武宣县市场监督管理局廉政风险点排查及防控措施[001]

1、,.武宣县市场监督管理局廉政风险点排查及防控措施单位：武宣县市场监督管理局主要负责人：熊杨日期： 2018 年 3 月 13 日序号 岗位职务岗 位 职风险防控措施岗位责任人潜在廉政风险点等级责在人事调整、干部选拔、任用、推荐高坚持用人制度、 集体议事原则和提拔使用干部的相关程中可能出现不公不廉行为。序办事。在经费审批和基础建设项目招投标中高大宗经费开支实行党组集体研究决定；所有基础建设，可能出现不廉行为。严格按程序实行招投标。对本单位党风廉政建设工作不重视，落实 “一岗双责 ”不到位，造成严重后中加强学习，提高政治素质，增强驾驭全局的能力。果。党组书 主持全1记、局长面工作在政府采购和罚没物

2、资处置、公务接中待、资产处置时可能出现不廉洁行为。对全局市场监管工作，未及时、认真督促落实，监管工作流于形式，导致监管工作不到位，可能发生事故而被追究责任；或对高危行业未督促制定 中应急预案，导致出现紧急情况时无对策可行，可能造成严重后果而被追究责任。未抓好全局效能建设工作和落实有关承诺的时限、服务规定，可能导致被 低效能投诉而被追究责任。在行政许可核准、行政确认核准中可中能出现不公不廉行为。在拍卖等市场监管中，在行政处罚案低依照制度办事，从思想上把好反腐关。熊杨认真抓好市场监管工作落实和监督检查， 确保监管工作到位。抓好全局效能建设工作，认真落实有关承诺的时限、服务规定，加大对违反效能规定的

3、惩处力度。严格依照程序、依法核准，筑牢防腐倡廉思想防线。依法监管、依法审批，加强廉政教育，规范自身行为。;.件决定审批中可能出现不廉行为。在分管工作中，可能出现违反相关制度规定或利用职权谋取私利以及接受中他人好处等行为。在政府采购和罚没物资处置、公务接分 管 财高待、资产处置时可能出现不廉洁行为。务、项目对食品药品稽查大队查处案件监督不建设、行严，稽查队员在监督检查、行政强制政执法、及行政处罚过程中执人情法，对违法高案 件 稽党 组 副 书事实认定不准，证据不清，自由裁量查、打击2 记 、 副 局无依据或者收受贿赂， 违规违纪办案。传销、机长关工会、未按规定履行餐饮服务、食品生产、流通环节监督

4、管理职责。对工作管理食 品 相中不严，检查落实不力，行政不作为或关监管、乱作为，可能造成食品安全事故的。武宣所、二塘所对挂点市场监管所的监管工作，未及时、认真组织、指导和做好督促检查工作，监管工作流于形式，导致监管中工作不到位，可能发生事故而被追究责任。协 助 局 对挂点市场监管所的监管工作，未及长 分 管 时、认真组织、指导和做好督促检查3副局长党务、人 工作，监管工作流于形式，导致监管中事股、脱 工作不到位，可能发生事故而被追究贫攻坚、 责任。,.廉洁自律，按制度办事，时刻以“六条禁令 ”约束自己。严格财务管理规定，依法进行财务管理，明确岗位职责权限，定期开展内部审计，强化监督和制约。认真

5、履职，严格按照规定监督管理各项工作。张刚加强廉政教育， 加大对廉洁从政各项规章制度的贯彻和监督力度。严格依照有关法律、法规、规章规定的程序、事项、要求组织开展监管，认真履行指导和监督检查职责，促进监管工作到位。严格依照有关法律、法规、规章规定的程序、事项、要求组织开展监管，认真履行指导和监督检查职责，促进 赵华监管工作到位。;.联 系 东 在案件审批中未严格对照法律规定和乡所、三 要求进行审批，或违反办案程序滥用里所、禄 裁量权，擅自改变行政处罚种类、幅新所度或者重责轻罚、轻责重罚，可能造中成具体行政行为不合法，导致行政复议被撤消或行政诉讼败诉而被追究责任。在分管工作中，可能出现违反相关制度规

6、定或利用职权谋取私利以及接受中他人好处等行为。在市场主体登记审批、市场主体监管高审批可能出现不廉行为。协 助 局 在组织查办案件过程中未认真组织实长 分 管 施和督促指导，造成严重后果被追究安 全 生 责任。或对隐患风险大的高危行业未高产、政策 制定应急预案，导致出现紧急情况时法规、特 无对策、造成严重后果被追究责任。副种 设 备 对挂点市场监管所的监管工作，未及4 局安 全 监 时、认真组织、指导开展和做好督促长察、质量 检查工作，监管工作流于形式，导致中强县等， 监管工作不到位，可能发生事故而被联 系 计 追究责任。量 检 定 在行政处罚案件审批、 涉刑案件移送、测试所、 案件执行、涉案财

7、物处置中可能出现中桐岭所、 不廉行为。,.严格执行执法办案十项制度和电子监察五项制度， 规范操作自由裁量权。 认真执行行政处罚案件集体审议决定制度，防止个人说了算和暗箱操作。遵守廉洁自律规定，按制度办事，遵守“六条禁令 ”。严格依照程序、依法审核，筑牢防腐倡廉思想防线。严格依照有关法律、法规、规章规定的程序、事项、要求组织开展监管，认真履行指导和监督检查职责，促进监管工作到位。严格依照有关法律、法规、规章规定的程序、事项、要 覃峰求组织开展监管，认真履行指导和监督检查职责，促进监管工作到位。依法处置涉案财物；规范行使自由裁量权，实行重大案件集体审议和办案机构集体讨论制度，防止个人决定、暗箱操作

8、。;.5 副局长纪检6组长人7 事股通挽所、 调查终结的行政案件提交初审时，领思灵所。 导、干部违反行政处罚自由裁量规则及标准的有关规定，以非法定依据为理由建议变更行政处罚内容，插手干预案审会议做出违规的行政处罚决定可能存在利用职务便利索取和收受他人的钱物、有价礼劵，以权谋私的风驻 村 工险。作 队 队市场监管不力、不到位，发现问题和长案源线索等不上报、不登记；在监督检查过程中接受相对人的宴请和财物等。碍于个人感情和某种利益，对违法违负 责 纪纪行为不及时组织查处或对严重违法违纪问题压案不查，袒护包庇违法违检 监 察纪人员。工作。可能存在利用协助党组分管工作的便利条件谋取私利。队 伍 管 未严

9、格按照程序推荐考察干部，推荐理、干部 范围和谈话对象选择不公平，考察不人事、评 全面，隐瞒民主推荐、组织考察真实先评优 情况；通风报信、暗示、泄露酝酿、工资、 讨论干部任免的情况；对举报被推荐教 育 培 人、被考察人的信件，不认真进行核训，老干 实，不能如实向党组汇报，导致干部部管理、 任用失察失误等。,.加强内部监督和社会监督；完善案件初审制度；坚决执行行政案件集体审议制度，所有案件均需经提交案审会中集体审议后才能做出处罚决定， 审议结果须由出席的委员签名确认。高严格遵守廉政纪律。莫春亮认真履行监管职责，严格依法组织开展市场监督检查，中确保食品安全监管安全有序。强化廉政教育，严格工作纪律。严

10、格落实立案审批程序，加强案件线索管理，建立重要高案件集体讨论、领导把关制度。苏少整增强贯彻执行廉洁自律意识，按制度办事，用制度约束低自己。执行党政领导干部选拔任用条例；执行考察工作“六项程序 ”，做到公正、公正、公平，阳光操作；继续在韦裕妹、罗霜、廖洪高人事干部中开展 “讲党性、重品行、作表率 ”活动，加强 浪、谭凯廉政教育，树立正确选人用人观，防患于未然。;.工、青、 在办理干部职工工资上，可能存在违妇 工 作 反政策谋利的风险。中和党建、擅自截留、挪用党费。中精 神 文明 建 设 未严格按照评选条件、范围、程序进等工作行推荐；在评选中讲人情、拉关系；低对材料未严格把关，造成所评选的个人或集

11、体不具备先进性和代表性。可能存在违反车辆管理等制度规定导高致事故发生。车 辆 管理，物品物品采购时违规降低质量数量，少支采购，固多报。不坚持物资购、管、用分离原中则。没有按规定每项采购活动均需两定资产、文 书 档人以上。案 ； 基 物资管理时擅自占有、使用、处置固建，宣传 定资产，因管理不严造成固定资产损中行 政 秘 书 报道；政 坏、丢失。8务督查， 物品领用时擅自占有、使用、处置、股工 作 调 仓库物品， 因保管不善导致物品损坏、中研，安全 丢失。生产、综 零星购置时未按规定询价或对同质商治 、 计 品价格进行比较，擅自增加或减少购中生、后勤 买商品，弄虚作假、降低质量、规格，保 障 工

12、少支多报等。作。公务接待时，未经批准擅自提高接待低标准等。,.严格按照文件规定精神办理干部职工工资， 对外公示工资明细表，做到透明、公正。严格执行党费收缴、 使用和管理的规定； 严格审核把关。认真制定评选表彰方案，明确评选条件和范围，严格评选程序，阳光操作；认真审查，严格把关，广泛听取群众意见。严格遵守省、市、县局车辆管理的有关制度规定。执行物品采购管理制度 ，实行管钱、管物、采购相制约措施。经集体研究，实行政府采购。执行局机关国有资产管理暂行规定 ；执行局机关办公设备配置管理规定 。周祖浪、黄桂妹、韦执行局机关办公设备配置管理规定 ；执行局机关 凤梅、黄程菊办公用品管理规定 ；执行定期盘点制

13、度。执行政府采购有关规定；执行财务报销制度。执行局机关公务接待管理规定 ；执行接待提前审批程序。;.,.工作推诿，没有及时发现和解决软件执行广西壮族自治区工商行政管理信息化项目核审管故障，导致软件运行异常，业务工作中理办法。不能正常开展，造成严重后果。没有定期检测硬件设备，需要维修的硬件设备不及时报修，因管理不善造低落实设备管理责任制。成设备损坏等。不落实数据管理的各项规章制度，不执行广西壮族自治区工商行政管理信息化系统数据质重视数据安全工作，没有做好数据的低量管理暂行办法 。备份工作， 造成数据丢失等安全事故。9责任心不强，有关规章制度不落实，执行广西壮族自治区工商行政管理信息化系统网络信管

14、理不到位，造成长时间网络中断，低息安全管理制度 。或发生网络安全事故。库存现金超限额， “白条 ”抵库存现金，执行银行支票和印鉴分开管理制度；建立内部牵制制资 金 分随意借支、非法挪用资金，银行支票高度，明确出纳职责和限制条件； 定期检查单位库存现金。与印鉴未分开保管。配、资财产管理、 私自印、购票据；伪造、买卖、擅自高实行使用财政电子票据规定；执行票据领发核销制度；务票 据 使 销毁财政票据；套开财政票据。开展收费票据使用的稽查工作。装用、财务 未按内部控制等财务制度进行支出审郭柳梅、郭小玉、韦中执行财务收支审批制度；加强财务审核工作的监督；适备审核、出 核。星、冯佳慧、李佳丽时进行岗位交流

15、。股纳管理、 在资产处置、罚没财物处置、参与办装 备 管公用品采购中可能出现不公不廉行中严格依照规定处置，接受各级监管，实行阳光操作。理为。工作制度未及时根据发展的需要进行制定和完善，或者制度已制定却未得低落实管理责任制。到很好的执行，导致无章可循，制度形同虚设，管理虚位错位。;.10政策法规股及法制员市场11 维权股,.因未能有效贯彻、执行县委、县政府严格依照有关法律、法规、规章规定的程序、事项、要的指示、决议、决定导致出现失职的高求组织开展监管，认真履行指导和监督检查职责，促进风险。监管工作到位。责任心不强，有关规章制度不落实，认真履行监管职责，严格依法组织开展市场监督检查，管理不到位，未

16、及时处理食品安全事高确保食品安全监管安全有序。强化廉政教育，严格工作故网络舆情，造成严重事故。纪律。行 政 执在案件核审中，可能存在违反自由裁法 监 督 量权规定定性谋取私利。在案件核审中严格依法核审，认真执行行政处罚案件集体审议制度，中，可能出现隐瞒经办人执法过错谋认真落实执法过错责任追究规定。检查；组织 法 律 取私利的风险。法 规 学 在案件的听证、复议工作中可能出现习宣传； 执法不公、执法不严、不廉行为。利低严格依法做好听证、复议工作，依照程序办事，认真执行 政 处 用案件信息为当事人出谋划策谋取私行保密制度和信息泄露追究制度。罚 案 件 利。虞莉、韦星丽审核；承 行政处罚案件核审中，

17、 未能严格把关，加强学习、提高核审能力，严格依法核审，认真执行行担 或 参 可能导致行政复议撤销、行政诉讼败高政处罚案件集体审议制度。与 行 政 诉而被追究责任。案 件 的在行政复议、听证案件中，未能依照听证、应程序和要求进行复议、听证，可能引低依法做好听证、复议工作，严格依照程序和要求组织举诉、复议 起当事人投诉或行政诉讼而被追究责行听证、复议。工作。任。动 产 抵 在机动车市场、 粮食市场、直销市场、严格依照有关规定程序、事项要求进行监管，认真落实押、商品 经纪人监管中可能出现执法不严、不中廖世浓、王国良、郭执法过错责任追究规定。展 销 会 廉行为。海滨、韦天祥、郭以登记。各 在食品安全监

18、管等专项整治工作中，高严格依照有关规定程序、事项要求进行监管，在履职中元、甘胜力类 市 场 可能存在弄虚作假收受好处的现象。既不推诿也不包揽， 避免监管执法不到位、 错位、越位，;.,.的监管、认真履行监管职责。专 项 整治； “守重 ”企业 在 “守重 ”企业评选活动中，在考核过评选、推程中违反廉政纪律，对不符合条件的高严格依照标准、程序申报、推荐，实行阳光操作。企业予以认定。荐；拍 卖 监在拍卖及招投标监管，动产抵押、商加强廉政教育，严守在拍卖现场的纪律，加强监督；严品展销会登记中，可能存在违规收费低格依照规定做好拍卖活动现场监管工作，加强监督。严管。收受好处的现象。格依照有关规定程序、事

19、项要求进行登记。在广告经营、户外广告发布许可登记严格依照有关规定程序、事项要求进行登记、备案，实注 册 商中、印刷品广告备案时可能出现执法高行阳光操作，严格执行过错责任追究规定。标保护、不严、不廉行为。使 用 指在申报、推荐著名、知名商标、广告导、印制经营者等级评定中可能出现不公不廉低严格依照标准、程序申报、推荐，实行阳光操作。监管；著行为。名、知名在督办商标、广告案件中，可能存在商 标 申加强纪律教育，认真执行保密制度和信息泄露追究制泄露举报商标、广告违法行为内容收低报 、 推度。取好处的不廉行为。荐；广告对注册商标保护、广告违法案件监管经 营 许依照有关法律、法规、规章规定的程序、要求及时

20、组织不到位或不认真、不及时组织查处，中可、户外查处，加强商标印制监管。可能导致被效能投诉而被追究责任。广 告 发布登记，在商标注册申请、著名、知名商标申印 刷 品报、推荐和广告经营许可、户外广告加强教育，提高工作自觉性和工作效率，以群众满意为发布登记，印刷品广告备案工作中，低广 告 备标准提升服务质量。案。不认真及时申报和办理，可能导致被效能投诉而被追究责任。;.,.不严格执行广西壮族自治区企业信企 业 监用分类监管办法规定正确划分，或对隐患大、风险高的高危行业未制定管工作应急预案，可能导致出现紧急情况时无对策， 造成严重后果而被追究责任。检 查 指 在案件审批中，可能存在违反规定私导 督 促

21、 分或变相私分罚没财物的现象。基 层 依 在办案过程中，可能存在利用职便索法 查 处 取或收受当事人财物和吃请的风险。案件；依法 查 处和 打 击在执行监管工作时，可能存在有案不不正当、查、大案化小谋取私利的现象，干预制 售 假基层执法办法单位查办案件。冒 伪 劣等 违 法案件。12市 场 主 在注册登记工作中擅自提高、降低准体 名 称 入、退出门槛，为不具备法定条件和预 先 核 形式的申请人注册登记，无故拖延办准登记、 理时限，可能出现不廉行为。个 体 、 个开 业 登 在收取、减免登记规费中可能出现不体 股 及 行记、变更 廉行为。政审批股登记、注 在年检验照、监督管理中可能出现执销登记、

22、 法不严、不廉行为。备案，年检验照、 可能存在利用办理证照吃、拿、卡、严格依照有关法律、法规、规章规定的程序、事项、要中求进行监管，认真履行监管职责。进一步完善执法审批制度，罚没财物上缴后，必须办理高好一切纸质手续，备案留底。中严格办案程序，落实电子监察制度加以防范。完善执法评议、监督、责任追究等制度体系，切实规范中执法行为，防范执法腐败，严格审批把关。严格依照有关规定程序、事项要求进行登记，落实有关高承诺的时限、服务规定，认真执行过错责任追究规定，实行阳光操作。谭琼梅、郑茂辉、韦加强学习，照章收费，依照条件、程序规定减免，实行中玉金、陈素维、樊晓阳光操作。丽、梁金丽、熊海娟严格依照有关法律、

23、法规、规章规定的程序、事项、要中求进行年检验照和监管，认真履行监管职责。高进一步细化并认真执行登记、年检有关承诺的时限、服;.监 督 管 要的风险。理、指导个 私 协 可能存在违反规定减免登记注册相关会工作。 规费。可能存在为不具备法定注册资金人员注册登记。可能存在利用企业档案信息违规收费。13不按照特种设备安全监察条例进负 责 管行安全巡查，对发现特种设备安全隐患不及时下达监察指令并督促整改，特 种 设 备 理 全 县可能造成安全事故的发生。安 全 监 察 特 种 设对辖区内的企业进销货台帐、索证索股备 安 全票等制度监督检查落实不到位，可能监察、监使假冒伪劣产品、不合格产品进入现督工作场，

24、出现食品安全或人身安全事故，造成出现的问题无法追溯。14资 质 认 玩忽职守。不符合条件的许可、审批定 实 验 事项通过，出现履职不到位或难以到室 和 检 位后果的。 对重大质疑点，疏忽或故查机构 意隐瞒。质 量 和 计 进 行监 错误登记。没有严格执行前置许可的量 及 标 准 督管理要求，办理代码登记手续，导致出现化监管股产 品质 严重安全隐患。 对政策、法律、法规量 监督 和前置审批条件的调整没有及时准确抽 查工 掌握。作 等 工不能做到一次性告知。当事人提供材作料不齐全，给申请人带来不便，使其高中中高高中,.务规定。严格遵守廉洁自律相关规定和财经纪律。强化监管责任制，年初签订“两大安全

25、”责任状。李文杰、黎建鸿强化监管责任制，年初签订“两大安全 ”责任状。加强受理员、审核员对代码知识学习，熟读掌握理解登记的基本程序、要件与前置条件，严格把关、受理、审理及相关相互督促。严格按照 “一审一核 ”制度审核行政审批事 项，严格执行“随审 ”监督卡制度，加强对行政审批监督。加强受理员、 审理员对技术监督法律法规及规章制度的学习，熟练掌握基本行业登记的要件、所需提供的材;.,.产生不满情绪；或对对行政审批事项故意拖延不办，导致其不能按承诺期限予以核准，可能引起当事人投诉。因工作业务不熟，不能做到一次性告知。料，随时收集和更新相关资料，确保或减少当事人的合法权益不受或少受损失。15在各类市

26、场监管中可能出现执法不严不廉行为。在行政处罚案件查处中可能出现不廉行为。在经费使用、涉案财物管理中可能出现不廉行为。可能存在公车私用、虚报燃料费和修理费。监管措施不力、 监管制度落实不到位，主 持 市组织效率不高、督促不够，造监管不场 监 管所长到位，可能发生严重事故而被指究责所 全 面任。工作严格依照有关法律、法规、规章规定的程序、事项、要高求进行监管，认真履行监管职责。严格依法查处，认真执行行政处罚案件集体审议制度，中规范行使自由裁量权，认真落实执法过错责任追究规定。严格执行财务制度，遵守各项财经纪律；认真执行涉案中财物管理制度，履行监管职责。强化属地监管，明确监管区域、职责，加强巡查、监

27、管高制度落实的督查，认真做好督查工作的记录、资料归档工作。陈丕文、巫树举、覃献忠、李晔、张祖健、覃滨、梁日祥、廖晔、覃党山、郭黄强在接到投诉或举报时，未按规定程序及时进行调处和分流，引发再投诉；或违反办案程序、裁量权等规定，滥用裁量权，可能造成具体行政行为不合法，导致行政复议被撤消或行政诉讼败诉。无照经营查处取缔工作措施未落实，工作不到位，可能发生严重事故而被追究责任。严格依法查处，认真执行行政处罚案件集体审议制度，中 规范行使自由裁量权，认真落实执法过错责任追究规定。落实各项措施，确保不需前置审批的经营户持照经营、高 需前置审批的在主动查处的同时抄告相关职能部门。 正确处理好市场监管与执法办

28、案的关系， 通过监管发现案;.在履行指导员职责过程中，可能存在失职渎职的风险。低16协 助 所 对各类市场主体、各类市场经营行为长 落 实 的监管过程中可能出现执法不严、不中各 项 工 廉行为。作；做好 在分管工作中，可能存在监督不力造中分 管 范成失职渎职的现象。围 内 的副各 项 业所对分管范围和管辖区域的监管工作，务工作；长未及时、认真组织、指导开展和做好依 法 监督促检查工作， 导致监管工作不到位；管，保护高或相关监管资料未及时登记、录入和合 法 经整理归档，发生事故时可能被追究责营 , 取 缔任。非 法 经营。17依 法 监可能存在滥用职权接受管理对象吃请高管 各 类或收受好处。市

29、场 主 可能存在各项服务企业措施落实不到中食 品 、 药体、保护 位。品 各 监 管合 法 经 在调处消费纠纷过程中可能出现不公低股室不廉行为。营 , 取 缔非 法 经在食品安全、企业信用分类监管等过高营，落实程中，可能存在监管不到位，造成重源，通过办案促进监管。认真学习，提升自身素质，时时用法纪约束自己。严格依照有关法律、法规、规章规定的程序、事项、要求进行监管，认真履行监管职责。加强学习，提升自身素质，时时用法纪约束自己，认真落实责任追究制度。严格依照有关法律、法规、规章规定的程序、事项、要求组织开展监管，认真履行指导和监督检查职责，及时做好监管资料登记、录入、留存工作。加强廉政教育，提高思想素质。认真落实各项服务措施。认真履职，依法秉公调处。落实段片长监管责任追究制度。,.刘旋、黄家武、张灵灵、罗峻峰、 卢河宇、廖施展、覃家仁、雷春萍、覃荣锋、粟丽读、莫伟玲廖干、覃景彬、黄爱菊、韦建武、韦瑞美等;.,.各 项 服 大安全事故，造成恶劣影响。务措施，为 各 类 可能存在管理态度简单粗暴，造成恶中落实效能建设八项制度。市 场 主劣影响体 提 供 不认真核实年检材料， 造成数据不清，指 导 和错误吊销，可能导致行政不作为被追低严格依照规范要求认真核实，保存好核实材料。服务。究失职责任。不依法受理举报。低执行消费者权益保护法 和广西壮族自治区实施 消费者权益保护法办法 。调解中偏袒