[硕士论文精品]冷战后国际关系中的经济外交

硕士学位论文MAS7RERS1HESIS内容提要冷战结束，国际关系发生了深刻变化，国际形势趋于缓和，国际关系中军事因素减弱，经济地位上升。以经济、科技为核心的综合国力的竞争，使经济优先成为各国的战略选择。在这种背景下，经济外交为各国所重视，经济外交日益活跃。本文围绕经济外交这一主题，从以下方面展开叙述。第一部分，分析冷战后国际关系的深刻变化。首先，冷战结束，国际关系发生了深刻变化，国际关系中军事因素减弱，而苏联解体在经济方面的教训，也使各国开始意识到经济发展的重要性，经济地位得以提升。其次，经济全球化的发展，使各国经济相互依赖加深的同时，“问题”“风险”也日益国际化，要求各国通过各种对话机制加强国际经济合作。最后，经济优先成为各国的战略选择。发达国家和发展中国家分别依据各自的国情，制定了经济优先的相应战略。第二部分，分析冷战后经济外交的发展。首先，分析了经济外交的基本情况，对含义、产生、作用进行了总结。其次，论述冷战后经济外交在原有发展基础上内容不断充实，能源外交、金融外交、援助外交相对于冷战前，有了新的变化。最后，分析经济外交的途径不断扩大，从双边经济合作、基于区域组织和国际组织的多边经济合作等方面，论述一国开展经济外交的有效方式。第三部分，提出中国应大力推进经济外交。首先，冷战后，国际关系的深刻变化，经济外交的发展，要求中国更加重视经济外交。为此应不断提高经济外交在中国外交中的地位。其次，随着国内外环境的变化，不断拓展经济外交的范围。巩固传统的以援助和贸易为主的经济外交的同时，有效开展能源外交；积极参与国际金融监管；加强与其他国家的合作，促进全球宏观经济政策的协调。最后，为进一步推进中国经济外交，应适当扩大经济外交的参与主体。关键词冷战后；经济外交；中国ABSTRACTTHEINTERNATIONALRELATIONSHAVEBEENUNDERSIGNIFICANTCHANGESSINCETHECOLLAPSEOFTHESOVIETUNIONTHETENSESITUATIONISEASING；ECONOMICCOOPERATIONISATOPPRIORITYRATHERTHANARMSRACEECONOMICDEVELOPMENTISABENCHMARKFORCOMPREHENSIVENATIONALPOWERINTERMSOFECONOMYANDHI曲TECHNOLOGYINTHISCONTEXT，THEECONOMICDIPLOMACYHASBEENBECOMINGINCREASINGLYACTIVECONCERNINTHISPAPER,ECONOMICDIPLOMACY,THECOREISSUE，DISCUSSESASTHEFOLLOWSTHEFIRSTPARTFOCUSESONTHEPROFOUNDCHANGESININTERNATIONALRELATIONSINTHEPOSTCOLDWARERAMILITARYTHREATISNOLONGERTHEACTIVEFACTOR,ANDTHECOLLAPSEOFCOMMUNISMINEASTEUROPEHELPSLEADERSTOREALIZETHEIMPORTANCEOFWELLBEINGECONOMICDEVELOPMENTISACOREISSUE；SECONDLY,THEDEVELOPMENTOFECONOMYGLOBALIZATIONINCREASESANDDEEPENSTHELEVELOFECONOMICINTERDEPENDENCE，ANDTHE”PROBLEM”OF”RISK”HASBECOMEMOREINTERNATIONAL，WHICHREQUIRESALLTHENATIONSTOADOPTAVARIETYOFDIALOGUEMECHANISMTOENHANCEINTERNATIONALECONOMICCOOPERATION；FINALLY,ECONOMYFIRSTHASBECOMETHESTRATEGICREINVIGORATIONFORALLDEVELOPEDANDEMERGINGCOUNTRIESSETTHEIROWNECONOMICSTRATEGYBASEDONTHEIRRESPECTIVENATIONALCONDITIONSANDDEVELOPMENTOFTHEECONOMYTHESECONDPARTDISCUSSESTHEDEVELOPMENTOFECONOMICDIPLOMACYINTHEPOSTCOLDWARERAFIRST，THEBACKGROUND，THEORY,GENERALPICTUREOFECONOMICDIPLOMACY；SECONDLY,THENEWELEMENTSOFECONOMICDIPLOMACYANDPOSITIVECHANGESINTERMSOFENERGY,FINANCEANDAIDINTHEPOSTCOLDWARERA；FINALLY,EXTENDEDCHANNELSFORFURTHERECONOMICDIPLOMACYACROSSNATIONSANDBEYONDNATIONSBILATERALECONOMICCOOPERATION，REGIONALANDINTEMATIONALMULTILATERALECONOMICCOOPERATIONTHETLLIIDPARTCONCENTRATESONTHESIGNIFICANCEOFECONOMYDIPLOMACYFORCHINAFIRSTOFALL，THEPROFOUNDCHANGESOFINTEMATIONALSITUATIONANDECONOMICDEVELOPMENTREQUIRECHINATOTAKEACLOSEREYEONECONOMYDIPLOMACYININTERNATIONALRELATIONSINTHEPOSTCOLDWARERA；SECONDLY,CHINASHOULDKEEPITSCOMPARATIVEADVANTAGEONAIDANDTRADETOENHANCEECONOMYDIPLOMACYANDFINDNOVELWAYS，SUCHASENERGYDIPLOMACYINANINCREASINGLYCHANGINGNATIONANDBEYONDINORDERTOSUPERVISETHEGLOBALFINANCIALSYSTEM，COOPERATEMOREWITHOTHERSANDPROMOTETHEGLOBALCOORDINATIONOFMACROECONOMICPOLICIES；FINALLY,ECONOMYDIPLOMACYSHOULDBEAPPROPRIATETOEXPANDTHEPARTICIPATIONOFTHEMAINACTORSTOFURTHERPROMOTECHINASECONOMICDIPLOMACYKEYWORDSSINCEPOSTCOLDWAR；ECONOMICDIPLOMACY；CHINALL硕士学位论文MASRJLRSTHE；IS华中师范大学学位论文原创性声明和使用授权说明原创性声明本人郑重声明所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，独立进行研究工作所取得的研究成果。除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均己在文中以明确方式标明。本声明的法律结果由本人承担。作者签名日期1年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权华中师范大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。同意华中师范大学可以用不同方式在不同媒体上发表、传播学位论文的全部或部分内容。作者签名日期年月日导师签名日期1年月日本人已经认真阅读“CALIS高校学位论文全文数据库发布章程”，同意将本人的学位论文提交“CALLS高校学位论文全文数据库”中全文发布，并可按“章程“中的规定享受相关权益。回童迨塞堡变压溢厦旦坐生；旦生；旦三生蕉查作者签名日期年月日导师签名日期1年月日硕士学位论文MASTERS1。HESIS一选题的缘起与意义导论冷战结束，国际关系格局发生了深刻变化。美苏两极对抗体制终结，国际局势趋于缓和，军事竞争弱化，经济地位上升。发达国家、发展中国家纷纷将目光转向经济和科技为核心的综合国力的竞争。经济利益成为各国追逐的焦点。经济利益的实现，不仅需要调整国内相关政策，以适应国内环境的变化，也需要各国加强与其它国家的交流和合作，为国内经济建设提供一个良好的国际环境。为此，各国都希望寻找一种有效的方式和手段来实现上述目标。经济外交具有的功能和属性，使之成为一种必然选择。面对国际环境的变化，中国的外交政策也在不断完善，逐渐走向成熟。自改革开放后，中国将国家战略转移到经济建设为中心，所有工作都围绕着“经济建设“这个中心。外交工作同样如此，即为国内经济建设服务创造一个良好的和平的国际环境。为此，中国注重经济外交，经济外交变得日益重要。在2004年8月召开的第十次驻外使节会上，国家主席胡锦涛指出“要加强经济外交和文化外交”。温家宝总理在2005年的政府工作报告中强调全面加强经济外交和对外文化交流。”因此，深入研究经济外交无疑具有重要意义。第一，回顾历史，积累经验。经济外交并非新近才出现的，周永生先生认为，经济外交甚至可以追溯到中国的“春秋战国”时期。到了近代经济外交也有了长足发展，英国、美国、日本、德国在不同历史时期都采用不同的经济外交方式，来实现各自的国家利益。二战后的日本和德国经济外交的运用，无论对于其经济还是政治都产生了深远影响。因此，探讨经济外交的历史发展，有利于我们从中总结经验和教训，更好的指导中国经济外交的开展。第二，把握现在，与时俱进。经济外交并非静态的，而是不断向前发展的。而且最为一种手段，随着国际环境、国内环境的变化，在不同的发展阶段，其在总体外交中的重要性以及其本身的主要内容也会不同。冷战后国际局势趋于缓和、经济全球化的发展、各国对经济的重视，使经济外交的地位日益上升。而且，能源形势的严峻、金融危机的辐射效应，都赋予了经济外交新的内容。这些都需要加以分析和总结，从而更加清晰的认识经济外交的重要意义。第十次驻外使节会议在京举行人民日报，2004年8月30日第一版。历年国务院政府T作报告19542009HTTP|F删GOVCNTEST20060216CONTENT一200719HTML硕士学位论夫MASTERSTHESLS第三，结合自身，指导实践。经济外交的开展有着历史的延续，同时也会随着新因素的出现发生改变。对历史的简短回顾，对新因素的分析，都是为了更好的指导中国的经济外交。经济外交理论对于中国具有普遍的指导意义，经济外交运行的国际环境的变化对中国经济外交的开展都会产生影响。因此中国应结合自己的国情，探寻一条适合本国国情的经济外交之路。二研究现状关于经济外交，目前学术界已有一些相关研究成果，主要围绕以下问题展开。其一，关于经济外交的界定。日本是研究经济外交较早的国家。日本学者有贺贞认为“经济外交的定义是在对外政策上，为实现某国的经济利益而由该国政府尽可能的动员本国的资源来推行的对外交涉的一种方式。”山本满在1973年9月出版的日本经济外交一书中认为，经济外交“一方面可以解释为以经济为目的，将外交作为手段，把谋求扩大经济利益作为目标；相反，也可以用认为以经济为手段，谋求对外的什么目标，或依托经济力量来实现的含义。“中国学者也对经济外交的定义做了相关研究。周永生先生在2004年2月出版的经济外交一书中认为“经济外交包含两个实质性的内容，其一，它是由国家国家间的国际组织或其代表机构与人员从本国经济利益本组织的经济宗旨或经济利益为目的，制定和进行的对外交往政策与行为。其二，它是由国家国家间的经济组织或其代表机构与人员以本国本组织经济力量为手段或依托，为实现和维护本国本组织战略目标，或追求经济以外的利益，制定和进行的对外交往中的政策与行为。”张学斌先生则是从经济外交的主体和形式来为经济外交下定义，他认为；“经济外交是主权国家元首、政府首脑、政府有关部门的官员以及专门的外交机构，围绕国际经济问题开展的访问、谈判、签订条约、参加国际会议和国际经济组织等多边和双边的活动。”固其二，关于经济外交的产生、目的和作用。有学者认为“春秋战国时期就存在经济外交，到了近代则有英国的通商外交和殖民外交，美国的门户开放与金元外交，中国近代的经济外交，近代日本的经济外交等”，“经济外交对国家的经济发展具有积极的促进作用；能为国家赢得多方面利益，辅助国家战略目标的实现；有助于地区和世界经济的稳定、协调与发展；有助于地区、世界稳定及其经济、政治、社有贺贞等编国际政治讲座第4卷日本外交M东京大学出版社，1989年第157页。岗永生经济外交M北京中圉青年出版社，2004。第22页张学斌经济外交M北京北京大学出版社，20032第6页周永生经济外交M北京中国青年出版社，20042硕士学位论文MASIERS7LHESLS会、安全、文化等的协调发展。”张学斌教授在2003年2月第L版的经济外交中，按照货币金融外交、贸易外交、区域经济一体化外交、经济援助与制裁外交的分类对经济外交的产生和作用进行了研究。在书中他认为经济外交的目的在于增强本国的经济实力和国际地位，维护本国的经济利益；建立和发展国际经济体系协调国际经济关系，解决国际经济争端；开展经济合作，化解国际经济危机；维护和改革国际经济秩序。中国对外经贸大学的卢进勇先生在经济外交一文中认为“经济外交的目标是合作、协调与发展。”冯昭奎先生在世界知识1997年24期发表的经济外交的兴盛一文中，不仅总结了日本的经济外交，对冷战后的经济外交也做了介绍。其三，关于一国的经济外交实践的研究。如对日本、美国、中国经济外交的研究。中国社会科学院日本研究所的金熙德先生在日美基轴与经济外交日本外交的转型中对战后日本的经济外交从三个方面进行了分析战后日本外交的原型；日本外交政策渐进调整；日本对外关系的演变趋势。冯昭奎先生在“世界经济与政治”1996年第6期的日本的经济外交中，对日本不同时期的经济外交进行了分析，如赔偿外交、援助外交、民间外交，以及后来的经济摩擦外交、资源外交、走向“政治大国”的经济外交。戴安妮B坤芝在大炮和黄油美国冷战时期的经济外交一书中着重从经济外交的作用对美国经济外交进行了分析。中国学者何中顺在2007年4月出版的新时期中国经济外交理论与实践中，从新时期中国经济外交的理论发端；中国经济外交的决策与运行机制中国总体外交布局与经济外交；中国的能源外交、金融外交、发展援助外交等方面，对中国经济外交做了具体而详实的分析。书中认为“中国经济外交是改革开放实践发展的必然选择，经历了由自发到自觉、由民间到官方、由初级到中高级的发展过程，经历了以经促政到以政促经，政经结合的嬗变。“固本文在借鉴上述成果的基础上，主要对冷战后的经济外交展开探讨，并对中国经济外交的推行提出建议和思考。，。周永生经济外交M北京中国青年出版社，2004。金熙德曰美基轴与经济外交日本外交的转型M北京中国社会科学出版社，199811冯昭奎。日奉的经济外交J世界经济与政治，199665759何中顺新时期中国经济外交理论与实践M北京时事出版社，20074第21页3硕士学位论文MASTERSIIIESIS相关概念阐释1、外交“从广义的概念来讲，外交包括维护国家政治、经济、军事、环境、文化等目标的外交政策，以及实施这些外交政策的过程和行为。从狭义的传统外交概念讲，外交就是单纯的安全和政治外交政策和外交行为的统一。鲁毅先生在其编著的外交学一书中认为，“外交是以主权国家为主体，通过正式代表国家的机构与人员的官方行为，使用交涉、谈判和其他和平方式对外行驶主权，以处理国家关系和参与国际事务，是一国维护本国利益及实施对策的重要手段”。圆2、经济外交经济外交是外交工作的一个重要领域，也是学术研究中的一个重大课题，对“经济外交”的定义，学者门从不同角度进行了界定。周永生先生在2004年2月出版的经济外交一书中认为“经济外交包含两个实质性的内容，其一，它是由国家国家间的国际组织或其代表机构与人员从本国经济利益本组织的经济宗旨或经济利益为目的，制定和进行的对外交往政策与行为。其二，它是由国家国家间的经济组织或其代表机构与人员以本国本组织经济力量为手段或依托，为实现和维护本国本组织战略目标，或追求经济以外的利益，制定和进行的对外交往中的政策与行为。“张学斌先生则是从经济外交的主体和形式来为经济外交下定义，他认为；“经济外交是主权国家元首、政府首脑、政府有关部门的官员以及专门的外交机构，围绕国际经济问题开展的访问、谈判、签订条约、参加国际会议和国际经济组织等多边和双边的活动。“O何中顺新时期中国经济外交理论与实践M北京时事出版社，20074第2L页圆鲁毅等外交学概论M。世界知识版社，19976第5页。周永生经济外交M北京中国青年F乜版社，2004第22页张学斌经济外交M北京北京大学出版社，20032第6页。4硕士学位论丈MASTERSIHESIS一、冷战后国际关系的深刻变化冷战结束后，国际关系发生了深刻变化，美苏对抗两极体制终结，国际形势趋于缓和，国际关系中军事因素减弱。美国因失去了强大敌手在军事上也松了口气，大国之间的关系不再是激烈对抗的非敌即友关系。而苏联解体在经济方面的教训，也使各国开始意识到经济发展的重要性，经济地位得以提升。一国际关系中军事因素的减弱1、冷战后军事竞争弱化“在战后持续近半个世纪的冷战时代，左右世界格局的决定因素是军事实力的较量，主要表现为美苏两个核超级大国的对抗，“锄美苏为了在对抗中保持相对优势，两国都将人力、物力、财力最大限度的用于军事竞争。这种对抗持续了近半个世纪，对对抗的双方而言，无论在物质上还是精神上，都陷入了“疲乏”。而分属与两大阵营的其他国家，其外交战略的制定和实施，也受整个国际环境的影响，相互间不能进行有效的沟通和合作，国民经济得不到很好的发展。随着20世纪90年代苏联的解体，世界格局发生了深刻的变化。美苏对抗的两极体制终结，国际局势得以大大缓和。苏联的解体，美国失去了强大的竞争敌手，在军事上也松了一口气。美国不用再像冷战时期那样，时刻关注着苏联，与苏联展开轮番升级的军备竞赛。于是美国将目光更多的转向国内经济的发展。对其他大国而言，冷战的结束，整个国际政治的大环境发生了变化，有机会将更多的精力放在国内自身发展上。大国之间的关系也不再是激烈对抗的非敌即友关系，竞争的核心转到经济和科技上来。国际环境的变化，使各国开始意识到，在一国实力构成中，技术、教育和经济发展等因素变得越来越重要。“经济手段比传统的军事手段更具有穿透力和投射力。在全球经济相互依存程度不断深化的今天，一味通过战争和政治恐吓不但难以发挥作用，而且还会受到国际社会的谴责，冒陷入国际社会孤立的危险。“固经济手段相对于军事手段而言，更具“柔性。军事手段的运用不仅成本高，而且对于被打击国的民众而言，在物质和精神上都会受到重创。不仅如此，军事手段一旦采用，所李长久21世纪的主战场M北京新华出版社，1999第7页圆十逸舟全球化与新经济A。徐道英。经济全球化的两个时期与国际竞争【Q北京中国发展出版社，2002124_L375硕士聿幢论文MASTIRSIITESIS造成的损失是巨大的，并且短期内无法恢复。经济手段的采用，如经济封锁、经济制裁在对被打击国经济产生影响的同时，虽然也会随着时间的推移影响其政治和社会生活，但是经济手段允许寻求双方合作的空间，寻找利益的共同点，同样可以实现预期目标。2、苏联解体在经济方面的教训苏联长期以来专注于军备竞赛，对国民经济产生了重大的影响，也带来了严重后果。首先，产业结构失调，影响经济长期发展的基础。“苏联是一个自然资源十分富足的国家，还有世界一流的人力资源，但长期以来，苏联社会发展战略中的一个突出特点是强调重工业的发展，后因战争的需要及同美国争夺世界霸权，又特别重视军事工业的发展，进行核军备竞赛。这样一种发展战略，耗尽了苏联的国力，致使20世纪70年代后生产力发展缓慢。“而且，长期以来对军事工业的重视，忽视与人民生活息息相关的轻工业的发展，使得轻工产品供求失衡，人们的生活水平停滞甚至倒退。其次，经济发展的停滞，不利于社会的稳定。“苏联为了外交战略的需要，除了把十分宝贵的人力、物力和财力投入军备竞赛。还要向外提供大量的经济和军事援助，这给本来就已很紧张的国民经济增加了新的负担，苏联的政治和经济陷入停滞状态。而经济的停滞，人民生活水平长久得不到提高，是不利于一个国家社会稳定的。苏联将有限的经济实力都用在与美国的军事竞争上，人民生活长期受短缺经济的困扰，引起不满，“造成民众怀疑社会主义的优越性”，形成西方国家和平演变的内因之一。最后，社会不稳定，不仅经济运行缺乏良好的国内环境，而且还有可能引起政治冲突影响经济发展。苏联的解体，说明一国经济的发展，对内是维护社会稳定，提高人民生活水平的重要保证，对外是决定一国在国际社会影响力大小的重要因素，苏联过多的关注军事力量，经济发展停滞不前，经济实力无法承载苏联对军事的追求，最终民众生活水平下降，引发社会不稳定，严重危及国家的生存和发展。3、经济地位上升“冷战结束后，东西问题不复存在，南北问题的重要性日趋上升，和平与发展成。张风华科学社会主义理论与实践M武汉华中师范大学出版社。20072第11L页。张风华科学社会主义理论与实践M武汉华中师范大学出版社，20072第103104页肖枫苏联解体的几点启示J俄罗斯研究，2002135386硕士学位论文MASIIRSRLESIS为时代主题，国家要发展、社会要进步、经济要繁荣已成为各国人民的强烈愿望，删“经济因素在国家战略中的地位同益突出，军事因素的作用逐渐下降，经济实力开始成为决定各国国际地位的主要因素，国家对外政策的目标首先是保障它的经济利益的实现。”因此，冷战后，发展经济，提高综合国力成为各国追求的目标。“经济的、贸易的、现实利益的因素相对于政治的、军事的、意识形态的因素，在双边、多边和国际关系中起着越来越大、越来越明显的作用。“使得各国在处理国家关系时，不再向以往那样仅从军事政治的角度出发，经济利益也成为考虑的对象，而且占有着越来越重要的地位。二经济全球化的发展经济全球化的发展，使各国经济相互依赖加深的同时，“问题”“风险”也日益国际化。源于一国的金融危机，通过汇率、利率、证券价格等传导机制，使金融危机蔓延到其他国家，从而对世界经济产生影响。因此要求各国通过各种对话机制加强国际经济合作。1、经济全球化加快20世纪90年代，国际社会出现的一些新情况和新因素，加速了经济全球化的发展。首先，苏联解体，美苏对抗的两极体制终结。原来从属于两大阵营的其他国家，不再受美苏冷战对抗环境的制约，为相互间的贸易和投资创造了条件，为生产要素在全球的自由流通提供了机会，加速了经济全球化的进程。其次，科学技术的发展和传播。科学技术的发展和传播，促进了生产力的发展和生产效率的提高。无论是发展中国家还是发达国家，生产效率都得以提高，而且国与国之间、各国企业之间甚至各国国民之间的交往变得更为便利。科学技术促进了交通和通讯的发展，大大降低了各国进行商务往来的交易成本，促使国际金融投资、电子商务快速发展。最后，资源的稀缺性，对资源有效配置的需求，使市场经济成为一种重要手段。而市场经济的全球化，为经济全球化的加速发展创造了条件。一国的企业可以在全。朱新宁，陈岳国际政治学概论M北京中国人民大学出版社，2000第246页。朱新宁，陈岳国际政治学概论M北京中国人民大学出版社，2000，第247页杨听沫现代国际关系的重要手段经济外交J黑龙江社会科学，200661551577硕士学位论文MASTERS1HESLS球范围内寻求质优价廉的原材料，也可以在最具价格优势的地方销售产品，全球正日益成为一个大的市场。2、各国相互依赖加深国际环境的变化，科学技术的进步等因素促进了经济全球化的发展，其发展速度之快，发展规模之大，无论是对单个国家而言，还是对整个国际社会都产生了重要的影响。经济全球化，使各国之间的贸易往来日渐频繁，金融资本在国家间的流动更加便利，跨国投资更为活跃，这些都将各国紧密的联系在一起，加强了彼此经济的相互依赖。发达国家之间在原先合作的基础上，合作程度更加深入发展中国家由于自身发展的需要，实行了对外开放政策，不仅积极与发展中国家开展经贸往来，而且在加强南南合作的同时，与发达国家在贸易、投资上进行合作，引进其先进技术和管理经验，使南北合作迈入一个新的阶段。经济全球化使不同类型的国家，在不同的经济领域开展全方位合作。各国相互依赖进一步加强，利益的相互重叠和渗透，使协调和合作成为各国的重要选择。3、国际经济合作加强随着经济全球化的推进，各国之间的经济联系变得紧密。“只要一个国家的经济金融出了问题，不仅影响会越出国界，而且“问题”和“风险可能传导、扩散到本地区甚至更远，酿成地区性的甚至世界性的问题或风险。1997年的亚洲金融危机以及2008年源于美国的金融危机就是很好的例证。产生“问题”和“风险“的原因是多方面的，但主要在于以下几点第一，经济发展水平的差异。这种差异存在于发达国家之间，发展中国家之间以及发达国家与发展中国家之间。差异具体表现在经济发展的增速、对外开放的程度、金融制度的完善、市场机制的成熟度。资本的趋利性、差异的存在导致资本在各国的预期利润不同，加上经济全球化的发展，引致大量投机资本在各国之间的流动。第二，科学技术的进步，促进了通讯、交通的发展，也使全球金融同益发展。这为资本在各国之间的流动创造了便利条件。资本可以在短时间内由一国抽逃到另一国，形成资本大规模的快速流动，冲击一国的股市、汇市和期货市场，造成金融市场的不稳定。第三，一国宏观经济政策的局限。一国用于调节国内经济的财政政策、货币政策，因为经济全球化的发展，其效用相对弱化，而且一国单方面的对利率或是汇率。王逸舟全球化与新经济【A】黄范章关于全球化的几点思考【C】北京中国发展出版社，200217328硕士学位论丈MASTERSTHSJS的调整，已不单是一国境内的事，投机资本会因为利率、汇率的差别在不同国家流动，影响整个金融市场的稳定。面对这种情况，需要各国采取有力措施，积极面对。为此国际经济合作成为一种必然的选择。在经济多极化、区域集团化的条件下，各国之间形成“你中有我，我中有你”“一损俱损，一荣俱荣”的情况下，大国强国要通过军事手段谋取一国经济利益必然会付出沉重代价，只有通过经济合作才能解决面对的共同问题，才能达到双赢多赢。三经济优先的战略选择军事因素的减弱、经济全球化的发展，使各国将目光转向以经济和科技为核心的综合国力的竞争，经济优先成为各国的战略选择。发达国家和发展中国家分别依据各自的国情，对内进行改革、对外调整与经济有关的政策，力促经济的发展，以便在将来的国际格局占据有利位置。1、以经济和科技为核心的综合国力的竞争冷战后，各国竞争的重心日益从军事转移到科技、经济为核心的综合国力上来，各国都力图抢占科技、经济的制高点。在科技、经济竞争中的有利地位，将决定其在多级化格局中的位置以及发言权。科学技术的重要性早已在前三次科技革命中得到了证明。马克思早已指出，科学技术因素“是一种在历史上起推动作用的、革命力量”。“科学技术是一个国家综合国力的关键因素，国家的强弱兴衰，在很大程度上取决于它的科学技术水平。“经济和科技之问是相辅相成，科技是实现经济快速发展的有利支撑，而经济的发展反过来又可以为科研领域的开发提供强大的资金支持。两者有效互动，将有助于一国经济实力的快速发展。2、发达国家经济优先的战略选择发达国家在冷战时期就注重经济的发展，推行经济外交，其中尤以日本和德国最为突出。冷战的结束，国际形势总体缓和，这对于本身经济实力就较强的发达国家而言，更是提供了一个发展经济的良好机会，都将发展经济作为国家的首要目标。1993年1月，美国总统克林顿上台开始就着力于重建美国的经济优势。1995年2月以美国“国家安全战略报告的形式发表的“参与和扩展战略”，反映出美国将通过一系列行之有效的经济政策，促进国内改革以及扩大美国的海外市场，以回马克思恩格斯全集，第19卷，第375页口宋新宁。陈岳国际政治学概论M北京中国人民大学出版社，2000第251页9硕士学位论丈MASRERSTHESIS实现美国经济的发展。美国大力发展高新技术产业、信息技术，并将技术成果广泛运用于社会生产的各个领域，提高了生产效率；实行国有企业民营化，企业本身减员增效，并利用信息技术发展跨国公司；宏观经济调控旨在保持经济稳步增长的同时，抑制通货膨胀。在国际上，着力建立北美自由贸易区；依托亚太经合组织，在亚洲推行贸易自由化；实施新兴大市场战略，同欧盟、日本争夺国际市场。美国政府不遗余力动用其经济外交机构、高级政府官员为美国经济服务，并利用西方七国首脑会议，加强与其他国家的双边、多边经济协调与合作。德国和日本应该说是冷战时期推行经济外交最为出色的两个国家。战后的日本和德国经济获得了迅速发展，在短短的几十年中成为经济强国。德国在冷战后，其外交仍然以经济为重心。德国前外长金克尔宣称“经济是德国的命运，经济实力和出口能力将决定德国在今后世界上的政治地位，经济利益是德国外交的重点。”在欧洲，德国积极推进货币联盟建设；恰当处理与美国的经贸关系自90年代以来，德国积极发展与亚洲地区的经济联系，制定了旨在与亚洲加强合作的“亚洲方案”。德国还进一步将目光投向了拉美、非洲，相应制定了对拉美的十四点政策以及南下非洲的十点政策，进一步拓展其经济利益，实现经济优先战略。二战后，日本政府凭借经济外交，其商品到了二战期间其军舰想去而不能去的地方，日本产品充斥于世界各地。冷战后，经济全球化和地区一体化的发展，使各国的经济外交活动愈益频繁。这对于长期以来以经济发展为主的日本来说，无疑是一个良好的契机。与以往不同的是，日本冷战后经济优先的战略，是依托其雄厚的经济实力，注重在全球机制中表现日本的存在。如日本在发达国家首脑会议等首脑外交场合进行磋商的同时，参与筹划在WT0，OECD，IMF，世行等国际组织如何推动经济全球化的框架设计工作；2000年2月在曼谷举行的第10届联合国贸发会，日本是唯一参加此次会议的发达国家；2000年7月在日本举行了西方发达国家首脑会议，日本作为东道主力促“IMF的改革“，并在同年11月举行的ASEAN3日中韩首脑会议上，在贸易和投资领域开展合作上达成一致。”由此可见，经济优先仍在日本对外战略中占有重要地位。3、发展中国家经济优先的战略选择冷战结束，苏联解体以及在经济方面的教训，使许多发展中国家意识到，发展经济，提高国民生活水平是国家稳定、繁荣的重要保证。而中国、东南亚国家的发转引自汤耀平冷战后经济冈素对世界政治的影响J华南金融研究，200125455O参见晓菲德国90年代的经济外交J国际闷题研究，199643539参见削目0战略机遇期与经济外交J国际经贸探索，20033616410展，也为其他发展中国家发展经济提供了经验。发展中国家也确立了经济优先的战略。从国内角度而言，进行经济体制改革，减少国家对经济生活的干预，发挥市场在资源配置中的主导作用；改革国有企业，政企分离、扩大企业自主权、实行现代企业管理；重视私有经济的发展；优化产业结构、增加产品附加值，提高产品在国际上的竞争力，实现出口增长。从国际角度而言，可分为南南合作和南北合作。发展中国家通过与其它发展中国家合作，建立或加入区域化组织，如东南亚国家联盟、南锥共同体、南方共同市场等，一方面可以实现成员国之间资源的优化配置，进一步开放市场，实现贸易互补和专业化分工。另一方面，加入区域经济组织，可以提高整体的谈判实力，在与发达国家对话时，争取更多的权益；在南北合作中，通过改善国内投资环境，吸引国外投资、引进发达国家先进的技术和管理经验；加入南北区域经济合作组织，加强南北对话。由于发展中国家之间发展水平不均衡，经济优先战略的侧重点、成效也就不尽相同。但是优先发展经济已成为发展中国家的共识。硕士学位论文MAS，IERSIILESIS冷战后经济外交的发展经济外交本身经历了一个长期的发展过程。冷战后国际关系的变化，使经济外交在原有发展基础上内容不断充实，能源外交、金融外交、援助外交相对于冷战前，有了新的变化，增加了新的内容；经济外交的空间也在不断扩大，双边经济合作、基于区域组织和国际组织的多边经济合作，成为国家开展经济外交的有效方式。一经济外交的产生和发展“经济外交是以经济利益为目的的外交，或是以经济力量为手段或依托的外交。同时，经济外交决不仅仅局限于外交活动，还包括指导经济外交活动的政策。“经济外交的种类有经济援助、经济制裁、经济合作、能源外交和金融外交等。从本质上来说，“经济外交不是经济，而是外交，它属于外交内部的一个分支”，固“使用经济外交这一概念并推行经济外交，意义在于强调外交在目的、手段等方面具有的经济属性。”经济外交作为一种外交活动实践可以追溯到很远。周永生先生认为“经济外交并非起源与现代，它的出现和外交的产生一样久远。“他认为春秋战国时期，就已包含很多经济外交的内容，如送礼、纳贡与割让土地、援助等。在15世纪至18世纪的欧洲重商主义时代，民族国家不断发展，且民族国家对外实力的扩张，也是基于经济实力不断增强的基础上。虽然当时没有明确提出经济外交的概念，但是民族国家之间出于增强经济实力即保证对外扩张势力的需要，已出现了经济外交的具体行为。到了近代，则有20世纪初美国第27任总统西奥多罗斯福的“金元外交”，20世纪30年代各国为转嫁经济危机而开展的贸易战、关税战及货币战，战后初期美国在欧洲推行的“马歇尔计划”，等等。二战后，经济外交有了更广泛的发展。其代表则是美国、西欧和日本。战后美国推行的“马歇尔计划“，建立的“布雷顿森林体系“，无不体现出经济外交。欧共体以经济为先导，推动与亚非拉国家的经济关系，借此提高欧洲在世界的影响力。洛美协定、后来的科托努协定都充分体现了经济外交的思维。而日本是最早且最为重视经济外交效用的国家。日本在第二次世界大战后，想通过经济外交打周永生经济也能是外交一经济外交浅说J世界知识，2002214243用永生经济也能是外交一经济外交浅说J世界知识，2002214243刷永生经济外交M北京中国青年出版社，2004密何中顺新时期中国经济外交理论与实践M北京时事出版社，20074第34页12硕士学位论丈MASTFRSTLLLSIS破封闭状态，使同本再次走向世界。日本从“经济第一“贸易立国”出发，巩固与美国的贸易往来，大力开拓欧洲市场，通过“赔偿外交“、“援助外交“打开东南亚市场，除谋求经济利益这一重点之外，日本政府还借助民间经济外交发展同中国、苏联、朝鲜的关系。到了60年代末，日本一跃成为西方世界第二经济大国，而且经过两次石油危机的考验后，经济大国地位得以巩固，从而走向“经济大国”时期的经济外交，日本在这段时间的外交实践中着重开展了“经济摩擦外交”，“资源外交”。其后，随着经济实力的增强，日本在政治上的抱负也随着增长。叫从80年代初开始，日本经济外交有了两个服务的目标，一方面继续发展经济，充实国力，为本国的经济利益服务；另一方面，依靠本国经济实力，以经济力量为手段，追求实现政治大国的新目标，从而使同本经济外交走向政治化的道路。日本政府在此期间，增加政府开发援助的金额，增加对联合国的会费出资和特别经费入手，要求废除联合国宪章中战败国条款等等一些措施，都含有以经济实力为依托，提高日本国际地位，扩大其政治影响的目的。冷战结束后，经济利益凸显，而且随着全球化的不断推进，各国相互依赖加深。经济外交的内容和方式也在不断发展。一方面，能源形势的日益严峻、金融市场的不稳定性，使能源外交、金融外交变得日益重要。另一方面，加入区域经济集团和国际性经济组织，成为各国寻求经济利益的重要手段。需要特别指出，“随着现代武器技术的进步和大规模杀伤武器的发展，随着和平运动的日趋高涨和环境问题的日趋尖锐，各国在争夺经济利益时动不动以武力相要挟的做法将会受到越来越大的限制，越来越不得人心，因而，尽力回避“刀光剑影”的外交手段的运用更加受到重视。”圆而“经济外交“本身所具有的特点和作用，使它具有广阔的发展空间。冷战结束后，世界各国都十分重视发展经济。寻求经济利益，增强综合国力成为各国重要的目标，并设法通过各种政策、措施来实现其目标。其中经济外交是大多数国家为实现上述目标所做出的重要选择。经济外交，从其作用来看一方面能实现国家的经济利益，另一方面可以辅助其他战略目标的实现。而且，经济外交还有利于地区经济以及世界经济的稳定、协调和发展。首先，经济外交有助于获取、实现国家经济利益。经济外交的开展，可以争取合作机会、加强交流协调、创造良好环境，从而实现国家经济利益。经济外交主要是在国家层面展开，从宏观上为经济利益服务，但其效用可惠及微观主体如企业。冯昭奎日本的经济外交J世界经济与政治，199665759冯昭奎经济外交的兴盛J世界知识，199724141513硕士擘位论文MASTERSRHFSIS一国资源的有限性以及为产品寻求更为广阔的市场，都需要各国进行经贸往来，增进贸易双方福利。由于经济外交的主体是国政府或代表其政府的机构或官员，使得有关贸易、投资的议题可以直接与决策层谈判协商，更容易争取合作机会。而且通过谈判所获得的项目一般来说规模较大，信用度高，较单个企业而言既节约了成本，又提高了效率。加之冷战后，各国能源消费增加，而能源作为一种战略资源，并非凭单个企业的实力就能实现能源合作的。新情况的出现，赋予了经济外交更多职责。经济外交可以促进交流与合作，加强国家之间相关经济政策的协调，有利于处理有关经济摩擦、金融危机等问题，为各国经济的发展创造一个良好的国际环境。其次，辅助国家其它战略目标的实现。“经济外交是政治、军事外交的重要补充。经济外交活动可以发挥政治、军事传统外交所无法发挥的作用。“能为国家赢得除经济利益以外的其它利益，辅助国家其它战略目标的实现。如战后初期，美国推行“马歇尔计划”的经济援助外交，其目的不单是帮助欧洲经济复苏，更重要的是加强对西欧的控制，共同对付苏联。再比如说日本，虽然在1968年成为世界第二经济强国，但在政治和外交方面仍然是一个弱国，在这种情况下，日本将对外援助与本国的综合安全相联系，使对外援助有了新的内容一战略援助，而且，还从军事的视点出发，向具有重要战略地位的第三世界国家提供援助，从70年代末到1987年，日本从政治理由出发，中止或削弱了对越南、古巴、安哥拉等国家的经济援助。同时，日本开始或增加了向阿曼、苏丹、土耳其、巴基斯坦、韩国、中国、埃及和东盟国家的援助，这些国家并非都同日本有密切的经济关系，但当时都是以美国为首的西方盟国认为对其安全保障利益有着重要战略意义的国家。固最后，经济外交的外部效应。经济外交由于其自身的特点，从而有利于地区和世界的稳定、协调与发展。作为一国的经济外交，主要目标之一是追求本国的经济利益，经济发展和经济安全。为实现这种目的，国家在经济外交中必然重视与其他国家的经济关系和经济合作，重视对外经济关系和经济合作中其它国家的经济利益。否则，本国的经济利益和经济发展难以得到长远保障。因此，冷战结束后，出现一些国家热衷地区经济合作，互相给予经贸措施便利和利益上的优惠，热衷与推进本地区建立自由贸易区或地区共同市场的经济外交。如美国、加拿大、墨西哥三国为了各自的经济利益和经济发展所建立的北美自由贸易区，就对该地区的经济发展产生了积极的影响。事实证明，“经济外交往往不仅使本国受益，而且能带来双赢、多赢的利益分配模式，推动经济增长和繁荣。而经济的增长和繁荣必然有益何中顺。新时期中国经济外交理论与实践M。北京时事出版社，2007。4第60页张光日本对外援助政策研究M天津天津人民出版社，1996第41页周永生经济外交M北京中国青年出版社，2004第37页14硕士学位论丈MASTIJRSRRHESIS于经济外交双方或多方的稳定，促进各方加深相互理解，从而有利于地区稳定、协调与发展。”除此之外，经济外交对世界经济的稳定和发展同样具有积极的促进作用。战后建立的关贸总协定和1995年建立的世界贸易组织、联合国的经济与社会理事会、世界银行等，这些国际组织为各国的交流合作提供了平台，加强了双边、多边合作。二经济外交的内容不断充实经济外交的内容涉及外交和经济领域的方方面面，不同历史时期，经济外交内容的侧重点有所不同。冷战时期，经济制裁J经济援助，市场争夺等十分突出，当今它们仍构成经济外交的主要内容的同时，能源外交，金融外交，经济援助的扩大，在经济外交中日益突出。1、能源外交能源的稀缺性以及各国经济增长对能源需求量的增大，使得冷战后针对能源的竞争变得更为激烈。能源尤其是石油被视为一种战略性资源，各国都希望通过有效手段实现能源安全。正因为此，作为经济外交主要内容的能源外交日益为各国所重视。根据能源和外交之间强调的重点不同，可以分为以能源为手段的外交和以能源为目的的外交。阿拉伯、伊朗、俄罗斯、委内瑞拉这些石油、天然气丰富的国家，便是以石油资源作为武器，以能源为手段来开展外交；美国、日本、中国等石油消费国则是为了保证能源供应，实现自身能源安全，在市场上进行竞争的以能源为目的的外交。当然，石油输出国通过外交促进其能源出口，也属于后者。从能源尤其是石油和天然气的储存量和消费量来看，具有不对称性。“石油富藏地区消费少，而石油资源少的地区需求大。圆这使能源外交更像能源消费国与能源输出国之间的多方博弈。消费国之间、输出国之间、消费国与输出国之间，存在着复杂的合作与竞争关系，而冷战后随着部分地区石油探采储量的增加，部分发展中国家经济的较快发展，使石油消费国和输出国在数量上发生变化的同时，也在一定程度上改变着国际力量的对比。能源外交对于像美国、日本这样的石油消费大国来说，已经在多年的外交实践中积累了不少经验，而且也占据了获取海外石油的有利条件。这些国家在主要产油。周永生经济外交腑北京中国青年出版社，2004第37页。葛家里刘立力现代石油战略学M北京石油工业出版社，19985第4548页。15硕士学位论文MASTERLSTHESIS地区如中东的伊拉克、科威特等，中亚、俄罗斯等地区拥有石油公司或是在石油公司拥有大量股份。既便如此，也绝不意味着这些发达国家可以不用再为能源担忧。随着经济的发展，美、日等能源消费国，在产油量和消费量之间将出现较大的缺口。为此，“美国国家能源政策明确规定，“将能源安全置于外贸和外交政策的首要位置”，并强调“能源从一开始就是个外交问题。“美国为了能源安全，一方面巩固与原石油输出地区如中东的石油合作关系，通过贸易、援助等方式在其他领域实现互补，加强彼此间的依赖。另一方面寻求新的石油供给