某某河大桥建设项目可行性研究报告

某某河大桥建设工程可行性研究报告目录第一章概述111任务依据112报告的编制范围213主要研究结论214问题与建议16第二章社会经济、交通现状及发展1721项目所在区域概况1722项目影响区域社会经济状况及发展1923项目影响区交通运输现状及发展28第三章交通分析和交通量预测3731某市区交通调查3732交通发展预测45第四章建设条件、技术标准与建设规模7241建设条件7242技术标准8043建设规模81第五章工程建设方案8251规划设计原则8252工程建设方案8253附属工程91第六章工程环境影响分析10861项目建设区的环境现状10862项目施工与运营对环境的影响10863环境保护措施10964环境影响评价111第七章工程实施方案11271工程实施条件11272建设期安排11273工程管理的实施方案112第八章投资估算及资金筹措11581编制依据11582主要材料价格11583工程建设其他费用11584资金筹措116第九章融资方案分析12191资金来源可靠性分析12192融资结构分析12193融资成本分析12194融资风险分析122第十章国民经济评价123101工程投资及实施进度123102国民经济分析123第十一章招投标134111招标范围134112招标组织形式134113招标方式134114工程分包134第十二章问题与建议136第一章概述11任务依据本项目是某市城市道路网基础设施的重要组成部分。某河大桥及附属工程是某市“五纵十一横、内外双环”主骨架干线道路网的重要组成部分，在某市城市交通中发挥着极其重要的作用。某河大桥北与老城区的靖相连，南与合作区的NS4路相接，是连接合作区与老城区的城市主干路，在某市城市道路网规划体系中是城市的中轴线，本项目已列入某市近期重点建设项目。受某边境经济合作区国有资产经营有限公司的委托，我院对某市社会经济发展、城市总体规划、现有城市道路网和道路现状及交通现状进行了广泛、深入和全面调查工作。在调查的基础上,认真研究了道路网布局、城市发展规划、交通特点及其发展前景，对项目建设的必要性、经济合理性、技术可行性和实施可能性进行了详细的分析论证，并广泛征求了合作区、规划部门及有关专家的意见，对工程方案进行了同等深度的技术经济比较，于2004年12月完成了本项目工程可行性研究报告的编制工作。本报告依据国家计划委员会、建设部计投资1993530号文印发的建设项目经济评价方法与参数第二版、某市统计年鉴、某市城市总体规划，参照交通部88交计字500号文颁发的公路建设项目经济评价办法、交通部现行水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法及国家和吉林省有关规定进行编制。项目法人某边境经济合作区国有资产经营有限公司。12报告的编制范围1、项目建设的必要性；2、社会经济、交通现状及发展；3、交通量预测；4、建设条件、技术标准与工程规模；5、工程建设方案；6、工程环境影响分析；7、工程实施方案；8、投资估算和资金筹措；9、融资方案分析；10、国民经济评价；11、工程项目招投标；12、问题与建议。13主要研究结论131建设必要性某河大桥是某市重要的城市主干道，是城市的中轴线，是整个城市经济活动和社会活动的纽带，是连接某市区与合作区的必经之路，对全市人民生活水平的提高和合作区经济发展起着极其重要的作用。这主要体现在以下几个方面（1）、某河大桥建设工程的建设是加快某市基础设施建设和推动地方经济发展的需要某市2003年，全市实现国内生产总值152155亿元，比2002年增加222，其中第一产业增加值19322万元，第二产业增加值75336万元，第三产业增加值57497万元，分别占国内生产总值的119、493、388，与1992年三次产业结构（193、427、380）相比，第一产业比例下降，第二、三产业比例有所上升，表明产业结构在向合理化方向发展。基础设施建设投资是一个城市经济增长的基本推动力,在公路方面投资1400万元修筑了市区到某口岸的14公里公路，投资800万元修建了某至沙子口岸公路；在电力方面，国家已批准某电厂二期扩建工程，装机2台30万千瓦机组；某电厂是延边朝鲜族自治州的主力电厂，项目总投资28亿元，资金来源本工程注册资本金占工程总投资的20，大唐公司和吉林省能交总公司以55的比例出资，融资贷款部分由国家开发银行和中国建设银行贷款解决。目前，该工程项目所需资本金及融资部分资金已落实，工程建设涉及的征地、储灰场、铁路专用线、接入系统、供水系统及环境评价等内外条件也已全部落实，并取得了供水、供煤、铁路接轨、扩建用地、电价、购电合同、环境报告书等批复文件。各出资方对项目的出资意见也已落实。在铁路方面，建成了图们某铁路，其区段的输送能力为500万吨/年；某长岭子库拉斯基诺（俄）铁路，单线，一期工程区段的输送能力为150万吨/年；在水利方面建设了老龙口水库，该工程以防洪、供水为主，综合灌溉，兼顾发电。总库容318亿立方米，年城市供水283立方米，农业用水117亿立方米，电站装机166万千瓦，年发电量5083万千瓦时，可保护人口5683万人，保护耕地1191万亩，灌溉面积15万亩。防洪标准为100年一遇供水设计，200年一遇洪水校核。建设起止年限20022007。工程项目静态总投资为72600万元（不含价差预备费、电站送出工程和供水配套设施投资）其中（1）中央投资2亿元，在中央预算内水利基建设资中安排，（2）申请国家开发银行贷款2亿元，（3）吉林省出资2亿元，（4）某市政府自筹备套资金126亿元。目前国家开行已于2003年7月4日出函承诺给予2亿元中长期贷款。某边境经济合作区是1992年经国务院批准设立的国家级开发区，位于某市区东南部，与市区一河之隔，是延边朝鲜自治州唯一的一家国家级开发区。合作区与中俄某口岸相连接，距俄罗斯波谢特港41公里，扎鲁比诺港63公里，中俄某国际铁路穿区而过；与朝鲜罗津先锋自由经济区隔江相望，距中朝沙坨子口岸14公里，距朝鲜罗津港45公里；是一个以发展出口加工工业和高新技术产业为主，兼有金融、商贸、旅游房地产等业务的综合性开发区。某边境经济合作区始建于1992年,合作区建区以来，始终把基础设施建设摆在首位，不断加大投资力度。经过10多年的建设，合作区在228平方公里的起步区内已经建成包括道路、桥梁、通讯、电力、给水、排水、热力和平整场地在内的基础设施,合作区的开发与建设取得了显著的成果，已初具规模。其中工业总产值（不变价）151570万元，比上年增长116；财政收入13751万元，比上年增长102；全年共引进项目120个，总投资额为16亿元，实际到位资金65亿元。新审批外商投资企业22家，总投资额1407万美元。仅去年一年合作区共审批45个项目，其中外资项目11个，新开工项目13个，项目到位资金245亿元。完成国内生产总值367亿元、工业总产值103亿元、进出口总额8084万美元、财政收入2884万元。随着某市经济的发展，市区人口的增加，某市的城市规模也在不断扩大，但由于市区受某河的分隔，造成老城区与合作区交通运输不畅，严重影响了居民的生产和生活，制约了某市的城市建设和经济发展。为此某市迫切的需要对某河大桥进行建设。某河大桥的建设是本市的一项重要基础设施工程，它对加快城市基础设施的建设、改善生活环境和适应城市的发展具有重大意义，且有利于推动某市社会经济的发展，从而带动全市经济的增长。（2）、某河大桥建设工程的建设是进一步实施城市总体规划的需要某城市建设在某市城市总体规划的指导下进行的，是以建设功能完善、边贸旅游活跃、出口加工业兴旺、物资集散流畅、第三产业发达的综合性重要贸易口岸城市为基础。根据某市城市用地功能区分的特点，按照总体规划布局，组织相应规模、等级、性质的居住区或居住组团。老城中心组团位于车大人沟河、北山和铁路包围的区域，现状已按详细规划成小区开发改造，改造完成的地段集中在园丁路与靖和路之间，以二类居住为主，建筑层数以多层为主。规划居住用地39323万M2，实际居住人口20万人，人均居住用地20M2/人。河东组团位于车大人沟河以东区域，现状大多为农村居民点和林业局部分企业，规划以二类居住用地为主，在沿河景观环境较好地段布置少量一类居住用地，住宅层数以多层为主。居住用地面积11218万M2，人均居住用地20M2/人，可容纳居住人口55万人。河南组团位于铁路以东，车大人沟河以南，某河以北，现状以三类居住用地为主，是目前矿物局主要居住区。规划重点完善内部道路等基础设施，增加公共绿地，改善居住环境。居住用地以二类为主，住宅层数以多层为主。居住用地面积15650万M2，实际居住人口65万人，人均居住用地20M2/人。合作区组团某经济合作区是某城市主要组成部分，是对老城区功能的补充。合作区位于铁路以东，某河以南，行政区划面积88平方公里，规划区面积24平方公里，起步区面积228平方公里。现状居住用地以二类居住用地为主。本区是某市区远景发展的主要居住组团，规划发展为工业仓储配套建设的居住用地，与工业区平行布置。规划改造大部分居住用地为设施较为齐全的二类居住用地，住宅层数以多层为主，新建居住用地为二类居住用地，住宅层数以多层和中高层为主，同时沿河环境优美地段进行高质量的居住开发。居住用地面积35524万M2，实际居住人口18万人，人均居住用地21M2/人。目前，老城区是城市的主要居住服务中心，服务设施配套齐全，合作区是城市的主要产业发展中心，工业用地发展空间较大，但现状发展上表现为老城区“退二进三”的用地调整缺乏足够的空间，中心居住区仍然有较大比重的工业用地，并且与居住用地相混杂，降低了人居环境。某河大桥的建设正是起到了连接老城区和合作区，强化某河在塑造城市景观，组织城市功能上的作用。加强了两区的联系，调整了新安路、靖和路、东关路和河东路的跨河路段走向，创建快速便捷的道路交通系统。在保持原规划用地规模的基础上，也强化了车大人沟河东岸和合作区东部的用地布局，使城市沿某河两岸呈现集中团状布局。（3）、某河大桥建设工程的建设是进一步完善城市路网结构布局的需要按照某市城市总体规划要求，老成区与合作区道路路网为方格网布局。城市路网采取三级结构规划主干道红线宽度为4070M，次干道红线宽度为3045M，支路红线宽度为1520M。在某市原有的路网基础上，保证未来被河流分割的各片区之间至少有两条干道相连接，形成由外围道路（公路）和主干路组成的“五纵十一横、内外双环构件”的道路格局。五纵十一横五纵包括长岭路、新安路、靖和路、东关路、河东路。十一横包括站前街、某街、龙源街、沿河街、河南街、合作区的一号街、二号街、三号街、四号街、六号街、八号街，它们是城市城市路网的主要骨架，是城市对外联系的主要通道，外连区域公路或高速公路，内接城市分区，可大大提高某市道路交通的可达性。内环路某街、新安路、合作区3号街、东关路构成城市内环路，它是保证被河流分割的城市各片区之间至少有两条道路相连接。内环实际上是中心区的保护环，对交通分流及疏解起着很大的作用。外环路长岭路、合作区7号街、河东路、站前街构成城市外环路，它连接了火车站、公路出入口以及城市若干主要分区组团交通汇集点，距城区中心有一定距离，可以引开不必要的穿城交通；同时，在市区道路发生交通阻塞时，起到疏解作用。合作区内东西向1号路、4号路与长岭公路连接，它们通过长岭公路与老城区、某口岸及圈河口岸相连接，但是目前城市道路网还没有形成一个良好的完整系统，缺少贯通南北方向的主要道路系统。某河大桥及两侧引道（靖和路）是城市的中轴线，而且也是连接内环路（某街、合作区3号街）的道路，此项目正是弥补了这方面的不足。解决了连接南北城区的问题，满足了交通方便、安全的要求，同时本项目还能起到分流、疏导交通的作用，使市区部分道路功能清楚、系统分明，形成一个较合理的交通运输网络系统。因此某河大桥的建设是适宜的，可行的。（4）、某河大桥建设工程的建设是改善投资环境的需要基础设施的建设可为招商引资创造一个良好的投资环境，某边境经济合作区是在一片水田荒地上起步的。自开发建设以来，合作区已累计投入2亿元人民币，用于道路、给水、排水、电气、通讯等各种基础设施建设，使投资环境得到了明显改善。2003年完成国内生产总值367亿元，同比增长311，占全市国内生产总值的216；完成财政收入2884万元，占全市财政收入的192。道路工程累计投入资金8521万元；按照高标准对基础设施进行开发和建设，现已开发土地约25平方公里，起步区及边缘基本形成了“六通一平“基础设施网络。其中，完成道路总长17公里、55万平方米，铺设水泥路面118万平方米。道路绿化12万平方米；建造小桥4座，其中新明大桥全长3453米，河南大桥全长1675米；制作灯杆258个，安装路灯141盏，铺设雨水管线218公里，污水管线348公里。近几年来，某市紧抓合作区对外开放的有利契机以迅速扩大经济总量、增强经济发展后劲、培育特色经济为目标，全力开发招商引资，克服困难，使我区的外经工作得到了持续、健康、稳步的发展。招商引资，大力发展出口加工业和高新技术产业是合作区赖以生存和发展的生命线，也是合作区迅速扩大经济总量的根本途径。“九五”期间，在加强投资硬环境建设的同时，注重投资软环境建设，出台了一系列招商引资利用外资的优惠政策，实行了“一站式办公”、“一条龙”服务、挂牌保护、承诺服务等有效措施，还重新制定了税收政策和各种收费标准，出台了某边境经济合作区关于招商引资的若干政策规定，对外来客商在税收、土地、经营等方面都给予了更优惠的政策。某边境经济合作区招商引资的招法很多也很灵活。比如，他们制定了招商引资优惠政策，多年来连续使用，稳定不变；为进一步加强综合优势，提高招商引资能力，某河大桥的建成是势在必行的。它的建成，将增强合作区参与市场竞争的整体实力，并为合作区奠定坚实的环境基础。使合作区招商引资工作年年都有突破性的进展。（5）、某河大桥建设工程的建设是国家发展战略的需要某市位于图们江下游地区，图们江是中朝俄3国界河。这一地区由于地处中、俄、朝3国交界和东北亚的中心，是一个有发展国际合作潜力的地区。1995年12月，联合国开发计划署在纽约召开会议，中、俄、朝3国政府代表正式签署了关于建立图们江地区开发协调委员会的协定，中、俄、朝、蒙、韩5国政府代表正式签署了关于建立图们江地区经济开发区及东北亚开发协商委员会的协定和图们江地区经济开发及东北亚环境准则谅解备忘录，表明了图们江地区相邻国家共同合作开发该区域的政治承诺。因此，图们江下游地区即将成为我国东北国际经济合作的热点。早在1992年3月，国务院就已批准某为进一步对外开放的边境城市。联合国开发计划署看到东北亚区域合作的巨大潜力和历史机遇，利用它作为联合国多边经济组织的独特地位，发起了东北亚经济技术合作，并得到了有关国家的积极响应。日本海周边的五个国家，出于各自的需要，都有发展经济合作的愿望；朝鲜把罗津一先锋自由经济贸易区面积由原来的621平方公里扩大到749平方公里，自由贸易区延伸到中国某圈河的对岸，朝鲜已明确朝鲜对外经济协力促进委员会为罗津一先锋自由经济贸易区的中央领导机关，并确定了招商指南；据俄罗斯代表介绍，俄罗斯联邦政府已宣布俄罗斯政府支持图们江地区开发，并要积极参与图们江地区国际合作开发。联合国开发计划署希望以图们江口的开发为契机，使联合国在推动地区经济发展方面取得一个大的突破。我国对图们江流域开发的研究工作，在国家科委和吉林省政府的领导下，已进行多年，取得了许多重要的研究成果，对图们江下游地区开发高度重视。由于某是我国参与图们江下游地区国际合作开发的重要区域，1992年3月9日，国务院批准某市为进一步对外开放的边境城市，批准设立了某边境经济合作区，国家成立了中国图们江下游地区开发领导小组，党和国家领导人多次来某视察。大家认为，图们江流域的开发，对于恢复我国在日本海的权力，推动东北地区的改革开放，都有重大意义。这充分表明了国家对某暨图们江下游地区国际合作开发的坚定决心和积极态度。综上所述，本项目的建设是功在当代，惠及子孙的伟大事业。它对推动与促进某经济发展，完善某的整体功能和结构布局，加强某的基础设施建设，提高本区的投资环境，都有十分重要的意义，而且对全市经济必将产生强劲的拉动作用，所以它的建设应尽快实施。132社会经济、交通现状及发展某市2003年，全年实现国内生产总值1540亿元，比上年增长91。工业总产值（不变价）151570万元，比上年增长116,总人口为2143万人，其中，市区总人口约1789万人。全市总面积149037平方公里，其中，市区面积47231平方公里；村庄面积433567平方公里；工矿用地133654平方公里。合作区是某市的主要经济来源，又是一座综合发展的高科技现代化区域。随着合作区综合职能特征的不断发展，城市基础设施的功能亦将随之不断的发展和完善，向适应市域及市际的需求逐渐发展。某市随着经济的发展，机动车保有量的增加，目前在园丁路与某街交叉口阻车现象非常严重，某街方向高峰小时交通量达到859辆小时，园丁路方向高峰小时交通量达到880辆小时，靖和路高峰小时交通量达到850辆小时。针对经济建设和城市建设发展的需要，某市编制了某市城市总体规划，规划的某市市区干线道路网呈“五纵十一横、内外双环”的布局。133交通量预测结果在交通量、社会经济和现有道路状况调查的基础上，对项目所在区域的产业结构、资源分布,现有道路的交通量水平、交通运输特点以及城市道路网的功能进行了认真、细致的分析研究。根据某市城市总体规划，对拟建道路未来交通量进行了预测，预测结果见表11。表11交通量预测结果（小型车标准辆/日）路段及交叉口年份靖和路NS4WE3NS4WE42004928689953852005111397667613200613361144689172007187012637984220082618135601055920093666143151114620105132149531164120117185155061207020128622159931244920131034616429127882014124151682413094201514899171841337420161787817515136312017187711782213870201819710181081409120192069618375142992020217301862614494202122817188621467820222327319086148512023237381929815016202424212195001517320252469719693153232026251901987715466134技术标准和建设规模一、技术标准工程技术标准根据城市道路设计规范CJJ3790和城市桥梁设计准则（CJJ1193）中的规定确定。综合考虑地形、地质条件及建筑物分布情况，推荐城市主干路采用级标准建设，城市次干路采用级标准建设，其桥梁主要技术指标（推荐方案）1、计算行车速度主干道50公里/小时；2、桥梁净空桥梁全宽305米；桥面净宽240米；人行道净宽2325米；3、桥梁设计荷载城市A级。4、设计洪水频率1/1005、道路设计荷载BZZ100KN二、建设规模本项目地处合作区与老城区之间，跨越某河。包括跨越某河大桥主桥，两侧引桥，及连接线，连接线为老城区的靖和路、合作区的NS4路、WE3路、WE4路组成。推荐方案全桥长848354米（主桥长4875米，引桥长360854米），连接线道路总长3439米（其中靖和路长531米，NS4路长1832米，WE3路长538米，WE4路长538米）。135工程建设方案本项目由某河大桥及附属工程组成。根据本项目的具体情况，结合交通需求及与周围景观相协调的要求，拟定三个方案，即方案和方案与方案（见第五章），经比较，本报告推荐方案。136环境规划环境规划遵循以下指导思想1设计应高标准、高起点，借鉴学习国内外城市道路绿化、美化的先进经验，具有超前意识，把该道路与桥梁建设成为景观优美的精品工程。2设计应合理考虑两侧自然风光与城市景观，适当考虑居民的观赏游览需要，在防洪大堤附近适当布置游人步道、游园，休息设施等，在桥头布置雕塑小品，注意与两侧自然景观及人工景点相协调。3绿化采用大手笔、大色块的种植方式，以高质量的草坪为绿化基调，不同地区采用密林、疏林、树群等多种种植方式，注意乔木、灌木、花卉、草地的合理结合，并适当布置针叶树与阔叶树种，以形成季节变化丰富的复层植物群落，并适当选用一些推广树种，以形成具有多样性的绿化景观。根据规划区段的地理位置、自然条件及地段特点，采用点、线、面结合方式，绿化、美化、亮化相结合，环境、人文、地理、色彩等诸多因素相协调，对地面铺装、广告牌、小品、广告、照明等进行整体规划设计。137投资估算、资金筹措和工程建设期本项目推荐方案投资总估算为1710419万元。本项目推荐方案投资额较大,拟采取多渠道筹集资金。具体安排如下（1）、申请国内银行贷款10000万元人民币，占总投资的5847；（2）、某市自筹资金710419万元人民币，占总投资的4153。建设期安排推荐如下全线2005年开工建设，建设期2年,2006年末投入使用。138经济评价按照国家计委和交通部的有关规定,本项目进行了国民经济计算,主要计算结果见表12。分析计算的结果表明,本项目从国民经济角度是可行的。表12国民经济和财务评价结果表评价结果项目净现值NPV（万元）内部收益率IRR（）国民经济评价89122152714问题与建议1、建议在项目实施前做好项目沿线交通管控设施的规划与设计工作。2、建议在项目建设期间做好交通组织工作，在项目建设之前做好科学的分流规划，尽量降低由于施工给市民的日常生活和工作带来的不利影响。3、该项目工程量较大，特别是房屋动迁、土地征用直接影响工程项目建设，要做好开工前的各种准备工作。4、建议地上、地下工程如电力、电讯、热力、燃气等工程与道路同期建设。5、建议防洪堤工程与桥梁工程同期建设。6、实际的工期安排时间与投资分期使用，可能与可研中安排的不一致，以某边境经济合作区国有资产经营有限公司下达初步设计计划为准。第二章社会经济、交通现状及发展21项目所在区域概况211地理位置某市位于吉林省东南部的图们江下游地区，地处中、朝、俄三国交界地带，位于东经1300321“至1300833“，北纬422520“至433018“，有其独特的边境风貌和自然资源。得天独厚的“一眼望三国”，“鸡鸣叫三国、犬吠闻三疆”的防川边境风景区，中国大陆第一缕曙光首照地森林山风景区，湿地与沙漠相连的莲花湖风景区等，并已开通对俄、朝多条旅游线路。政区以某岭为界与朝鲜咸镜比道相邻，边境线长1395公里，北部以老爷岭为界同汪清县毗连，西北一角接图们市，东北一临黑龙江省东宁县，国内行政区总长1815公里。全市幅员面积5145平方公里，地处长白山东麓，属半山区。北部和东部属山区，地势起伏，北高南低。森林山为最高点，海拔1477米。西南部地势平坦，有某、敬信平原。大小河流27条，主要有图们江、某河、密江河等。敬信平原的防川村海拔高度为5米左右，是吉林省最低点。某以山川秀丽、气候温和、资源丰富，民族风情多资多彩，边境风光独具特色而闻名于海内外。就象一颗璀璨的明珠，镶嵌在东北亚的金三角上。212城市发展概况某自唐虞三代就已开始有人类居住，属满足祖先故地。历经千余年的发展，至民国三年（1914年）设某县。伪满时期归属吉林省公署特派驻延边行政专员办事处管理，所归伪满州国间岛省，县内成立伪县公署。1945年，东北解放后，成立某县人民政府。1988年5月25日，经国务院批准撤县建市。1992年3月9日，国务院批准某市为进一步对外开放的边境城市，同年，建立某边境经济合作区。213项目影响区域简述首先确定项目影响区，拟建项目影响区的确定为交通量预测等后续工作确定了范围。影响区分为直接影响区和间接影响区，直接影响区的特点是拟建项目的建设将会使其经济显著受益，并且该路承担的大部分运量将来自该地区。某市现由12个行政区组成，即城关区、某城乡、某化镇、板石镇、敬信镇、英安镇、马川子乡、杨泡满族乡、三家子满族乡、密江乡、哈达门乡、马滴答乡。按照某市城市总体规划，某市城关区城市总体布局将以某河为主要的景观轴线带，城市建设用地分为老城区和合作区两大片区，形成“两片一带”的空间布局形式。老城区是城市的主要区域，是全市的居住、管理、服务和文化中心，规划重点改善城市居住环境，完善商业、体育、金融、医疗卫生设施，强化行政管理机能和对外接待服务功能。合作区承担城市的主要生产功能、物流集散功能和对外贸易功能，重点发展出口加工业、物流服务和对外贸易，是城市的主要工业区、仓储区、物流区，包括少部分为本区服务的行政管理区和职工生活区。一带某河是城市的主要景观带，为塑造具有地方特色的滨水景观，将重点调整两岸功能布局，两岸主要布置居住区、文化娱乐区和教育科研区，成为文化中心和创新中心。根据拟建项目的地理位置、该地区的产业结构及路网状况，确定影响区如下（见项目影响区附图及下表）本项目影响区范围编号见表21。表21项目影响区编号表影响区编号范围1老城区直接影响区2合作区1某化镇2板石镇3敬信镇4英安镇5杨泡满族乡6三家子满族乡7密江乡8哈达门乡间接影响区9马川子乡22项目影响区域社会经济状况及发展221直接影响区社会经济状况（1）、自然条件某市城区位于某河冲积平原的下游，位于某河如图们江河口上游约25公里，地势较平坦，由东北向西南逐渐变低，相对高差较小；气候属中温带近海洋性季风气候区，某季干燥多风，夏季温热多雨，秋季凉爽多雨，冬季寒冷期长，一般夏凉冬暖。年平均气温为5至7摄氏度，极端最低气温摄氏零下32度，极端最高气温摄氏36度，平均降水量为400700毫米，平均最高温度为摄氏128度，平均最低温度为摄氏零下06度。（2）、自然资源某市自然资源丰富。到目前为止已发现的矿种有煤、铁、金、钨、铜、银等25种。其中煤保有储量为59亿吨，远景储量为12亿吨以上，是吉林省最大的煤田。黄金储量为47吨，居全省第二位。全市有林地面积315万公顷，活林木总蓄积量4093万立方米，森林覆盖率为804。水资源总量达243亿立方米，耕地面积24万公顷，草地面积16万公顷，水域面积35万公顷。在山川林海里生长着1000多种可开发利用的野生植物，其中人参、天麻、五味子等药用植物，松茸、木耳、元蘑等菌类植物10多种，越椐、山葡萄、微菜、蕨菜及松子、棒子、山核桃等食用植物和东北虎、梅花鹿、黑熊等野生经济动物250多种，鹿茸、鹿胎、麝香、熊胆、哈什蚂油等是名贵药材。（3）、社会经济发展状况某市是一个以出口加工为主，发展对外贸易的口岸城市。全市总面积514538平方公里，其中市区1745平方公里。总人口为2143万人，其中，市区总人口1303万人。某市2003年，全市实现国内生产总值152155亿元，比2001年增加91，其中第一产业增加值19322万元，第二产业增加值75336万元，第三产业增加值57497万元，分别占国内生产总值的119、493、388，与1992年三次产业结构（193、427、380）相比，第一产业比例下降，第二、三产业比例有所上升，表明产业结构在向合理化方向发展。2003年，某市综合经济实力居延边州第三位。外资进出口总额居全省各县（市）首位。某边境经济合作区是1992年由国务院批准设立的延边州唯一国家级边境经济开发区。经过10余年的建设，合作区的经济得到了跨越式发展，正在成长为以外向型工业经济和边境贸易为主体的经济快速发展区域。2003年完成国内生产总值367亿元，同比增长311，占全市国内生产总值的216；完成财政收入2884万元，占全市财政收入的192。本项目直接影响区主要社会经济指标见表22。222直接影响区社会经济发展趋势某市的社会经济发展总体目标为以全面建设小康社会为目标，贯彻“开放带动”总体战略，根据所处的国内、国际分工环境，抓住自身的比较优势，提高经济运行的质量和效率，提高人民生活水平，改善人居环境，促进经济、社会、生态环境协调发展，把某建设成为吉林省重要的边境开放城市。战略目标为至2020年国内生产总值达到149亿元，年均增长14，人均GDP值达到31万元；三大产业的比重调整到25574401；人均住宅居住面积达到20平方米；人口受教育程度达到14年，人口自然增长率控制在5；全市森林覆盖率达到87。表22某市2003年国民经济主要指标指标单位2002年一、综合年末总人数人214319年末从业人数人93748国内生产总值（当年价）万元153999第一生产万元18356第二生产万元75871第三生产万元59772工农业总产值（当年不变价）万元169851二、固定资产投资固定资产投资总额万元53981固有单位万元30694在总计中基本建设万元43496更新改造万元8302本年新增固定资产万元36558三、财政、金融财政收入万元13751财政支出万元19805银行各项存款万元193703银行各项贷款万元214696四、人民生活职工平均工资元7447农村居民人均纯收入元1986城乡居民储蓄存款余额万元168152居民消费水平元3160农村居民元2099城镇居民元3896五、农业农业总产值（当年不变价）万元18281工业总产值（当年不变价）万元151570货物运输量万吨325社会消费品零售总额万元59320进出口总额万美元13500223间接影响区社会经济状况及发展2231某化镇社会经济状况某化镇地处某市东北部山区，全镇东西长35公里，南北长75公里，其总面积208262平方公里，全镇地处长白山系老爷岭山脉形成的谷盆地之中，地势呈西北高，东南低状，除沿河峡谷岸平原外，大部分是高山丘陵，地势起伏大。自然资源状况2000年底某化镇耕地面积为2430公顷，人均占有耕地面积036公顷。水资源极为丰富；盛产各种土特产盛名，品种多质地好，主要有野生各种动植物和药材；矿产资源主要以砂页岩为主，地层含有黄金、铜、硅、红柱石、铅、铁、煤等矿产，且品位高易开采。社会经济发展基本状况某化镇所辖20个行政村，总人口14770人，其中农业人口6801人。2000年，全镇农业总产值由1996年的1699万元增加到2312万元，年平均增长80；农民人均收入由1996年的2089元增加到2314元，年平均增长26；粮食总产量由1996年的1879吨增加到5302吨，年平均增长293；乡镇企业产值由1996年的970万元增加到2651万元，年平均增长286。2232板石镇社会经济状况板石镇位于图们江下游，某市西南部，离某市区10公里，西隔图们江与朝鲜相望，它是某到敬信、圈河口岸，防川之行的必经之路。全镇共有7个行政村，总人口7357人，总面积为1104平方公里，耕地面积为2490公顷，也是全州商品粮食生产基地之一。党的十一界三中全会以来，改革的某风吹遍了神州大地，板石镇抓住了这一契机，使中心任务转入经济建设，令板石进入了一个新的发展时期。1992年3月9日，国务院批准某为边境开放城市后，一股“某热”兴起，板石镇结合本地的实际，紧紧抓住某开放开发的机遇，大力开展招商引资，制订得力措施，乡镇企业迅猛发展，全镇农业坚持“稳定政策、深化改革、加大措施、促进开发、强化服务、依靠科技、调整结构、注重效益”的方针，积极发展效益型、外向型农业，达到农村经济日趋繁荣。2000年，全镇粮食总产量达11178吨，社会总产值4500万元，乡镇企业总产值2350万元，人均收入2200元，农牧副业得到全面发展。交通运输和邮电通讯有了很大的发展，镇村两级公路有了明显改观。1998年争取州、市有关部门资金、自筹部分资金动工修建镇水泥道路，这条镇路是全州乡镇道路样板路，村屯绿化已初具规模，1997年度被省绿化委员会评为绿化最佳乡，全镇7个村全部开通程控电话，2000年底程控电话用户达500户。改革开放以来，科技、教育、广播、电视、文化、卫生及镇村建设得到长足的发展，2000年有小学3所，在校1020人，适应儿童入学率达100，普通中学1所，在校生396人，初中入学率达98，广播、电视事业发展很快，已安装有线电视450户，投入较大资金改善了供水、排水、防洪为重点的工程建设，社会各项事业蓬勃发展，1997年末全镇7个行政村全面进入了小康。2233敬信镇社会经济状况敬信镇地处某市东南部。东北部与俄罗斯相接，南部与朝鲜隔江相望，最南端防川村是“一眼望三国，犬吠闻三疆”的三国交接处，离日本海仅有15公里。全镇东西长为55公里，南北长为35公里，其总面积为32733平方公里，全镇靠图们江下游岸边，地势呈平原，草原多、泡泽繁多，是某乃至省内外有名的鱼米之乡。自然资源状况2000年末，敬信镇耕地面积为2600公顷，草原面积为4689公顷，水域面积为2600公顷，是远近有名的水产品基地。历来因盛产各种水产品、土特产品盛名，主要有图们江大蚂哈、莲鱼，养鱼场出白莲、花莲、鲤鱼、鲫鱼等名贵产品，野生植物和药材。社会经济发展基本状况敬信镇所辖14个行政村，总人口为6184人，其中农业人口5488人。全镇农业总产值由1998年的859万元增加到1999年的1178万元，农民人均收入由1996年的1766元增加到1999年的2242元，粮食总产量由1996年的7391吨增加到1999年的11624吨，乡镇企业产值由1996年的295万元增加到2000年的1184万元。2234英安镇社会经济状况英安镇位于某西部，地处图们江边，与朝鲜隔江相望，是某市进出口的门户。距某市所在地5公里，2000年底英安镇耕地面积为3076公顷，有林地面积51645公顷，木材蓄积量31万立方米。水资源较为丰富，并储藏着丰富的矿产资源。社会经济发展基本状况英安镇所辖24个村和一个街道，总人口为39547人。2000年，全镇农业总产值由1996年的3858万元增加到4652万元，年平均增长41；农民人均纯收入由1996年的2000元增加到2537元，年平均增长54；粮食总产量由1996年的11138吨增加到13639吨，年平均增长45，乡镇企业产值由1996年的8010万元增加到8185万元，年平均增长04。2235马川子乡社会经济状况马川子乡是位于某市东南部的环城乡，距市区五华里，坐落在某河南岸。全乡总面积为83平方公里，全乡地处平原、半山区之中。2000年底马川子乡耕地面积为2433公顷，全乡林地面积为3346公顷，活立木蓄积量为118478立方米。马川子乡水资源丰富，生产各种土特产及野生动物和药材，主要矿产资源有煤和砂石。社会经济发展基本状况马川子乡所辖有9个行政村，总人口为7829人，非农业人口为640人。2000年，全乡农业总产值由1996年的1390万元增加到2690万元，年平均增长179，农民人均收入由1996年的1789元增加到2482元，年平均增长85，粮食总产量由1996年的7216吨增加到144490吨，年平均增长190，乡镇企业产值由1996年的1114万元增加到1895万元，年平均增长142。2236杨泡满族乡社会经济状况杨泡满族乡位于某市东南部，南面和东面与俄罗斯接壤达十九公里，距某市13公里，距市边境经济合作区9公里，地处半山区，全乡总面积为232平方公里，林地面积为7005公顷，耕地面积为1074公顷。全乡共有7个行政村，总人口4011人。杨泡满族乡自然资源丰富，盛产优质褐煤及青石等多种矿石。为了改善交通状况，于一九九九年投资140万元修筑了马新至杨木林子乡建二级水泥路面公路，被州交通局评为优质工程。2000年又投资327万元修筑了东阿拉村至松林村73公里的水泥路面及松林村巷道36公里计18条水泥路面和驻松林部队一公里水泥路面工程。松林村被省、州交通部门评为修建村级公路先进村。2237三家子满族乡社会经济状况三家子满族乡地处某市西南部平原地区，地势平坦，全乡总面积59平方公里，全乡均处于图们江下游冲击平原地区，地势呈东高西低状。2000年底三家子满族乡耕地面积为2408公顷，人均占有耕地面积026公顷。三家子满族乡水资源极为丰富，土壤肥沃，历史以来盛产瓜果而盛名，品种多、质地好，为我市的主要产粮区，地下贮藏有丰富的煤矿资源和石油资源，地层含有铜、铁、硅等矿产。社会经济发展基本状况三家子乡辖8个行政村，总人口9023人，其中农业人口8384人。2000年，全乡农业总产值由1996年的2520万元增加到2680万元，年平均增长13；农民人均纯收入由1996年的1861元增加到2396元，年平均增长57；经济作物种植面积由1996年的54公顷增加到119公顷，年平均增长240；乡镇企业产值由1996年的708万元增加到1741万元，年平均增长292。粮食总产量由1996年的9607吨增加到10839吨，年平均增长26。2238密江乡社会经济状况密江乡地处吉林省东部的延边朝鲜族自治州境内，位于某市西部，距某城区27公里。密江乡行政区面积404平方公里，2000年统计人口2598人，是某市人口最少的一个乡。密江乡是农业乡，2000年农业产值437万元（1990年不变价格）占当年农村社会总产值（626万，不变价格）的698、而工业产值（43万元）只占69、农业人口2082人、占人口总数的近793。2000年按农村经济总收入核算的农村人口人均纯收入为2282元。2239哈达门乡社会经济状况哈达门乡地处某市东部，东北高，西南低，属于半山区地形。全乡总面积1100多平方公里，全乡现辖20个行政村，总人口12580人。哈达门乡拥有丰富的自然资源。东北部的山区盛产各种土特产，改革开放以来，哈达门乡的经济建设有了长足的发展。到2000年底与1996年相比，全乡农业总产值由1298万元增加到3254万元，年均增长375；农民人均收入由1634元增加到2337元，平均增长108；粮食总产量由5841吨增加到10872吨，平均增长215。23项目影响区交通运输现状及发展231、城市现状交通分析（一）城市交通方式结构分析现状城市客运出行方式包括步行、自行车、人力车、出租汽车、公交客车和单位用车等。其中步行占50，人力车和出租汽车占7，公交客车占5，单位用车占3。由此可以看出1、客运出行以步行和自行车为主。由于城市规模较小，出行距离大多在2KM以内，因此适合步行和自行车出行2、公交发展薄弱。人力车、出租汽车、出租三轮摩托车三者构成公共交通方式的主体。人力车和出租三轮摩托车总计3000余台，数量众多，随意停放，抢道占道，干扰了其他车辆正常行驶，不利于交通安全，同时限制了大容量快速机动的公交体系发展（二）城市道路网分析1、道路网布局不均衡。由于城市早期规模小，新安路一东关路一带是城市的集中建设区，道路的大致走向与车大人沟河相一致，道路系统具有马车时代道路的特点，间距较密，宽度较小，主次不分，道路网密度为107KMKM2（国家标准34KMKM2）。随着电厂生活区和矿务局生活区的建设，城市在向外扩展时外围区主要道路由园丁路、新安路、靖和路、某街、沿河街、龙源街、河南街延伸形成，道路系统主次分明，基本适应现代化交通发展要求，但在干路系统建设时，忽视支路系统同步建设，造成道路网密度过低，为13KMKM2，从而形成内密外疏的道路网布局。2、与干道系统形成鲜明对比的是，支路发展严重滞后。某老城区支路不成系统，断头路、丁字路、错位交叉口和畸形交叉口过多，缺乏整体连贯性；增加了相邻主次干道的交通压力。合作区内的支路系统建设也处于失控状态，分区内部之间缺乏便捷联系。3、老城区与合作区干路系统缺乏有机联系。现状老城区与合作区之间联系的主要道路为园丁路，在某河仅建一座跨河桥一新明大桥，两区之间没有形成环路系统。4、市区内无社会停车场，各种车辆沿街停放，各种机动车主要停放在路边，占用大量的道路用地，降低了道路的通行能力。现状道路用地面积16450万M2，占城市总建设用地的1253，人均道路用地1262M2人，道路总量满足国家标准。（三）城市公交线网分析现状公交线路主要承担近郊工业、居民点与市中心区之间的长途客运联系，共8条线路线路总长587KM，线路网密度136KM/KM2，线路重复系数147，表明现状线路分布极不均衡。线路站点覆盖面积以500M半径计算，占建成区总面积的86，表明站点覆盖率偏低。现有公交车辆35标台，平均3700人一辆标准车，低于国家标准。现状单向客运能力为1400人次H，远远低于国家标准（812千人次/H）。（四）结论现状城市的交通需求量不大，使得各种交通矛盾并不突出，具有中小城市道路交通的典型特点。城市道路交通缺少发展弹性，难以适应城市规模扩大的需要。交通营运和交通管理仍然维持在较低的水平，缺少适应现代化大容量、快速交通的能力。232、城市道路交通规划（一）城市道路交通规划的原则1、配合城市布局，合理组织道路交通系统。2、正确处理市域交通与市区交通的衔接。3、力求合理组织交通，力争做到居住区内外交通分流、客运货运分流，机动车与非机动车分流和人车分流。4、客运交通限制人力车和三轮出租车发展，采取公交优先原则，即分区内部交通以步行和自行车为主，分区之间的交通以公交方式为主。5、实施交通的可持续发展战略，正确处理近期、远期和远景的发展关系，形成以近期建设为主，远期宏观控制，并为远景发展留有余地的开放式交通网络格局。6、理顺货运体系，建立货运枢纽系统，达到加速货物流通，提高运输效率，改善城市交通的作用。（二）主要发展指标某市城市交通主要发展指标一览表序号规划控制指标目标值195居民单程最大出行时耗（MIN）302每万人公共汽车（标准车）拥有量（辆/万人）103公交线路网密度（KM/KM2）154公交站点服务覆盖率（半径300M）（）505公共汽车运送速度（KM/H）206人均道路面积（M2/人）107主次干道网密度（KM/KM2）28道路面积率（）109主次干道承担各种机动车交通（）8010主干道平均车速（KM/H）406011次干道平均车速（KM/H）254012人均公共停车场面积（M2/人）0513主次干道信号控制交叉口比例（）100（三）城市货运交通规划1、货物流通中心货物流通中心是集装箱、零担及批量货拼集、分发、中转、储运的综合性运输服务设施，可使运输组织更加合理，加快了各运输方式之间的转运速度，提高了汽车满载率和完好率，降低了商务事故。近期结合宇通公司公路货场扩建，建设大型公路集装箱国际货运中心，完善配送、信息服务、转运、暂储、加工等环节，提高货运效率，占地面积1649万M2。远期在合作区园丁路西侧，至防川公路出口处，结合互市贸易区、出口加工区和铁路换装站，建设公铁转运形式为主的国际性货运中心，占地面积1083万M2。原宇通公司货运中心改为为老城工业区服务的生产性货运中心。在老城区西出口，某街和站前街之间，结合现状仓储用地和批发市场，建设生活性货物流通中心，占地面积196万M2。2、货运道路规划规划城市货运走园丁路、新安路南段和七号街，货运车辆严禁穿越城市中心的靖和路、某街、新安路北段、城关路、沿河街、龙源街、河南街、文化路（四）城市客运交通规划（公交规划）由前面计算得出，公交日行车量859万车KM。L、公交车辆预测公共汽车规划期末城市拥有公共汽车总量达到500辆标台其中小公共汽车总量不得超过250辆（150标台），车辆运行完好率80。规划期末出租汽车总量达到100