地税局：围绕内生需求 搭建三大平台.doc

1/5地税局围绕内生需求搭建三大平台按照总局“税收宣传、纳税咨询、办税服务、权益保障”的十六字方针和省局“建章立制、整合资源、内强素质、外塑形象”的任务和方向，海门市地税局纳税服务中心自成立以来，始终践行“海门地税真诚面对您”的服务理念，坚持围绕需求和重在建设两大原则，搭建规范化、集约化和信息化三大平台，努力建设具有海门地税特色的纳税服务体系。他们的主要做法是一、搭建规范化服务平台，服务体系在整合优化中推陈出新狠抓制度体系整合完善。针对原有的制度办法，建立科室互动机制，通过整体联动，整合完善一套统一规范的纳税服务制度体系，突出对纳税服务体系建设意见、办税服务厅工作规范、网站管理办法、纳税人维权体系建设意见、纳税服务承诺等制度、办法的完善和实践，不断规范纳税服务工作流程，逐步提高纳税服务工作质效。加大硬件设施投入力度。根据重新制订的办税服务厅工作规范，全面整合形象识别要素，合理设置办税、服务、等待等功能区域，规范办税服务厅窗口设置，精简政务公开上墙资料，着力将办税服务厅打造成“办税人员之家”。全面整合政务公开资料，研发了“政务公开电子触摸屏系统”，突出自主开发功效，彰显海门地税特色，为纳税人提供便捷、2/5高效的信息服务平台。建成覆盖全系统的办税服务厅电子监控网络，市局党组成员和纳税服务中心可以进行实时案头监控，成为判定税务干部服务质量的“铁包公”。实施职能流程优化重组。一是理顺归整机构职能。建立以纳税服务中心为龙头、以办税服务厅和行政审批中心为平台的纳税服务组织网络。按照“一窗式受理、一站式服务、一次性办结”的服务要求，各基层分局按不少于干部总数20的比例配足、配强办税服务厅人员队伍，并不断强化第一受理人的职能和责任。二是规划再造服务流程。按照“减负增效”的工作主题，调整和优化基层分局征收、管理、综合三部门工作职能，调整后共设8个岗位，涉及工作项目54个，其中专门设置“综合服务”岗和“数据管理”岗，突出纳税服务的专业化和专门化，并结合省级数据大集中的需求，密切纳税服务和数据管理两大工作之间的衔接和运用，基本使纳税人能够在前台办理的事项不到后台办理，逐步实现纳税服务“向大厅集中”，审批事项“向大厅下放”，涉税资料“在大厅流转”。二、搭建集约化服务平台，服务举措在创新创优中力求实效增强干部服务技能和纳税人办税能力。一是加大教育培训力度，组织开展纳税服务大练兵活动。通过组建“职称班、行管班、技能班、自助班”这4个囊括全体干部内生需求的学3/5习团体，按每位干部全年培训不少于12天的要求，采取全员培训与分类培训相结合、网络培训与脱产培训相结合、师资培训与院校培训相结合、内部培训与税企交流相结合等手段，分类别、分梯次、分步骤、有重点地全面提升干部的岗位技能和服务技能。二是依托信息化技术研发“办税人员管理信息系统”，建立办税人员档案数据库，加强对办税人员的管理监督。并结合纳税信用等级评定，组织开展“百名优秀办税员”评比活动，密切税企间交流合作，提升纳税人税法遵从度。实现经济发展和税收增长的良性循环。一是积极推行扶持举措，落实税收优惠政策。建立市局党组成员与重点骨干企业挂钩联系制度，有效落实服务重点纳税人十大举措，使收入“源头”重现活力。面对全球金融危机的影响，迅速推出“服务经济发展30条措施”，切实为企业减负担、谋发展，与企业同呼吸、共命运。二是主动参与决策参谋，涵养培植新兴税源。积极应对营业税纳税地点政策调整，主动出击，多方协调，鼓励和引导企业在海门成立总部机构，促进本地财税收益有效回归。加强内部考核评价和构建外部监督评议网络。一是对内量化评价指标，加大考核力度，强化在征管查各环节的考核渗透度。加强与纪检监察、征管税政等部门的配合，不断放大廉政预警信息系统的功效，充分运用“执法检查”结果和“一案双查”网络体系，及时发现并处理侵害纳税人合法权益4/5的问题，严格落实过错责任追究。二是对外密切与纪委、效能办、信访局等单位的联系，突出纳税人和独立第三方的评议权重，通过明查暗访、政风行风评议、“百名热点岗位”测评、独立第三方调查等措施，构建完善的外部考评监督网络。在今年2月份揭晓的全市效能测评中，该局荣获垂管部门第一名，有1位同志被评为全市“十佳服务标兵”。三、搭建信息化服务平台，服务手段在多元化建设中日新月异完善门户网站，实现资源共享。为更好地展示部门形象和服务纳税人，在对门户网站进行更新改版、整合完善税收法规库建设、整理更新热点问题答疑等工作的基础上，力争早日加入省局网站群，实现资源共享、信息互通，以一个全新的面貌展示海门地税的风采。拓宽咨询渠道，增进交流沟通。在现有税企通、地税网站、纳税人权益平台、“12366”纳税服务热线等“点对点”和“点对面”交流沟通渠道的基础上，该局重点实施“面对面”的服务方式，不断增进税企之间的互动交流沟通。一是在继续实施市局党组成员与重点骨干企业挂钩联系的基础上，从市局和分局两级组织层面上举办“办税人员沙龙”和召开“税企恳谈会”，及时了解纳税人的需求和对地税工作的反映。二是与团市委协作，发动系统内业务骨干和社会上具有注税、注会职称的专业人士成立“纳税服务志愿者联盟”，义务为有关纳5/5税人提供纳税辅导和财务咨询，促进税企和企业之间的交流合作。发挥技术优势，创新服务手段。除了进一步完善现有的“政务公开电子触摸屏系统”和“廉政预警信息系统”外，该局充分发