环湖大道东线工程（太白湖新区段）

人防工程施工图审查机构入围竞争性磋商文件项目编号JNBM2017S054采购人济宁市人民防空办公室代理机构山东省鲁成招标有限公司日期二零一七年六月目录第一章竞争性磋商邀请函3第二章供应商须知5第三章技术标准和要求26第四章采购合同29第五章报价文件格式35第六章评分办法52第一章竞争性磋商邀请函济宁市人民防空办公室的人防工程施工图审查机构入围已经有关部门批准，现采用竞争性磋商方式选择成交供应商，有关事宜如下一、项目基本信息1、项目编号JNBM2017S0542、项目名称人防工程施工图审查机构入围；3、项目概况本项目为人防工程施工图审查机构入围。具体内容详见磋商文件第三章4、采购单位济宁市人民防空办公室联系地址济宁市建设路33号联系人李科长联系电话053723487195、采购代理机构山东省鲁成招标有限公司联系地址山东省济宁市府河东路26号联系人刘琳联系电话0537260300915589758009二、供应商资格要求1、在中国境内注册，具有独立法人资格及独立承担民事责任的能力，须具备有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（三证合一从其规定），在山东省内具有乙级及以上人防工程施工图审查机构资质或具有乙级及以上人防工程施工图设计资质同时已在山东省人民防空办公室办理登记备案，并在人员、资金、技术等方面具有相应的服务能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（须提供上一会计年度或本年度的经审计的审计报告原件或加盖公章的复印件）；3、供应商须满足中华人民共和国政府采购法第22条规定；4、遵守中华人民共和国政府采购法及相关法律、法规和规章；5、如果供应商之间存在下列互为关联关系（国有控股公司除外）的情形之一的，不得同时参加本项目报价51法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；52母公司、直接或间接持股50及以上的被投资公司；53均为同一家母公司直接或间接持股50及以上的被投资公司；6、本项目接受联合体磋商；7、截止到开标当日，供应商（含法定代表人）未被各地人民法院、税务等国家行政机关列入失信名单或诚信黑榜（供应商不必提供证明）；8、供应商近三年存在行贿犯罪记录的按有关规定处理；9、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（须提供开标前一段时间的依法缴纳税收和社会保障资金的凭证或当地社会保障局出具的缴纳明细）；10、开标之日起前三年内无不良信用记录（评审小组通过“信用中国”及“中国政府采购网”查询）11、资格审查方式资格后审。三、报名和获取磋商文件的时间及方式1、报名和获取磋商文件时间2017年6月27日2017年7月11日14时30分2、报名方式网上报名3、磋商文件获取方式网上下载（WWWJNGGZYJYGOVCN）。四、重要说明各供应商在网上报名前须办理企业网上注册手续，具体程序详见济宁市公共资源交易网部门采购类企业注册流程。磋商文件在济宁市公共资源交易网（WWWJNGGZYJYGOVCN）发布，请各供应商在规定时间内及时下载磋商文件，磋商文件下载后才可获取报价保证金交纳账号。本项目如有必要澄清和修改需要发布更正公告的，将在本网站及时发布。请各潜在供应商及时关注相关信息。同时，依据相关法律法规规定，变更公告一旦发布即视为以书面形式通知所有潜在供应商。2017年6月27日第二章供应商须知供应商须知前附表序号项目内容1项目名称、项目编号和标段划分项目名称人防工程施工图审查机构入围项目编号JNBM2017S054标段划分一个标段2采购人、联系人及联系电话采购人济宁市人民防空办公室联系地址济宁市建设路33号联系人李科长联系电话23487193采购代理机构、联系人及联系电话采购代理机构山东省鲁成招标有限公司联系地址山东省济宁市府河东路26号联系人刘琳联系电话05372603009155897580094采购内容本项目为人防工程施工图审查机构入围。具体内容详见磋商文件第三章5采购方式竞争性磋商6采购预算人民币6元/平方米。供应商的报价不得超过预算金额，超出预算金额的报价按无效报价处理。7报价保证金1、报价保证金的金额14万元（大写壹万肆仟元）2、报价保证金递交形式21采用金融机构、担保机构出具的保函形式交纳的，按山东省财政厅关于政府采购信用担保的相关规定执行，并在以下截止时间和地点提交提交时间2017年7月11日14时30分（北京时间）前交纳提交地点济宁市公共资源交易服务中心（济宁市建设路13号原师专院内5号楼）。22采用支票、汇票、本票、电汇等其他非现金形式提交的报价保证金必须从供应商账户转出，以其他名义或账户交纳的，其报价文件不予接受。报价保证金须在2017年7月11日14时30分（北京时间）前到达以下账户（报价保证金的交纳时间以到中心账户时间为准）户名济宁市公共资源交易服务中心开户银行济宁银行股份有限公司运河支行账号网上投标系统自动生成的账号通过网上投标系统自动生成账号的方式登陆我的投标投标保证金（报价保证金）注银行资金划转需要一定时间，请各供应商向相关银行了解保证金到账所需的时间，提前到相关银行办理有关手续。23咨询电话05372653217（资金管理部）3、未成交供应商的报价保证金在发出中标通知书后5个工作日内退还，中标人的报价保证金将在采购人与成交人签订合同后5个工作日内退还。4、各银行办理业务及报价保证金划转到账需要一定时间，望各供应商尽早到银行办理汇款或通过网上银行进行交纳，报价保证金的缴纳时间以到中心账户时间为准。建议大额资金（五万元以上）在交纳报价保证金截止时间1个工作日前进行汇款，小额资金（五万元以下）在交纳报价保证金截止时间3个工作日前进行汇款或办理加急汇款。5、请各供应商将交纳报价保证金的银行凭证和网上报价系统自动生成的保证金账号妥善保管，以备应急使用。8报价有效期90日历天（自报价截止之日起）9纸质报价文件份数正本壹份,副本肆份。10签字或盖章要求报价文件应按第五章“报价文件格式”要求进行签字或盖章，否则其报价文件作废标处理。11报价文件的密封要求1、密封套应标注项目名称、供应商名称等内容，密封套封口处应加盖供应商单位公章。2、未按照上述要求密封及在密封套标注的，其报价文件将被拒绝。12纸质报价文件装订要求1、报价文件的正本与副本应分别装订成册。2、报价文件每册均须采用胶装方式在左侧装订，装订须牢固不易拆散和换页，不得采用活页方式装订。13电子报价文件1、本项目使用计算机辅助评审。2、为保证电子报价文件的法律效力和数据的准确性，使电子报价文件能够顺利导入计算机辅助评审系统，供应商须使用政府采购电子运行管理系统的“标书编制软件”（供应商在办理企业信息库入库手续时领取）编制电子报价文件；供应商须在提交报价文件截止时间前将电子报价文件加密上传到政府采购电子运行管理系统；开标时对电子报价文件进行现场解密，因供应商自身原因导致其电子报价文件无法解密，其报价文件将被拒绝。3、供应商所上传的电子版报价文件与纸质的报价文件应保持一致，如不一致，以电子版报价文件为准。14报价文件递交截止时间及公开报价时间、地点时间2017年7月11日14时30分（北京时间）地点济宁市公共资源交易服务中心（济宁市建设北路13号市直综合集中办公区5号楼）一楼开标室。15付款方式合同签订生效后，甲乙双方每半年按实际工作量核算应付的费用。16质量要求符合国家相关规范及相关规定。17服务期限自合同签订之日起至2018年12月31日；如遇国家政策调整，合同期限及合同相关内容相应调整。18供应商资格要求1、在中国境内注册，具有独立法人资格及独立承担民事责任的能力，须具备有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（三证合一从其规定），在山东省内具有乙级及以上人防工程施工图审查机构资质或具有乙级及以上人防工程施工图设计资质同时已在山东省人民防空办公室办理登记备案，并在人员、资金、技术等方面具有相应的服务能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（须提供上一会计年度或本年度的经审计的审计报告原件或加盖公章的复印件）；3、供应商须满足中华人民共和国政府采购法第22条规定；4、遵守中华人民共和国政府采购法及相关法律、法规和规章；5、如果供应商之间存在下列互为关联关系（国有控股公司除外）的情形之一的，不得同时参加本项目报价51法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；52母公司、直接或间接持股50及以上的被投资公司；53均为同一家母公司直接或间接持股50及以上的被投资公司；6、本项目接受联合体磋商；7、截止到开标当日，供应商（含法定代表人）未被各地人民法院、税务等国家行政机关列入失信名单或诚信黑榜（供应商不必提供证明）；8、供应商近三年存在行贿犯罪记录的按有关规定处理；9、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（须提供开标前一段时间的依法缴纳税收和社会保障资金的凭证或当地社会保障局出具的缴纳明细）；10、开标之日起前三年内无不良信用记录（评审小组通过“信用中国”及“中国政府采购网”查询）11、资格审查方式资格后审。19偏离不允许负偏离20电子磋商文件的下载供应商登录政府采购电子运行管理系统后，查看“本单位正在报价的项目”栏目，下载对应项目的电子磋商文件及其他文件。本次磋商文件费用300元，在提交报价文件的同时缴纳。21电子唱标供应商应通过政府采购电子运行管理系统按照电子报价文件内容填写电子唱标单，电子唱标单和电子报价文件有关内容应当一致，不一致的以电子唱标单为准。22资格审查及递交报价文件时需携带的证件本项目为资格后审，供应商应将需要磋商小组验证的相关资格证件原件（包括营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照，开标前一段时间的依法缴纳税收和社会保障资金的凭证且当地社会保障局出具的缴纳明细及评分办法中相关证件原件等相关资料）密封包装，并在封皮上列明原件清单名称、数量及报价单位名称。在递交报价文件时一并提交，否则将做废标处理。注1、递交报价文件截止时间后提交的证件，不予接受。2、供应商所提供的所有证件及业绩应真实有效，否则将做无效响应处理。23参加磋商会议时供应商需要携带的证件供应商的法定代表人（或其委托代理人）应按时参加开标会议。其中，法定代表人参加开标会议的，需携带其身份证原件；委托代理人参加开标会议的，需携带其身份证原件及授权委托书原件。未按上述规定提交证件的供应商，其报价文件将被拒绝。24履约担保无25在任何磋商环节中，需磋商小组就某项定性的评审结论做出表决的，由磋商小组全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。26知识产权供应商须保证采购人在使用该服务或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与采购人无关，供应商须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如采购人因此而遭致损失的，供应商应赔偿该损失。27需要补充的其他内容供应商如有疑问，可按相关规定以书面的形式向采购人或其委托的代理机构提出。28因不可抗力、网络入侵等非可控因素，导致政府采购电子运行管理系统不能正常运行的，经相关监督部门同意，本项目开标评标活动可以改用人工方式进行。报价文件以供应商递交的纸质报价文件为准。供应商请提供交纳报价保证金的银行凭证和网上投标系统自动生成的保证金账号，以便采购人查询保证金到账情况。供应商须知正文部分1总则11项目概况111根据中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规规定，本项目已具备采购条件，现采用竞争性磋商采购方式对该项目进行采购；112本项目采购人见供应商须知前附表；113本项目采购代理机构见供应商须知前附表；114本项目名称、项目编号见供应商须知前附表；115本项目采购内容见供应商须知前附表。12采购方式、采购预算121本项目采购方式见供应商须知前附表；122本项目采购预算见供应商须知前附表。13质量要求131本项目质量要求见供应商须知前附表；14供应商资格要求141具体详见供应商须知前附表。15费用承担151供应商准备和参加报价活动发生的费用自理。152采购代理费采购代理机构按照一定比例向入围供应商收取代理服务费，计费标准为入围单位每家5550元，成交通知书发出前缴纳。16保密161参与采购活动的各方应对磋商文件和报价文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。17语言文字171除专用术语外，与采购报价有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有简体中文注释。18计量单位181所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。19踏勘现场191不统一组织踏勘现场，供应商可根据需要自行到项目现场进行踏勘。192供应商踏勘现场发生的费用自理。193采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供应商在编制报价文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。110偏离不允许负偏离。2磋商文件21磋商文件的组成本次采购项目的磋商文件包含以下部分（1）竞争性磋商邀请函（2）供应商须知（3）技术标准和要求（4）采购合同（5）报价文件格式本磋商文件第四章“采购合同”是磋商文件的重要组成部分，供应商必须仔细阅读并充分理解。供应商一旦成交，必须按照本磋商文件第四章“采购合同”已约定的内容和格式与采购人签订合同。磋商文件将通过济宁市公共资源交易网（WWWJNGGZYJYGOVCN）进行发放，具体详见供应商须知前附表。对磋商文件所作的澄清、修改、补充文件，同为磋商文件的组成部分，其相互之间发生矛盾时，以最后发出的文件为准。22磋商文件的澄清221供应商应仔细阅读和检查磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。222磋商文件的澄清将在报价文件递交截止时间5日前以书面形式发给所有购买磋商文件的供应商，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距报价文件递交截止时间不足5日，相应延长报价文件递交截止时间。223供应商在收到澄清后，应在24小时内以书面形式通知采购代理机构，确认已收到该澄清。如供应商未按规定回执，其报价文件有可能被拒绝。23磋商文件的修改231在磋商截止时间5日前，采购人、采购代理机构及磋商小组可以书面形式修改磋商文件，并通知所有已购买磋商文件的供应商。如果修改磋商文件的时间距磋商截止时间不足5日，相应延长磋商截止时间。232供应商收到修改内容后，应在24小时内以书面形式通知采购代理机构，确认己收到该修改。如供应商未按规定回执，其报价文件将被拒绝。3报价文件31报价文件的组成311报价部分1）报价函；2）报价一览表；3）分项报价表。312商务标部分1）法人代表证及身份证复印件或法定代表人授权委托书原件、委托人身份证复印件；2）企业简介（包括企业的基本情况、组织架构、员工情况、业务领域、主要业绩、研究成果、地址、联系人和电话等内容）；3）企业业绩、无重大违法行为声明、近三年发生的诉讼和仲裁情况、所获荣誉、奖项及能体现企业实力的资质证明文件等复印件；4）社会保险登记证明及财务状况（应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件）；5）供应商认为需要提交的其他文件。313技术文件1）实施方案；2）后续服务及合理化建议；3）优惠条款；4供应商认为需要加以说明的其他内容。314其它资料1）偏离表；2）中小企业声明函；3）中小型企业证明文件；4）优惠条款（注供应商提供的优惠条件必须在报价文件中明确列出，不包括报价以外的赠与或优惠）。316供应商认为需要加以说明的其他内容。（各报价单位根据磋商文件提供的报价文件格式及顺序进行编排装订）。32报价（1）本次磋商报价共二次报价，第二次报价为最终报价。（2）报价币种为人民币。（3）如果报价文件中大写金额和小写金额不一致时，以大写金额为准。（4）项目实施过程中发生的一切费用由供应商自行负责。（5）供应商在报价时只能提供一个方案，且此方案只允许有一个报价。33报价有效期331在供应商须知前附表规定的报价有效期内，供应商不得要求撤销或修改其报价文件。332出现特殊情况需要延长报价有效期的，采购人将通过济宁市公共资源交易网（WWWJNGGZYJYGOVCN）通知所有供应商延长报价有效期。供应商同意延长的，应相应延长其报价保证金的有效期，但不得要求修改或撤销其报价文件；供应商拒绝延长的，其报价失效，但供应商有权收回其报价保证金。34磋商保证金341供应商应按供应商须知前附表的规定递交磋商保证金。342供应商不按本章第341项要求提交磋商保证金的，其报价文件不予接收。343采购人向成交供应商发出成交通知书后5个工作日内，将磋商保证金退还至未成交供应商账户；采购人与成交供应商签订合同，并经市公共资源交易服务中心备案后5个工作日内，将磋商保证金退还至成交供应商账户。344有下列情形之一的，磋商保证金将不予退还（一）供应商在提交报价文件截止时间后撤回报价文件的；（二）供应商在报价文件中提供虚假材料的；（三）除因不可抗力或磋商文件、磋商通知书认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（四）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（五）磋商文件规定的其他情形。35资格审查资料详见前附表。36报价文件的编制361报价文件应当对磋商文件有关服务周期、报价有效期、质量要求、合同、技术标准和要求等实质性内容作出响应。362报价文件应用不褪色的材料书写或打印，并由供应商的法定代表人或其委托代理人签字或盖章并盖单位章。委托代理人签字或盖章的，报价文件应附法定代表人签署的授权委托书。报价文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章并由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字或盖章确认。签字或盖章的具体要求见供应商须知前附表。363报价文件正本壹份，副本份数见供应商须知前附表。364报价文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见供应商须知前附表规定。365本项目采用计算机辅助评审，供应商应同时编制电子报价文件，电子报价文件的相关要求见供应商须知前附表规定。4报价41报价文件的密封和标记411报价文件的密封和标记详见须知前附表规定。42报价文件的递交421供应商应在规定的报价截止时间前递交纸质报价文件并上传电子版报价文件。422供应商递交纸质报价文件的地点见供应商须知前附表。423除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的纸质和电子版报价文件不予退还。424采购人收到纸质报价文件后，向供应商出具签收凭证。425逾期送达的或者未送达指定地点的纸质报价文件或逾期上传的电子版报价文件，采购人不予受理。43报价文件的修改与撤回431在供应商须知前附表中规定的报价截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的报价文件，但应以书面形式通知采购人。432供应商修改或撤回已递交报价文件的书面通知应按照供应商须知前附表的要求签字或盖章。采购人收到书面通知后，向供应商出具签收凭证。433修改的内容为报价文件的组成部分。修改的报价文件应按照供应商须知前附表规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。434电子报价文件以最后上传的为准。5开标51报价时间和地点采购人在供应商须知前附表规定的报价截止时间（报价时间）和地点公开开标。所有供应商的法定代表人（或其委托代理人）准时参加，供应商的法定代表人（或其委托代理人）未按时参加开标会的，其报价文件将被拒绝。52报价程序报价会议由采购人主持，由相关监督部门进行监督。报价时供应商需要携带的证件及供应商证件及业绩的提交详见供应商须知前附表。主持人按下列程序进行开标（1）采购人确认供应商相关人员是否到场。（2）宣布开标纪律。（3）解密网上报名和保证金交纳信息。（4）供应商代表相互检查纸质报价文件密封情况，并签字确认。（5）现场解密电子报价文件和电子唱标。由供应商在开标现场对电子报价文件进行解密（解密电子报价文件须使用供应商的电子签名认证证书，因供应商自身原因导致其电子报价文件无法解密，其报价文件将被拒绝），并进行电子唱标。电子唱标的具体要求见供应商人须知前附表。（6）签字确认开标记录。由采购人、供应商、监标人、记录人等相关人员在开标记录上签字确认。（7）开标结束。6磋商磋商按下列程序进行（1）组建磋商小组；（2）磋商准备工作。磋商小组成员熟悉磋商文件等相关文件资料；（3）评审原则和评审方法；（4）向采购人提交书面磋商报告；（5）磋商小组解散。61组建磋商小组611磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3，采购人不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。612磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避（1）采购人或供应商的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与供应商有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在采购、磋商以及其他与招标采购有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。62磋商准备621磋商小组成员签到磋商小组成员到达磋商现场时应在签到表上签到。622磋商小组的分工磋商小组应推选一名磋商小组主任，负责主持磋商会议。磋商小组主任在与其他磋商小组成员协商的基础上，可以将磋商小组划分为技术组和商务组。623熟悉文件资料（1）磋商小组成员认真研究磋商文件，了解和熟悉采购目的、采购范围、主要合同条件、技术标准和要求、质量标准和工期要求等，掌握磋商标准和方法，熟悉本章及附件中包括的磋商表格的使用。未在磋商文件中规定的标准和方法不得作为磋商的依据。（2）采购人或采购代理机构应向磋商小组提供磋商所需的信息和数据，包括磋商文件、报价文件、开标会记录、采购控制价以及磋商小组认为必要的其他信息和数据。65评审原则和评审方法651评审原则磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的报价文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交报价文件的供应商。652评审方法本次磋商采用综合评分法，磋商小组综合评定各供应商提交的报价文件，由磋商小组综合各成员评分意见，推荐成交供应商候选人。1、确定合格的供应商符合竞争性磋商邀请函要求条件的供应商即为合格的供应商。2、初步评审（1）磋商小组将确定每一供应商是否对竞争性磋商磋商文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应的报价是指报价符合竞争性磋商磋商文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。（2）如出现下列情形之一的，视为对竞争性磋商磋商文件没有做出实质性响应，按照无效报价处理。A报价文件不完整；B未按规定报价；C报价有计算错误；D未按竞争性磋商磋商文件要求提交报价保证金；E报价文件未按竞争性磋商磋商文件要求签字或盖章；F报价文件载明的供货期超过竞争性磋商磋商文件规定的时间；G供应商未按要求不参加公开报价仪式及询标事宜；H报价文件出现采购人名称、项目名称、技术参数等与磋商文件相关内容严重不一致的；I不符合竞争性磋商磋商文件中规定的其他实质性要求。（3）磋商小组允许供应商修改报价文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规、不一致或不规则的地方。但是修改的内容不能改变报价文件的实质性内容，供应商修改的内容以书面文件为准。（4）磋商小组将拒绝被确定为非实质性响应的报价文件，供应商不能通过修正或撤销报价文件中的不符之处而使其报价成为实质性响应的报价。（5）磋商小组对各供应商的报价进行评审，对超出项目预算的报价或低于成本价的报价予以淘汰。磋商小组发现供应商的报价明显低于其他供应商报价的，使得其报价可能低于其个别成本的，应当要求该供应商作出书面说明并提供相关证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料，由磋商小组认定该供应商以低于成本报价竞标，其报价应作为废标处理。3磋商及最终报价文件磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交报价文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。最终报价文件应以密封形式递交，并在文件封面明显处注明项目编号、项目名称及供应商名称加盖单位公章或授权人签字。采购人将拒绝接收提交最终报价文件截止时间后送达的最终报价文件，在提交最终报价文件截止时间之后，供应商不得补充、修改、撤回最终报价文件。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的报价文件和最后报价进行综合评分。4、各供应商报价按以下标准进行价格扣除后进行评审。根据财政部，工信部印发的政府采购促进中小企业发展暂行办法。凡参加此次投标的小型和微型企业提供本企业制造的或者提供其他小型、微型企业制造的产品，其报价部分给予6的价格扣除优惠，但必须同时提供如下证明材料，否则不予价格扣除。中小企业声明函（格式附后）。属于小型、微型企业的证明文件。若同一合同包内的小型、微型企业产品仅是构成报价产品的部件、组件或零件的，则该报价产品不给予价格扣除。中小企业划分标准详见工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部出台的工信部联企业2011300号文件。评审标准仅针对报价单位；本项目不接受低于成本报价；本项目不接受不平衡报价；本项目不接受负偏离；在任何评审环节中，需谈判小组就某项定性的评审结论做出表决的，由评标小组全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。关联公司之间业绩不认可，关联公司情形见采购邀请函相关内容。5、特殊情况下的评审方法如出现供应商达不到法定数量、全部落标、串通报价、报价均超项目预算以及供应商互相诋毁，导致磋商小组无法评审时，磋商小组有权停止采购活动，否决所有报价，采购人依法重新组织采购。6、废标供应商有下列情形之一，其报价将被视为废标，采购人将严格按照中华人民共和国政府采购法及相关法律、法规及规章制度的规定行使权利。供应商给采购人、采购代理机构造成损失的，采购人、采购代理机构有索赔的权利，供应商应予以赔偿。1供应商提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假采购材料；2供应商在报价有效期内撤回报价；3在整个评审过程中，供应商有企图影响采购活动结果公正性的任何活动；4供应商以任何方式诋毁其他供应商；5供应商串通报价；有下列情形之一的，视为串通报价，作废标处理（1）不同供应商的报价文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同供应商的报价文件载明的项目管理成员为同一人；（4）不同供应商的报价文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同供应商的报价文件相互混装；（6）不同供应商的磋商保证金从同一单位或者个人的账户转出；（7）不同供应商的报价文件由同一台电脑或同一电子签名认证证书编制或上传的；（8）法律法规文件规定的其他情形。81以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假，骗取成交的；82成交供应商无故不按规定签订合同；83法律、法规规定的其他情况。7成交71定标方式711磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐2名入围成交候选供应商，并编写评审报告。采购人在评审报告推荐的成交候选人中确定入围成交供应商，并按规定公告成交结果。入围成交供应商候选人放弃成交、拒绝与采购人签订合同、因不可抗力或自身原因不能履行合同、不按照磋商文件要求提交履约保证金或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，采购人按照国家、省相关规定确定下一候选人为成交供应商或重新开展政府采购活动。712评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。713编制磋商报告磋商小组向采购人提交磋商报告。磋商报告应当由全体磋商小组成员签字，并于磋商结束时抄送济宁市公共资源交易中心。磋商报告应当包括以下内容（1）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；（2）报价文件开启日期和地点；（3）获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；（4）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商报价文件评审情况、磋商情况、报价情况等；（5）提出的成交候选供应商的排序名单及理由。714评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。715向采购人提交书面磋商报告后，磋商小组即告解散。716磋商小组经评审，认为所有报价都不符合磋商文件要求的，可以否决所有报价。所有报价被否决后，采购人应当依法重新采购。717特殊情况的处置程序7171关于磋商活动暂停磋商小组应当执行连续磋商的原则，按磋商办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部磋商工作。只有发生不可抗力导致磋商工作无法继续时，磋商活动方可暂停。发生磋商暂停情况时，磋商小组应当封存全部报价文件和磋商记录，待不可抗力的影响结束且具备继续磋商的条件时，由原磋商小组继续磋商。7172关于磋商中途更换评委除非发生下列情况之一，磋商小组成员不得在磋商中途更换（1）因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在磋商中途退出磋商活动。（2）根据法律法规规定，某个或某几个磋商小组成员需要回避。退出磋商的磋商小组成员，其已完成的磋商行为无效。由采购人根据本磋商文件规定的磋商小组成员产生方式另行确定替代者进行磋商。7173关于记名投票表决评审结论在任何磋商环节中，需磋商小组就某项定性的评审结论做出表决的，由磋商小组全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。72成交通知721确定成交结果后，公示期满未有异议的，采购人在规定时间内发出（入围）成交通知书。722成交通知书将作为合同的组成部分。（入围）成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交的，应当依法承担法律责任。73履约担保无74签订合同741采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起15日内，按照磋商文件和成交供应商的响报价文件签订政府采购合同。742成交供应商如不按本磋商文件的规定与采购人订立合同，则采购人将取消其成交资格，报价保证金不予退还，给采购人造成的损失超过报价保证金数额的，还应当对超出部分予以赔偿，并依法承担相应的法律责任。743发出成交通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向成交供应商退还报价保证金；给成交供应商造成损失的，还应当赔偿损失。8重新采购81重新采购出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）除特殊情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。9纪律和监督91对采购人的纪律要求采购人不得泄漏采购报价活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。92对供应商的纪律要求供应商不得相互串通报价或者与采购人串通报价，不得向采购人或者磋商小组成员行贿谋取成交，不得以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响磋商工作。93对磋商小组成员的纪律要求磋商小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对报价文件的评审和比较、成交供应商候选人的推荐情况以及与磋商有关的其他情况。在磋商活动中，磋商小组成员不得擅离职守，影响磋商程序正常进行，不得使用第三章“磋商办法”没有规定的评审因素和标准进行磋商。94对与磋商活动有关的工作人员的纪律要求与磋商活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对报价文件的评审和比较、成交供应商候选人的推荐情况以及与磋商有关的其他情况。在磋商活动中，与磋商活动有关的工作人员不得擅离职守，影响磋商程序正常进行。95质疑和投诉951供应商对磋商文件、采购过程和成交（成交）结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内向采购人以书面形式提出质疑。952质疑实行实名制，供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商有以下情形之一的，被质疑人应当向济宁市财政局报告，财政部门审查属实的，应当依照有关法律、法规、规章规定进行处罚。（一）捏造事实或者提供虚假质疑材料的；（二）借用他人名义或者伪造他人身份进行质疑的；（三）具有其他虚假、恶意质疑情形的。任何单位和个人不得指使、教唆供应商进行虚假、恶意质疑。953质疑文件应包括以下主要内容（一）供应商和被质疑人的名称、法定代表人、住所、电话、邮编等；（二）采购项目名称、项目编号及标段；（三）具体质疑事项与请求；（四）事实与理由，并提供事实依据及相关证明材料，证明材料中有外文资料的，应当将与质疑相关的外文资料完整、客观、真实地翻译为中文，翻译人员签名并注明工作单位、联系方式等信息；（五）提出质疑的日期。质疑书应当加盖公章与签字。供应商为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章，同时一并提交营业执照和法定代表人或者主要负责人有效身份证明。无法提供证件原件的，应当提供真实有效的复印件，并签字或者盖章。供应商可以委托代理人办理质疑事项，代理人办理质疑事项时，除提交质疑书外，还应当提交供应商的授权委托书及代理人的有效身份证明，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。954被质疑人应当在受理质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知供应商和其他有关供应商，答复内容仅限于供应商所质疑的内容，不得涉及以下内容（一）国家秘密和商业秘密；（二）开标前质疑的，已获取磋商文件的供应商名称、数量；（三）成交（成交）结果确定前质疑的，关于评审专家信息及评审情况；（四）预成交（成交）供应商情况；（五）其他供应商的报价（响应）文件。955供应商对被质疑人的答复不满意或者被质疑人未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向济宁市财政局进行投诉。956其他规定详见政府采购法、山东省政府采购供应商质疑处理办法等相关法规。10需要补充的其他内容需要补充的其他内容见供应商须知前附表。第三章技术标准和要求本次采购分为1个标段。供应商必须按照磋商文件要求对所投标段做出报价响应，否则作废标处理。1、项目名称济宁市人防工程施工图审查机入围项目；2、服务期限自合同签订之日起至2018年12月31日；如遇国家政策调整，合同期限及合同相关内容相应调整。3、服务地点地点山东省济宁市。4、施工图审查工作主要内容（包括但不限于）按照山东省人民防空工程施工图设计文件审查管理实施细则等国家现有的有关法律、法规和规章、项目相关设计要求和需求、审查意见、专家评审会意见及各专项报建批文和批复意见等其它依据对工程项目方案设计阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段、造价控制阶段的施工图审查工作，对各项目的施工图设计文件提出书面报告，对审查合格的，出具审查合格书。主要服务内容包括41有关施工图设计文件（包括目录、图纸、施工验收标准、签署、出图章等）完整性和深度的审核；42有关设计依据（包括工程地质补充勘察报告）、采用的设计规范、标准的完整性和准确性的审核；43有关使用功能、安全可靠和质量要求是否得到满足，是否符合批准的初步设计，是否达到国家有关规定的设计深度的审核；44应对计算书进行审核主要是计算原则、模型、程序、公式、参数的选用是否合适，是否符合规范要求，输入数据是否准确；45对设计的平面和空间布置、主要尺寸、构造节点、设备选型和布置、管线直径确定、管线布置等作一定的审核；46施工图审查中需对各专业设计图纸进行必要的会审，重点审查各专业设计之间的接口和设计文件问题；47国家和地方有关法令、法规、规章所规定的施工图审查工作必须完成的工作内；48施工图审查的工作内容包括但不限于房建、市政、供电、园建绿化、燃气、智能化等专业。5、工作成果施工图审查单位应当在收到施工图纸后七日内内完成对上述内容的审查。对审查合格的，出具审查合格书，并按照有关规定报建设工程项目所在地县级以上人民政府建设行政主管部门备案；对审查不合格的，应当提出书面审查意见。济宁市人民防空办公室在收到审查意见后将要求原勘察设计单位进行修改，并将修改后的施工图设计文件送原审查单位重新审查。经审查合格的施工图设计文件，不允许任何单位和个人擅自修改，确需修改的、凡修改的，须经济宁市人民防空办公室同意，并将修改后的施工图设计文件送原审查单位重新审查。第四章合同格式合同书项目名称甲方法定代表人乙方法定代表人乙方授权委托方签订地点签订日期二一七年月日合同书合同编号项目名称甲方（采购人）乙方（中标人）甲乙双方同意根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国政府采购法及相关法律法规规定，为明确双方权利义务，确保本项目工作质量，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，甲方委托乙方开展工作。经双方协商一致，订立本合同。一、合同文件下列文件均为本合同的组成部分（1）成交通知书；（2）成交供应商的书面承诺；（3）合同补充条款或说明；（4）响应文件；（5）磋商文件；（6）附件及其他。二、合同承包范围根据甲方提供的技术标准和要求，完成人防工程施工图审查机构入围。三、服务期限和内容服务期限自合同签订之日起至2018年12月31日；如遇国家政策调整，合同期限及合同相关内容相应调整。服务内容按照山东省人民防空工程施工图设计文件审查管理实施细则等国家现有的有关法律、法规和规章、项目相关设计要求和需求、审查意见、专家评审会意见及各专项报建批文和批复意见等其它依据对工程项目方案设计阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段、造价控制阶段的施工图审查工作，对各项目的施工图设计文件提出书面报告，对审查合格的，出具审查合格书。四、合同价款1合同金额为人民币元/平方米（大写人民币元/平方米）。2本合同价格为包含了相关服务的费用和所需缴纳的所有税费等一切费用。五、支付及结算方法1、本合同发生的一切费用均以人民币结算及支付，合同价格为含税价格。2、双方的帐户名称、开户银行及帐号以本合同提供的为准。3、付款方法和条件合同签订生效后，甲乙双方每半年按实际工作量核算应付的费用。六、履约保证金无七、乙方履约延误1、乙方应按照合同、招标文件及投标文件载明的项目周期完成项目实施。2、在履行合同过程中，如果乙方发生无法按时向甲方提供文档或服务的情况时，应及时以书面形式将拖延的事实，可能拖延的时间和原因通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否酌情延长完成时间以及是否收取误期赔偿费。如延期，应由甲乙双方书面认可。3、除了合同条款第八条的情况外，除非延期是取得甲方书面同意而不收取误期赔偿费之外，乙方拖延交付文档及服务，将按合同条款第八条的规定被收取误期赔偿费。八、误期赔偿费若乙方没有按照合同规定的时间（包括但不限于合同第四条、第七条、第九条的约定）完成合同义务、交付成果、文档资料等，甲方从合同价中扣除误期赔偿费。每延长一周的赔偿费按合同总价的05计收，直至交付成果为止。误期赔偿费的最高限额为合同价格的20。一旦达到误期赔偿费最高限额，甲方可终止合同。九、不可抗力1、不可抗力指下列事件战争、动乱、瘟疫、严重火灾、洪水、地震、风暴或其他自然灾害，以及本合同各方不可预见、不可防止并不能避免或克服的一切其他事件。2、任何一方因不可抗力不能履行本合同规定的全部或部分义务，该方应尽快通知另一方，并须在不可抗力发生后三日内以书面形式向另一方提供详细情况报告及不可抗力对履行本合同的影响程度的说明。3、发生不可抗力事件，任何一方均不对因不可抗力无法履行或迟延履行本合同义务而使另一方蒙受的任何损失承担责任。但遭受不可抗力影响的一方有责任尽可能及时采取适当或必要措施减少或消除不可抗力的影响。遭受不可抗力影响的一方对因未尽本项责任而造成的相关损失承担责任。4、合同各方应根据不可抗力对本合同履行的影响程度，协商确定是否终止本合同，或是继续履行本合同。十、保密条款1、任何一方对其获知的本合同及附件中其他各方的商业秘密和国家秘密负有保密义务。2、除非法律、法规另有规定或得到本合同另一方的书面许可，任何一方不得向第三人泄露前款规定的商业秘密和国家秘密。保密期限自任何一方获知该商业秘密和国家秘密之日起至本条规定的秘密成为公众信息之日止。十一、合同的终止本合同因下列原因而终止1、本合同正常履行完毕；2、合同双方协议终止本合同的履行；3、不可抗力事件导致本合同无法履行或履行不必要；4、任何一方行使解除权，解除本合同；5、在以下情况下甲方可向乙方发出书面通知书，提出终止部分或全部合同（1）如果乙方未能在合同规定的限期或甲方同意延长的限期内提供部分或全部服务；（2）如果乙方未能履行合同规定的其它义务。6、如果甲方根据上述规定，终止了全部或部分合同，甲方可以依其认为适当的条件和方法向其他人购买与未交成果类似的服务，乙方应承担甲方购买类似成果的额外费用，因上述规定终止全部或部分合同而导致甲方经济损失的，乙方还应向甲方赔偿经济损失。但是，乙方应继续执行合同中未终止的部分。十二、争端的解决1、如果合同双方在履行本合同过程中发生争议，双方应首先采取友好协商的方式解决该争议。如协商不成，可向济宁仲裁委员会提起仲裁。2、如对任何争议进行仲裁或向人民法院提起诉讼，除争议事项所涉及的条款外，双方应继续履行本合同项下的其它义务。十三、合同生效本合同经双方法定代表人（负责人）或授权代表签字并加盖单位公章后生效。双方履约完成后合同自动失效。十四、进度报告乙方按照甲方要求以合理的、甲方可以理解的方式，向甲方提供书面的项目阶段进度周报及月报。内容包括但不限于项目进度与计划执行、已完成的工作内容、有无遇到的困难和障碍、本项目的预期效果、人员配置、有无项目变更及变更情况、以其它与本项目有关的甲方应该知道的情况或甲方要求知道的情况。如有重大的问题或重要的变更发生，乙方需在二日内向甲方做出书面报告；乙方也应当在合理的时间内回复甲方在其它时间内提出的与本项目相关的询问。如乙方违反本条的规定，乙方应承担由此而引起的项目迟延和甲方不能及时付款或配合项目进行的后果及项目延期的责任。十五、双方义务1、乙方义务（1）乙方按本合同规定的审查依据、范围、主要内容、时间和成果要求，最终向甲方提交施工图设计文件审查通过意见，及盖有审查章的施工图。（2）乙方不得向第三方扩散、转让甲方提供的资料和文件。如发生以上情况，甲方有权索赔。2、甲方义务（1）甲方指派一名项目负责人，与乙方进行及时的联络并监督、协调项目执行情况。（2）配合乙方进行需求调研、设计等工作，提供相关的资料。（3）按合同要求支付费用。十六、争议的解决合同双方应通过友好协商解决因解释执行本合同所发生的和本合同有关的一切争议。如果经协商不能达成协议，可依法向济宁市仲裁委员会申请仲裁。十七、其他约定事项1、如合同的组成文件中描述与本合同有差异，以本合同约定为准。本合同