仇楼镇韩西小学新建餐厅项目工程

仇楼镇韩西小学新建餐厅项目工程招标文件项目编号XFYQ2016011号招标人开封市祥符区仇楼镇韩西小学招标代理机构河南省至诚招标采购服务有限公司日期二0一六年二月目录第一卷0第一章投标邀请书11招标条件12项目概况与招标范围13投标人资格要求16投标文件的递交27确认2第二章投标人须知4投标人须知前附表41总则911项目概况912资金来源和落实情况913招标范围、计划工期和质量要求914投标人资格要求915费用承担1016保密1017语言文字1018计量单位1019踏勘现场10110投标预备会10111分包10112偏离102招标文件1121招标文件的组成1122招标文件的澄清1123招标文件的修改113投标文件1131投标文件的组成1132投标报价1233投标有效期1234投标保证金及资信保证金1235资格审查资料1336备选投标方案1337投标文件的编制134投标1341投标文件的密封和标记1342投标文件的递交135开标1451开标时间和地点1452开标程序146评标1461评标委员会1462评标原则1563评标157合同授予1571定标方式1572中标通知1573履约担保1574签订合同158重新招标和不再招标1681重新招标1682不再招标169纪律和监督1691对招标人的纪律要求1692对投标人的纪律要求1693对评标委员会成员的纪律要求1694对与评标活动有关的工作人员的纪律要求16第三章评标办法17一、评标方法20二、评标程序20第四章合同条款及格式22第一节专用合同条款23第二节合同附件格式35第二卷39第五章投标报价编制说明40第六章图纸（另附）41第三卷42第七章技术标准和要求43第四卷44第八章投标文件格式45目录47一、投标函及投标函附录48（一）投标函48（二）投标函附录49二、法定代表人身份证明及授权委托书50（一）法定代表人身份证明50（二）授权委托书51三、投标保证金和资信保证金收据复印件52四、投标预算书53五、施工组织设计54六、项目管理机构55（一）项目管理机构组成表55（二）主要人员简历表56七、法人营业执照副本、资质等级证书（副本）、安全生产许可证、项目经理建造师证书、安全生产考核合格证、行贿犯罪档案查询结果告知函等的复印件59八、服务承诺书60九、投标人拟选派项目经理无在建工程承诺61十、其他（其他投标人认为有必要的材料）62第一卷第一章投标邀请书仇楼镇韩西小学新建餐厅项目工程投标邀请书致公司1招标条件本招标项目仇楼镇韩西小学新建餐厅项目工程已批准建设，招标人为开封市祥符区仇楼镇韩西小学，建设资金来自财政资金，出资比例为100。项目已具备招标条件，河南省至诚招标采购服务有限公司受业主委托现邀请你单位参加仇楼镇韩西小学新建餐厅项目工程投标。2项目概况与招标范围21项目编号XFYQ2016011号22建设地点开封市祥符区仇楼镇韩西小学院内23总投资额约30万元24计划工期30日历天25质量要求合格26招标范围施工图纸范围内的全部施工内容27本次招标共分一个标段仇楼镇韩西小学新建餐厅项目工程施工3投标人资格要求31具有独立法人资格，具有有效的企业营业执照；32具有房屋建筑施工总承包叁级及以上资质，具备有效的安全生产许可证；33拟任项目经理具有建筑工程专业二级及以上注册建造师资格及具备有效的安全生产考核合格证，且未在其他在建工程担任项目经理（须出具无在建工程承诺书）；34企业注册地或项目所在地检察机关出具的无行贿犯罪记录告知函。（需要查询法人、法人代表、项目经理，报名及开评标必须在有效期内）；35投标人需在开标前从基本账户以转账形式提交一定数量的投标保证金和资信保证金，投标保证金数额为项目估算价的2，资信保证金数额为项目估算价的10。36本项目不接受联合体投标。4报名须知投标人须携带有效的营业执照副本、资质证书、安全生产许可证、建造师注册证书、安全生产考核合格证、无在建工程承诺书、法定代表人授权委托书、被委托人身份证明、无行贿犯罪档案结果告知函。上述资料报名时提供原件查验，留存两份复印件，复印件需加盖单位有效公章并装订成册。未提供以上材料或所提供材料不符合要求的，不予接受报名。招标代理机构对报名资料的审验并不作为投标单位资格条件的最终认定，投标单位应对资料的真实性、合规性负责；开标后，仍将由评审委员会对投标单位的资格证明材料进行资格审核，不符合项目资格条件的投标单位的投标将被拒绝。5招标文件的获取51请于2016年2月22日至2016年2月26日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午900至1130，下午1430至1700北京时间，在开封市祥符区公共资源交易中心（开封市祥符区建行三楼交易服务厅）报名及购买招标文件52招标文件售价1000元/份。6投标文件的递交61递交投标文件截止时间及地点详见招标文件62逾期送达或未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。7确认你单位收到本投标邀请书后，请于2016年2月26日17时00分前以传真或快递方式予以确认。8联系方式招标人开封市祥符区仇楼镇韩西小学招标代理机构河南省至诚招标采购服务有限公司地址开封市祥符区仇楼镇地址开封市豪德贸易广场西区联系人韩先生联系人许女士电话136937816562016年2月22日附件确认通知确认通知_（招标人名称）我方已于年月日收到你方发出的_（项目名称）关于的通知，并确认（参加/不参加）投标。特此确认。被邀请单位名称（盖单位章）法定代表人（签字）年月日第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容112招标人名称开封市祥符区仇楼镇韩西小学地址开封市祥符区仇楼镇联系人韩先生电话13837880664113招标代理机构名称河南省至诚招标采购服务有限公司地址开封市豪德贸易广场西区联系人许女士电话13693781656114项目名称仇楼镇韩西小学新建餐厅项目工程115建设地点开封市祥符区仇楼镇韩西小学院内121资金来源财政资金122出资比例100123资金落实情况已落实131招标范围施工图纸范围内的全部施工内容132计划工期30日历天133质量要求合格134保修期限按照国家规定执行141投标人资质条件和能力1具有独立法人资格，具有有效的企业营业执照；2具有房屋建筑施工总承包叁级及以上资质，具备有效的安全生产许可证；3拟任项目经理具有建筑工程专业二级及以上注册建造师资格及具备有效的安全生产考核合格证，且未在其他在建工程担任项目经理（须出具无在建工程承诺书）；4企业注册地或项目所在地检察机关出具的无行贿犯罪记录告知函。（需要查询法人、法人代表、项目经理，报名及开评标必须在有效期内）；5投标人需在开标前从基本账户以转账形式提交一定数量的投标保证金和资信保证金，投标保证金数额为项目估算价的2，资信保证金数额为项目估算价的10。6本项目不接受联合体投标。142是否接受联合体投标不接受191踏勘现场不组织1101投标预备会不召开召开,召开时间年月日时分。召开地点1102投标人提出问题的截止时间投标截止时间17天前1103招标人书面澄清的时间投标截止时间15天前111分包不允许112偏离不允许下列重大偏离经评标委员会审查后投标文件有下列情形之一的，视为未能实质性响应招标文件，应认定为无效标（即废标）1投标报价超出招标控制价的；2正副本无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章。3未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；4投标人拒绝按评标委员会要求对投标人文件进行澄清、说明或者补正的；5投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；6明显不符合技术规格、技术标准的要求；7投标文件附加有招标人不能接受的条件的；8投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价的；9投标人名称或组织结构、项目经理与资格预审或投标申请内容不一致，且未在招标文件规定的投标截止时间之前获得招标人书面同意并在招投标监管部门备案的；10未按招标文件要求提交投标保证金和资信保证金的；11投标行为违反招标投标法以及相关法律、法规和规定的。21构成招标文件的其他材料招标文件补充文件、澄清、修改、答疑、图纸招标文件的澄清、修改、答疑、图纸或补充文件的内容均以书面形式明确的内容为准。招标文件的澄清、修改、答疑、图纸或补充文件在解释顺序方面优于该类文件之前的文件。当招标文件及其澄清、修改、答疑、图纸或补充文件对同一内容表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。221投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止时间10天前222投标截止时间2016年3月16日9时30分（北京时间）223投标人确认收到招标文件澄清的时间自招标文件澄清发出起1日内232投标人确认收到招标文件修改的时间自招标文件修改发出起1日内311构成投标文件的其他材料无331投标有效期投标截止时间起60日历天34投标保证金及资信保证金1投标保证金为人民币陆仟元整（600000元）2投标保证金的形式转账（从基本账户转出），转账时请在转账单内写明项目名称、保证金金额。3投标人应在招标文件递交截止时间前从投标人的基本户转入开封县公共资源交易中心有限公司的账户（以实际到账为准）。开标前到开封县公共资源交易中心有限公司换取投标保证金收据（须提供加盖单位公章的基本账户开户许可证复印件）并将收据复印件附入投标文件中。户名开封县公共资源交易中心有限公司账号41001557510050206437开户行中国建设银行股份有限公司开封县支行4资信保证金为人民币叁万元整（3000000元）。5资信保证金的递交形式转账，转账时请在转账单内写明项目名称、资信金金额。6投标人应在投标截止时间前将资信保证金从基本账户转入开封县公共资源交易中心有限公司的账户（以实际到账为准）。开标前到开封县公共资源交易中心有限公司换取资信保证金收据（须提供加盖单位公章的基本账户开户许可证复印件）并将收据复印件附入投标文件中。户名开封县公共资源交易中心有限公司账号41001557510050211118开户行中国建设银行股份有限公司开封县支行36是否允许递交备选投标方案不允许373签字或盖章要求投标文件正副本应用不褪色的材料书写或打印，并按招标文件要求签字或盖章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。374投标文件正、副本份数正本壹份，副本肆份，电子档（U盘）壹份。375投标文件的装订要求投标文件分正本和副本，商务部分、技术部分和综合部分合并装订成册，并编制目录，应采用胶粘方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订（正本中的投标函附录一式二份，其中一份不装订密封在封套内）。412封套上写明招标人名称工程名称投标人名称（盖单位章）投标人法定代表人或其委托代理人姓名（签字或盖章）在2016年月日时分前不得开启422递交投标文件地点祥符区县府西街建行三楼开封市祥符区公共资源交易中心有限公司开标室423是否退还投标文件否51开标时间和地点开标时间同投标截止时间开标地点祥符区县府西街建行三楼开封市祥符区公共资源交易中心有限公司开标室52开标程序密封情况检查投标人代表、招标人代表、监督人员开标顺序递交投标文件先后的逆顺序611评标委员会的组建评标委员会构成5人，其中招标人代表1人,专家4人；评标评标专家确定方式投标截止时间前24小时内，在开封市公共资源交易综合专家库中随机抽取。71是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数13名依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。10需要补充的其他内容101招标控制价招标控制价30398514元投标报价不得超出招标控制价，否则按废标处理。102如投标人有下列情况之一，投标保证金将不予退还1、中标人拒绝按招标文件、投标文件及中标通知书要求与招标人签订合同；2、中标人或投标人要求修改、补充和撤销投标文件的实质性内容或要求更改招标文件和中标通知书的实质性内容；3、中标人拒绝按招标文件规定时间、金额、形式提交履约保证金；4、法律法规和招标文件规定的其他情形。103履约担保履约担保的金额签约合同价的5履约保证金缴纳中标人必须以中标单位名义缴纳履约保证金同时交到招标人指定的银行账户。中标人持银行出具的履约保证金缴款凭证，在签订合同签前与招标人联系，由招标人出具项目履约保证金收据。履约保证金退还中标人向招标人出具项目退还履约保证金收据，到招标人财务办公室办理退款手续。104代理服务费收费标准按照国家发改价格【2011】534号文件（工程类）有关规定计取。1总则11项目概况111根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本项目施工进行邀请招标。112本招标项目招标人见投标人须知前附表。113本项目招标代理机构见投标人须知前附表。114本招标项目名称见投标人须知前附表。115本项目建设地点见投标人须知前附表。12资金来源和落实情况121本招标项目的资金来源见投标人须知前附表。122本招标项目的出资比例见投标人须知前附表。123本招标项目的资金落实情况见投标人须知前附表。13招标范围、计划工期和质量要求131本次招标范围见投标人须知前附表。132本项目的计划工期见投标人须知前附表。133本项目的质量要求见投标人须知前附表。14投标人资格要求141投标人应具备承担本项目施工的资质条件，能力。L）资质条件见投标人须知前附表；2）项目经理资格见投标人须知前附表；3）其他要求见投标人须知前附表。142投标人不得存在下列情形之一L）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；3）为本项目的监理人；4）为本项目的代建人；5）为本项目提供招标代理服务的；6）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；7）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；8）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；9）被责令停业的；10）被暂停或取消投标资格的；11）财产被接管或冻结的；12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。15费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。16保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。17语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。18计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。19踏勘现场191投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。192投标人踏勘现场发生的费用自理。193除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。194招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。110投标预备会1101投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1102投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1103投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。111分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。112偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2招标文件21招标文件的组成本招标文件包括1）投标邀请书；2）投标人须知；3）评标办法；4）合同条款及格式；5）投标报价编制说明；6）图纸；7）技术标准和要求；8）投标文件格式；根据本章第110款、第22款和第23款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。22招标文件的澄清221投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。222招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。223投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该澄清。23招标文件的修改231在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。232投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该修改。3投标文件31投标文件的组成311投标文件应包括下列内容（1）投标函及投标函附录（2）法定代表人身份证明及授权委托书（3）投标保证金和资信保证金（4）投标预算书（5）施工组织设计（6）项目管理机构（7）法人营业执照副本、资质等级证书（副本）、安全生产许可证、项目经理建造师证书、安全生产考核合格证、行贿犯罪档案查询结果告知函等的复印件（8）服务承诺书（9）投标人拟选派项目经理无在建工程承诺（10）其他（其他投标人认为有必要的材料）32投标报价321投标报价应按照招标人提供的图纸、设计变更、答疑资料、补充通知及现场踏勘情况按照国家现行计算规则，由投标人根据市场行情按图纸进行自主报价。322投标人投标截止时间前修改投标函中的投标报价,应同时修改第八章“投标函附录”中的相应报价。此修改须符合本章第43款的有关要求。323投标文件报价中的单价和合价全部采用人民币表示。33投标有效期331在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。332出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。34投标保证金及资信保证金341投标人应按投标人须知前附表规定的金额、形式递交投标保证金和资信保证金，并作为其投标文件的组成部分。342投标人不按本章第34项要求提交投标保证金和资信保证金的，其投标文件作废标处理。343收款单位最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金和资信保证金及银行同期存款利息。344有下列情形之一的，投标保证金将予以没收（1）中标人拒绝按招标文件、投标文件及中标通知书要求与招标人签订合同；（2）中标人或投标人要求修改、补充和撤销投标文件的实质性内容或要求更改招标文件和中标通知书的实质性内容；（3）中标人拒绝按招标文件规定时间、金额、形式提交履约保证金；（4）法律法规和招标文件规定的其他情形。35资格审查资料351“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、资质证书副本、安全生产许可证和项目经理相关证件等材料的复印件。36备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的各选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。37投标文件的编制371投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。372投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。373投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。374投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。375投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4投标41投标文件的密封和标记411投标文件的正本、所有副本、电子档（U盘）一份、投标函附录一份密封在一个封套内，并在封套的封口处加盖投标人单位章。412投标文件的封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。413未按本章第411项或第412项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。42投标文件的递交421投标人应在投标人须知前附表第222项规定的投标截止时间前递交投标文件。422投标人递交投标文件的地点见投标人须知前附表。423除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。424招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。425逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。43投标文件的修改与撤回431在本章第222项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。432投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照投标人须知前附表第373项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。433修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标51开标时间和地点招标人在投标人须知前附表第222项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。52开标程序主持人按下列程序进行开标L）宣布开标纪律；2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；6）设有标底的，公布标底；7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；9）开标结束。6评标61评标委员会611评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。612评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。62评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。63评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予71定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。72中标通知在本章第33款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。73履约担保731在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。732中标人不能按本章第731项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。74签订合同741招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。742发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8重新招标和不再招标81重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标L）投标截止时间止，投标人少于3个的；2）经评标委员会评审后否决所有投标的。82不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9纪律和监督91对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。92对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。93对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。94对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。95投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10需要补充的其他内容需要补充的其他内容见投标人须知前附表。第三章评标办法评标办法前附表条款号评审因素评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字和加盖单位章投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求211形式评审标准报价唯一只能有一个有效报价营业执照具备有效的营业执照安全生产许可证具备有效的安全生产许可证212资格评审标准评标时验原件投标人资质等级符合投标人须知前附表141项投标内容符合第二章“投标人须知前附表”131项规定工期30日历天工程质量合格保修期限按国家规定执行投标有效期投标截止时间起60日历天213响应性评审标准投标保证金、资信保证金符合第二章“投标人须知前附表”34项规定。221构成技术部分（施工组织设计）评审合格制商务评审合理低价随机选取中标候选人法序号内容审查标准是或否1项目管理机构设置有现场管理机构设置；管理人员或专业技术人员有类似工程专业；否则不合格2施工方案与技术措施有施工方案和措施；否则不合格3质量管理体系与措施有质量管理体系与管理措施；有实验检验措施；否则不合格4安全管理体系与措施有安全管理体系及安全文明施工措施；有应急事故处理措施；否则不合格5环境保护管理体系与措施有环境保护管理体系及管理措施；否则不合格6工程进度计划与措施有工程进度计划及措施；否则不合格7资源配备计划有设施设备配备计划、有劳动力配备计划；否则不合格222施工组织设计评审标准8试验、检测仪器设备有试验、检测仪器设备；否则不合格注以上各项如有一项达不到要求的视为施工组织设计不合格，不再进入下一步评审。223商务评审投标人在提交的投标文件中应包括投标报价，其投标报价不得高于招标人设置的招标控制价。有效投标人是指未被认定为否决投标的投标人。有效投标人少于3家（含3家）时，不再进行摇号，直接按投标报价由低到高排序，推荐中标候选人；有效投标人多于3家少于5家（含5家）时，直接进入摇号程序，随机选取3名中标候选人，中标候选人名次按价格由低到高排序；投标人多于5家少于10家（含10家）时，计算出评标基准价，按投标报价与评标基准价的差值进行计算，高于评标基准价差值的绝对值最小的2名投标人和低于评标基准价差值的绝对值最小的3名投标人进入摇号程序，随机选取3名中标候选人，中标候选人名次按价格由低到高排序；投标人多于10家的，计算出评标基准价，按投标报价与评标基准价的差值进行计算，高于评标基准价差值的绝对值最小的4名投标人和低于评标基准价差值的绝对值最小的6名投标人进入摇号程序，随机选取3名中标候选人，中标候选人名次按价格由低到高排序。高于或低于评标基准价的投标人家数少于应当进入摇号数量时，按实际数量进入摇号程序。有效投标人和中标候选人号码代码球的抽取按项目进行，若投标人报价出现并列则同时进入摇号程序。1评标基准价计算。评标基准价（有效投标报价的算术平均值50最高限价或招标控制价50）（1系数）。系数为6个，分别为05、1、15、2、25、3，投标企业代表在开标现场摇号抽取产生，系数的产生由监督单位监督。有效投标报价是指未被认定为否决投标并进入商务评审的投标人报价。有效投标报价算术平均值的确定各有效投标报价按由低至高进行排序，去掉排名最靠前的N个有效投标报价以及排名最靠后的N个有效投标报价之后，剩余有效投标报价的算术平均值。说明NINT（有效投标报价个数/4），其中INT为取整函数，不进行四舍五入。2随机选取中标候选人方法分两轮进行第一轮进入摇号程序的有效投标人由投标人法定代表人或其授权委托代理人随机选取代表各投标人号码的代码球。招标人或招标代理机构将随机选取的号码进行记录并由投标人的法定代表人或其授权委托代理人签字进行确认，投标人不确认的将视为自动放弃随机选取资格。第二轮将第一轮选取的代表各投标人的代码球放入摇号机，由招标人代表从中随机选取3个球，3个代码球号码所对应的投标人为中标候选人。342确定中标人方法中标候选人的排序按照中标候选人的投标报价从低到高排序。如出现并列排名时，将并列排名的投标人对应的号码球放入摇号机，由招标人依次随机选取确定。注投标人开标时应携带营业执照（副本）、资质证书（副本）、施工企业安全生产许可证、项目经理注册建造师证及安全生产考核合格证、法定代表人授权委托书及受托人身份证以及与评标办法相关的其他证明原件以便评委核验。一、评标方法评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评审标准进行评审，并按要求推荐中标候选人。二、评标程序21初步评审211评标委员会依据本章前附表规定的标准对投标文件进行初步评审。212投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理（1）投标报价超出招标控制价的；（2）正副本无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章。（3）未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；（4）投标人拒绝按评标委员会要求对投标人文件进行澄清、说明或者补正的；（5）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；（6）明显不符合技术规格、技术标准的要求；（7）投标文件附加有招标人不能接受的条件的；（8）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价的；（9）投标人名称或组织结构、项目经理与资格预审或投标申请内容不一致，且未在招标文件规定的投标截止时间之前获得招标人书面同意并在招投标监管部门备案的；（10）未按招标文件要求提交投标保证金和资信保证金的；（11）投标行为违反招标投标法以及相关法律、法规和规定的。22投标报价有算术错误的，评标委员按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。三、定标311评标委员会依据本章评标办法前附表评审标准进行评审，按投标人须知前附表的约定推荐不超过3名中标候选人，并标明推荐顺序。312投标人在提交的投标文件中应包括投标报价，其投标报价不得高于招标人设置的招标控制价。有效投标人是指未被认定为否决投标的投标人。有效投标人少于3家（含3家）时，不再进行摇号，直接按投标报价由低到高排序，推荐中标候选人；有效投标人多于3家少于5家（含5家）时，直接进入摇号程序，随机选取3名中标候选人，中标候选人名次按价格由低到高排序；投标人多于5家少于10家（含10家）时，计算出评标基准价，按投标报价与评标基准价的差值进行计算，高于评标基准价差值的绝对值最小的2名投标人和低于评标基准价差值的绝对值最小的3名投标人进入摇号程序，随机选取3名中标候选人，中标候选人名次按价格由低到高排序；投标人多于10家的，计算出评标基准价，按投标报价与评标基准价的差值进行计算，高于评标基准价差值的绝对值最小的4名投标人和低于评标基准价差值的绝对值最小的6名投标人进入摇号程序，随机选取3名中标候选人，中标候选人名次按价格由低到高排序。高于或低于评标基准价的投标人家数少于应当进入摇号数量时，按实际数量进入摇号程序。有效投标人和中标候选人号码代码球的抽取按项目进行，若投标人报价出现并列则同时进入摇号程序。313招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。314评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。第四章合同条款及格式合同条款及格式（通用条款详见建设工程施工合同（此处略）第一节专用合同条款（以最终签订的施工合同为准）一、词语定义及合同文件2合同文件及解释顺序合同文件组成及解释顺序（1）本合同协议书（2）中标通知书（3）投标函附录（4）本合同专用条款（5）本合同通用条款（6）标准、规范及有关技术文件（7）图纸（8）投标预算书（9）其他相关文件3语言文字和适用法律、标准及规范31本合同除使用汉语外，还使用汉语语言文字。32适用法律和法规需要明示的法律、行政法规中华人民共和国建筑法、中华人民共和国合同法、中华人民共和国招标投标法、建筑工程强制性标准条文、建设工程质量管理条例建筑工程质量保修办法、城市道路绿化规划与设计规范等河南省及开封市关于安全文明施工的法规、条例和行政规范性文件等。33适用标准、规范适用标准、规范的名称按照批准的施工图纸、国家现行的施工及验收规范及质量检验评定标准等。发包人提供标准、规范的时间由承包人自行解决并经发包人认可后执行。国内没有相应标准、规范时的约定如有发生，由承包人自行解决并经发包人认可后执行。4图纸41发包人向承包人提供图纸日期和套数合同签订后3日内提供3套施工图，承包人需要增加图纸套数的，费用由承包人承担。发包人对图纸的保密要求执行通用条款“42”条。使用国外图纸的要求及费用承担签订合同时双方共同协商二、双方一般权利和义务5工程师52监理单位委派的工程师姓名职务发包人委托的职权按建设工程监理规范GB503192000执行需要取得发包人批准才能行使的职权设计变更、发布开停工令、工期顺延签认、工程量及费用增减的签认、主材料的确定、不称职技术管理人员撤换建议权、发包人认为须取得批准方可实施的其它重要事项等监理合同中赋予监理工程师的职权。53发包人派驻的代表姓名职务职权负责施工现场的督导和协调工作，并代表发包人对工程质量进行检验。56不实行监理的，工程师的职权本合同不采用7项目经理姓名（中标项目经理）职务8发包人工作81发包人应按约定的时间和要求完成以下工作（1）施工场地具备施工条件的要求及完成的时间合同签订三日内由发包人负责协调水源、电源。（2）将施工所需的水、电接至施工场地的时间、地点和供应要求施工所需的水、电已经具备条件，施工中所产生的费用由承包人负担。（3）施工场地与公共道路的通道开通时间和要求已开通。（4）工程地质和地下管线资料的提供时间开工前7天，发包人以书面形式提供承包人。（5）由发包人办理的施工所需证件、批件的名称和完成时间合同开工日期前，由承包方负责办理进场的相关手续，发包方配合。（6）水准点与座标控制点交验要求合同开工日期前7天。（7）图纸会审和设计交底时间合同开工日期前7天。（8）协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（含文物保护建筑）、古树名木的保护工作随时发生、随时处理。（9）双方约定发包人应做的其他工作双方协商82发包人委托承包人办理的工作双方协商9承包人工作91承包人应按约定时间和要求，完成以下工作（1）需由设计资质等级和业务范围允许的承包人完成的设计文件提交时间不采用（2）应提供计划、报表及完成时间开工前7日提交施工组织设计、总进度计划、施工机械和人员使用计划、主要材料供应计划；每月25日前提交当月完成的工程量并编制统计报表（附工程进度形象彩色照片或录像带），且提交下月进度计划（3）承担施工安全保卫工作及非夜间施工照明的责任和要求执行通用条款，费用由承包人承担。（4）向发包人提供的办公和生活房屋及设施的要求/（5）需承包人办理的有关施工场地交通、环卫和施工噪音管理等手续执行通用条款，费用由承包人承担。（6）已完工程成品保护的特殊要求及费用承担交付发包人前由承包人负责保护工作，费用由承包人承担。（7）施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（含文物保护建筑）、古树名木的保护要求及费用承担按照国家、省、市有关规定和投标文件的有关承诺执行。由于承包人造成的第三方损失由承包人承担。（8）施工场地清洁卫生的要求按照国家、省、市有关规定执行。（9）双方约定承包人应做的其他工作三、施工组织设计和工期10进度计划101承包人提供施工组织设计（施工方案）和进度计划的时间合同开工日期前7天工程师确认的时间7个工作日102群体工程中有关进度计划的要求13工期延误131双方约定工期顺延的其他情况由于自然及社会因素造成的不可抗力原因而影响工程施工时。四、质量与验收17隐蔽工程和中间验收171双方约定中间验收部位按照国家施工及验收规范要求的执行。19工程试车195试车费用的承担五、安全施工按国家有关规定进行安全施工，如果发生安全事故，责任以及费用全部由承包人承担。六、合同价款与支付23合同价款及调整231本合同价款采用_方式确定。合同价款中包括的风险范围A、B、C、D、。风险费用的计算方法承包人应考虑上述风险因素并根据各自实力、施工经验、现场周边环境以及招标文件的要求，参照省、市建设主管部门颁发的工程预算定额消耗量标准及费用标准或依据企业定额、市场价格，进行综合报价。工程风险包干费用以人工费、材料费、机械费、综合费之和为基数，承包人投标报价时自主确定风险包干系数。并考虑在综合报价中。投标人一旦中标，即中标价即为合同总价、本工程对等险范围内的工程造价包干，施工过程和竣工结算时不再调整合同价。风险范围以外合同价款调整方法因地质条件变化引起地质勘察结果与实际情况误差超过风险包干系数范围的，可调整超出部分工程量，或因非中标人原因的设计变更引起工程数量的变化，可按实际发生工程量增减，并按下列办法计算相关费用增减工程量的单价确定。A在工程量清单之内的项目，按承包人工程量清单的综合单价计算，但不得超过省定额站颁布的施工期间的定额、费用标准、价格信息确定的单价。B不在工程量清单之内的项目，即新增项目，参照省定额站颁布的施工期间的定额、费用标准、价格信息确定变更工作的单价。减少工程量的单价确定。在工程量清单之内的项目，按承包人工程量清单的综合单价计算，但不得低于省定额站颁布的施工期间的定额、费用标准、价格信息确定的单价。若低于省定额站颁布的施工期间的定额、费用标准、价格信息确定的单价，按省定额站颁布的施工期间的定额、费用标准、价格信息确定的单价计算。材料变更时材料价格的确定A承包人材料价格明细表已有的材料，根据承包人材料价格明细表所列的材料单价计算，但不得超过开封市建设造价主管部门施工期间发布的材料价格计算。B承包人材料价格明细表中没有的材料，参照开封市建设造价主管部门施工期间发布的材料价格计算。C开封市建设造价主管部门施工期间发布的材料价格中没有的材料，由承包人提出适当的价格，发包人会同开封市政府投资项目工程签证领导小组审定。分部分项工程量清单项目特征变更时的单价确定因项目特征变更需要调整工程量清单综合单价的，只对因变更受影响的子项目造价进行调整，同一清单项下的其他子项目未受影响的，其造价一律不予调整。A在分部分项工程量综合单价分析表中有相同子项目的，按该子项目单价计取，但不得超过省定额站颁布的施工期间的定额、费用标准、价格信息。B在分部分项工程量综合单价分析表中有类似子项目的，按该类似子项目单价经换算后确定。C不在分部分项工程量综合单价分析表中的子项目，由承包人提出适当的综合单价计价表和综合单价分析表，经发包人会同有开封市财政局项目工程签证领导小组审核后确定。任何变更导致的工程量清单中的工程数量的增加或减少，除工程量增减按合同约定计算外，其单价均不予调整。注工程量的增减、工程变更、现场签证等均按照有关规定执行，否则由此增加的费用，结算时不予认可。工程量的增减、工程变更、现场签证等的计算均按本招标文件第32条的有关规定执行。本合同项目的全部费用都包含在合同价款的各项目价格单项中,没有列出的项目的费用都视为已分配到有关项目的价格中。除非合同文件中另有规定,承包人所报的价格应包括完成所需进行的一切工作内容的费用摊入。如果报价表中未列出,发包人将认为承包人不收取这方面的费用,或在其他款项下已综合进行计算。（2）采用可调价格合同，合同价款调整方法不采用（3）采用成本加酬金合同，有关成本和酬金的约定不采用232双方约定合同价款的其他调整因素2321暂估工程、暂估材料价结算时以实际发生的工程量为准。2322图纸设计范围外的拆除、外运垃圾量按照有关规定确认为准，外运垃圾按16元/M3（实方）计入税前造价不取费，单独计算。外运垃圾包含挖、装、运、卸等全部工序，不考虑运距。25工程量确认251承包人向发包人提交已完工程量报告的时间承包人应在每月25日，向监理工程师提交已完成工程量的报表壹式肆份。监理