5万亩反季节无公害蔬菜种植项目可行性研究报告

五万亩反季节无公害蔬菜种植项目可行性研究报告第一章总论第一节项目背景一、项目名称XXXXXXX五万亩反季节无公害蔬菜种植项目二、承办单位XXXXXXX农业局三、可行性研究报告编制依据1、中国农业发展战略；2、XX省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要；3、XXXXXXX国民经济和社会发展第十个五年计划纲要；4、农业部2001年9月3日发布的无公害农产品质量安全标准；5、XXXXXXX计划局、农业局委托XXXXXXX编制“XXXXXXX五万亩反季节无公害蔬菜种植项目可行性研究报告”的委托书。四、项目建设的必要性和意义所谓无公害蔬菜是指蔬菜中农药、重金属、硝酸盐等有害物质留量符合国家、行业（联合国粮农组织、世界卫生组织）规定标准极限之内的蔬菜。在国际上，1972年有机农业国际联盟在德国成立，组织生产监制无污染、无公害的有机食品。截止1990年，该联盟已有300多个成员组织，来自60个国家和地区。70年代，德国首先开始使用绿色食品标志，称为“蓝色天使“计划，对该国3600余种食品发放了绿色食品标志。英国、加拿大、法国、瑞士、荷兰等国家相继实行了绿色食品制度，各国市场上供应的健康菜、洁净菜等无公害蔬菜通过标牌标识的包装，其价格高于同类产品的3040，有的甚至高达一倍以上。近10年来，欧美国家果断提出尽量减少化学农药的使用，着手对化学农药重新注册登记，提倡采用生物防治和农业防治等措施。在批发蔬菜市场的的经营行为到法律的严格制约，蔬菜产品质量必须符合欧共体的统一标准，否则要受到严厉的经济制裁。在走以法治菜的道路上，先后制定了蔬菜生产上市安定法等10多种法律法规。我国从1983年开始，农业部原全国植保总站组织了“长江流域7省市无公害蔬菜生产开发与应用”、“北方12省无农药污染生产技术研究应用”及“广东、广西、福建、云南四省（区）无公害蔬菜生产技术开发应用”三个协作组，通过无公害蔬菜生产的技术路线和技术措施的研究，分别制订了黄瓜、番茄、甜椒、白菜、甘蓝、菜豆等无公害蔬菜生产技术规程。有些省市还制订了地方品种质量标准。1989年，农业部绿色食品办公室将无公害蔬菜、无污染蔬菜纳入绿色食品范畴。1991年，上海五四农场蔬菜基地，北京商品农场绿色食品基地等近10个种养殖基地被国家正式认可，截至1997年，我国获绿色食品的产品有5大类800余种。1996年以来，北京、天津、上海、南京、广州、宁波、郑州武汉、南昌、长沙、青岛、成都、重庆、西安、贵阳、杭州等大中城市先后成立无公害蔬菜工作领导小组，青岛、长沙、武汉、郑州等市还将无公害蔬菜纳入法制化管理轨道，颁布了政府行政规章，成立了蔬菜质量检测中心。近年来，北京市明令未经检测的叶菜不准入市，上海明令禁止甲胺磷的销售使用，广州普遍实施生产上岗证。南京在80多个蔬菜批发零售市场建立了检测网络，武汉把无公害蔬菜产业化列为政府农业产业的发展重点，颂布了行政规章，拟定了发展规划和思路，制度了技术标准，在建基地、建检测网站，打品牌方面进行了探索。这些技术的、行政的、法律的手段无疑为推动无公害蔬菜工作的发展起到了极大的促进作用。随着人们生活水平的提高和我国即将加入WTO，对无公害蔬菜的需求越来越多，因此发展无公害蔬菜生产势在必行。发展无公害蔬菜，降低毒害及有毒残留，实行全面生物防治，提高食物的营养性和安全性，是实现经济效益，社会效益和生态效益协调发展的有力保证。生产无公害蔬菜，农民将以农家肥、生物菌肥为主，节约化肥费用，又滋养土地，还能出“自然本色”蔬菜。更主要的是采取生物防治（天敌昆虫和生物农药），既保证了自己施药的安全性、又节约了成本，同时也改善了生态环境；放养的天敌昆虫本身具有生命力，可以在田间繁殖，形成天敌昆虫群落，存活至下年，不仅当年有益，而且来年也能得利，对周边田地病虫害防治也发挥作用，使无公害蔬菜产业得以持续发展，并带动周边整个农业无公害化生产的发展。XX省是一个内陆山区省份，全省面积176万平方公里，约占全国总面积的184。XX是全国唯一没有平原支撑的农业省份，山地面积约占全省总面积的73。全省人口众多，人均耕地少，人均耕地只有078亩，低于联合国提出的人均耕地警戒线水平。由于人口严重超载，生态环境恶化，并且没有综合利用和开发有限资源，使得农业生产水平低下，农业上的科技贡献率不足40，低于全国的平均水平。因此，提高农业的科技水平，发展生态可持续农业和精品农业是XX农业的根本出路。XXXXXXX位于XX西南部，地处珠江上游，位于北纬24312523和东经1043210511，全州国土总面积16804KM2。属中亚热带湿润季风气候，热量丰富（年平均气温18左右），光照充足（年平均日照时数16124H），是全省光照最丰富的地区之一。很适合发展大棚设施农业栽培，尤其是反季节无公害蔬菜。XX省的农业是典型的喀斯特山区农业，农业可耕地资源十分有限且质量低下，当前的农业生产水平偏低，农村经济普遍落后，农民收入水平低且增收困难很大。而造成这种局面的主要原因很多，其中最主要的是农村的农业科技水平普遍低下。通过本项目的实施，不仅可以使示范区的农业生产和经营，建立在基础设施配套完善和先进农业生物技术应用的基础上，而且采用适合当前经营运作要求的经营管理模式，从而获得高产优质的农产品和经营效果，而更重要的可大大促进全省、全州农村技术水平的提高，使农业增效，农民增收。农村经济发展。XX省的无公害优质蔬菜的市场需求日趋紧俏，部分来源于省外。在这种情况下，需要对现有的农业产业结构进行大幅度的调整，其中反季节无公害蔬菜产业将是XX未来农业的优势产业。XXXXXXX属亚热带湿润季风气候，热量丰富，光照充足，反季节蔬菜生产在起步阶段，通过本项目的实施可以为其相应的新兴农业产业的发展探索出成功的路子。本项目将实行统一规划，技术指导、产品经营相对集中的运行机制，进行专业化、社会化生产，因此，农民既可以学到新的农业科学技术，又可以学到一些市场经济的基本知识，从而提高农民的基本素质，培养一支掌握一定农业实用技术和农业新技术的农村科技队伍。XX是典型的喀斯特山区，怎样在这样的山区和当地气候条件实现农业产业化，建设现代化农业，还没有可借鉴的范例。通过本项目的实施和深化，可以为喀斯特山区农业探索出加速农业产业化和农业现代化的路子。五、项目技术依托单位基本情况XX省农业科学院该院是XX省唯一的多专业、多学科综合性农业科研单位。现有在职研究人员355人，其中，在职博士3名、在读博士生6名，在职硕士生27名，研究员10名，副研究员和高级农艺师50名，中级技术职务人员185名。有水稻、旱粮、油料、园艺、土肥、植保、生技、信息、综合等9个研究所，2个工程技术研究中心，1个高新技术成果有限责任公司；正在从事的研究专业30多个。自改革开放以来，全院共承担了各种科研项目500多项；累计获科研成果200多项。其中省部级二等奖以上重大科研成果28项；成果应用推广面积累计4000万亩以上，增产粮油果蔬约50亿公斤，新增产值约52亿元；共发表、出版科学论文论著1000多篇（部）；共培训乡土农业科技人才300多万人次；帮助60多万农民脱贫。第二节项目概况一、项目拟建地点XXXXXXX的XX县、XX县。二、建设规模与目标1、建设规模5万亩；其中，XX县3万亩；XX县2万亩；2、项目总体目标突出区域农业特色，发挥地方优势，促进农业产业结构优化升级，推动产业化进程，培育和发展特色农业，促进农业增效，农民增收，振兴区域经济，促进科技成果的转化和应用，提高农业综合开发的整体效益。三、项目主要技术内容主要技术内容及规模为生物技术细胞工程中的植物组培快繁技术；农业工厂化生产的塑料棚室和滴灌设施及其应用技术；主要园艺作物新品种应用。四、项目投入总投资效益情况项目总投资6923万元；该项目在正常生产期间的年销售总收入为7800万元，年销售总成本为619633万元，可年创销售税金（含附加税）为74611万元，年创所得税金28299万元。项目年总的可为国家及地方财政创各种税金收入10291万元。年利润总额为85756万元，年税后净利润为57457万元。项目平均投资利润率为1175，平均投资利税率为2159，销售利润率为1099，成本利润率为1384。项目全部投资财务内部收益率（FIRR）所得税前1559，所得税后1076；全部投资财务净现值（FNPVI12）所得税前1923万元，所得税后254万元；全部投资回收期（PT，静态）所得税前747年，所得税后928年。按该项目每月可收购无公害蔬菜1000公斤，每公斤蔬菜平均价格10元/公斤（收购价）计，每亩蔬菜收入平均可达1000元，扣除蔬菜种植过程所耗的种子、有机肥料、无害农药、提水灌溉和税费等费用支出（共计约400元左右），预计每亩无公害蔬菜种植年可获纯收入600元左右。按一户农户种植2亩计，平均每户年可从无公害蔬菜种植中获纯收入12000元。预计该项目可使约25万农户从中受益，总的可获纯收入约30000万元。该项目全部投资财务内部收益率大于基准收益率12的水平，其财务净现值也大于零，项目的财务评价动态指标，可以满足对项目投资回报的基本要求，项目在财务效果上是可行的。由于该项目在产品选择上，选种了目前市场需求较大的无公害蔬菜，因而使其在经济上可获得较为可观的经济效益，不仅龙头企业可每年获得约575万元的净利润，而且还可以为国家及地方各级财政创各种税金收入1029万元，同时也可使约25万户农民从中受益，农民户均纯收入可达1200元。项目在技术上是先进可靠的，在经济上是合理可行的。项目不仅在微观上可取得较好的经济效益，而且在宏观上也可取得较明显的效益，可使农民既增产又增收。五、项目主要技术经济指标项目主要技术经济指标表序号指标名称单位指标及内容备注一项目名称XXXXXXX5万亩反季节无公害蔬菜二项目类别及性质农业项目三项目建设地点XX、XX四项目法人单位XXXXXXX农业局五项目建设规模万亩5六其中XX万亩3七XX万亩2八良种繁育基地万亩02九中低产田改造万亩1十集雨窖个5000十一灌溉渠系公里100十二农业基础设施1农技培训中心M220002临时周转仓库M210003生产蔬菜采后处理车间M230004气调库吨200十三项目建设期年三十四项目建设总投资万元6923十八建筑工程万元4494十九设备购置及安装工程万元1204二十其他工程费用万元491二十一种植费万元290二十二预备费万元324二十三建设期利息万元二十四铺底流动资金万元120二十五项目建设资金来源二十六申请国家拨款万元48461二十七自筹万元20769二十八年总收入万元7800正常期二十九年均总成本万元619633三十年均利润总额万元85756三十一年均交纳的各种税金万元10291三十二年均税后利润万元57457三十三平均投资利润率1175三十四平均投资利税率2159三十五全部投资财务内部收益率1076所得税后三十六全部投资回收期928静态、所得税后三十七盈亏平衡率4896六、可行性研究的结论与建议1、结论本项目的建设完全符合国家重点鼓励发展的产业政策，符合二十一世纪农业发展的方向和趋势，科技含量高，方案设计合理，所采用的农业高新技术是成熟的，技术路线可行。在项目的选择上充分考虑了西部生态环境建设的需要，并结合本地的资源优势和农业产业化发展的现状，因而具有明显的竞争优势、项目特色性强、产业关联度大、产品市场前景好，必将成为一个极具有市场竞争力的农业科技综合示范项目区，并将取得显著的经济效益、社会效益和生态效益，对振兴该州农业和农村经济，推动传统农业向现代化农业转变，促进农业和农村产业结构调整等方面将起到积极的推动作用。此项目前期工作扎实、选点合理、特色突出、市场看好，辐射带动具有明显的区位优势。项目区交通方便、人才密集、农业科研力量强、技术经济发达，可很快形成辐射带动农村、广泛开展利用高新技术改造传统农业的示范基地。项目区建设符合西部大开发生态环境建设的总体要求，有利于促进西部，特别是XXXXXXX的生态环境建设。项目区在生产过程中，不会向环境排放任何污染或有毒物质。因此，可以肯定，项目区建设将可促进项目区的生态环境建设，即具有较好的环境效益。2、项目存在的问题和建议此项目建设不仅能保证项目区自身经济效益的健康发展，而且还具有较强的示范辐射带动效应，市场前景广阔，生态、经济、社会三大效益都相当好。建议有关部门予以批准，并给予必要的政策、投资支持，使该项目能够尽早落实与实施。反季节无公害蔬菜生产在XXXXXXX具有相当重要的意义，但在此项工作也还处于试点阶段，尚未全面启动，因而工作的难度大，牵涉面广。项目立项后，建议政府加强领导。并建议有关部门建立蔬菜生产的质量保证体系与管理规章，制定优质量化等级标准，按优质优价的思路定价，以增强产品的竞争力。本项目建设进度及效果，突出强调基地设施建设蔬菜无公害化生产和各项生物适用技术的综合配套实施。在项目总体规划和可行性分析完成后，对本项目建设和示范推广涉及的计划、交通、水利、林业、农业、民政、科技、教育等部门，根据综合规划，统一实施，配套建设的需求，对项目建设和资金投入按照“渠道不乱，用途不变，各记其功，各取其利”的原则，重点加强该项目区建设项目的实施，以利该项目尽早发挥科技示范、商品生产的引导。第二章市场分析与预测一、产品市场供需状况分析蔬菜是人民生活的必需品，是菜蓝子建设的重要内容之一。近年来，农业部将蔬菜产业排在仅次于粮食的种植业第二位，整个农业生产的第三位，自1988年“菜蓝子工程”实施以来，蔬菜产品供给格局实现了从长期短缺的状况向供求基本平衡的跨越，蔬菜业的发展较为迅猛。目前全国蔬菜生产总量基本平衡，大宗蔬菜出现了季节性和区域性过剩，对蔬菜的发展提出了更高技术要求，由“老大粗”数量型向“精细全”质量型转变，同种蔬菜季节型向常年型转变，大宗蔬菜生产型向特种蔬菜生产型转变。抓住“避旺补谈，拾稀填缺，周年运筹，紧跟节日”，关键是生产出具有鲜嫩、优质、营养、卫生、安全、方便的有机蔬菜，上市无病斑、无虫眼、无残毒、无杂质、无异色的“五无”净菜，适当开发西洋蔬菜（如青花蔬菜、紫甘蓝）、微型蔬菜（如樱桃番茄、樱桃罗卜、草石蚕），稀有蔬菜（如乌塌菜、芥蓝），芽类蔬菜（如香椿树芽和籽芽，绿色芽类菜，黄化芽类菜），野生蔬菜（如紫萁、绞股蓝、诸葛菜、豆瓣菜）和珍稀食用菌（如杳鲍菇、盖囊菇、真姬菇、巴西磨菇、灰树花）这六大类的特种蔬菜以满足小康生活消费者之需。在以“菜园子、菜摊子、菜蓝子”为主要内容的新一轮“菜蓝子工程”实施过程中，作为产品的蔬菜，随着人民消费水平的不断提高，对其要求的口味也随之提高，购买亦越来越挑剔，主要表现在对蔬菜种类品种的营养，稀有和超时令以及对其产品中的残毒和外观上，因此在生产上一方面要迎合消费者心理安排适宜的蔬菜种类及品种来寻找市场，另一方面还要考虑其产品净度和安全性，即消费者能够购买到满意放心的蔬菜，为此，国家相继出台了“无公害食品蔬菜”、“绿色食品蔬菜”、“有机食品蔬菜”等的质量标准，本项目正是在这一消费大趋势下提出来的。我省目前在这方面尚为弱势，蔬菜市场上呼唤回归大自然的，“绿色食品”呼声日益高涨，正呈迅速上升的势头，所以，本项目产品市场前景广阔看好，省内外及国际均有其产品需求较大的市场空间。目前，有公害蔬菜对出口贸易和人们身体健康的影响已逐步显露出来。来自口岸城市出入境检验检疫局的资料显示，90年代以来，我国出口西欧、东欧、日本、美国等国家和地区的主要农产品，常因农药、兽药残留，重金属含量超过国际通行的食品安全标准而被拒收、扣留、退货、销毁和索赔，终止合同的现象也经常发生；1999年19月卫生部共收到食物中毒报告78起，造成4394人中毒，79人死亡，其中农药中毒引起中毒1108人，死亡59人。还有“餐桌上的隐性污染”，也给市民带来了“亚健康”和一些遗传性疾病。因此，在国际大气候和国内消费者的呼声中，我国开始实施了无公害食品行动计划。农业部已提出从2001年起，用810年的时间使全国农产品实现无害化。农业部于2001年9月3日发布了无公害食品标准，并于2001年10月1起日实行，目前，全国一些主要城市已相继制定出无公害蔬菜生产技术规程。二、产品供需状况分析蔬菜园艺类作物具有劳动和资本投入相对密集、单位面积产出价值较高的特点，因而更符合由生产要素构成所决定的中国在国际贸易中的比较优势。由于中国居民人均鲜菜消费水平已很高，收入增长将主要引起品种结构的变化，即优质蔬菜消费量将增加，而普通品种消费量将减少。由于中国的蔬菜生产具有劳动密集型的特点，我国的农业劳动力资源又比较丰富，且劳动成本较低，因此，从长期看，蔬菜生产仍会保持比较高的优势，从而导致蔬菜的出口会进一步增加。内需和出口的增长及需求结构的转变，必将带来蔬菜种植面积的扩大和结构的优化调整。中国的蔬菜在国际市场上具有价格优势，扩大出口具有潜力，重要的问题在于改进蔬菜的品质。我国的蔬菜生产和出口贸易在过去的十多年来已得到了长足发展（见表），出口额的年平均增长率达到了14，到目前为止已成为我国仅次于畜产品和水产品的第三大出口农产品。当前及未来相当长的一段时期内，我国的蔬菜产品仍具有较强的比较优势和国际贸易竞争优势，主要表现在蔬菜是劳动密集型产品，单位面积劳动力需求量是粮食作物的45倍；主要出口对象是日本、韩国、港澳地区，因而蔬菜出口具有地理位置优势；我国的蔬菜人均占有量远远地超过了世界平均水平，并有逐步扩大的趋势。中国的蔬菜生产与出口年份1992199319941995199619971998蔬菜播种面积（千公顷）7031813889219515104911128812293蔬菜播种面积比重（）472551602635688733790蔬菜产量（亿吨）166257304345380蔬菜出口量（万吨）14015415816717201蔬菜出口值（亿美元）95126157153148147三、产品市场预测及前景分析我国现已有20多种蔬菜400多个优良的杂交品种在生产上应用。2000年我国的蔬菜种植面积已发展到1300万公顷（195亿亩），年产量达到了37亿吨，人均占有量330KG，明显高于世界人均102KG的水平。2000年XX蔬菜种植面积已达30万HM2（450万亩），产菜600万吨（其中商品菜350万吨），人均占有量为153KG。虽然国内蔬菜总量上趋于饱和，但在名特优蔬菜上仍有很大的市场缺口。从出口潜力看，99年我国蔬菜出口量是进口量的30多倍，出口金额是进口金额的50多倍，在国际市场上具有较强的竞争力。近几年来，全世界蔬菜贸易额不断增加，发达国家对蔬菜的需求越来越多，以日本为例，九十年代末已达200万吨以上。随着人们饮食结构的改变和发达国家在蔬菜生产方面的弱质化，国际市场对蔬菜需求会持续增加。预计到2005年，我国优质蔬菜出口量将达330万吨，2010年预计达460万吨。随着国民经济的持续增长，社会消费水平日益提高，反季节、超时令蔬菜，以及众多的小品种，稀有品种和野生蔬菜的需求量还会不断提高。尤其是随着旅游业的兴起，一大批宾馆、饭店、餐厅应运而生，为了满足外内国游人的餐饮需要，不仅对国内各种名、特、优蔬菜、瓜果的需求增加，而且对许多外国蔬菜也提出了优质、批量和常年供应的需要。本项目利用棚室发展名、特、优蔬菜和无公害绿色食品蔬菜，将具有广阔的市场前景。四、营销策略项目建成后，项目实施单位必须高度重视产品的市场营销。一个重要的原则就是要坚持以市场为导向，不仅要按照市场的需求调整生产结构，而且还要根据市场的变化调整营销计划和策略方案。拟采取的策略计划如下；1、结合市场制订规划，开发拳头产品。要从全国大市场、大流通的需要出发，以适应全省蔬菜市场的供求变化及发展要求。按照蔬菜产品新鲜、优质、营养、安全、方便的消费要求，根据本地的自然条件、区位优势、经济技术条件，以提高蔬菜商品率为主攻方向，制订科学的发展规划，实现蔬菜的区域化种植、规模化生产，通过示范建设，开展连片大面积蔬菜开发经营。重点在“调”字上做文章，努力实现结构调优、质量调高、效益高好、经济调活，以达到致富农民的目的。因此，首先要努力挖掘和开发具有本地特色的名特优蔬菜，将资源优势变为商品优势，提高生产的专业化水平，结合XXXXXXX建设农产品质量安全监测体系的要求，开展蔬菜的检疫性病虫害和农药残留量的监测监督工作，建设无公害蔬菜生产示范项目区；其次是积极引进国内外的蔬菜优良品种，经过本地精心培育和适应性栽培，形成新的名特优产品；三是要注重现有蔬菜拳头产品的品牌效益进行规范化生产，可以试办一批蔬菜名品园、精品园，采取各种综合措施创名牌，用品牌去开拓市场，占领市场，并且通过注册商标保护自已的品牌。2、信息引导，拓宽流通渠道。当前农产品市场疲软，蔬菜消费需求呈现多元化趋势，各地都在安排部署结构调整，各级政府都把发展蔬菜生产作为农民致富奔小康的重要途径，蔬菜发展的势头越来越猛。但是从全国的情况看，大宗蔬菜已经表现出区域性、季节性滞销，价格下降。这种情况应当引起蔬菜工作者的高度重视，一定要深入分析市场，积极主动当好领导的参谋，摒弃那种以扩大面积来增效，简单调整种植比例的思路。农业部门在搞好蔬菜生产服务的同时，积极引导和参与产前、产后服务工作。重点是在加强农业基础设施建设的基础上，做好信息引导、宣传促销和市场开拓工作，利用信息网络和其他信息渠道，提供产区与销区的生产和市场情况（面积、品种、成本、价格、上市时间），指导和协调当地的蔬菜生产。特别是多渠道地分利用息信息，搞好预测。要关注和办好蔬菜产销信息协作网，可考虑举办多种形式的产销信息协调会，也可考虑逐步把协作网办成官办民助的形式，由网员单位轮流承办，并积极创造条件，把协调会办成集蔬菜产销协调，以及新品种、新技术、新农药、新肥料等新成果、新产品的蔬菜产业信息交流会，更好地为本项目蔬菜生产服务，推动各地蔬菜产业化的发展。对于拓宽流通渠道，要实施蔬菜绿色通道工程，并逐步使其规范化、标准化。一是要办好产地的批发市场，特别是要做好交易秩序、治安秩序、交通秩序的管理工作，坚持打击路匪菜霸，保证公平交易，维护客户的正当利益。二是要搞好促销工作，开拓兴义市内、省内市场，利用夏季冷凉气候，生产夏季优质叶菜类，向珠江三角洲等低热区域供菜，在市区建立蔬菜直销点。要广泛利用各种传媒，尤其是电视来扩大宣传。三是支持和帮助农民创建自已的运销队伍，这样既可解决蔬菜的销路问题，又可以通过流通增值来增加农民的收入，还可增强农民的市场意识和信息意识。3、狠抓科技兴菜，提高质量效益。蔬菜的科技工作，必须以优质高产高效为重点，大力推广应用新品种、新技术、新材料。目前蔬菜的科技贡献率在种植业中是领先的，要比大农业高出10个百分点以上，农业部提出20世纪末农业的科技贡献率要达到50以上。本项目为实现这一目标，应做好以下几点。一是要抓好蔬菜新品种的选育推广工作。项目技术依托单位要针对保护地栽培不断发展的趋势，多研究一些耐低温、耐弱光和抗高温、抗温室病害的保护地适用品种。蔬菜主管部门要做好蔬菜品种的引种试验示范工作。二是要通过提高“四率”来促进蔬菜生产由粗放型向集约型转变，即提高耕地的利用率，重点是增加间套复种，提高复种指数；提高菜田产出率，增加单位面积产量；提高投入产出率，追求水、肥及农业技术措施的最大叠加效应；提高产品的加工增值率，狠抓产后商品化处理和加工流通，延长产业链，增加蔬菜的总体效益。三是加大对一些适用技术的推广培训力度，主要是棚室蔬菜高效生产综合技术，高山蔬菜栽培技术，蔬菜无土栽培技术，蔬菜无公害栽培技术。这些技术已基本成熟，一定要加大培训力度，提高技术的普及率和到位率。有关单位要共同制订和完善无公害蔬菜生产技术规程，进一步规范和指导其地无公害蔬菜生产，严把基地选择关、种植过程无害化关和蔬菜产品残留毒物检测关这“三关”，杜绝有毒菜入市，让消费者真正吃到放心菜。4、认识到位，加大蔬菜产业化经营力度。实现种植业保供增收促发展的目标，蔬菜以其现有的规模和种植业中的重要地位，负有重大而艰巨的任务。必须抓住机遇，迎接挑战，力求认识到位，工作到位。既要增强紧迫感，又要处理好几个关系。一是要形式多样化地发展蔬菜产业化经营。根据基地条件制订本区蔬菜发展模式。应根据自身条件和特点，选择最适合当地情况的产业化经营形式，因地制宜，多样化发展。二是要处理好龙头企业与农业的利益关系，让农民更多地分享产后和利润。三是要遵循经济发展的客观规律，在产业化的过程中既要强调行政的推动作用，又要避免搞强行捏合，损害农民的利益。营销策略为了提高产品的竞争力，扩大市场，项目区拟采取以下营销策略、高品质化策略。在人们的生活由温饱进入小康的新阶段，人们不再满足于吃饱，更重要的是吃好，对农产品品质的要求越来越高，优质农产品的市场前景十分广阔，优质优价正成新的消费动向。把引进和推广优质农产品作为抢占市场的一项重要策略，下决心淘汰劣质品质和落后的生产技术。、低成本化策略。依靠农业新技术、新产品、新工艺、新机构。减少农产品的生产费用投入，提高农产品的产出率，并实行农产品的规模化，集约化经营，努力降低农产品的生产成本，提高市场竞争力。、特色化策略。立足当地的资源优势，突出本地区域特色，提高知名度和部分力。、标准化策略。随着农业的对外开放和中国已加入WTO。本项目农产品不仅在国内市场竞争，而且计划参与国际竞争。要紧紧围绕优化农业结构，实现农产品的标准经生产经营，形成农产品的标准化体系，与国际市场接轨。、名牌化策略。项目区将通过提高农产品质量，搞好农产品的包装，开展农产品的商标注册，加大农产品的宣传。争取名牌，扩大市场占有率。（见下表）反季节无公害蔬菜的目标市场表产品名称科技含量产品质量市场定位1、新特蔬菜引进国内外新特蔬菜示范棚室设施调控技术无土栽培技术产品具有食用、观赏或药用的多功能性具安全性，达无公害蔬菜生产标准以贵阳市及邻近省会城市居民为主要消费对销2、名优蔬菜引进国内外新育成品种示范棚室和露地结合进行规范化生产对国内外名优蔬菜生产技术配套组装，突破两高一优达无害蔬菜标准着重采后商品化处理以贵阳市及邻近省会城市居民为主要消费对象3、大宗蔬菜严格按无公害蔬菜生产规程生产技术配套，突破产量和超时令性农药残留量低，符合安全标准兴义市及省内外市场第三章建设规模与产品方案第一节建设规模一、种苗基地建设规模种苗基地2000亩、地点位于XX县的XX镇。二、种植基地规模XX县3万亩。其中XX镇9000亩、XX镇4000亩、XX乡4000亩、XX乡5000亩、XX乡4000亩、XX乡4000亩。XX县2万亩。其中XX镇6000亩、花乡6000亩、XX镇3000亩、XX乡3000亩、XX乡2000亩。三、中低产田改造规模XX县5000亩、XX县5000亩四、水利工程设施集雨窖5000个，灌溉渠系100公里。五、农业基础设施1、2000M2的农技培训中心一个。2、4000M2的蔬菜批发市场一个。3、1500M2的蔬菜采后处理车间各一个。4、200吨的气调库各一个。第二节产品方案蔬菜生产遵循“四性四要”原则，即，多样性产品，要求丰富，时鲜性产品，要求鲜美，竞争性产品，要求对路，高效性产品，要求质优。其市场定位应“内外结合”，内部消费市场为周边县市，并延伸至贵阳，外部消费市场在“珠江三角洲”及“天然火炉”区各城市。这就要求蔬菜产品设计必须具有新特性和时空差。该项目鉴于XXXXXXX自然气候特点，在不安排果菜挂果越冬栽培茬口的前提下，以省内外市场为导向，充分利用大棚内气温的“温室效应”、地温的“热岛效应”和棚架的固定长久性等特性，“冬膜夏网”，周年从蔬菜品种选择和茬口安排上下功夫，按“物以稀为贵，质以优为重”的原则，抓住避旺补淡、拾稀填缺、周年运筹、紧跟节日的关键环节，灵活安排周年蔬菜生产，做到逢俏不赶，遇滞不丢，人无我有，人有我优，人优我新，人新我精。大宗蔬菜生产应巧用时空差，产品尽量做到“棚旺露淡、丰歉互补”，不与露地蔬菜发生碰撞；稀有蔬菜生产寻求短平快和创造新奇异，出产“无公害、无残留”的食品蔬菜，并以“五无净菜”应市。本项目的产品方案如下1、反季节超时令喜温蔬菜及喜凉蔬菜（即XX立体气候下的生态系列缺口蔬菜）、果菜及次早果菜番茄、茄子、辣椒、黄瓜、苦瓜、豇豆、菜豆、南瓜。、晚秋果菜番茄、茄子、豇豆、菜豆、南瓜。、反季节夏秋喜凉蔬菜白菜、甘蓝、萝卜、胡萝卜、大头菜。2、高档次富营养稀有蔬菜（即名特新优稀和俏头佐料蔬菜）落癸、薄荷、香葱、山芹菜、荠菜、芫荽、甜豌豆。3、水生蔬菜莲藕、茭瓜、豆瓣菜、水芹菜。第三节生产规模的确定一、核心区（1450亩）1、中档蔬菜棚室250亩2、塑料大棚50亩（镀锌钢管棚），用于生产反季节时令大宗蔬菜和名、特、新蔬菜。3、田园化管理、喷灌露地蔬菜规范化生产示范1150亩。其中水生蔬菜100亩4、蔬菜采后处理车间日处理能力1000吨。5、修建2000M2农科科普培训大楼，开展农技培训、科技示范推广和农业观光等工作。6、扩建蔬菜批发市场4000M27、修建200吨气调库各1个二、生产区露地蔬菜无公害化栽培48550亩。第四章生产基地选择及外部建设条件第一节生产基地选择一、生产基地选择原则要减少构成蔬菜商品的污染因素，除有蔬菜生产自身的因素外，还有蔬菜生产基地的环境构成因素。剔除蔬菜生产基地的环境污染，就可以减少一大部分污染源。1、生产基地的地点选择无公害蔬菜生产基地应选在水资源丰富（包括农田灌溉用水和蔬菜产品净菜处理的洗涤用水）、水质好土壤徉基本符合GMP技术标准有关要求（过去没有大量施用过城镇垃圾和有机氯如农药六六六、滴滴涕等和大气无污染的地域。远离工业、生活区和医院等污染源3000米以上。如有山、河流为隔离带更为理想。农田灌溉用水、土壤、大气都必须达到国家规定的标准，蔬菜产品洗涤用水要达到人饮用水标准。在满足上述环保条件的前提下，再考虑蔬菜生产所必须的条件即交通方便、排灌水方便、土壤质地属壤质、土壤的酸度属微酸性至中性等适合于蔬菜生产的要求条件。2、具备规模化生产蔬菜的能力由于无公害蔬菜生产基地，一般距产品出售的中心城市比较远，为了便于蔬菜集约化规模生产和产品运输上市以及土地的轮作，一般要求有比较集中连片的农田10公顷（150亩）以上作为无公害蔬菜的生产地。以乡村为单位，做到一村一个品种或两三个品种，把蔬菜生产融入当地大农业生产的一个组成部分。不能把蔬菜基地独立出来，与其它农业，特别是粮食生产分隔开来。为此，应要求一是要有较好的自然资源及社会经济条件；二是要有一定的水利、农机基础设施和科学种植水平；三是交通便利，有良好的供水、供电、通讯保障；四是基地领导和农户积极性高；五是地方政府和群众有相应的资金自筹能力和物资配套能力。无公害蔬菜生产基地除应选择水资源、土壤优良和大气无污染，并能切断污染渠道，防止污染物进入蔬菜生产基地的地域外，另外，还要建立一套切实可行的保证措施，确保该区域在今后的生产中环境质量不下降。规模种植的无公害蔬菜基地要通过环保部门的环境检测和评价，办理公害蔬菜的申请和认证。无公害蔬菜生产基地在环境条件适宜的前提下，还应考虑交通、灌溉、土壤等条件，以便做到规模种植、标准化生产、品牌销售。不宜把蔬菜基地独立出来，而应把无公害蔬菜生产作为当地大农业生产的一个组成部分，这样做有利于进行合理轮作，改善农田生产环境。固定的设施蔬菜生产基地，要有相适应的蔬菜作物轮作，克服土壤障碍的配套技术。蔬菜生产基地要完善水利设施，建设排灌系统。一般情况下，地下水位应当低于80厘米。另外，还要建好田间道路，以便将收获的蔬菜及时运走。采收后的新鲜蔬菜，如果堆积在一起，由于蔬菜呼吸作用产生的热量使堆积温升高，从而导致蔬菜外观品质下降，失去新鲜度，即使进行冷藏运输也不能恢复。为提高无公害蔬菜的品质，有条件的生产基地最好能配置预冷设备。无公害蔬菜生产基地需要高素质的专业技术人员。对一般菜农也应进行培训，使他们能够掌握标准化生产技术，合理使用肥料、农药，以生产高品质的无公害蔬菜。表1无公害蔬菜灌溉水质指标MG/L项目指标PH值5585氯化物250氰化物05氟化物30总汞0001总铅01总砷005总镉0005六价铬01无公害蔬菜生产基地环境空气质量要求无公害蔬菜生产基地环境空气质量应符合表2规定表2无公害蔬菜生产基地环境质量指标项目日平均浓度任何一次实测浓度单位总悬浮颗粒物030二氧化硫015050氮氧化物010015毫克/立方米标准状态铅150微克/立方米标准状态氟化物50微克/平方米日无公害蔬菜生产基地土壤环境质量要求无公害蔬菜生产基地土壤环境质量要求应符合表3规定表3无公害蔬菜生产基地土壤环境质量指标MG/KG项目指标PH值75镉030030060汞03005010砷403025铅250300350铬150200250六六六050滴滴涕050综合上述基地选择原则，确定XXXXXXX的XX、XX两县为五万亩无公害蔬菜基地。二、外部建设条件1、地理位置及区域范围XX、XX两县位于云贵高原南部偏东的斜坡地带，地势西北部高，东南部低。区域范围东经1063210526，北纬25382438。具有典型的亚热带山地季风湿润气候特征，气候温和，雨量充沛，日照充足，雨热同季，冬无严寒，夏无酷暑，且项目区无工矿企业，生态环境未受污染，符合无公害蔬菜对生产环境的要求。三、气候条件XX、XX两县具有低海拔，低纬度的地理特点，其气候的总体特征是太阳辐射热量丰富，气候变化程度小，气候温和，冬无严寒，夏无酷署，其具体气象指标如下表热量数值光照数值降雨数值测点海拔（M）320800年日照H16423年降雨MM15447年均温（）191日照率37春28587月均温（）224春H4999夏83571月均温（）9843秋3369极端高温（）399夏H4855冬863极端低温（）154149月降雨MM126950积温（）6205秋H3738比重8220天数（D）36135年降雨日D19675积温（）54859冬H283401MM极高D/A2185天数（D）3102901MM极低D/A17710积温（）48023年总辐射KJ/CM24475350MMD/A4510天数（D）247夏半年KJ/CM227562日最大降雨MM163120天数（D）77比重6161020积温（）352001020天数（D）173无霜期（D）345年均霜日（D）1250天数（D）76同时，项目区也存在一些自然灾害，如虽然降水量充沛，但年际变化大，季节分配不均，常有春旱、夏旱，甚至伏旱发生；34月易出现倒春寒，偶尔会有冰雹发生。这些气候灾害需要在项目的建设和实施过程中加以预防和克服。四、水资源条件项目区水资源情况见下表XX、XX两县水资源状况表类型基本状况总体评价及影响1、降水量年降水量13001600毫米，但时空分布不均，年际变差系数大。2、地表水境内南盘江水系有大小河流77条，集雨面积大于20平方公里的支流有22条；平均每平方公里有河长0195公里，大于全省每平方公里0171的水平；每年平均径流总量1724亿立方米，人均拥有量3300立方米，高于全国人均水平26；每平方公里产水量60万立方米，为全国平均水平的两倍以上。3、地下水储量可观，可开发量约为32亿立方米，开采价值大。水资源数量丰厚，属我国丰水带；质量较好，开采和供应方式便利。但水资源时空分布不均，径流集中，易造成洪涝威胁，累计内涝海子淹没面积达234万亩年际变差系数大,耕作用水不同步,常出现干旱五、土地资源条件XX、XX两县土地资源状况表类型基本状况总体评价及影响1、地形地貌特征国土总面积5000平方公里，其中山地占708，丘陵盆地占2826，水域占094。山多地少，地形复杂，山地比较大。2、土地利用现状已利用耕地面积1439406亩，占总面积的3295，其中灌溉水田225378亩，望天田88908亩，旱地1107506亩，菜地17614亩；园地面积9323亩，占总面地势高低悬殊，地面起伏大，土地资源开发利用有一定难度；人均耕地资源少，面积逐年减少，人地矛盾日益尖积的021；林地面积1046837亩，占总面积的2398；牧草地面积973327亩，占总面积的223；居民点及工矿用地面积118882亩，占总面积的272；交通用地面积24077亩，占总面积的092。未利用土地面积713426亩，占总面积的1634；除需退耕还林还坡的坡耕地外，实际宜农耕地只有7466万亩，人均106亩，低于全国的平均水平；宜林宜牧地十分广阔，后备资源丰富，有宜林地1652万亩，宜牧地10323万亩，养殖水面4万亩，共计27243万亩,为农耕地的3倍在宜林宜牧用地中,有约80万亩待开发利用。锐；垦殖过度，水土流失严重，质量较差，中低产田土地面积大，约占总耕地面积的60；水土流失使水利工程、河道爱到淤积，造成降低工程效益，影响排洪、降低调洪能力等危害；已开发的林地牧地利用程度较低，进一步开发利用潜力大；山地资源丰富，潜力大，有利于发展山区立体农业。六、生产现状XX、XX两县生产状况表类型基本状况总体评价及影响1、国民经济结构国内生产总值3147亿元，全部工业总产值3435亿元，地方财政收入186亿元，乡镇企业总产值1951亿元，农业总产值10亿元，一、二、三产业结构比例由1994年的27449623变为213346633204，结构进一步优化。2、农业内部结构农业总产值100465万元中，种植业占50、林业占336、牧业占448、渔业占18。，具备了进行农业综合深度开发的经济基础条件。存在问题是农业经济结构不尽合理，农业咨询未得到充分利用，利用程度也不尽合理，宜林荒山荒坡面积大，全市近60的中低产田土还有很大的开发潜力，山水优势没有得到发展。七、基础设施条件XX、XX两县基础设施状况表类型基本状况总体评价及影响1、交通南昆铁路跨境87公里，经7个乡镇，设有大小站10个。现已建成铁路货场13个，货物吞吐能力250万吨运输线，国道324线，省道兴义至贵阳公路、兴义至盘县、兴义至普安、兴义至天生桥、兴义至鲁布革等公路穿境而过，构成兴义市东、南、西、北的出口干线，兴义至顶效已建成高等级公路，324国道文明样板路全面建成，兴义至威舍二级公路，顶效至兴仁高等公路已开通车，镇宁至兴义高等级公路正在建设。航运方面，兴义飞机场正在建设之中，天生桥一线电站库区100余公里可达五级航道标准，南盘江航运直航篇章海建设方案已通过国家可研论证。2、通讯南昆一级光缆和贵阳至兴义二级光缆将兴义市通讯与全国、全世界连在一起，程控电话总容量大，已开通139、130移动通讯，通讯联系十分便捷。3、供水项目区周围有南北盘江等丰富的供水资源，用水均有保障。4、供电鲁布革电站（装机60万千瓦）、天生桥电站（装机250万千瓦）为发展农业综合开发及农业产业化发展提供了充足的电能保障。鲁布革到兴义110KV输变电、天生桥到兴义220KV输变电、盘县至兴义220KV和110KV输变电均向兴义供电。天广线、天贵线、直流地极站的连网使兴义成为西南电网与华南电网的连接点和能源枢纽。具有大区位、大能源、大交通、大通讯的支持，是三省结合部最具有发展前景的新兴城市，可成为西南出海通道和商品集散地。八、人力技术资源条件XX、XX两县人力技术资源状况表类型基本状况总体评价及影响1、农村劳动力项目区乡村劳动力344262，劳动力资源丰富，全市第一产业占有劳动力7446，第二产业占664，第三产业占189，就业结构不合理；农业内部大部分劳动力集中在耕地，农业中闲置、半闲置劳动约占40。因此，为农业综合开发提供了充裕的劳动力。2、农业生产管理水平对农业及其生态环境的可控力弱，对自然条件的依赖性很大，常因气候的周期性，带来生产的波动性；由于生态被破坏，虽然兴建了大量水利设施，抗灾能力仍很弱，自然灾害频繁，干旱和洪涝灾害时有发生。3、群众的积极性农业综合开发是一项指引老百姓走向富裕的富民工程，是一项老百姓信任、众望所归的“民心工程”，深得老百姓拥护和支持，参与的积极性很高。人口总量多，人口密度高（为241人/平方公里），群体结构较为合理，且科学文化素质较高，农业生产管理水平较高，对农业生产发展有较大推动作用。劳动力资源丰富，且群众参与农业综合开发的积极性很高。九、现行经营管理情况、项目区内目前规模化种养水平较低。目前除烤烟、芭蕉芋、桐油、甘蔗、蔬菜种植有一定的规模外，其它大多数种养业规模不大，分布范围较散，集中性差。多种经营的规模化种养，是农业综合开发的方向。有了规模化种植，才能实现集约化管理、社会化服务，也才有效益。2、蔬菜品种现多为常规良种，科技含量有待提高。、多种多样化经营产品的储存、加工还不完善。目前除烤烟加工及果蔬储藏保鲜外，其它规模不大。产品储存方法较为单一，加工主要靠出卖初级产品，附加值较低。、农村社会化服务体系不健全，不能及时为农户及产品提供产前、产中、产后服务，影响了多种经营的进一步发展。、农村市场体系还未完全建立，特别是乡镇骨干集贸市场、综合市场比较薄弱。现有的乡镇市场大多小而分散，设施简陋，功能不全，难以实现生产要素的合理流动和资金的合理配置，进而影响到产品的顺畅流通，从而制约了多种经营的拓展。、农村一体化组织尚未建立，目前农村种养基本上还停留在政府引导，主管部门指导，农户实施的思路和作法上，开展多种经营所需的社会化服务体系还处于起步阶段。、农田基础设施仍然比较脆弱，抵御自然灾害的能力不强，这对于发展多种经营是个根本性的制约。第五章技术设计方案第一节技术方向和目标一、技术方向项目的技术方向以新技术集成与先进实用技术的复合组成本示范项目的技术支撑体系，组装配套提升常规技术，改良传统技术，综合应用开发农业项目，通过对蔬菜作物名、特、优、新品种和新技术的引进、消化、吸收并实现技术创新。项目区建设将以XX县和XX县两县为核心，进行新技术成果试验、示范和推广应用，逐步形成一批科技含量高周年均衡生产，集科工贸、产加销一体的农业科技产业生产示范基地，逐步向规模化、产业化和现代化方向发展，并取得明显的社会性效益、经济效益和生态效益，结合本地区的资源、基础和市场需求特点，本项目蔬菜基地建设发展方向为、蔬菜生产以质量效益为发展方向。随着消费水平的提高和供求关系的变化，消费者对蔬菜的质量提出了更高的要求，那些品质低劣的老品种和低档蔬菜市场份额正在一步步被压缩，优质、安全的产品市场份额逐步扩大。、蔬菜生产要以无公害化为发展方向。蔬菜是人们生活中必不可少的重要农产品，由于滥用农药，片面施用化肥，使蔬菜中的农药残留量和积累的亚硝酸盐严重超标，给人们的身体健康造成极大影响。人们对安全、无污染的优质农产品要求的呼声越来越高。无公害蔬菜的生产是大势所趋。项目的总体目标是以市场为导向，以新技术为依托，以提高农产品质量为突破口，以项目区为纽带，以效益为中心，根据项目区域的实际和可持续发展战略的要求，调整农业产业结构，优化资源配置，通过优良品种和种苗的示范，高效实用配套技术的应用，以及新材料、信息技术等农业新技术的示范，大力提高农产品质量和市场竞争力，创造出适合XX西部喀斯特山区土壤和气候特点的无公害蔬菜高产栽培技术体系，逐步实现农业生产集约化、专业化，提高农业综合开发实力，把示范项目建设成为集无公害蔬菜为一体的技术推广和技术培训相结合的农业新技术示范基地，推动农业新技术的应用，