体育赛事运营方案投标文件（技术方案）

体育赛事运营方案投标文件（技术方案）投标方案投标人名称：****有限责任公司地址：****号二楼联系人：****投标日期：****1报告说明声明：本文内容信息来源于公开渠道，对文中内容的准确性、完整性、及时性或可靠性不作任何保证。本文内容仅供参考与学习交流使用，不构成相关领域的建议和依据. 20 20 20 23一、体育赛事的运营模式 第三节运营服务整体设想与策划 二、服务保证及服务承诺 2 四、娱乐性节目的安排与组织 74 六、保障措施 第二节赛事工作的管理 二、成立疫情防控领导小组 三、具体措施 四、应急处置 第三节场馆及周边酒店介绍 第四节运动员服务方案 3 90 91 92 94 94 96 96 4 第一节项目组织机构 一、项目管理机构设置 二、组织基本制度 三、组织架构 四、各部岗位职责 五、工作要求 四、新闻宣传部岗位职责 218十、志愿者部岗位职责 十二、接待服务部岗位职责 第四节人员管理 5二、赛事现场集群人员的管理策略 244 第五节运动会服务人员的培训 一、目的、宗旨与原则 二、培训方法 三、培训考核 第一节物资装备的规划 N.253 第二节项目拟投入的物料配备 二、奖杯(牌)、证件(书) 255三、宣传报道 256四、开、闭幕式物料 261 262七、后勤保障 270八、运动会器材借用登记表 第三节赛事器材投入明细表 272 2746 284 299 7 五、服务规范 307第二节考勤管理制度 一、工作制度 二、请假、出差等规定 第三节人事管理制度 三、档案销毁 第七节车辆管理制度 319 第九节保密制度 323第十二节会议管理制度 第十三节工作过失责任追究办法 第一节运动会竞赛规程 一、比赛时间 8 355 十三、青少年体育舞蹈锦标赛 365 366 368 384 384 9 530 七、培训效果考核要求 第五节志愿者岗位分配 第一节赛事宣传工作方案 二、宣传团队 543 新闻宣传工作计 555 580 三、医务室(医疗点)医生 四、医务室(医疗点)护士 第七节医疗室(点)现场设置原则 第八节医疗室物资、药品配置 第九节医疗点物资、药品配置 599 620 636 一、组织机构及岗位设置 652 659 661 661 第一节餐饮服务食品安全保障 755 758 四、会场消防应急疏散预案 二、疫情防控物资储备清单 编制依据一、项目招标文件、补遗及设计文件等相关资料。二、国家现行技术规范、标准及有关的技术资料、规范、规程及技术标准。三、依照有关主要法律、法规：(一)《中华人民共和国政府采购法》(二)其他法律法规。四、行业规范、标准第一章项目整体服务设想第一节项目概述(投标人根据项目情况自行编制)为全面展示XX地区体育事业取得的成就，充分发挥体育竞赛对推动经济发展、社会进步的多元功能，增强全民参与体育的意识，促进体育竞技水平的提高和体育后备人才的培养，经XX人民政府同意，二、项目概况赛事名称：XXXX运动会三、服务内容(一)负责竞赛组织1.负责主场地背景板及竞赛场地背景板搭建：(1)主场地背景板规格XX米*XX米，铝合金骨架；(2)竞赛场地背景板规格XX米*XX米，铝合金骨架；(3)负责提供比赛所需音响；(4)勘察赛事现场确定运动员休息区的搭建、布置(含帐篷、座椅等)、现场指挥、医务、检录等工作区域的搭建和布置。2.负责租赁、订购符合各项赛事规格、标准、数量要求的除与比赛场地相关的竞赛器材和设备，并负责器材和设备的调试和管理。3.负责设计制作提供各类证件、印刷资料，数量必须满足组委会的要求，包括但不限于裁判员证、组委会成员证、媒体记者证、工作人员证、秩序册、成绩册、画册、奖牌、证书、奖杯。(二)负责执行赛事策划1.负责现场氛围的营造和相关宣传。具体包括主背景墙、分背景墙、禁示标志、引导指示标志、各类标识(各队休息区、检录处、比赛区、现场指挥部、医疗点等)、现场平面图、横幅等。设计须经甲方和组委会同意后组织实施。2.负责制定赛事组织、开展方案，组织观赛民众，带动民众热情。3.负责赛事开闭幕式、颁奖仪式。(三)负责提供各代表队交通费用，为每支代表队租赁交通通行大客车，使用XX天。(四)负责行政接待工作1.负责仲裁及裁判员、工作人员、特邀媒体记者、礼仪等后勤保障服务。包括食宿费、差旅费、劳务费、交通费等。负责上述人员的住宿及餐饮。2.负责参赛代表队的食宿服务。提供代表团两日食宿安排。3.负责为赛事当天工作人员提供工作餐，负责嘉宾领导接待工作。(五)赛事宣传工作1.负责赛事选手照片拍摄、赛事视频拍摄剪辑，形成赛后宣传片。2.负责在国家级，省级主流媒体宣传报导。(六)安保医疗等相关工作负责承担安保、医疗、食药监等费用。(七)赛事结束后，提供赛事绩效评估报告。第二节行业背景一、体育赛事的运营模式(一)我国体育赛事运营管理中的资源—效益现状分析1.政府主导型(1)赛事运营71.28%的综合性赛事被城市政府运营，他们多采取单独承办或协办的形式。在赛事资源—效益转化上，有70.08%的城市政府优先考虑赛事的社会效益，兼顾赛事的经济效益。不过，因资源要素的配置欠科学，大多数赛事运营的效益不高，只有略超过30%的赛事运营有赢余，与政府部门对赛事统计指标标准的界定不一致有关。(2)赛事管理在赛事计划的管理阶段，43.33%的城市政府比较注重赛事计划，加强赛事目标定位、赛事风险与信息管理。在赛事执行过程中，沟通管理与人力资源管理是城市政府考虑的重要因素；在赛事控制阶段，任务目标执行、部门之间协同是城市政府管理时主要考虑的因素；在赛事结束时，45.62%的城市政府认同总结赛事得失是首要考虑因素，以便他们对赛事进行有效评估。(3)资源—效益我国城市政府运营赛事的资源—效益转化比较低，60%以上仅为14.02%,85.98%的低于60%。其原因是赛事效益转化的目标定位不准，或缺乏科学管理，降低了赛事运营的预期效益；或者与统计指标的确定不统一有关。2.商业组织型(1)赛事运营商业性组织运营了71.28%的国内单项赛事与28.36%的国际单项赛事，他们多采用单独承办或协办的方式。有72.01%的商业性组织在赛事运营时，优先考虑赛事的经济效益，兼顾考虑赛事的社会效益。赛事资源要素的配置较为科学，有略超过80%的赛事运营是赢利的。(2)赛事管理33.33%的商业性组织选择首要注重赛事计划的管理。其次，有30.21%的商业性组织要求加强赛事执行的管理。在赛事执行中，商业性组织把对赛事沟通管理、人力资源管理与时间管理当作主要考虑的内容。同时，在赛事控制阶段，商业性组织要求加强部门之间与部门内部信息沟通，加强彼此的协同与协助。在赛后，42.32%的商业组织比较重视维持赞助客户关系，注重赛事再度开发。(3)资源—效益商业性组织有17.43%的赛事资源一效益转化率在61%～80%,资源—效益转化率在80%以上的赛事不到10%。可是，我国仍有近70%赛事承办方是有赢利的。这表明，我国赛事在招标过程可能出现不公平的竞争，导致一些赛事承办方低价中标；另一方面，我国赛事市场不够规范、赛事信息不对称等一定程度上制约了赛事收益的真实性。3.生产企业型86.74%的生产企业运营国内单项赛事。其次，有13.26%的生产企业运营了国内综合性赛事。有68.73%的生产企业采用单独承办赛事的运营形式，其他生产企业参与合办、协办、委托办理的赛事运营形式。在赛事运营时，优先考虑赛事的长远效益(经济效益、社会效益),兼顾考虑赛事的当前效益(经济效益、社会效益)。然而，因赛事资源要素的配置缺乏科学性，赛事运营效益较一般。(2)赛事管理生产企业对赛事的计划考虑较为简单，导致在赛事具体执行时出现一定问题，加大了赛事控制的难度。因此，有86.74%的生产企业注重对赛事控制的把握，86.74%的生产企业加强对赛事执行的管理。在赛后，生产企业较多注重赛事评价，不断总结赛事与产品之间的“融合",以此提高赛事运营的实际效益。(3)资源—效益生产企业在运营赛事时，资源—效益转化率一般不高。仅有0.65%的赛事资源—效益转化率在100%以上，有近70%的赛事资源—效益转化率低于60%。这说明我国大多数生产企业对赛事的运营仅仅局限于以提升企业形象、产品品牌的市场占有率为目的。4.混合型(1)赛事运营56.85%的运营主体运营国内单项赛事，22.41%的运营主体运营国内单项赛事，运营主体运营国内单项赛事一国际单项赛事—国内综合性赛事—国际综合性赛事的概率呈递减趋势。在赛事运营中，资源有效配置较为合理，在对待赛事责任与分享赛事效益方面，多是遵循承担责任与分享效益相一致的原则。(2)赛事管理43.33%的运营主体注重对赛事计划的管理，着重对赛事目标加以控制，其次是人力资源管理。30.21%的运营主体加强对赛事执行阶段的管理，他们要求强调沟通管理。同时，在赛事控制阶段，强调部门之间、部门内部加强信息的有效沟通。在赛后，运营主体比较注重赛事再开发，以此保证赛事效益开发的持续性。(3)资源—效益赛事在运营时，资源—效益的转化率一般不高。有超过60%的赛事资源—效益转化率在60%以下。从实地调查中发现，这些赛事运营主体多是任务指派不清、目标制订不明、彼此之间合同约束力不强，内耗了不少资源要素。(二)我国体育赛事运营管理中的资源—效益影响因素分析对我国体育赛事运营管理中的资源—效益影响因素指标，运用公式CVR=2n/N-1(n表示认同某指标的专家的人数，N表示专家的总人数)对所选指标进行筛选(指标的CVR值>0进行界定，确定了测量指标的有效性。根据专家认定情况，取CVR值>0的指标)。为反映变量之间内在联系，寻找内部结构特征，把具有公共内涵的变量归为一个因子，把比较分散、复杂的对象趋于整体化、简单化和明晰化，对影响我国体育赛事运营管理中的资源一效益因素进行R型因子分析。保留特征值大于1的因子，它们的累积贡献率所达到的又受到样本量的限制，所以这种分析我们把它看作是一种近似。1.政府主导型竞争因子为政府主导型赛事中贡献率最大的因子，其次为目标因当今城市之间的竞争，越来越注重城市文化形象的打造，体育作为大文化概念中的重要元素，是众多城市用以打造城市形象的重要手段。许多体育赛事不仅对促进地方经济发展，而且对增加商业投资、加快城市的基础建设具有积极的促进作用。体育赛事，特别是大型国际性体育赛事在提升城市知名度，打造城市名片，促进区域经济发展具有不可替代的功能。另外，城市政府在赛事运营管理中，国际政治局势与经济社会发展、赛事运营目标的定位、管理过程的信息沟通、文化传媒的宣传推广、赛事管理者的决策水平等都不同程度地影响着政府主导型赛事资源—效益转化。2.商业组织型市场因子为商业组织型赛事中贡献率最大的因子，其次为保障因子、资源要素因子、合作因子与决策因子。商业组织型赛事是人们参与度和关注度较高的赛事，对于商业组织型赛事的组织者、承办者来说，他们非常注重对赛事的推广和赛事营销。他们会发掘赛事中的各种资源要素的潜在价值加以最大化的开发和炒作，使赛事更具悬念和趣味性、刺激性，以此引起人们与媒体的高度关注与参与，赞助企业也喜欢与这样的赛事联姻，成为赛事的赞助商或合作伙伴。同时，赛事运营管理中体育中介机构与被赞助企业的利益能否得到保护、资源要素的配置科学与否、赛事运营的各部门之间协同或部门内部之间协助的好坏、赛事管理者的能力高低等都会对商业组织型赛事资源—效益转化产生不同程度的影响。3.生产企业型产品因子为生产企业型赛事中贡献率最大的因子，其次为目的因子、经济因子、管理因子与领导因子。因单项赛事投资成本不大，风险相对较小，86.74%的生产企业多以运营国内单项赛事推广产品品牌为主。不过，从实地调查中发现，个别生产企业运营了国内综合性赛事，他们在赛事运营时，多采用合办、协办、委托办理等形式。这样以来，生产企业可以利用其他合办方、协办方、委托方的特殊资源要素优势，对赛事运营管理中可能出现的问题发挥彼此的长处，以实现提升产品品牌与赛事效益的目的。此外，赛事目标定位、企业的经济实力与我国经济社会发展、赛事管理者的水平与领导对赛事的重视程度会对生产企业型赛事资源—效益转化有一定影响。4.混合型市场因子为混合型赛事中贡献率最大的因子，其次为法律因子、资源要素因子与管理因子。赛事市场培育是以赛事让人们熟知、让人们认可为主要目的，这一过程需要通过整个社会的力量，把赛事的效益理念慢慢地被大家理解和接受。不同的赛事运营主体，大都想以通过运营赛事实现自己的目的，从门票的出售、冠名权的转卖、电视转播权的出迁等进行市场开发，不断实现赛事的效益。同时，管理者在运营时以维护赛事市场的诚信经营为方略，进行赛事市场培育，以便为赛事市场营销提供较为宽松的社会环境。另外，不同运营主体之间法律保护与制约、运营主体彼此之间赛事资源要素的优势发挥与科学配置、管理者的实际管理与决策能力都会不同程度地直接或间接地影响赛事运营管理中的资源—效益转化。(三)我国体育赛事资源一效益运营管理的模式展望政府因拥有资本、制度、信誉担保、场地设施等资源要素优势，并且有协调公安、边防、交通等能力，在我国全面推进小康社会进程中，政府急待大力推进全民健身计划，发展竞技体育；商业性组织(体很想在赛事运营管理中为自己获得不菲的经济回报；生产企业拥有资本优势，迫切依靠赛事提升自己的产品品牌。各运营主体为了有效地获得赛事效益回报，我国未来较长时期的赛事运营多以混合型模式为主，尤其是大型综合性赛事表现得尤为明显。(四)结论与建议1.结论(1)赛事运营城市政府多运营综合性的赛事，采取单独承办或协办的形式，资源要素的配置相对较差；商业性组织多运营国内单项赛事，采用单独承办或协办的运营方式，赛事资源要素的配置较为科学；大多数生产企业运营国内单项赛事，多采取单独承办赛事的运营形式，赛事资源要素的配置缺乏科学性；运营主体运营国内单项赛事—国际单项赛事—国内综合性赛事—国际综合性赛事概率呈递减趋势，资源配置相对较为合理。(2)赛事管理城市政府对赛事的宏观管理较为认真，对赛事计划、赛事执行、赛事控制、赛事结束等微观管理重视不够；商业性组织对赛事微观层较为科学，而对微观层次的管理欠认真；混合型赛事的不同运营主体对赛事的宏观与微观层次的管理较为重视。(3)赛事资源一效益城市政府多是优先考虑赛事的社会效益，兼顾考虑赛事的经济效益；商业性组织多是优先考虑赛事的经济效益，兼顾考虑赛事的社会效益；生产企业多是优先考虑赛事的长远效益(经济效益、社会效益),兼顾赛事的当前效益(经济效益、社会效益);在混合型赛事运营中，不同运营主体多是遵循分担责任与分享效益相一致的原则。(4)赛事影响因素在赛事运营管理中，竞争因子为政府主导型赛事贡献率最大的因子，市场因子是商业组织型赛事中贡献率最大的因子，产品因子为生产企业型赛事中贡献率最大的因子，而市场因子是混合型赛事中贡献率最大的因子。(5)赛事资源—效益运营管理模式展望运营主体因各自追求的赛事运营目标不同，又因赛事运营的风险存在和赛事运营的复杂性等，未来赛事资源—效益运营管理多以混合型模式运营，尤其对综合性赛事而言。2.建议(1)政府主导型1)发挥政府主导作用赛事运营的城市政府，应充分发挥对赛事运营管理的主导作用，按照“政府管理、顺应市场、商务运作”的原则，组织专家、学者进行专门的赛事研究，为赛事运营提供较为科学的运营理论与管理对策。认真分析赛事在不同管理阶段可能出现的问题，进行有针对性的预防与防范。避免因对赛事管理不善，导致资源效益开发不足，给城市政府带来不必要的赛事风险。2)选择合适赛事运营城市政府要结合自身优势，承接符合自身城市特色的赛事类别，并且选择合适的赛事运营形式，建立资源要素配置标准。同时，注重各类资源要素开发的时效性，认识到赛事资源开发的相对不确定性。3明确赛事运营目标城市政府需要明确赛事的运营目标，加强赛事信息的有效性，积极进行赛事有形资源与无形资源的开发，充分拓展赛事资源开发的空间，为全面建设小康社会条件下承办城市的社会体育、竞技体育的发展服务。特别是要注重赛事控制阶段的管理，避免因大的失误给整个赛事运营管理带来难以弥补的损失。(2)商业组织型1)重视赞助客户利益商业性组织在赛事运营管理时，要注重诚信经营，选择合适的赞助对象，切实为赞助企业着想，加强与赞助企业的沟通，制订详尽的赞助企业推广计划，使赞助企业真正实现他们的赞助目的。2)加强赛事目标管理商业性组织要把自身的资源优势与赛事运营的类别和形式、目标和任务结合起来，进行综合考虑。同时，注重在赛事运营的不同阶段，加强对赛事目标与任务的把握，必要时重新调整赛事的目标与任务。3)协调好利益群体关系赛事赞助是一个复杂的系统活动，要求赛事运营的管理者在实现自己的赛事目标时，与被赞助者精诚团结、同心协力、密切合作，达到彼此双赢的赛事运营效果。(3)生产企业型1)选择恰当赛事定位生产企业对赛事的定位一般比较盲目，需要运用各种营销工具，设计促销活动和传播载体，综合考虑活动方案的可行性以及与目标顾客的接触。同时，企业根据自己企业产品需要传递的信息，再结合赛事活动的性质、影响力等进行行为决策。以此，为企业的发展提供良好的外部环境。2)注重体育行销体育行销必须采取持续效应，单纯通过一场赛事获得巨大传播效果是很有限的。体育赛事是高于促销、广告之上的一种高层次宣传手法，尤其是在产品层面和市场层面的行销趋同性越来越严重的时候，体育赛事对企业产品推广的影响是多元化的、复合型的、持久性的。3)注重合适推广形式生产企业对赛事推广的定位一般比较盲目，需要运用各种营销工具设计赛事的促销活动和传播载体，综合考虑活动方案的可行性，争取与尽可能多的产品目标顾客“对接”。同时，企业结合自身产品需要传递的信息，再结合赛事活动的性质、影响力等进行行为决策，以此为企业的发展提供良好的内、外部环境。4)明确赛事与广告生产企业借助赛事宣传产品要自然，易于被接受。赛事实际上是一种软广告，但是由于广告并不单独出现，因而商业性及功利性不像硬广告那样明显，一定程度上来说，容易被人们接受。对企业公众形象的建立、政府公关等，都能起到非常积极的作用。(4)混合型1)注重运营主体彼此利益要树立共同开发、大家共同赢利的观念，使各方优势合理展现，使目标与利益成为合作各方之间的纽带。要认真履行各自的赛事责任，分享因赛事成功运营而得到的回报。在分配股权时，防止单纯从出资方角度考虑股东的利益，而忽略了政府在技术、管理等方面的投入。2)优先考虑客户利益对于选择赞助商的方式，赞助策略上可以拿出一半赞助商名额，采取竞标的方式确定，以达到最大限度地提高赞助价位。同时，通过竞标夺取赞助，对商家本身就具有了巨大的社会广告效益，这也是赞助商愿意期待的，也是吸引社会资金的有效手段。如果一个城市每年举办若干个比赛，有些赞助商连续赞助了一些比赛，甚至是影响不够大的比赛，那么,在遇到具有良好商机的比赛时，应优先考虑这些赞助商的资格，在此基础上建立稳定的赞助来源。3)加强赛事风险管理一次大赛涉及到的因素是多方面的，很多是不可预知的因素，若一个环节出了问题，就会给整个赛事的运营带来很大的市场风险。为此，要切实注意加强赛事的风险管理。对于参股资金可以准备“候补参股资金”,以便保证在原参股资金不到位的情况下，确保有足够的资金运营赛事。二、中国体育运营行业产业研究(一)市场综述1.定义及分类体育赛事运营是指组织体育赛事或获取赛事版权，并进行赛事推广营销、运营管理一系列商业运作的运营活动。体育赛事运营相关业务主要包括赛事运营与营销、赛事版权运营两个部分。(1)赛事运营与营销：竞赛组织是赛事运营的核心和基础；赛事的品牌宣传基于竞赛组织展开，服务于竞赛组织，与此同时还要服务于市场开发。(2)赛事版权运营：体育赛事的核心是内容，体育赛事版权运营是指获得赛事主办方许可后运营具有商业价值的优质赛事的权利。赛事版权运营方通过赛事运营将体育赛事IP变现。(3)体育赛事运营是整个体育产业链的核心，整个体育产业链都围绕体育赛事的运营展开。体育赛事运营包括职业赛事运营、大众赛事运营和综合性赛事运营。1)职业赛事运营的市场化进程加速，各大体育赛事转播权的版权价值被市场验证后将抬升，赛事门票收入的增加将为体育产业带来正反馈。职业赛事包括中超、英超、NBA、CBA、世界杯等。2)大众赛事运营在政策放松以及大众运动普及流行的背景下变成炙手可热的资源，大众赛事相对职业赛事更有机会被开发，专业体育赛事运营公司将更多参与大众赛事领域，拥有优质赛事资源、丰富体育赛事组织经验、良好赛事协调运营能力的赛事运营公司将具有优势。大众赛事包括城市马拉松、彩色跑、篮球3V3等。3)综合赛事由于规模和影响大，由企业主导运营的机会较少，但围绕赛事运营的相关服务需求将给赛事运营公司带来商业机会。综合赛事包括奥运会、全运会等。2.商业模式体育赛事运营的赛事运营与营销、赛事版权运营两个部分的收入组成有所差异。赛事版权运营的收入包括转播版权、广告赞助、比赛门票、衍生服务等，主要运营对象为顶级赛事；赛事运营与营销收入包括企业冠名费、报名入场费、现场餐饮服务等，主要运营对象为大众赛事。(1)赛事版权运营体育赛事IP的变现渠道为转播权、广告赞助、商品授权和比赛日门票等。体育赛事版权主要可分为媒体转播权、商业赞助权、门票销售权和衍生品开发权四类。媒体转播权是指体育组织或赛事主办方拥有的在举办赛事时，允许他人进行电视、网络等现场直播、转播、录播，并从中获利的权利。商业赞助权是指企业商家向赛事主办方提供资金、物资、技术服务方面的赞助，以达到宣传效果。门票销售权是指赛事主办方通过直销或分销门票盈利的权利。衍生品开发权是指许可开发与赛事相关的纪念品、主题邮票、纪念币游戏等内容产品的权利。当前头部赛事版权价格飙升，但企业仍在探索商业变现模式，体育赛事运营方需向上整合IP资源，向下挖掘终端用户商业价值。(2)赛事运营与营销在大众运动流行的背景下，主题精品跑步赛事大量涌现，在强调竞技和挑战的同时加入社交与娱乐互动，吸引用户关注和参与，将赛事品牌化增强商业属性。健身运动、跑步运动、球类运动等活动的兴起给赛事运营与营销带来更多发挥空间，企业冠名和入场费用也随活3.行业规模中国体育赛事运营行业受益于中国体育产业的快速发展。中国体育产业在政策的大力支持以及民众的健康观念提升下快速发展，《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》出台之后，中国体育产业快速发展。2017年中国体育产业规模超2.1万亿元，在群众生活水平提高和对运动需求提升的背景下，体育产业将继续增长。据统计，全国31个省(区、市)在2025年体育产业规模的目标值合计超过7万亿元，按照这个数字计算则每年复合增速达到33.14%。体育产业可以分为体育制造、体育服务及体育衍生三大部分细分。其中，体育服务是其中最能创造价值和实现高额利润的领域，同时也是体育产业的重要主体部分。但中国体育产业发展结构不均衡，体育服务业在整体体育产业中占比偏低，2017年占比仅为21.5%,体育赛事运营发展更是低迷，原因在于前端中国竞技体育观赏性较低，赛事IP不出彩，赛事版权运营主要依靠国外赛事头部IP。在政策对体育产业市场化的支持带动和职业体育的发展下，体育服务产业的占比将另一方面，中国消费者对于体育消费习惯未养成，目前中国人均体育消费仅为发达国家的十分之一，潜力巨大。体育消费需求从传统的体育制造用品等基础消费转向娱乐性消费、观赏性消费；消费者对于新型体育运动的消费需求增强，如马拉松、竞技体育、冰雪运动、户外运动等。体育赛事运营行业将在消费者体育消费需求增长的带动下继续增长。2017年中国体育赛事运营行业规模达1746.9亿元，体育产业的成熟发展下体育服务模块的占比将逐渐提升，体育赛事运营在大众对赛事的观赏和参与需求提升下将迎来快速发展。4.产业链分析体育赛事运营产业链包括上游市场主体赛事IP所有方，中游市场主体赛事版权代理方和应用赛事IP的关联方(如媒体企业、从事体育赛事票务和衍生品销售的公司)以及下游的消费者/观众。赛事运营代理方获得上游体育赛事IP的运营权后，可向下游媒体企业、票务公司、衍生品销售平台和赛事IP开发平台分别出售转播权、票务销售权以及商业开发权，最后通过消费者实现体育赛事IP的变现。(1)产业链上游分析上游体育赛事IP是赛事运营产业链的核心。目前体育赛事IP类型多样，包括篮球、足球、排球、网球、路跑、冰雪、拳击等，涉及面广，但受众广的顶级赛事IP资源较为稀缺，如周期性综合赛事(如奥运会、亚运会、全运会、足球世界杯、欧洲杯等)、职业联赛(如中赛事(如斯诺克、温布尔登网球公开赛、上海ATP大师赛等),其版权价格持续上涨。根据海外体育赛事行业发展情况，顶级赛事的转播权收入在体育赛事运营收入中占比通常最高。以英超、温网、NBA等顶级体育赛事为例，转播权收入在体育赛事运营总收入中的占比达40%-50%,其中转播权、广告赞助、门票和衍生品销售收入比例呈现出4:3:3或5:3:2的格局。根据沙利文数据显示，2016年欧洲五大足球联赛及冠军联赛、美国四大职业联盟等十大体育联盟赛事的转播收入占全球体育联盟赛事(不含奥运会及世界杯等)转播总收入的75%,其中NFL的转播权年收入达72亿美元，是世界范围内版权最高的体育赛事。优质的体育赛事具有很高的商业价值，能为产业链的各参与方带来丰厚的收入。赛事版权高收入为赛事带来充足的利润回报和资金支持，有利于赛事质量的提升；而赛事质量的提升有利于吸引更多的观众，进一步提高赛事的商业价值，推动版权价格的进一步上涨，为赛事版权运营商提供更强劲的盈利能力。从产业良性发展的逻辑层面看，上游优质赛事IP将成为中游市场主体争夺的焦点。中游市场主体通过对赛事的运营提升赛事的品质和影响力，吸引更多下游消费者以及提高消费者用户粘性，进而获得更高的商业赞助、转播和衍生服务开发价值。(2)产业链中游分析2014年10月以来，政策明确放宽赛事转播权的限制，中国国内体育赛事转播市场逐步进入市场化发展阶段，互联网媒体迅速加入到赛事版权抢占赛中，成为能与赛事代理公司并肩的主要版权资源归属方，成为拥有众多体育赛事运营权的赛事运营商。例如，PPTV视频网站依靠苏宁集团的强大实力，拿下西甲、英超、中超、亚冠、UFC、WWE等世界范围内全媒体独家版权，开设PPTV体育频道，打造包括体育版权经营、自主赛事运营、直播及内容输出、体育营销在内的“全体育”产业链。PPTV体育以赛事直播为切入点，积累大量版权、自制各类赛事衍生节目，发展付费用户，并通过体育电商、广告植入等途径实现变现。此外，PPTV还为用户提供深度垂直的赛事转播，如与联众合作的“五棋一牌”赛事、世界麻将运动会和世界计算机围棋运动会等。PPTV体育与UFC、WWE达成长期合作，获得拳击格斗赛事的长期转播权。随着互联网媒体的崛起，体育赛事的版权价值在网络端得到快速变现。越来越多观众通过互联网或移动互联网观看体育赛事，互联网赛事付费观看用户规模和付费率正逐年上升。互联网媒体付费化的时代到来为赛事版权的变现提供良机。各家视频网站为了扩大用户流量，有意提高内容采购预算，优质的赛事资源争夺将更加激烈。参考海外体育市场发展经验，赛事运营市场最终将由少数巨头企业垄断，承揽体育资源的所有开发环节，如赛事权益开发、转播平台、体育赛事营销等。因此，拥有独家垄断性质的体育赛事IP,并且具有丰富体育产业资源和赛事运营经验与人才的赛事运营商在未来的发展进程中将更具有竞争优势，有望成为行业的领军者。(二)行业驱动因素1.数字化技术助力产业发展数字化技术的发展使得体育内容与相关产品及服务的传播和销售渠道更加丰富，与消费者的互动接触点更多，获得消费者的更多数据，推动产业发展。在数字时代，消费者在观看体育赛事时更加注重即时性、联通性和互动性。体育赛事版权方与赛事转播方均致力于打造更好的观赏体验，与观众建立高水平的互动关系，数字技术的发展驱动行业准确的连接内容与其受众。数字化的发展催生了体育赛事直播平台的产生，解决了赛事转播资源不足等问题。相较于其他的赛事转播机构，央视体育频道获得体育赛事转播权的成本较小，但其转播能力已远落后于专业的赛事转播平台，同时一些规模较小的赛事无法获得央视转播，但基于数字技术发展起来的新兴的互联网平台，可以借助长尾效应，通过转播受众较集中的专业赛事获取内容转播及广告用户是数字时代的消费核心，数字渠道为用户打造的更加丰富的观赛体验将不断提高用户粘性，保障体育从业者通过现场赛事、赛事转播、赞助商以及相关产品开发等多个维度获得长期且可持续的收入增长。数据分析技术助力企业发展粉丝经济，有效的粉丝关系管理是用户粘性及流量收入的保障，相较于普通观众，粉丝们更加愿意积极主动的搜索赛事消息，球员动态，因此借助社交媒体、粉丝社区等工具，对粉丝进行关系管理与维护，借助数字分析技术，形成粉丝画像，有针对性的进行不同渠道的推动，以及推广付费内容或相关数字化产品等。大数据分析手段可利用相关性高，观点明确且差异化的交流和互动内容维系巩固粉丝群体，吸引新的粉丝，不断发展消费主体。2.资本入局助力产业升级体育产业利好政策的出台、较好的发展前景吸引多方资本入局，资本市场的聚焦为体育产业的发展提供了良好的资本基础。据沙利文数据统计，2018年上半年中国体育产业投资共计93起，平均单笔投资额为0.94亿人民币，众多资本机构加速布局体育产业，推动体育产业的发展，有助于推动体育产业的全面升级，尤其是提升空间巨大的赛事运营市场。面对产业巨大的发展空间，众多行业巨头纷纷打造集“赛事运营+内容平台+增值服务”一体的全产业链体育生态，企业通过密集的融资、投资及并购行为布局体育产业链。伴随体育产业机构的优化，市场体系逐渐完善，各专业细分领域均获得了资本关注。据沙利文数据统计，体育赛事运营领域仅获得9起融资，但平均单笔融资高达1.44亿元，远高于体育行业平均单笔融资额，赛事运营领域潜力巨大。以细分领域或多元运动为切入口的企业，致力于将体育赛事打造成文化现象，获得良好的品牌价值。因此，资本的入局将不断推动产业呈现专业化，规范化，产业化的发展3.体育版权价值重估，版权价值回归体育赛事版权的收入由媒体转播权、商业赞助权、门票销售权和衍生品开发权四类构成，但由于中国的体育版权市场受到政策影响长期处于垄断状态，因此版权价值以行政定价为主，版权价值被严重低估。在中国体育赛事收入构成中，广告赞助超过整体收入的87%,但赛事转播权收入的占比通常低于10%,赛事版权运营市场长期处于总收入过低且结构严重失衡的局面。但伴随政策的放宽，新兴媒体的发展以及体育内容付费的爆发，都将推动体育赛事行业的良性发展。自2014年起，体育产业利好政策频出，赛事转播权限制不断放宽，央视一家独大的垄断局面被打破，市场形成多元竞争版权价值被重新挖掘，这标志着中国赛事版权产业正式步入市场化发展。此外，政府适度降低体育赛事审批门槛，不断增加运营赛事的供给，取消部分商业性和群众性体育赛事的审批，对于各类依法组织，承办的体育赛事给予支持。利好政策的出台，为众多国际性赛事进驻中国提供了参与机会，有助于提高中国赛事运营水平的提升，并且为引进先进的赛事运营理念提供契机，推动产业发展。伴随网络直播技术的进步、移动设备的普及，网络媒体的快速崛起成为了重要转播途径，并且成为了版权价格上涨的重要驱动力。顶级赛事版权是各大互联网体育媒体争夺的内容重点，体育赛事运营商积极打造线上观赛终端，吸引流量，发展赛事变现渠道。网络媒体利用移动端的观赛便利性以及强互动性等优势抢占有利位置，吸引用户观赛，同时吸引广告客户和赞助商，发展后续资源。4.体育内容付费的兴起带动行业良性发展伴随国民经济的发展，居民收入水平的提高促使国民消费结构进入转型阶段，人均文体服务消费支出增速不断加快，其中体育休闲消费得到了快速发展，为体育产业的高速发展奠定了良好的需求基础。休闲健身的消费需求爆发，各大体育项目均在不同程度的吸引着各类运动的赛事观众与参与者，每个细分领域均有较大的发展潜力。基于较大的人口基数，体育内容付费的用户数量快速增长，网站收入提升速度不断加快，为版权价格的回升、体育赛事行业的良性发展奠定了基础。根据沙利文数据，2018年中国视频付费用户规模已突破1.2亿，并且未来渗透率仍有较大的提升空间。以互联网为代表的新媒体发展迅速，其掌握的核心版权资源在推动版权价格上涨的同时，也在改变网站单一的收入结构，中国视频网站逐渐向“广告+付费”模式演进。视频网站逐渐摆脱利用广告拉动收入增长的单一收入模式，付费会员的崛起为网站带来较大增量。据沙利文数据统计，网站会员付费增速远超广告业务的收入增速，因此，体育赛事运营互联网视频渠道依托“广告+会员付费”的新型商业模式，其收入为未来内容采购提供了资金保障，优质内容的采购与消费形成良性的商业闭环，将进一步促进体育赛事运营产业的良性发展。(三)行业制约因素中国体育竞技赛事服务的商业化进程缓慢，除了篮球和足球拥有相对成熟的产业链条和规模以上的用户基础以及较高的商业价值外，其他体育项目的赛事运营开发运营情况仍然未成规模且发展程度不一，开发难度较大。体育赛事运营服务当前仍需挖掘前端IP价值以及培养终端消费层。1.优质体育赛事IP缺乏限制行业发展中国竞技赛事发展不成熟，优质赛事IP不足的限制使下游赛事运营的发展受到限制。体育赛事IP是体育赛事运营产业的核心商业内容，但中国自主体育赛事发展与体育产业发展成熟国家存在较大差距，中国自主体育赛事IP面临高价值赛事IP匮乏、赛事盈利能力差、商业化运营薄弱的困境。各竞技体育项目成熟性和系统性不足，缺少头部赛事IP,头部赛事版权变现压力大。头部赛事IP由于资源稀缺，常常价格昂贵，导致头部赛事版权变现压力巨大。腾讯体育斥资5亿美元买入中国大陆NBA五个赛季独家的网络播放权；苏宁体育花费13.5亿元接手中超2017赛季新媒体转播权。但是赛事的商业变现模式暂不明朗，体育赛事版权企业的商业探索之路决定了赛事版权中国市场的未来走向。虽然中国职业足球和篮球赛事的产业链相对比较成熟，但整体来看，中国竞技赛事服务业处于探索开发阶段，除了中超和CBA经过长期发展成为中国国内知名赛事IP外，其他职业竞技项目仍规模较小且发展程度不一，成熟度和系统性不足，缺少头部赛事IP。中国自主体育赛事缺乏国际影响力，甚至连中国国内头部赛事IP距离全球顶尖赛事也仍有很大距离，高价值的赛事IP的发展基于品牌影响力，而体育赛事品牌的培育需要长期投入。2.终端消费者的体育服务消费习惯未养成体育赛事IP最终盈利的实现在于消费终端的花费，而体育消费者进行体育消费的主要原因在于对运动项目和运动明星的情怀。体育赛事消费者通过购买赛事门票、赛事IP衍生品、付费收看赛事直播等方式进行消费，赛事转播方版权购买费和企业赞助费最终由体育消费者买单，从而实现体育赛事的商业价值。在中国体育市场中，体育仍然偏重物质消费，版权付费购买习惯尚未养成，这导致了体育赛事版权的收费规模无法支撑版权价格飙升的成本。中国体育群众基础较薄弱，群众体育情怀缺失，导致体育赛事IP发展落后，现阶段中国体育产业仍处于初级阶段，体育消费中物质消费占比在7成以上，中国的赛事服务至今并未形成完整而稳定的产业消费终端，体育消费结构亟待发展。大部分体育消费者并没有为体育运动进行场景化消费，仍停留在基础的体育概念性消费和装备性消费，体育产业结构失衡主要有两个原因：(1)复合消费群体需求的产品建设、产品开发严重不足；(2)群众体育消费观念待发展。体育消费群体的培养和价值挖掘是中国体育赛事运营行业的重点，用户体育服务付费潜力仍待挖掘，市场需进行长期的教育和引导。体育产业对消费者习惯的培养需从全产业链做起，从体育教育培养青少年及成人的运动习惯和对运动的情怀；从体育旅游将体育消费融入文化娱乐生活；从传统体育消费进行产品的升级；再到专业体育赛事运营，从特色细分领域入手发展特色项目，如彩色跑、戈壁挑战赛、越野挑战赛等趣味性大众赛事，增加体育竞技赛事观赏性和参与度，从全方位培养中国消费者的体育消费习惯。(四)行业政策2011年4月国家体育总局发布《体育产业“十二五”规划》突出强调体育产业在国民经济中所占比重仍过低的问题，支持加大体育产业的投融资力度。提出创新体育场馆运营机制推进体育场馆所有权和经营权相分离，同时强调对体育赛事品牌建设的重视和体育无形资产的保护，使得体育赛事品牌的概念开始深入人心，体育场馆专业运营机构开始蓬勃发展。2014年10月，国务院发布《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》,要求研究建立体育产业资源交易平台，创新市场运行机制，推进赛事举办权、赛事转播权、运动员转会权、无形资产开发等具备交易条件的资源公平、公正、公开流转。按市场原则确立体育赛事转播收益分配机制，促进多方参与主体共同发展。放宽赛事转播权限制，除奥运会、亚运会、世界杯足球赛外的其他国内外各类体育赛事，各电视台可直接购买或转让。此前由于政策等因素压制，中国体育赛事版权价值被严重低估，央视的长期垄断局面使得中国国内体育赛事版权价值以行政定价为主，在之前的体育赛事中收入构成中，广告赞助占据总体收入的80%,门票占约10%,转播权收入占比不超过10%,总收入不高且严重失衡的体育转播市场在政策放开后被重新激活。众多国际性赛事如网球大师杯赛、F1大奖赛、NBA季前赛等陆续加快进驻中国市场，加速了国内体育产业的市场化运营，还为国内体育赛事运营行业带来先进的赛事运营理念，有助于提升国内赛事得运营水平。2014年12月，国家体育总局发布的《推进体育赛事审批制度改革的若干意见》中提出取消商业性和群众性体育赛事在内的全国性体育赛事的审批，并积极引导规范各类体育赛事的市场化运作，支持各类市场主体依法组织、承办体育赛事。体育赛事审批门槛降低使得可运营赛事的供给不断增加，提高了参与者布局体育赛事运营行业的积极性，有利于行业的快速发展壮大。2016年《体育产业发展“十三五”规划》,首次明确了竞赛表演业、健身休闲业、场馆服务业、体育中介业、体育培训业、体育传媒业、体育用品业和体育彩票等八大重点行业。顶层规划从体育资源开发转向服务，着力于促进资源流转，为体育产业的市场化发展提供政策支撑。2018年10月《完善促进消费体制机制实施方案(2018-2020年)》,提出要进一步放宽体育领域市场准入。进一步推动体育赛事市场化发展，积极培育冰雪运动、山地户外运动、水上运动、航空运动、汽车摩托车运动、电竞运动等体育消费新业态。(五)发展趋势1.赛事IP价值凸显、围绕版权运营向产业链上下游拓展赛事版权是整个体育赛事运营行业的生态核心。赛事版权价值和品质的提升将促进体育赛事运营市场的增长，加速版权方与运营方的资源优化配置，优质版权内容将培育更大的中下游市场，中国国内政策逐渐开放加速体制内的赛事资源走向公开市场，审批的门槛与要求也在逐步降低，上游运营赛事的供给不断增加，大量国际赛事不断进入中国，市场化机制下的参与经验将有助于中国在赛事运营方面提升水准和优化体制。上游优质赛事版权资源与优秀的运营方将不断相互合作，顶级赛事版权的争夺非常激烈，现阶段大多数运营方更多是根据自身优势获得相匹配、且具备赞助价值的资源，运营方对核心头部垄断性的独家赛事版权资源获取，通过其优秀的运营资质、专业的人才、丰富的承办经验、协调产业资源的能力等推动中下游体育赛事播放及衍生的不断发展，未来将会催生产业龙头。目前中国主流赛事运营公司的版权资源类型较为多元化，篮球、足球、排球、网球、路跑、冰雪和拳击居多，未来将提高国际赛事在中国的战略合作。中国国有背景运营公司获取国内资源具备优势，民营公司也在异军突起；赛事版权方寻找的合作运营方，有时侧重社会效益大于经济效益；中国与欧美发达国家的赛事运营相比，其规模、盈利水平与商业结构在包括转播权收入和门票及衍生品收入方面还有很大的上升空间。拥有版权将成为运营方未来发展形成竞争力的重要方式，优质赛事版权涌入市场代表着体育内容不断升级，在美国占比一成的体育IP可以激发九成包括场馆、装备、彩票等体育消费经济，与影视娱乐IP一样具备粉丝和品牌效应，价值量高并且变现开发形式多元化，较容易激发大量体育消费者观赛而引发的相关消费热情，未来体育与娱乐的结合也是重要趋势，体育娱乐化将进一步渗透。通过优秀的赛事运营提升赛事的品质和影响力并吸引汇聚的体育用户，从而达到商业赞助和转播权益的价值、门票及衍生品销售变现规模最大化。中国知名体育赛事运营企业聚力传媒旗下的PPTV聚体育打造版权上游+巩固平台优势+拓展下游产业模式，包括体育版权经营、自主赛事运营、直播及内容输出、体育营销、产业拓展等在内的“全体育”产业链，PPTV体育以赛事直播为切入点，积累大量版权、自制各类节目赛事，发展付费用户，并通过体育电商、广告等实现变现。在拥有众多版权的同时，对于深度垂直的赛事，PP观看的平台。未来体育赛事IP将越来越多，其商业价值、品牌价值、社会价值越发凸显，尤其是职业赛事IP产品质量将不断提升，其价值提升会更加快速。中国体育产业已经进入黄金发展十年，但产业规模、占GDP比重和人均体育消费与国际先进水平相比仍有巨大的成长空间，产业环境也进入绝佳时期。世界杯、欧洲杯、美洲杯等国外足球赛事、中超、发式增长也极大程度地拖动着B端、C端体育消费产业的发展。彩票、体育用品及衍生品购买等，B端的收入主要包括版权收入、广告收入和运动员转会收入等。从产业链各个部分的价值传导机制上来看，在体育产业整体爆发时，在资本和受众的双重驱动下，版权和广告的价值空间将会成倍放大，门票、转播、彩票，衍生品的收入也会随之升高。依托布局上游资源，将国际赛事引入并落地中国为中国国家队提供更多与国外高手过招的机会，更好地满足中国队备战各类国际大赛同时，打造一项中国足球的国际化赛事品牌。赛事IP价值和品质提升将带来体育中介市场的爆发，加速版权方与运营方的优化配置，以优质内容撬动更大的增值衍生市场，激发体育消费的热情，而体育与大众生活接轨意味着参与性消费迎来春天。3.政策开放促进赛事版权价格攀升，更多企业与资本将入局中国体育产业起步较晚，资本化程度并不高，但类比相对成熟的影视和游戏产业，可验证资本化加速是推动产业壮大，把握投资机会的重要动力。在一级市场，无论是BAT等互联网巨头，还是万达、华人文化等资本权贵都在布局全球优质的体育资源，成为了投资风向标，同时中国国内涌现了大量体育初创公司。此前，中国国内赛事版权长期采取行政定价手段，央视居于垄断地位，导致赛事价格被严重低估。随着体育转播政策的放开，赛事版权的价格有望实现价值重估。同时，随着视频网站的崛起，体育赛事的版权价值也在网络端得到变现。越来越多的观众开始通过互联网或者移动互联网观看体育赛事。爱奇艺、腾讯视频、优酷等视频网站巨头仍处于高速发展与用户争夺时期，用户规模和付费率也在逐年上升。视频网站的付费化时代到来，将为赛事版权的变现提供良机。各家视频网站为了吸引用户流量，将采取更高的预算进行内容采购，而付费率的提升有利于体育赛事IP价格的增长。在体育内容付费的大趋势下，拥有优质体育IP的企业将从中获益。未来体育类上市公司投融资活动将更加频繁，将有更多纯正、优质的龙头企业谋求上市注入全新活力。(六)竞争格局目前，中国体育赛事运营市场竞争渐趋激烈，参与者需以自身优体育赛事运营行业内主要参与者可以分为跨界巨头、互联网企业、传统体育服务业和传统体育制造业四类。跨界巨头以苏宁体育、万达体育为代表，其以体育产业上游资源为核心，将体育作为集团事业的重要一环，重视体育产业带来的流量效应。互联网企业是大多数以赛事IP和体育传媒为切入点进行产业欧迅体育为代表，其经过多年深耕，占据自有赛事、场馆、体彩、等体育资源，赛事运营经验丰富且深厚。传统体育制造业以成熟的体育用品品牌与体育服务业相互交织，推进上下游布局。在体育赛事商业运营的环境下，体育赛事运营公司之间的竞争格局呈现马太效应：拥有成功运作经验、赛事合作关系、人才人脉资源的体育赛事运营公司依靠这些优势进一步扩大市场影响力，从而获得更多稳定的体育赛事经营项目。在体育赛事运营行业内，联赛、俱乐部、球员等资源决定了优势赛事IP的打造，而赛事IP的媒体版权是产业链的核心资源，因此，拥有丰富的赛事IP的公司在体育赛事运营市场竞争中优势愈发明显。第三节运营服务整体设想与策划我单位郑重承诺，若我单位有幸中标，本单位将完全响应谈判文件对本项目服务的要求：负责完成运动会的申报及与政府的协调工作，媒体宣传与包装、赛事策划、现场赛事直播及媒体报道、竞赛组织与器材采购、赛事报名系统及计时系统、赛道与场地布置、志愿者招募培训及管理、赛事相关人员培训、后勤接待保障、各类与赛事相关资料的设计及印制、赛事保险、竞赛装备(物料补给)、嘉宾及媒体接待、应急预案、商业开发、赞助招商、赞助商服务以及与赛事运营相关的所有工作。二、服务保证及服务承诺我们将按照双方合同的约定承担完成合同规定的责任范围和义务内容，保证所提供运营服务和管理的质量达到、或超过本谈判文件中允诺的质量标准。提供24小时全天候服务，且在整个运营过程中加强安全管理是我们共同的心愿和目标，我公司将依靠每个人的努力及科学的管理、完善的制度来加以保证。我公司将要把安全工作列入首位，由公司领导负责，将安全工作列入各相关人员的目标考核内容，并进行严格考核。公司与各工种层层签订责任书，明确各自的职责。三、总体安排1.负责比赛整体组织策划赛事流程及执行。2.负责裁判员培训会议、领队教练联席会议流程及执行。3.负责相关部门领导、裁判员、培训导师及工作人员赛事期间住宿、饮食及交通运输，所有食宿符合财政局文件关于会议标准的规定。4.负责配备赛事相关交通运输、竞赛器材、安全救援等设备。5.配合主办单位对比赛场地设施进行布置搭建及摆放，并根据现场情况及时作出调整确保赛事顺利进行。6.做好赛事报名工作，与采购人衔接做好报名人员的注册登记。7.负责比赛的组织、接待、场地落实、布置执行等工作。8.负责新闻发布会、开幕式、颁奖典礼仪式等工作。9.负责相关的新闻宣传、赛事推广等工作。10.负责赛事的安保、医疗、防疫、救助、参赛报名费(代收)等11.负责赛事的精神文明运动队、运动员、裁判员的物质奖励。12.配合主办单位做好疫情防控的一切相关工作。13.负责赛事期间发生的其他各项工作。(二)人员安排1.项目负责人：全面负责运动会的组织和实施工作。2.接待人员：全面负责运动会运动员裁判员接待工作。2.现场管理人员：负责运动会期间的各种日常事务，包括但不限于维护公关秩序、负责安全、消防、卫生清扫等。4.志愿者：参与一切服务。(三)运动会组委会安排1.仲裁委员会：负责争议解决。2.赛事筹备组：负责运动会之前的道具的筹备、策划工作。3.赛事执行组：负责运动会当天的指挥和控制。4.协调组：负责用对讲机协调各方，保证比赛顺利进行。5.播音组：负责提醒项目流程、提示检录、项目介绍。6.成绩统计组：负责电子统计比赛成绩(笔记本电脑、打印机)。7.道具组：负责比赛道具及时的运送。8.检录组：负责比赛的检录工作。9.影像组：负责整个运动会摄影摄像，并负责后期的影像光盘和图片合集(PPT格式)的制作。10.应急组：负责突发事件的应急处理。11.秩序维护组：负责现场秩序的维护，保持现在的秩序的稳定。(四)开、闭幕式安排1.组织专场的开幕式和闭幕颁奖仪式。2.开幕式场地由采购人根据活动举办要求指定，配合采购人勘察场地，并负责按照符合综合性运动会开幕式现场布置的标准及要求，设置主席台、舞台、代表队出场位置、宣传画面及横幅、标语等，场面要隆重、大气，符合采购方现时宣传要求；3.按照采购人要求组织开幕式文体节目演出，在组织好所有演职人员同时做好后勤保障工作；4.开、闭幕仪式邀请相关领导参加，聘请有经验的主持人主持；5.负责组织好现场人员有序入场和表演，安排好安保人员，确保开、闭幕式顺利、安全进行。6.负责对开幕式进行多方位、多角度的宣传报道。7.负责开、闭幕式的视频、图片记录与制作、汇总。(五)宣传推广安排1.开幕式宣传媒体宣传不少于10家报道；摄影摄像，现场人员摄影、摄像、航拍等、不少于8个机位。2.闭幕式宣传媒体宣传不少于10家；摄影摄像，现场人员摄影、摄像等，不3.比赛场地比赛场地布置(悬挂)不少于运动员5运动员个运动会宣传标语，必要时可悬挂(设置)彩旗、注水道旗、空飘等。4.视频拍摄每场比赛根据比赛项目的不同，配置不低于2个机位(空中、地面)录制MP4格式的视频10-20分钟。5.照片拍摄每场比赛配置拍摄人员不低于2人，拍摄像素不低于6000*6000的照片20-100张。6.赛后宣传片制作运动会结束后30日，制作一个5分钟左右的宣传片，所用画面均应为运动会内容，片头应单独设计，体现运动会元素。7.纪实光盘运动会结束后30日，制作20张运动会纪实光盘，内容：所有项目比赛视频编辑合辑，时长30—60分钟。8.宣传画册数量：XXX本；规格：25cm*26cm,铜板纸，封面和封底为250g内面175g;不少于90页，每页宣传照片3-6张，每本加硬质封套。为保障运动会的顺利进行，预防事故，确保运动会运动员人身安全，并保证采购方充分了解发生重大事故时的应急安全措施，一旦发生事故，能够做到及时救助，特制定运动会安全应急处理预案。1.成立安全应急小组。2.制定科学、详尽、可操作性强的运动会竞赛规程，编排科学合理的运动会秩序册，保障比赛过程中人员的安全。备好雨具以防下雨。3.实施方案(1)运动会前做好以下工作：运动会组织委员会人员、裁判员、所有工作人员召开多次会议，布置运动会详细事宜，着重提出安全方面的要求。(2)运动会期间做好以下工作：1)运动会组织委员会人员、裁判员、所有工作人员责任到位、责任到人，各司其责，杜绝安全事故的发生，以确保运动会正常进行。2)裁判员应负责本裁判区域内对运动员安全及注意事项的提醒，确保比赛的正常进行。3)各代表队领队负责运动员安全及时参加比赛、组织不参加比赛的运动员有秩序地观看比赛，确保运动员的安全。4)运动会期间，划分各代表队区域。避免场面混乱，造成危险。5)运动会期间，各代表队领队不得擅离职守和迟到早退，不准运动员擅自离开比赛场地，运动员伤病及时送往医疗组救治，发生意外事故及时报告安全应急小组，确保全体运动员安全。6)运动会期间大会组委会以及纪律监察组对管理人员、裁判员、其他工作人员进行监督。一旦发生事故，根据现场指挥系统，开展救护工作，将事故的危害降低到最低程度。4.处理程序(1)运动员发生意外伤害事故，立即由领队送往医疗处救治处理。遇重大事故，由救护车送往医院紧急救护。(2)及时请当职裁判员做好笔录。(目击证明，对受伤害者什么时间什么项目以什么形式受到怎么样的伤害进行描述)。(3)对一般伤害事故，如因参赛运动员自身原因造成的轻微摔伤擦伤等，由医疗组处理；对较大伤害事故，应急小组及时研究处理意见，及时送治。第四节大型体育赛事开幕式暖场演出设想近年来，大型体育赛事的成功举办成为促进地区经济和文化发展的重要事件。开幕式节目展演环节的重要性随着人们对赛事关注度的提高而不断提升。暖场演出作为文体展演的前奏，对整个开幕式文体展演的情绪积淀和氛围营造有着至关重要的作用。对全国第XX届运动会开幕式文体展演暖场演出节目的研究表明，暖场演出的精彩呈现进一步体现了暖场节目本身的作用与特点。从节目的组织、保障和实施体系来考虑，暖场演出节目的组织统筹工作也体现了与其他节目展演不同的特性。大型体育赛事；开幕式；文体展演暖场演出全国运动会一般是指中华人民共和国全国运动会，简称“全运会”。全国运动会是中国国内水平最高、规模最大的综合性运动会。2021年第XX届全国运动会在XX举办，简称“XX运”。这是XX自中华人民共和国成立以来承办的最高等级的体育赛事，也是XX历了XX的政治、经济、文化特征，尤其是开幕式暖场节目的选拔、组织方式、保障措施等方面体现了XX独特的表演方式。本文以全国第XX届运动会为例，通过对XX运开幕式文体展演暖场策划、组织、实施进行研究，分析暖场演出节目的内容和艺术呈现形式以及确保暖场演出圆满运行的保障措施，为重大体育赛事活动氛围营造提供有益借鉴。一、大型体育赛事开幕式暖场演出研究现状大型体育赛事开幕式文体展演暖场演出作为正式文体展演的铺垫，做好组织工作极为重要。只有把演出节目选拔、演员招募、节目编排、人员保障、正式文体展演等各个环节有机组合在一起，才能确保开幕式文体展演有良好的气氛烘托和精彩的前奏。目前国内对大型体育赛事暖场演出的研究集中于暖场演出的文化形态和传播意义，XX和XX以2009年和2013年全运会为研究案例，分析了全运会对于地域文化再现和传播的积极作用[1]。在大型体育赛事开幕式演出的文艺特色研究方面，金丽娜从全国第十二届冬运会开幕式演出的主题、演员、叙事、舞美等方面出发，总结开幕式演出应该满足“情”和“新”的特点[2]。王菡则针对北京奥运会仪式前表演进行分析，认为开幕式暖场演出节目体现了民族-民俗-民间的典型核心性思路[3]。由此可见，大部分研究者将研究重点通常放在大型体育赛事开幕式暖场演出的文化、艺术、传播等层面，忽略了暖场演出有效运行的组织和保障等实践问题。本文从暖场演出节自特点出发，重点总结第XX届全国运动会开幕式文体展演暖场演出节自的组织和实施、保障体系，为我国今后的大型体育赛事开幕式文体展演暖场演出提供新的运行思路和参考模式。二、大型体育赛事暖场节目特点分析XX运开幕式文体展演暖场节目秉承全民全运、同心同行的主旨，在演出过程中让人民群众成为演出的主角，让更多人走进全运、热爱全运、参与全运、共享全运，共同营造“体育盛会、人民节日”的热烈氛围。受疫情影响，在最大限度压缩参演人员的前提下，整场暖场演出以音乐类节目独唱、男女对唱、联唱等形式展开，充分体现XX地域文化特色，富有时代感，展现出了体育精神，诠释出全民体育、全民参与的理念。(一)从演出的属性来看，重在体现体育元素、体育精神属性是指一个事物的性质与关系，是区别此事物与其他事物的本质特征。作为大型体育赛事暖场演出的属性，体育元素是必不可少的。在暖场演出节目设计中，以群众表演作为载体，将体育元素、体育精神融入其中，展现在“全民健身”的指导思想下，人们关注健康、热爱运动、追求美好生活的精神品质。(二)从演出的地域来看，重在展示地方特色、文化特征地域文化一般是指特定区域源远流长、独具特色，传承至今仍发挥作用的文化传统，是特定区域的生态、民俗、传统、习惯等文明表现。大型体育赛事因规模、传播范围大，在开幕式文体展演暖场演出中展示地方特色和地方文化特征显得尤为重要。第XX届全国运动会在XXXX举办，整场暖场演出以陕北、陕南民歌为主要艺术表现形式，将豪情陕北、秀丽陕南、大美关中的传统文化与时尚元素有机融合与碰撞，奉献一台具有XX特色的视听盛宴。具有地域文化符号的暖场演出，唤起XX人民的回忆，增强了XX人民的文化自信，同时有效扩大了XX地域文化的影响力和传播范围，加深了广大人民群众对XX文化的认同感。(三)从演出的规模来看，重在实现整体构图、系统串联大型体育赛事的开幕式文体展演暖场节目因其场馆和表演区域的特殊性，区别于其他大型演出舞台“限定性”的特点，体现出观众对演出形式“四面性”的现实要求。演出过程需要满足各个方位观众的观看体验，带动现场每一名观众的情绪，做好气氛烘托。所以在节目整体构建上，首先，需要划分中心表演区和四周表演区，两个表演区之间的表演相互呼应，在兼顾表演场地“四面性”的特点下，同一节目中的各位演员在走位、服装、表演上要和谐统一。其次，暖场演出没有舞美、灯光、大屏等效果配合，所以要突出节目本身的艺术元素，就要在服装、化妆、道具、音乐上适当强调舞台演出的夸张性，使暖场演出能够感染现场每位观众的情绪。最后在节目编排、串联、呈现等环节上满足暖场节目的基本要求，也展示出XX地域文化特色。(四)从演出的目的来看，重在激发同心同行、全民参与暖场演出的首要目的是为正式文体展演做好情绪铺垫，在此基础上暖场演出也蕴含了更高的要求。体育赛事的暖场演出与赛事本身的精神密不可分，“全民全运、同心同行”群众文化体育活动取得丰硕成果，人民群众成为演出主角，更多人走进全运、热爱全运、参与全运、共享全运，营造“体育的盛会、人民的节日”的热烈氛围，是演出的更高层目标。在节目呈现方式上，通过不同地区(陕北、陕南、关中)演员的表演，不同年龄层的群众演员参与，来诠释全民参与的三、建设直、录播活动资源的几点想法暖场演出有效运行是一个阶梯性实施的过程，前期需要统筹安排，制定科学的运行流线图，从方案的起草、落地、实施到每一个节目的遴选、修改、提升，直至最后整场演出的合成、彩排、录制，都需要系统安排、有效推动。(一)优中选优遴选节目“XX运”开幕式文体展演暖场演出的节目征集组织工作围绕“建党百年、体育盛会”的主题，把暖场演出节目与党史学习教育、建党100周年庆祝活动结合起来，大力弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，为全景式展现XX的独特魅力以及营造“全民全运，同心同行"的社会氛围提供途径。在这样的要求下，组委会从XX各地征集优秀作品，从这些优秀的作品中选取了适合XX运要求的作品成为工作重点。节目评审分为三个主要阶段：第一为初审阶段，评审团把握三项原则针对节目的艺术性、地域性、主题性进行选拔；第二为专家评审阶段，XX运暖场工作组邀请专家召开评审会，对经过初评的作品进行评审，专家从节目形式、表现主题和场馆演出特点为暖场节目提出修改意见；第三为组委会终审阶段，组委会对已选定的节目进行艺术性和政治性的全盘审查，最终确定演出方案。在优选原则下进行层层筛选，体现出整个暖场演出对开幕式文体展演的重要性。(二)通盘考量设计方案圆满举办一场大型活动的基本要求就是合理科学的策划和精彩纷呈的演出，这两个环节相互配合，缺一不可。策划涵盖了演出的主题、节目单、排练计划等几个主要方面，它给组织人员提供了基本的工作方向，并把节目的各个元素结合在一起，使之成为一个有机的整体。从XX运开幕式文体展演的暖场演出节目策划方案来看，主要重点在工作时间安排、遴选节目、排练计划的安排和处理上。工作时间安排严格遵守挂图作战方法，按时按步完成节目遴选工作，将体育精神、红色文化、时代特点融入节目当中。排练是XX运文体展演实施工作中不可缺少的一个重要组成部分，暖场工作人员做好对节目的指导与修改提升，把各节目分排、合排、入场排练、审查等阶段倒排工期协调规划，确保演出效果。(三)灵活高效组织排练XX运会开幕式文体展演暖场演出排练工作有三个部分，每个部分有其不同的工作重点，在具体的实施过程中灵活高效成为首要重点。在分地区排练阶段，组委会工作人员及时督促检查各节目的排练情况，各节目负责人按时上报排练视频并由组委会大型活动部做出相应的指导工作。进入合排阶段，在制定演员排练计划之后，组委会的工作人员严格督促演员的排练纪律，按时到达排练现场，同时做好现场保障工作。在这个阶段，XX运文体展演暖场演出负责人员每天对所有演出节目进行专业性指导，快速敲定正式演出节目的编排形式，将节目串场和演出人员的上下场进行调整。在进场排练阶段，音乐成为舞台表演的表现力元素之一，将舞台中演员的表演、走位和音乐结合起来，将一个有机的、系统的、完整的节目呈现在人们面前。在演出排练的各个阶段当中，坚持用灵活高效的方式，办一场精彩圆满的开幕式。(四)严把导向确保精彩幕式文体展演圆满举办也将对XX形象建设乃至整个国家宣传起到重要作用。对XX运开幕式演出节目的审查工作，掌握其节目的价值导向、审美导向和政治导向极为重要。强调价值导向要弘扬社会主义新文化，表达广大人民的根本利益、反映时代进步潮流，并且在节目中弘扬好XX文化。在审美导向方面，抓好节目本身的艺术性，在“简以最精简的人员达到最佳的演出效果，为开幕式文体展演的暖场演出营造热烈的演出氛围。最后，在演出过程中把握好政治导向和政治要求，守住政治底线，对节目的脚本、歌词等进行审