xx镇开展2018年春季安全生产专项整治行动方案.docx

XX镇开展2018年春季安全生产专项整治行动方案各村（居）委会、镇属各单位为认真贯彻落实XX市安全生产委员会关于开展安全生产专项整治行动切实做好岁末年初安全生产工作的通知（X安委2018X号）文件要求和国省市有关安全生产会议精神及市委市政府领导指示批示要求，切实做好岁末年初特别是春节和国省市“两会”期间安全生产工作，结合我镇实际，开展安全隐患排查整治专项工作安排部署。经研究，决定从即日起至2018年3月底在全镇范围内开展安全生产专项整治行动。一、指导思想深入学习贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，针对岁末年初安全生产规律和特点，紧紧盯住重点行业、重点企业、重点环节、重点部位、重点时段，深入开展安全生产专项整治，超前研判各种安全风险，制定采取针对性的管控措施，全面排查治理事故隐患，依法严惩违法违规行为，彻底治理重大事故隐患，关闭取缔违法违规和不符合安全生产条件的经营单位，联合惩戒严重失信企业，对责任不落实、措施不力的单位和个人，严格落实各项安全防范责任和措施，有效防范各类事故反弹，坚决遏制较大以上事故发生。二、整治内容及责任单位（一）交通运输安全常抓不懈。深刻吸取“XXX”XX高速X人死亡较大交通事故教训，按照尹省长指示要求，举一反三，切实做好道路交通安全管理工作，全面开展冬季道路交通安全管理大会战，集中治理冬季安全隐患，加强恶劣天气预警和应急救援处置，突出客车、面包车、危化品运输车、低速货车、摩托车以及运渣车等高风险车型，强化道路交通安全管理，大力整治路面行车秩序；严格执行“三不进站、六不出站“和“六严禁”等制度，认真开展道路交通源头综合治理；依法严厉打击非法营运和交通违法行为。（责任单位派出所、镇交管办、各村（居）委员会、各车主及驾驶员）二建筑施工安全警钟长鸣。建筑行业主管部门要结合季节性施工易发生事故的特点，进一步落实全市范围内建筑工地各环节安全监管责任，重点整治无资质施工、违法转包分包、不按设计施工等违法违规行为。以预防高处坠落、物体打击、坍塌、起重伤害、触电、火灾等事故为重点，突出抓好脚手架、超重机械、深基坑支护等专项治理。严禁盲目赶工期、抢进度，遇到极端寒冷天气，及时停止施工作业。加强对施工危险用品管理和安全检查，严肃查处违法违规施工行为。全面排查公用设施等重点部位安全隐患，确保供电、供水、供气设备设施安全运行。做好建设项目停产期间和复产复工的安全管理。（责任单位村建所、各村（居）委员会、各施工单位）（三）非煤矿山生产经营规范有序。以防边坡垮塌为重点，加强露天矿山高陡边坡、排土场、爆破作业安全管理，严格执行大雾、冰雪等恶劣气候下停止施工作业的相关规定。严厉打击无证、证照不全或证照过期从事安全生产的；将新（改、扩）建项目安全设施发包给不具备相应资质的单位承担的；停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产；不严格落实企业主体责任和其它违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。（责任单位国土所、各村（居）委会、各经营单位）（四）危险化学品安全隐患排查整治。开展以涉及“两重点一重大”为重点、实出氯、氨、氰化钠和液化石油气等高危化学品的监管，排查整治生产、储存、运输、销售、使用、废弃处置等各环节隐患严格动火作业和进入受展空间业管理，强化关键设施装置安全运行维护、加快重大危险源安全监测监控系统建设，加强对重大危险源的监控管理、严防火灾、爆炸、中毒事故发生。责任单位镇安办、各村（居）委员会、各经营单位五）烟花爆竹安全强化监管。严厉打击烟花爆竹“五超一改”超人员、超药量、超能力、超范围、超时限和“非法违法生产、运输、储存、销售行为，强化烟花爆竹经营许可管理，严格烟花爆竹生产、储存、运输、燃放等各环节的安全监管。责任单位镇安办、市场监管所、各村（居）委员会、各经营单位（六）冬季用电用气安全第一。全面排查工程电器施工、电器产品及其线路改造工作，督促社各村（居）、各施工单位“多合一”场所电气安全隐患排查整治、推动村居民住宅区电气安全隐患排查整治，推进智慧用电，严厉打击违法销售假冒伪劣电器产品等行为，加强冬季用电用气安全知识宣传，确保安全用电用气知识家喻户晓。责任单位供电所、供气站、市场监管所、各经营单位、各村（居）委员会（七）特种设备规范管理。深入推进特种设备风险分级管控和隐患排查治理；扎实开展特种设备日常监督检查，督促相关单位整改到位；开展特种设备使用安全专项整治，严厉打击无证操作、违规使用、违章作业和非法充装等违法违规行为。责任单位市场监管所（八）人员密集场所密切监管。严格执行大型群众性活动实行安全许可制度，落实大型群众性活动安全工作方案和安全责任制度，明确安检、医疗救护、灭火、应急疏散等安全措施，严格控制参与人数。开展车站、商场、市场、KTV、宾馆饭店、网吧、医院、学校、寺庙、养老院等人员密集场所安全隐患排查治理，制定实施人员密集场所人流管控疏导方案。严格对大型群众性活动的审批把关和“跨年夜”等自发性群众活动的安全管控，对举办的节庆、体育、娱乐和其他大型聚集活动，要按照“谁主办，谁负责”的原则；严格审批大型焰火燃放活动，严格落实安全防范措施，制定严格的安全保障措施和应急救援预案，派出所严格审批把关，坚持安全“一票否决”制度，防止群死群伤事故的发生。责任单位派出所、各村（居）委员会、各单位各村（居）委员会、镇属各单位要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必颇管安全、管安全必须管职业健康”和“属地管理”原则，根据安全生产工作实际，采取实可行的措施，扎实有效地开展安全生产专项整治。三、时间安排即日起至2018年3月底，为三个阶段。第一阶段即日起至2018年1月XX日研究部署、制订方案，宣传发动。第二阶段2018年1月XX日至2018年3月XX日全面推进专项治理工作，实行企业自查自改自报，组织开展检查督查，督促进行问题隐患整改。第三阶段2018年3月XX日至2018年3月底组织开展回头看、回头查，确保检查发现的问题隐患整改到位；通报工作情况，形成工作总结材料并上报。四、工作要求一加强认识，提高警惕，以高度责任感抓好岁末年初安全生产工作。岁末年初历来是安全生产的关健时期，各类生产经营建设活动已进入旺季，交通运输繁忙，一些企业抢工期、赶进度、增效益意愿强烈，加上冬季天气影响、诱发事故的因素增加。各村（居）、各单位要深刻认识当前安全生产严峻形势、进一步增强紧迫感和责任感，坚决克服懈怠和麻痹侥幸心理，扎实推进安全生产专项整治行动、认真做好岁末年初安全生产各项工作。二明确责任，强化督查，从严从细推动安全生产专项整治行动。各村（居）、各单位要根据实际、确定安全生产专项整治的重点行业领城，落实责任、制定方案，全面部署岁未年初安全专项整治行动；各单位要制定有针对性的专项整治实施方案，组织开展督查检查、督促本行业领域企业抓好落实；各经营主体及施工单位要认真落实安全生产主体责任、制定落实切实可行的措施、狠抓隐患排查治理、抓好工作人员的教育培训，严防各类事故发生。因监管不到位、企业责任不落实导致事故发生的，要从严查处、从严追责、市安委会将对工作开展情况进行不定期的专项督查。三重点监管，从严执法，联合惩处各类违法违规行为。各村（居）委员会、各单位、要突出对岁末年初事故易发多发的行业、领域、点位以及风险高、隐患多的企业、采取明查暗访、突击检查等方式，加大执法力度，对存在严重违法违规行为和重大安全隐患法人企业要严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔和严格“四个一律”措施。要严格烟花爆竹、危险化学品等高危行业企业监管执法，严厉打击未经验收或验收不合格擅自复产复工行为，要严格落实安全生产失信行为联合惩戒机制和“黑名单“管理制度，对失信生产经营单位及其有关人员实施有效惩戒。（四依法追责，违法必惩，严肃查处生产安全事故。对在安全生产专项整治行动期同发生的生产安全事故，有关部门要按照事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过“原则，依法实行上限处罚。要严厉打击瞒报谎报行为，严肃查处事故背后的失职渎职，违法违纪行为，构成犯罪的，要及时移送司法机关依法迫究刑事责任。要健全事故挂牌督办、约谈、警示等制度，对性质严重、影响恶劣的典型事故，一律实行提级调查。五多方宣传，因时制宜，切实提升群众安全意识。各村（居）、各单位要通过广播、会议、横幅、微信等平台，采取群众喜闻乐见的形式，广泛宣传安全生产专项整治行动和岁未年初安全知识，不断提升人民群众安全意识。要及时向社会曝光典型安全生产违法违规行为和重大安全隐患，充分发挥社会和舆论监督作用。（六）严格值守，加强防范，做好应急处置准备。各村（居）委员会、各单位要严格执行值班值守制度，所有值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守。要严格执行事故信息报告制度，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报；要及时发布灾害性天气预警信息，广泛进行安全提示，督促、指导企业、群众落实安全防范措施；要进一步完善安全生产应急预案，切实加强应急准备，组织好应急队伍和物资，确保一旦遇到突发事故能得到及时有效处置。（七）逗硬考核，严厉奖惩，确保安全生产专项整治行动取得实际效果