武城县四女寺镇高标准农田示范区建设项目监理

武城县四女寺镇高标准农田示范区建设项目监理竞争性磋商文件项目编号HYHADZ20170039采购人武城县土地开发整理中心代理机构山东海逸恒安项目管理有限公司日期二一七年八月目录第一章竞争性磋商公告1第二章供应商须知3第三章评审办法19第四章合同条款及格式29第五章技术标准及要求40第六章项目说明41第七章响应文件格式42第1章竞争性磋商公告1、项目名称武城县四女寺镇高标准农田示范区建设项目监理二、项目编号HYHADZ20170039三、采购内容及标段划分标段划分采购内容供应商资格要求采购预算一武城县四女寺镇高标准农田示范区建设监理1供应商须具备独立法人资格，符合中华人民共和国政府采购法第二十二条相关规定；2供应商须具备具有水利部颁发的水利水电工程监理乙级资质或建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包乙级资质或建设行政主管部门颁发的监理综合资质；3供应商拟派总监须注册在本公司并具备水利水电或市政工程注册监理工程师资格；4在“信用中国”网站（WWWCREDITCHINAGOVCN）、中国政府采购网（WWWCCGPGOVCN）、“信用山东”网站（WWWCREDITSDGOVCN）中被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，不得参加本次政府采购活动。5投标人须通过“山东省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”注册验证并公示；6本项目不接受联合体投标。7本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按废标处理。36120000元注本项目不接受联合体竞价。四、报名与获取磋商文件时间及方式1、时间2017年8月25日到2017年8月31日（法定公休日、法定节假日除外）每日上午900至1130，下午1400至1630（北京时间）；2、方式武城县社会事务服务中心一楼西厅现场领取招标文件；3、售价人民币300元/份，磋商文件售后不退。4、获取竞争性磋商文件须提供的资料（1）“三证合一”营业执照（或营业执照、组织机构代码证及税务登记证）；（2）资质证书；（3）总监理工程师的注册监理工程师证书；（4）基本开户银行许可证；（5）法定代表人身份证明或法定代表人授权书；（6）法定代表人身份证复印件及被授权人身份证；2、注所有上述资料须提供原件及加盖公章的复印件一套（简单装订成册）；以上证件（证书在有效期内）正在办理年检或延期的，需提供年检或（延期）核准部门提供的相关证明文件原件。五、递交响应文件时间及地点1、递交响应文件时间2017年9月15日上午0800至0930时（北京时间）；2、递交响应文件地点武城县社会事务服务中心二楼开标室（德州市武城县振华街东首）。六、磋商时间及地点1时间2017年9月15日上午09时30分（北京时间）2地点武城县社会事务服务中心二楼开标室（德州市武城县振华街东首）七、联系方式1、采购人武城县土地开发整理中心联系人杨科长联系电话05342176779地址武城县振华西街46号2、代理机构山东海逸恒安项目管理有限公司联系人郑女士李先生联系电05346026373地址德州市德城区新湖南大街81号八、发布公告的媒介本次竞争性磋商公告在中国山东政府采购网及德州市政府采购网站上同时发布。九、监督机构武城县政府采购管理办公室监督电话05346217601山东海逸恒安项目管理有限公司2017年8月24日第二章供应商须知供应商须知前附表条款号条款名称编列内容112采购人名称武城县土地开发整理中心地址武城县振华西街46号联系人杨科长联系电话05342176779113采购代理机构招标代理机构山东海逸恒安项目管理有限公司联系人郑女士李先生联系方05346026373邮箱DZHYHA126COM114项目名称武城县四女寺镇高标准农田示范区建设项目监理115建设地点武城县四女寺镇121资金来源财政资金122出资比例100123资金落实情况已落实131招标范围武城县四女寺镇高标准农田示范区建设项目图纸、工程量清单范围内的全部监理内容。132计划工期6个月133质量要求质量标准合格141供应商资格条件合格供应商的资格条件详见竞争性磋商公告采购代理机构将在本项目响应文件递交截止时间之前或在开标、评标过程中，在“信用中国”网站、中国政府采购网、“信用山东”网站上查询失信单位名单，凡被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的已购买本项目磋商文件的供应商，在评标过程中的资格审查时，其投标将被否决。采购代理机构将查询到的供应商失信行为事由、处理机关名称及处理日期、处理有效期间等，以屏幕截图的方式保存，并承诺查询记录仅用于本次采购活动过程中，不用于其他目的。1注本项目实行资格后审，资格审查未通过，不进入下一步评审。142是否接受联合体投标不接受191踏勘现场不组织1101磋商预备会不召开1102供应商提出问题的截止时间投标截止时间5日前1103采购人书面澄清的时间接到异议之日起5日内111分包不允许112偏离不允许21构成竞争性磋商文件的其他材料答疑、澄清文件等221供应商要求澄清竞争性磋商文件的截止时间投标截止时间5日前222公开报价的时间2017年9月15日上午09时30分（北京时间）223供应商确认收到竞争性磋商文件澄清的时间在收到相应澄清文件后24小时内232供应商确认收到竞争性磋商文件修改的时间在收到相应修改文件后24小时内311构成响应文件的其他材料最后报价单等331报价有效期90天341磋商保证金1、磋商保证金的金额伍仟元整（500000元）；2、磋商保证金形式磋商保证金采用银行转账或电汇（注明投标项目及标段，可简写）形式，交于以下账号开户银行德州银行股份有限公司武城支行开户名称武城县公共资源交易中心网银银行行号313468600351银行账号809380101421002274联系方式05346659018注磋商保证金到账截止时间为2017年9月14日16时00分；逾期不予受理；3、磋商保证金必须从供应商基本户按标段转出，未按规定提交保证金的供应商，其响应文件不予接收；4、供应商应充分考虑到支票和电汇的银行交换时间，由此导致的保证金不能按时到账其责任由供应商自行承担。5、未中标人的保证金，在中标通知书发出后5个工作日内无息退还；中标人需持合同原件及复印件、中标通知书原件及复印件、公证费及代理服务费缴费收据、磋商保证金收款收据或电汇复印件，到武城县财政局办理保证金退款手续，其保证金在5个工作日内予以退还。友情提示银行法定节假日不办理公对公账户电汇业务，请提前办理。磋商保证金是否在规定截止时间前到户的风险由供应商承担，磋商保证金在银行的划转需要一定时间，望供应商尽早缴纳352近年财务状况的年份要求三年，指2014、2015、2016年。353近年完成的类似项目的年份要求三年，指2014年9月1日起至今。36是否允许递交备选投标方案不允许373签字和（或）盖章要求按磋商文件中规定的具体要求签字、盖章374响应文件份数纸质响应文件八份，其中正本一份和副本七份；USB接口电子版响应文件（与纸质响应文件内容一致）一份；报价一览表一式三份。375响应文件密封和标记供应商应将响应文件正本、副本、电子版及报价一览表分别密封，并在封面明显处注明以下内容（封面格式见附件）1项目名称、项目编号2正本或副本或电子版或报价一览表3供应商名称（加盖公章）、法定代表人（签字或盖章）4）每一密封件在封口处注明“于2017年月日时之前不准启封”字样。注所有副本密封在一个包封内即可。376装订要求供应商必须将响应文件（正本、副本）按照响应文件组成的顺序胶装成册，并在首页编制“响应文件目录”。41递交响应文件地点武城县社会事务服务中心二楼开标室42是否退还响应文件否51公开报价地点武城县社会事务服务中心二楼开标室52报价程序按供应商须知52的报价程序进行611磋商小组的组建磋商小组构成由评审专家共3人单数组成；评审专家确定方式评审专家从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。71是否授权磋商小组确定成交供应商否，推荐的成交候选人数3名按照综合得分由高到低的顺序推荐前三名成交候选人；评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐；评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。731履约担保无10需要补充的其他内容101词语定义1011类似项目类似项目是指农田建设、农田水利、土地整理（发改局/委、国土局、农开办）项目；1012不良行为记录不良行为记录是指违反有关工程建设的法律、法规、规章或强制性标准和执业行为规范，经县级以上建设行政主管部门或者委托的执法监督机构查实和行政处罚、检察机关出具的犯罪记录。102招标控制价招标控制价设招标控制价，招标控制价为36120000元投标报价（包含最后报价）的价格超过以上招标控制价的其响应文件做废标处理。103“暗标”评审施工组织设计是否采用“暗标”评审方式不采用105计算机辅助评审是否实行计算机辅助评审否106供应商代表及总监出席公开报价会按照本须知第51款的规定，采购人或代理机构邀请所有供应商的法定代表人或其委托代理人及本项目总监参加公开报价会议。供应商的法定代表人或其委托代理人及本项目总监应当按时参加会议，并按报价程序进行点名时出示法定代表人证明原件或其委托代理人及本项目总监本人身份证原件；响应文件递交截止时间前未按照上述要求提供证件的并到场的，其响应文件按废标处理。107成交公示采购人将成交供应商的情况在本招标项目竞争性磋商公告发布的同一媒介予以公示。108知识产权构成本竞争性磋商文件各个组成部分的文件，未经采购人书面同意，供应商不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。采购人全部或者部分使用未成交供应商响应文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。109重新招标的其他情形除供应商须知正文第8条规定的情形外，实质性响应磋商文件的供应商不足三家的，采购人应当依法重新招标。1010同义词语构成竞争性磋商文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“采购人”和“供应商”进行理解。1011监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的招标投标行政监督部门依法实施的监督。1012解释权构成本竞争性磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除竞争性磋商文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按竞争性磋商公告、供应商须知、评审办法、响应文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。1013采购人补充的共他内容资格验证资格审查证件（原件或公证件）（1）“三证合一”营业执照（或营业执照、组织机构代码证及税务登记证）；（2）资质证书；（3）总监理工程师的注册监理工程师证书；（4）基本开户许可证；（5）法定代表人授权书（或法定代表人身份证明）及相应本人身份证；（6）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函；（7）财务状况报告提供2014、2015、2016年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表（复印件加盖公章；企业成立时间不足的,提供成立以后的），或其基本开户银行出具的资信证明；（8）供应商依法缴纳社会保障资金的证明提供社会保险登记证或投标截止时间前6个月缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。（因未开展业务等原因依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金）；（10）供应商依法缴纳税收的证明提供投标截止时间前6个月税务部门盖章的增值税一般纳税人登记表或税收凭据。（11）具备履行合同所必需的设备和人员的证明材料。说明1、以上证件除特殊说明外须提供原件或公证件（与响应文件一起递交），以上证件审查不合格，作无效报价处理。3、以上证件（证书在有效期内）正在办理年检或延期的，需提供年检或（延期）核准部门提供的相关证明文件。4、以上证件复印件须装订在响应文件指定位置。注磋商文件评分办法中的原件须同时递交。成交服务费和公证费1、成交服务费招标代理费由招标人支付，执行发改办价格2003857号文件及国家计委文件规定的服务类标准。2、公证费500元，中标后由成交人向武城县公证处缴纳。付款方式本工程无预付款。合同进度款的支付，根据工程形象进度按比例支付1完成全部工程的50，支付至工程款的30；2完成全部工程的80，支付至工程款的60；3工程完工后，初步验收付至合同价款的70；（4）待上级验收合格并审计后付至审计结算额的95；剩余5作为工程质量保证金，一年质保期满后支付完毕（不计利息）投标人应在投标文件中明确承诺资金未到位的情况下，不向发包人申请支付资金。供应商的最后报价不得超过首次报价，否则其最后报价无效。项目组人员配备不得少于10人，人员必须具有监理工程师或者监理员证。项目总监的证书从开工之日起由发包人保管至项目验收合格为止。1总则11项目概况111根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。112本招标项目采购人见供应商须知前附表。113本标段代理机构见供应商须知前附表。114本招标项目名称见供应商须知前附表。115本标段建设地点见供应商须知前附表。12资金来源和落实情况121本招标项目的资金来源见供应商须知前附表。122本招标项目的出资比例见供应商须知前附表。123本招标项目的资金落实情况见供应商须知前附表。13招标范围、计划工期和质量要求131本次招标范围见供应商须知前附表。132本标段的计划工期见供应商须知前附表。133本标段的质量要求见供应商须知前附表。14供应商资格要求141见供应商须知前附表。143供应商不得存在下列情形之一（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。15费用承担供应商准备和参加投标活动发生的费用自理。16保密参与招标投标活动的各方应对竞争性磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。17语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。18计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。19踏勘现场191不组织踏勘现场。110磋商预备会1101不召开磋商预备会。111分包1111不允许分包。112偏离1121不允许偏离。2竞争性磋商文件21竞争性磋商文件的组成本竞争性磋商文件包括（1）竞争性磋商公告；（2）供应商须知；（3）评审办法；（4）合同条款及格式；（5）响应文件格式；（6）供应商须知前附表规定的其他材料。根据本章对竞争性磋商文件所作的澄清、修改，构成竞争性磋商文件的组成部分。22竞争性磋商文件的澄清221供应商应仔细阅读和检查竞争性磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在供应商须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求采购人对竞争性磋商文件予以澄清。222竞争性磋商文件的澄清将在供应商须知前附表规定的响应文件递交截止时间5日前以书面形式发给所有购买竞争性磋商文件的供应商，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距响应文件递交截止时间5日，相应延长响应文件递交截止时间。223供应商在收到澄清后，应在供应商须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该澄清。23竞争性磋商文件的修改231在法定时间截止前，采购人可以书面形式修改竞争性磋商文件，并通知所有已购买竞争性磋商文件的供应商。如果修改竞争性磋商文件的时间距响应文件递交截止时间不足5日，相应延长报价截止时间。232供应商收到修改内容后，应在供应商须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该修改。3响应文件31响应文件的组成311响应文件应包括下列内容（1）报价一览表；（2）投标函及投标函附录；（3）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（4）磋商保证金；（5）监理大纲；（6）项目管理机构；（7）资格审查资料；（8）供应商须知前附表规定的其他材料。32投标报价321不允许任一投标人对同一招标项目提出两个或两个以上不同的投标报价。322投标人应按照国家有关的监理取费标准，结合本单位情况，充分考虑市场情况，确定承担本合同监理工作的监理费总报价，报价中应包括直接成本（现场监理人员工资及差旅费、补助费、住宿、餐饮等用于本工程监理人员的其他专项开支、本工程监理期间与监理工作相关的设备、仪器费用、常规试验检测费用等）、间接成本（公司管理人员工资、行政办公费、业务培训费、新技术开发研制费用等）、税金、利润、招标代理费等完成本工程监理工作所需的全部费用。本项目结算采用固定总价方式。投标人可据此并考虑一定风险因素报出完成本项目全部监理内容的监理费总报价,中标后以此为准进行结算。投标人所报监理费在合同实施期间不再因造价、工期、市场和政策变化等任何因素而变动而调整。323投标报价计算书应包括报价依据、各报价项目计算过程和报价汇总等内容。324除投标人无偿提供的现场工作、生活条件外，投标人为实施监理工作另需的工作、生活设施及相关费用，可在投标报价中单项列报并计入总报价。325监理工作所需的检测试验和检验费用应由招标人承担的，不计入投标报价。326投标人可以在投标截止时间前修改投标报价，但应同时提供修改后的投标报价计算书。327评标时以总价为准进行评定。33报价有效期331在供应商须知前附表规定的报价有效期内，供应商不得要求撤销或修改其响应文件。332出现特殊情况需要延长报价有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长报价有效期。供应商同意延长的，应相应延长其磋商保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；供应商拒绝延长的，其投标失效，但供应商有权收回其磋商保证金。34磋商保证金341供应商在递交响应文件的同时，应按供应商须知前附表规定的金额、形式递交磋商保证金，并作为其响应文件的组成部分。342供应商不按本章第341项要求提交磋商保证金的，其响应文件作废标处理。343采购人与成交供应商签订合同后5个工作日内，向未中标的供应商和成交供应商退还磋商保证金。344有下列情形之一的，磋商保证金将不予退还（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（5）磋商文件规定的其他情形；（6）法律法规规定的其他情形。345有下列情形之一的，磋商保证金将给予退还（1）已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人、采购代理机构应当退还退出磋商的供应商的磋商保证金；（2）法律法规规定的其他情形。35资格审查资料见供应商须知前附表。36备选投标方案供应商不得递交备选投标方案。37响应文件的编制371响应文件应按第七章“响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。其中，投标函附录在满足竞争性磋商文件实质性要求的基础上，可以提出比竞争性磋商文件要求更有利于采购人的承诺。372响应文件应当对竞争性磋商文件有关工期、报价有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。373响应文件应用不褪色的材料书写或打印，并由供应商的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，响应文件应附法定代表人签署的授权委托书。响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见供应商须知前附表。374响应文件正本一份,副本份数见供应商须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。375响应文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见供应商须知前附表规定。4投标41响应文件的密封和标记411响应文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖供应商单位章。412响应文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见供应商须知前附表。413未按本章第411项或第412项要求密封和加写标记的响应文件，采购人不予受理。42响应文件的递交421供应商应在本章第222项规定的报价截止时间前递交响应文件。422供应商递交响应文件的地点见供应商须知前附表。423除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的响应文件不予退还。424采购人收到响应文件后，向供应商出具签收凭证。425逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。43响应文件的修改与撤回431在本章第222项规定的报价截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的响应文件，但应以书面形式通知采购人。432供应商修改或撤回已递交响应文件的书面通知应按照本章第373项的要求签字或盖章。采购人收到书面通知后，向供应商出具签收凭证。433修改的内容为响应文件的组成部分。修改的响应文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5报价51公开报价的时间和地点采购人在本章第222项规定的公开报价截止时间（公开报价的时间）和供应商须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有供应商的法定代表人或其委托代理人准时参加。52报价程序主持人按下列程序进行公开报价（1）宣布会场纪律；（2）公布在报价截止时间前递交响应文件的供应商名称，并点名确认供应商是否派人到场；（3）宣布犯罪查询结果；（4）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（5）按照供应商须知前附表规定检查响应文件的密封情况；（6）按照供应商须知前附表的规定确定并宣布响应文件开标顺序；（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布供应商名称、磋商保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（8）供应商代表、采购人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）公开报价会议结束。6评审61磋商小组611评审由采购人依法组建的磋商小组负责。磋商小组由采购人代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。磋商小组成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见供应商须知前附表。612磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避（1）采购人或供应商的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与供应商有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评审以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。（5）法律法规规定的其他情形。62评审原则评审活动遵循公平、公正、科学、择优、客观、审慎的原则。63评审磋商小组按照第三章“评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对响应文件进行评审。第三章“评审办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审依据。64评审程序主持人按下列程序进行评审（1）宣布评审纪律；（2）介绍采购人、监督人、磋商小组等有关人员姓名；（3）与会人员和评审专家签到；（4）宣布供应商单位名称，确认参会人员是否与供应商“有无厉害关系并签字确认；（5）由采购人或采购代理机构单位给评审专家介绍工程相关的情况；（6）评审专家熟悉磋商文件；（7）对供应商响应文件进行初步审查（资格性审查和符合性审查）；（8）磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商；（9）磋商结束后将让供应商再次进行报价即最后报价；（10）由磋商小组根据磋商文件要求出具评审报告，推荐成交候选人；（11）磋商会议结束。7合同授予71定标方式采购人依据磋商小组推荐的成交候选人确定成交供应商，磋商小组推荐成交候选人的人数见供应商须知前附表。72成交通知在本章第33款规定的报价有效期内，采购人以书面形式向成交供应商发出成交通知书。73履约担保无74签订合同741采购人和成交供应商应当自成交通知书发出之日起30天内，根据竞争性磋商文件和成交供应商的响应文件订立书面合同。成交供应商无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格，其磋商保证金不予退还；给采购人造成的损失超过磋商保证金数额的，成交供应商还应当对超过部分予以赔偿。742发出成交通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向成交供应商退还磋商保证金；给成交供应商造成损失的，还应当赔偿损失。8重新招标81重新招标有下列情形之一的，采购人将重新招标（1）公开报价截止时间止，供应商少于3个的；（2）法律法规规定的其他情形。9纪律和监督91对采购人的纪律要求采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。92对供应商的纪律要求供应商不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者磋商小组成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作。93对磋商小组成员的纪律要求磋商小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，磋商小组成员不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用第三章“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评审。94对与评审活动有关的工作人员的纪律要求与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。95投诉供应商和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10需要补充的其他内容需要补充的其他内容见供应商须知前附表。第三章评审办法评标办法前附表条款号评审因素评审标准供应商名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章投标文件格式符合第七章“响应文件格式”的要求211形式评审标准报价唯一只能有一个有效报价营业执照具备有效的营业执照安全生产许可证具备有效的安全生产许可证资质等级符合第二章“投标人须知”第141项规定财务状况符合第二章“投标人须知”第141项规定信誉符合第二章“投标人须知”第141项规定项目经理符合第二章“投标人须知”第141项规定212资格评审标准其他要求符合第二章“投标人须知”第141项规定投标内容符合第二章“供应商须知”第131项规定工期符合第二章“供应商须知第132项规定质量要求符合第二章“供应商须知”第133项规定报价有效期符合第二章“供应商须知”第331项规定磋商保证金符合第二章“供应商须知”第341项规定权利义务符合第四章“合同条款及格式”规定技术标准和要求符合第五章“技术标准和要求”规定213响应性评审标准投标总报价和最后磋商报价低于（含等于）第二章“供应商须知”前附表第102款载明的招标控制价。项目满分评分标准报价部分10分所有有效投标报价的最低评审价为评标基准值，评审价等于评标基准值的得10分，所有供应商的报价得分统一按照下列公式计算报价得分（评标基准值评审价）价格权值（10）100，最高分不得超过10分。监理服务承诺6分根据投标人监理服务承诺情况，优56分，良34分，一般2分，差01分。监理工作制度6分技术交底、组织设计审核、设计变更的处理、隐蔽工程检查验收、进度的监督及报告、质量安全事故处理、资料管理、工程款支付签审、工程的巡视及竣工验收、工程索赔签审制度，优6分，良45分，一般23分，差01分。本工程项目质量监控手段12分事前控制手段，优4分，良3分，一般2分，差01分；事中控制手段，优4分，良3分，一般2分，差01分；事后控制手段，优4分，良3分，一般2分，差01分。本工程项目质量控制的基本程序和常用检测仪器6分工程材料、构配件和设备质量控制基本程序，分部、分项工程评定程序，单位工程验收基本程序，常用检测仪器设备，优6分，良45分，一般23分，差01分。本工程材料、构配件质量控制要点8分根据材料质量控制的要点情况，优4分，良3分，一般2分，差01分；根据构配件质量控制的要点情况，优4分，良3分，一般2分，差01分。本工程项目总投资控制5分工程项目投资控制的依据、控制方法、投资控制的基本程序，优45分，良3分，一般2分，差01分。对本工程质量的检验评定办法5分分部、分项工程质量检验评定办法，优45分，良3分，一般2分，差01分。对本工程项目的安全控制4分安全监理的主要工作、依据、职责、程序、方法，优4分，良3分，一般2分，差01分。对本项目的进度控制措施4分根据项目进度控制的要点情况，优4分，良3分，一般2分，差01分；监理大纲（60分）对本项目的环保控制措施4分根据项目环保控制的要点情况，优4分，良3分，一般2分，差01分；商务部分30分1、项目总监具有高级职称证书（民营证书除外），得2分；。2、企业近3年来（2014年9月1日至今，合同签订日期为准）具有类似工程项目监理业绩，每一项得2分，最高得2分。（须同时提供监理合同原件、中标通知书原件、中标公示截图，否则不得分）3、企业近3年内（2014年9月1日至今）获得省级及以上“守合同、重信用单位”称号，得2分（需提供证书或文件原件，以证书或文件签发日期为准）。4、企业近3年内（2014年9月1日至今）获得省级及以上“诚信建设示范单位”称号，得2分（需提供证书或文件原件，以证书或文件签发日期为准）。5、企业具有质量管理、环境管理、健康管理体系认证证书的，每有一个得1分，最高得3分。（需提供证书件原件）6、企业近3年内（2014年9月1日至今）监理的工程项目获质量奖项国家级奖项每项4分，省级奖项每项2分，市级奖项每项1分，最高得8分。（需提供证书或文件原件，以证书或文件签发日期为准）。7、项目管理班子岗位职责明确,工作制度健全04分。8、专业监理工程师配备（职称结构合理02分，专业配套齐全01分，工作经历01分），最多得4分。9、总监现场答辩，评委酌情打分03分。注1类似项目是指农田建设、农田水利、土地整理（发改局/委、国土局、农开办）项目。2上表中涉及打分的证件、合同业绩等须在投标件中附加盖公章的复印件，未按此要求执行，加分项不予认可。3供应商在提交投标文件电子版的同时，须提交评审办法中能证明实力、业绩等加分内容的基本材料原件电子版（与投标文件电子版独立设置，可放在一个U盘里）。1评审方法11评审方法本次评审采用综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。22定标原则由全体评委按照评分标准对本项目的所有供应商分别进行综合评审，并按综合得分从高到低的顺序排列出名次，得分相同者，投标报价低者排名在前，投标报价也相同的，由磋商小组按照技术指标优劣顺序确定。磋商小组按照得分从高到低推荐3名中标候选人。采购人根据推荐排名依次确定成交人，当确定的成交人放弃中标、因磋商文件规定原因被取消中标或者因不可抗力提出不能履行合同时，采购人有权按照排名顺序将合同授予其他中标候选人，或重新招标。2评审标准21初步评审标准211形式评审标准见评审办法前附表。212资格评审标准见评审办法前附表。213响应性评审标准见评审办法前附表。214施工组织设计和项目管理机构评审标准见评审办法前附表。22详细评审标准详细评审标准见评审办法前附表。3鼓励优惠政策一节能、环保要求1按国家有关节能环保政策执行。2加分幅度节能产品强制采购节能产品除外价格分加分幅度4；节能产品强制采购节能产品除外质量分加分幅度4；环保价格分加分幅度4；环保质量分加分幅度4。价格评审加分计算方法是价格部分加分价格部分总分值4（节能、环保产品价格在投标报价中所占比例）技术评审加分计算方法是技术加分技术部分总分值4（节能、环保产品价格在投标报价中所占比例）本项计分以供应商须将“节能、环境标志产品投标清单”及“中国政府采购网”最新发布的“节能产品政府采购清单”、“环境标志产品政府采购清单”（复印件加盖供应商公章）放到指定位置，否则不给予价格、质量评审加分。若节能、减排、环境标志清单内的产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。二中小微企业1根据工信部等部委发布的关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）规定执行，投标供应商应符合中小企业划分标准；所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。2按照财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库【2014】68号）文件规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。3价格扣除幅度价格给予6的扣除。评审价最后磋商报价94，按照评审价计算其价格分得分。（评审价是指中小微企业的最后磋商报价执行价格扣除后，参与评审的价格。）注开标时，供应商除须提供“中小企业声明函的原件并将复印件（加盖供应商公章）放至响应文件指定位置，还须提供“企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的证明文件”原件，否则不予加分。在多品目的货物采购招标中，必须所有品目的货物生产厂商均为中小企业方可加分。供应商所提供的材料或填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致投标被拒绝，并按照中华人民共和国政府采购法第七十七条第一款“提供虚假材料谋取中标的”进行处罚，给采购人造成损失的应承担赔偿责任。附件A评审详细程序评审详细程序A0总则A01本附件是本章“评审办法”的组成部分，是对本章第3条所规定的评审程序的进一步细化，磋商小组应当按照本附件所规定的详细程序开展并完成评审工作。A02磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。A1基本程序评审活动将按以下五个步骤进行（1）评审准备；（2）初步评审；（3）澄清、说明或补正；（4）提交最后报价（即最后磋商报价）；（5）详细评审；（6）推荐成交候选人或者直接确定成交供应商及提交评审报告。A2评审准备A21磋商小组成员签到磋商小组成员到达评审现场时应在签到表上签到以证明其出席。A22磋商小组的分工磋商小组首先推选一名磋商小组组长。磋商小组组长负责评审活动的组织领导工作。磋商小组组长在与其他磋商小组成员协商的基础上，可以将磋商小组划分为技术组和商务组。A23熟悉文件资料A231磋商小组主任应组织磋商小组成员认真研究竞争性磋商文件，了解和熟悉招标目的、招标范围、主要合同条件、技术标准和要求、质量标准和工期要求等，掌握评审标准和方法，熟悉本章及附件中包括的评审表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能满足评审所需时，磋商小组应补充编制评审所需的表格，尤其是用于详细分析计算的表格。未在竞争性磋商文件中规定的标准和方法不得作为评审的依据。A232采购人或代理机构应向磋商小组提供评审所需的信息和数据，包括竞争性磋商文件、各响应文件、报价会议记录、招标控制价、有关的法律、法规、规章、国家标准以及采购人或磋商小组认为必要的其他信息和数据。A3初步评审A31资格评审A311磋商小组根据评审办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对供应商的响应文件进行资格评审。对于未通过资格审查的供应商，其响应文件作废标处理。A32形式评审磋商小组根据评审办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对供应商的响应文件进行形式评审。A33判断投标是否为废标A331判断供应商的投标是否为废标的全部条件（包括本章第312项中规定的条件），在本章附件B中集中列示。A332本章附件B集中列示的废标条件不应与第二章“供应商须知”和本章正文部分包括的废标条件抵触，如果出现相互矛盾的情况，以第二章“供应商须知”和本章正文部分的规定为准。A333磋商小组在评审（包括初步评审和详细评审）过程中，依据本章附件B中规定的废标条件判断供应商的投标是否为废标。A34澄清、说明或补正A341磋商小组在对响应文件的审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。A342磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。A35磋商磋商小组所有成员应当集中与所有供应商分别单独进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。A36提交最后报价磋商结束后，磋商小组要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。A37响应性评审A371磋商小组根据评审办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对供应商的响应文件进行响应性评审。A372供应商最后报价的价格不得超出（不含等于）按照第二章“供应商须知”前附表第102款载明的招标控制价，凡供应商最后报价的价格超出招标控制价的，该供应商的响应文件不能通过响应性评审。A4详细评审经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。A41判断投标报价是否低于成本由磋商小组认定供应商以低于成本竞标的，其投标作废标处理。A42施工组织设计和项目管理机构评审和评分A421磋商小组根据评按照评审办法前附表中规定的分值设定、各项评分因素、评分标准，对施工组织设计和项目管理机构进行评审和评分。A422技术标中缺少针对某一项评审要点的内容时，经磋商小组确认后，该项得分为0分。缺少三项及以上评审要点的，磋商小组可以视为其技术标不能满足工程施工需要。A43最后磋商报价和其他因素的评审和评分磋商小组按照评审办法前附表中规定的分值设定、各项评分因素、评分标准，对最后磋商报价和其他因素进行评审和评分。A44汇总评分结果A441磋商小组成员应按照给定的格式填写详细评审评分汇总表。A442详细评审工作全部结束后，汇总各个磋商小组成员的详细评审评分结果，并按照详细评审最终得分由高至低的次序对供应商进行排序。A5推荐成交候选人或者直接确定成交供应商A51推荐成交候选人A521除第二章“供应商须知”前附表授权直接确定成交供应商外，磋商小组在推荐成交候选人时，应遵照以下原则（1）经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分；（2）根据第二章“供应商须知”前附表第71款的规定推荐成交候选人。A522最后磋商报价截止时间前递交响应文件的供应商数量少于三个或者所有投标被否决的，采购人应当依法重新招标。A52编制及提交评审报告磋商小组根据本章第342项的规定向采购人提交评审报告。评审报告由磋商小组全体人员签字认可，并于评审结束时抄送有关行政监督部门。评审报告应当包括以下内容（1）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；（2）响应文件开启日期和地点；（3）获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；（4）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、磋商情况、报价情况等；（5）废标情况说明；（6）其他规定的采购。A6记名投票在任何评审环节中，磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。附件B废标条件废标条件B0总则本附件所集中列示的废标条件，是本章“评审办法”的组成部分，是对第二章“供应商须知”和本章正文部分所规定的废标条件的总结和补充，如果出现相互矛盾的情况，以第二章“供应商须知”和本章正文部分的规定为准。B1废标条件供应商或其响应文件有下列情形之一的，其投标作废标处理B11有第二章“供应商须知”第1条总则第143项规定的任何一种情形的。B12有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。B13不按磋商小组要求澄清、说明或补正的。B14在形式评审、资格评审、响应性评审中，磋商小组认定供应商的响应文件不符合评审办法前附表中规定的任何一项评审标准的。B15磋商小组认定供应商以低于成本报价竞标的。B16供应商未按第二章“供应商须知前附表”第106款规定出席开标会的。B17磋商小组认为其技术标不能满足工程施工需要的。B18法律法规规定的其他情形。B19工程量清单未按规定税金计取的。第四章合同条款及格式工程施工监理合同书委托人监理人合同编号合同名称依据国家有关法律、法规，（委托人名称）（以下简称委托人），委托（监理人名称）（以下简称监理人）提供（工程名称）工程（监理项目名称）监理服务，经双方协商一致，订立本合同。一、工程概况1、工程名称2、建设地点3、工程等别（级）4、工程总投资人民币，下同万元5、工期二、监理范围1、监理项目名称2、监理项目内容及主要特性参数3、监理项目投资4、监理阶段施工期、保修期三、监理服务内容、期限1、监理服务内容按专用合同条款约定。2、监理服务期限自年月日至年月日。四、监理服务酬金监理正常服务酬金为（大写）元，由委托人按专用合同条款约定的方式、时间向监理人支付。五、监理合同的组成文件及解释顺序1、监理合同书含补充协议；2、中标通知书；3、投标报价书；4、专用合同条款；5、通用合同条款；6、监理大纲；7、双方确认需进入合同的其他文件。六、本合同书经双方法定代表人或其授权代表人签名并加盖本单位公章后生效。七、本合同书正本一式份，具有同等法律效力，由双方各执份；副本份，委托人执份，监理人执份。委托人（盖章）监理人（盖章）法定代表人（签名）法定代表人（签名）或授权代表人（签名）或授权代表人（签名）单位地址单位地址邮政编码邮政编码电话电话电子信箱电子信箱传真传真开户银行开户银行帐号帐号签订地点签订时间年月日第一部分通用合同条款词语涵义及适用语言第一条下列名词和用语，除上下文另有约定外，具有本条所赋予的涵义一、“委托人”指承担工程建设项目直接建设管理责任，委托监理业务的法人或其合法继承人。二、“