元相关的录像带 做STOP安全现场观察实践或小品 分享实践经验和答疑,2020/10/29,h,71,STOP安全观察5部曲,5部曲,决定,停止,观察,行动,报告,2020/10/29,h,72,STOP安全观察卡,安全观察5部

28、曲 观察核查表 人员的反应 个人防护装备 人员的位置 工具与设备 程序与秩序 观察报告 安全行为报告 不安全行为报告 其他观察项 观察者签名 观察者部门 观察时间,2020/10/29,h,73,2020/10/29,h,74,今天，安全是世界的头等大事,在任何行业内和任何经济制度下，生产力、安全和质量都 是影响财务状况的主要因素。,2020/10/29,h,75,工业生产领域的世界领导者,认识到当前正是中国 经济和安全改革 的契机,2020/10/29,h,76,2020/10/29,h,77,2020/10/29,h,78,2020/10/29,h,79,2020/10/29,h,80,2

29、020/10/29,h,81,2020/10/29,h,82,彩虹集团安全文化建设经验 （1）安全文化的理念 “安全第一、质量第二、生产第三” 10000 1 = 0 彩虹集团总经理的灵感： 万人之厂，若有一人不安全，全厂就不安全，就不能安全生产，就会失去人心，就会失去效益 （2）安全文化建起的特点： “进彩虹，做安全人”； 员工安全守则人手一册； “做安全人”的 8 条标准； 厂门升挂安全旗平安与警戒。,2020/10/29,h,83,3） 彩虹集团总经理认为： 我是安全生产第一责任人，我能放松这根弦吗？ 不是怕负责任，出了事故当然应该法律的责任， 但此时在后悔，去负责任又有何用？ 无法挽救

30、遭受伤残或失去生命的巨大损失。 “让员工能安全生产、安全稳定的生活，” 这就是我总经理的责任。 “安全第一、以人为本”安全文化的理念、精神、帜识等，胜过安全制度和传统管理， 安全文化不受时空局限， 不会产生逆反和激化， 处处、时时以安全文化的形式发挥作用， 这就使制度管理上升到文化管理，人文关爱， 这是新世纪安全管理理论的一次飞跃。,2020/10/29,h,84,安全的“0”管理理念,安全生产各类事故为0 安全生产的重要性在于通过查找隐患和整改问题，将各种事故苗头消灭在萌芽状态，使企业经济效益不受损害，是安全管理的首要目标。避免和降低事故发生的可能性或减弱其危害性，安全工作才真正发挥作用。

31、其他工作再好，出了事故一切等于0 如果因为安全工作不深入，浮于表面现象或是各项安全措施的不落实而导致事故的发生，那么就否定了前期所作的一切工作，付出但没有收获。,2020/10/29,h,85,安全工作0起点 安全工作没有大小、轻重之分，良好的安全生产局面是长期检查监督管理、整改隐患的结果，任何的马虎、敷衍都会导致严重的后果。俗话说得好，因小失大、量变产生质变，所以，在安全工作中只有时时保持清醒的头脑，兢兢业业作好各项安全管理工作，在安全生产中，始终站在起跑线上。 执行制度0距离 安全生产的各项规章制度，如果不能迅速有效的传达到基层并不折不扣的贯彻执行，它就不能发挥应有的作用，危害生产的行为、

32、思想和危险源不能得到及时的控制，落实制度就是一句空话。,2020/10/29,h,86,安全行动，从基础做起！,对安全的基本认识 基本安全生产条件 基本安全监管体系 运营隐患的基本判据 基本的风险等级顺序确定 坚决排除不可接受危险(隐患)基本状态 安全也是竞争力逐步提升企业的安全基本定义！,2020/10/29,h,87,急：紧迫，严重；应：应对，应付； 应急：应付迫切的需要。 应急预案：是针对各种可能发生的事故所需的应急行动而制定的指导性文件，是应急救援系统的重要组成部分。,二、应急管理,2020/10/29,h,88,1、企业应急管理的内容,事故应急管理包括 四个阶段 预防 预备 响应 恢

33、复,预防,预备,响应,恢复,Precaution,Preparedness,Response,Recover,2020/10/29,h,89,2、制定预案的必要性,重特大事故频繁发生 渴望安全健康的生活 安全是相对的、事故是绝对的 有效的应急救援可将事故损失降至无应急救援时的6%,我国事故应急救援工作基本形势 （1）2003年SARS （2）十六届三、四、五中全会要应急要求 （3）2005、2006年全国应急管理会议 （4）2007年8月突发事件应对法 .,2020/10/29,h,90,3、应急救援预案编制的方法和步骤,前期准备,文件编写,评审改进,(1)调查研究，收集资料; (2)成立预案

34、编制小组； (3)危险分析和应急能力评估，辨识重大事故风险，分析资源需求，评估现有应急能力； (4)编制应急预案，确定最佳应急策略；制定预案要分工负责，组织编写 (5)预案的评审发布：评审包括内部评审与外部评审，并由主要负责人签署发布； (6)预案的实施：包括应急预案宣传、教育和和培训，落实应急资源，应急演练和训练等。,2020/10/29,h,91,评审方法与程序,2020/10/29,h,92,4、事故应急救援预案的层次,a 综合预案：城市的整体预案，总体阐述应急方针、政策、组织机构及职责、总体思路等； b 专项预案：针对特定类型紧急情况的应急而制定的、对机构、活动等进行更具体的阐述； c

35、 现场预案：在专项预案基础上针对具体场所而制定的。,2020/10/29,h,93,标准化应急救援体系(4X4),2020/10/29,h,94,应急预案,写你要做的 做你所写的 记你所做的,1、危险控制决策,不可接受的危险,尽可能降低的危险,可容许的危险,危险性,危险水平示意图,三、风险控制措施,危险控制原则,3、危险控制措施的选择,2020/10/29,h,98,降低风险,个体防护,选择风险控制措施时的优先顺序（从下向上）,2020/10/29,h,99,成功经验 “1.2.3.4.5.6.7.8.”安全管理体系 “1 ” 追求一个“目标”； “2 ” 做好两个 “六预”、“六防”； “3

36、 ” 建设 “三支队伍”； “4 ” 大力倡导 “四个四”； “5 ” 坚持“五个贵在”； “6 ” 构建“六个系统” “7 ” 执行“七种文化力”； “8 ” 打牢“八大基础”。,2020/10/29,h,100,“1” 一个“目标”： 生产安全事故为零； “2” 两个“六预”、“六防”： “六预”： “预想”、 “预知” 、“预测” 、 “预报”、 “预警”、 “预控”； “六防”： “个人防事故”、“岗位防事故”、“班组防事故”、 “车间防事故”、“技术防事故”、“安检防事故”。,2020/10/29,h,101,“3 ” 建设“三支队伍” 1. 建设一支 “具有驭安全生产的干部队伍”；

37、 2. 建设一支 “保障有力、技术过硬的专业技术队伍”； 3. 建设一支 “高素质的本质安全型职工队伍”。,2020/10/29,h,102,“4 ” 大力倡导 “四个四”： 1.“四个没有”：没有安全就没有职工的家庭幸福；没有安全就没有企业的经济效益；没有安全就没有干部的政治生命；没有安全就没有企业的持续发展。 2.“四个就是”：违章指挥就是杀人；违章作业就是自杀；不制止违章就是见死不救；不惩处违章指挥就是严重渎职。 3. “四个有心”：抓安全要有决心；抓质量要有恒心；抓三违要有狠心；抓教育要有耐心。 4. “四个不能”：违章的话不能听；冒险的活不能干；带血的产品不能要；违规的事不能办。,2

38、020/10/29,h,103,“5 ” “五个贵在”： 安全方针贵在坚持；安全规程贵在贯彻； 安全管理贵在到位；安全监督贵在严厉； 安全责任贵在落实； “6 ” 构建“六个系统”： 安全文化理念引领系统；安全管理系统； 安全行为养成系统；安全教育培训系统； 安全环境系统；安全考核奖惩系统。,2020/10/29,h,104,“7 ” “七种文化力”： 安全保障力； 安全管控力； 安全执行力； 安全凝聚力； 安全学习力； 安全亲和力； 安全创新力； “8 ” “八大基础” 安全意识提升； 安全质量标化； 教育培训考管理制度化； 安全生产责任制度落实体系化； 狠抓现场管理，重点治理企业事故隐患；

39、 干部走动式管理；员工安全行为养成； 安全生产考核奖惩机制。,2020/10/29,h,105,职业安全健康管理体系审核规范的术语中说：安全就是免遭不可接受的风险的伤害。 所以安全是一种仁爱之心、安全以人为本，就是要爱护和保护人的生命财产，把人看作是世间第一可宝贵的。在东西方文化中，都把人摆在首要位置。凡是漠视甚至鄙视人本身的行为，都是一种罪恶，一种对天理、国法、人权的践踏。,更进一步认识安全,2020/10/29,h,106,在生活和工作中，享受安全与健康的保障，是劳动者的基本权利，是生命的基本需求，就像吃饭和穿衣一样，甚至有时比吃饭穿衣更重要。每个劳动者不仅拥有这个权利，而且要尊重和行使这

40、个权利，不能因利益诱导或暂时的困难而玷污了权利的神圣性。“我要安全是权利的表达，也是义务的表达。 无论贫穷，无论职业，无论城乡，每一位公民都要尊重他人和自己的生命，都必须维护和保障生产与生活的安全状态，否则就要受到法律的警诫与惩罚。,安全是权利也是义务,2020/10/29,h,107,每一次重大事故都会促使人反省自身行为，总结教训，研究对策，发明新技术，预防同类事故重复发生。也许事故永远不会杜绝，于是挑战永远存在。人的奋斗永远不会停止。事故是对人类能力的考验，人类应当经得住这种考验。,安全是一种挑战,2020/10/29,h,108,安全与人类文明史,安全以人为本 安全是文明程度的直接反映

41、要我安全 我要安全 我会安全 我能安全 安全与人类文明是矛盾统一体,2020/10/29,h,109,风险控制策略,风险管理,2020/10/29,h,110,选择风险控制措施时应考虑下列因素：,如果可能，完全消除或消灭危害，如用安全品取代危害品； 如果不可能消除，应努力降低风险，如：使用低压电器； 可能情况下，使工作适合于人，如考虑人的精神和体能等因素； 利用技术进步，改善控制措施； 保护每个工作人员的措施； 将技术管理与程序控制结合起来往往十分必要； 要求引入计划的维护措施，如：机械安全防护装置； 在其他控制方案均已考虑过后，作为最终手段，使用个体防护用品； 对应急方案的需求； 预防性测定

42、指标对于监测控制措施是否符合计划要求； 还应考虑编制应急和疏散计划并提供与组织的危害有关的应急设备。,2020/10/29,h,111,一、防止人失误与不安全行为 用机器代替人 冗余系统 耐失误设计 警告 人、机、环境匹配设计 职业适合性 安全教育与技能训练 其他管理措施,防止人失误与不安全行为,按系统安全的观点，人也是构成系统的一种元素，当人作为一种系统元素发挥功能时，会发生失误。 人失误是指人的行为结果偏离了规定的目标，或超出了可接受的界限，并产生了不良的后果。人的不安全行为也可以看作是一种人失误。 不安全行为是操作者在生产过程中发生的、直接导致事故的人失误，是人失误的特例。,防止人失误,

43、从预防事故角度,可以从三个阶段采取措施防止人失误： 控制、减少可能引起人失误的各种原因因素，防止出现人失误； 在一旦发生了人失误的场合，使人失误不至于引起事故，即使人失误无害化； 在人失误引起了事故的情况下，限制事故的发展，减小事故损失。,防止人失误的技术措施,用机器代替人 机器的故障率一般在10-410-6之间 人的故障率一般在10-210-3之间,冗余系统 冗余是把若干元素附加于系统基本元素上来提高系统可靠性的方法。附加上去的元素称作冗余元素，含有冗余元素的系统称作冗余系统。,1、二人操作 2、人机并行 3、审查,耐失误设计 通过精心的设计使得人员不能发生失误或者发生失误了也不会带来事故等

44、严重后果的设计。,1、利用不同的形状或尺寸防止安装、连接操作失误 2、采用联锁装置防止人员误操作 紧急停车装置 采取强制措施迫使人员不能发生操作失误 采用联锁装置使人失误无害化,警告 1、视觉警告：亮度、颜色、信号灯、标志等 2、听觉警告 3、气味警告 4、触觉警告,人、机、环境匹配 人一机一环境匹配问题主要包括人机功能的合理分配、机器的人机学设计，及生产作业环境的人机学要求等。 1、显示器的人机学设计 2、操纵器的人机学设计 3、生产作业环境的人机学要求,2.2.2 防止人失误的管理措施,职业适合性 职业适合性是指人员从事某种职业应该具备的基本条件，它着重于职业对人员能力的要求。 职业适合性

45、分析: 通过分析某种职业的任务、责任、性质等特征，确定职业对人员的具体要求；分析人员的生理、心理特征，确定人员适合于什么职业。 职业适合性测试: 测试人员的能力看其是否符合该种职业的要求。 职业适合性测试包括生理功能测试和心理功能测试两方面的测试。 职业适合性与人员选择: 选择能力过高或过低的人都不利于事故预防。一个人的能力低于操作要求的水平，则由于他没有能力正确处理操作中出现的各种信息而不能胜任工作，还可能发生人失误；反之，当一个人的能力高于操作要求的水平时，不仅浪费人力资源，而且在工作中会由于心理紧张度过低，产生厌倦情绪而发生人失误。,安全培训教育 防止职工产生不安全行为，防止人失误的重要

46、途径。,安全教育的三个阶段： 1、安全知识教育 2、安全技能教育 3、安全态度教育,2020/10/29,h,121,各级管理人员的安全教育 生产岗位职工教育 三级安全教育 特种作业教育 经常性安全教育 “五新”教育 复工调岗教育,安全教育的形式 广告 演讲 会议讨论 竞赛 声像 正规教学,安全培训教育的对象和形式,2020/10/29,h,122,生产经营单位培训管理规定（2006.3.1）,A、主要负责人、安全生产管理人员的安全培训,知识、能力与资格要求 一般企业：具备与所从事的生产经营活动相适应的安全 生产知识和管理能力。 三高行业：必须接受专门的安全培训，经安全生产监管 监察部门对其安

47、全生产知识和管理能力考核合格，取得 安全资格证书后，方可任职。,2020/10/29,h,123,生产经营单位培训管理规定（2006.3.1）,三高企业主要负责人和安全生产管理人员： 经安全资格培训考核合格，由安全生产监管监察部门发给安全资格证书。 其他生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员： 经安全生产监管监察部门认定的具备相应资质的培训机构培训培训合格证书 。,培训工作的实施与发证,2020/10/29,h,124,生产经营单位培训管理规定（2006.3.1）,三高企业必须对外来工进行强制性 煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位必须对新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、

48、协议工等进行强制性安全培训， 培训目标：保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能后，方能安排上岗作业。,B、 其他从业人员的安全培训,2020/10/29,h,125,生产经营单位培训管理规定（2006.3.1）,加工、制造业等生产单位的其他从业人员的三级教育： 在上岗前必须经过厂（矿）、车间（工段、区、队）、班组三级安全培训教育。 保证其具备本岗位安全操作、应急处置等知识和技能。,换岗、复岗和“四新”培训： 调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新接受车间（工段、区、队）和班组级的安全培训。 生产经营单位实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时，应当对有关从业人

49、员重新进行有针对性的安全培训。,2020/10/29,h,126,生产经营单位培训管理规定（2006.3.1）,特种作业人员培训： 按照国家有关法律、法规的规定接受专门的安全培训，经考核合格，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。,合理安排工作任务，防止发生疲劳和使人员的心理紧张度最优； 树立良好的企业风气，建立和谐的人际关系，调动职工的安全生产积极性； 持证上岗，作业审批等。,其他管理措施,二、 安全技术措施,防止事故发生的安全技术 避免或减少事故损失的安全技术 采取措施减少故障的发生 故障安全设计,控制第一类危险源,控制第二类危险源,防止事故发生的安全技术的基本出发点是采取措施约束、限

50、制能量或危险物质，防止其意外释放。 1、消除危险源 2、限制能量或危险物质 3、隔离,3.1 防止事故发生的安全技术,1、消除危险源 消除系统中的危险源可以从根本上防止事故发生。但是，人们不能消除系统中所有的危险源，只能根据具体的技术、经济等条件，消除其中的部分危险源。,2、限制能量或危险物质 受实际的技术、经济条件等方面的限制，有些危险源不能被彻底根除，这时应该设法限制它们拥有的能量或危险物质的量，降低其危险性。,3、隔离 预防事故发生的隔离措施有分离和屏蔽两种。前者是指时间或空间上的分离，防止一旦相遇则可能产生或释放能量或危险物质的两种及两种以上的物质相遇；后者是利用物理的屏蔽措施局限、约

51、束能量或危险物质。,避免或减少事故损失的安全技术, 其基本出发点是防止事故时意外释放的能量或危险物质达及人或物,或者减轻对人或物的作用。 1、隔离：远离、封闭、缓冲 2、个体防护 3、薄弱环节 4、避难与援救,3.2 避免或减少事故损失的安全技术,1、隔离 避免或减少事故损失的隔离措施其作用在于把被保护的人或物与意外释放的能量或危险物质隔开。具体地，隔离措施包括远离、封闭、缓冲三种措施。,2、个体防护 佩戴个体防护用品也是一种隔离措施，它把人体与能量或危险物质隔开。,3、薄弱环节 利用事先设计好的薄弱环节使能量或危险物质按照人们的意图释放，防止能量或危险物质作用于被保护的人或物。一般地，设计的

52、薄弱环节即使破坏了，却以较小的损失避免了大的损失。因此，该项技术又称为“接受微小损失”。,4、避难与救援 事故发生后应该努力采取措施控制事态的发展。但是，当判明事态已经发展到了不可控制的地步时则应该迅速避难，撤离危险区域。,1、安全系数 2、提高可靠性 3、安全监控系统,3.3 采取措施减少故障的发生,1、安全系数 最早的减少故障的方法是在设计中采用安全系数。安全系数的基本思想是，把结构、部件的强度设计得超出其必须承受的应力的若干倍，这样就可以减少因设计计算错误、未知因素、制造缺陷及老化等原因造成的故障。 可以通过减少承受的应力、增加强度等办法来增加安全系数。,2、提高可靠性 即设备、部件等在

53、规定的条件下和预定的时间内完成规定的功能的性能。 降低额定值 冗余设计 选用高质量元部件 维修保养及定期更换,3、安全监控系统 在生产过程中，利用安全监控系统对某些参数进行监测，以控制这些参数不达到危险水平而避免事故的发生。 监测只是发现问题，要解决问题则必须把监测与警告、联锁或其他安全防护措施结合起来。通过警告可以把信息传达给操作者，以便让人们采取恰当的措施。通过联锁装置可以停止设备或系统的运行，或者启动安全装置。实际上，监测与上述机能结合构成了监控系统。,在系统、设备的一部分发生故障或破坏的情况下，在一定时间内也能保证安全的安全技术措施称为故障安全设计。,3.4 故障安全设计,2020/1

54、0/29,h,143,安全管理措施一般包括： 安全生产责任制及其落实； 安全操作规程及其执行； 安全计划的制定与实施； 安全教育、检查、事故处理、隐患整改等； 对设备、设施、装置、工具等检查、维修管理等； 职工健康监护等。,三、 安全管理措施,2020/10/29,h,144, 目标管理体系示意图,2020/10/29,h,145, 科学的安全生产责任体系,一把手的责任 决策层其他人员的责任 职能部门责任 基层单位的责任 岗位操作人员的责任,2020/10/29,h,146, 考核与奖惩激励机制,建立考核标准和工作制度 设置安全生产事故否决指标 全面考核安全生产管理工作，注重预防性工作的质量

55、与管理者的业绩、经济收入、升迁挂钩 建立科学的激励制度,2020/10/29,h,147,四、谁想发生工伤事故？,你的亲人？ 你的朋友？ 公司领导？ 你的同事？,政府部门人员？ 保险公司？,2020/10/29,h,148,如果没人想要工伤事故,那为什么我们身边的工伤事故还在继续会发生?,不可避免吗? 设备不安全,设施不安全? 操作的方式不对? 所处的位置对吗? 命运安排? 外力因素? 有意的人为破坏? ,2020/10/29,h,149,五、工伤事故分析,缺少相关知识或培训 思想麻痹深信“这事不可能/也不会发生在我身上”. 没认识到:这是不安全操作习惯，对有些违章已经成为习惯 劳保用品不适合/有、但没使用/无所谓 对不安全现状熟视无睹;习以为常。既：从没