农业物联网应用系统开发与专业设备采购安装公司项目招标文件

招标文件招标人农业委员会（盖章）备案单位招标采购管理局（盖章）招标代理单位公司（盖章）发布时间二一二年八月一、请各投标人接到本招标文件后，认真审阅和全面理解招标文件所有内容，包括补疑等内容，严格按照招标文件要求编制、封装投标文件，投标时，请按招标文件要求携带好开标及资格审查须提交的证书原件、相关资料等，防止投标文件因不符合招标文件要求被拒绝接收或被评为废标，给自己造成不必要的损失。二、投标人有挂靠行为的，一经查实，将依据某县招标采购市场不良行为记录与披露管理办法（试行）的相关规定给予处罚。三、投标人不得以低于成本价进行恶意竞标。工程变更、签证程序有严格规定，不要试图通过变更签证或其它方式达到增加造价的目的。不履约或履约不符合规定要求的，除扣除履约保证金外，还将承担法律责任并依据某县招标采购市场不良行为记录与披露管理办法（试行）相关规定给予相应处理，限制投标行为直至记入“黑名单”。四、政府工程将严格按照设计图纸、验收规范、招标文件合同等要求进行验收，决不允许出现降低质量标准及要求、拖延工期等违约行为，否则将按照合同有关条款及有关法律法规规定追究责任。五、投标保证金应尽量提前汇入招标采购交易中心指定帐户，以保证开标当日款能到达帐户，否则将影响投标。六、请投标人关注某县招标采购网站补遗答疑栏内关于本项目的补遗、答疑等内容。目录第一章招标公告3第二章投标须知前附表5第四章货物需求说明20一、项目建设背景21二、项目建设目标与原则21三、某县农业物联网工程整体需求23第五章评标办法39第六章采购合同41一投标授权书54二开标一览表（注明标段）55三投标人综合情况简介56四投标函（一、二标段均采用此格式）57五投标分项报价表（一、二标段均采用此格式）58六投标响应表一、二标段均采用此格式59七主要货物说明一览表（一、二标段均采用此格式）61八产品质量承诺一、二标段均采用此格式62九所供货物组部件、备品、备件清单（仅二标段须提供）64十技术设计方案、实施方案65十一售后服务体系与维保方案65十二所投货物的技术资料或样本等65第一章招标公告项目编号项目名称某县农业物联网应用系统开发与专业设备采购并安装项目二次采购地点招标采购人指定地点采购单位某县农业委员会招标方式公开招标投标资质要求资质要求1、符合政府采购法第二十二条规定；2、投标人须是在中华人民共和国境内注册的独立法人，注册资金500万元及以上（含500万元）；3、具有年检合格营业执照和有效的税务登记证；4、具有相应的货物供货和安装、调试能力，并具有良好的技术支持能力和较强的售后服务能力，具有本项目采购所必需的供货和售后服务能力；5、法律、法规规定的其他条件；6、本项目不接受联合体投标。备注同时一标段还须提供以下证明资料1、具有省部级软件企业认定证书，并具有自主知识产权；2、具有近三年内类似于本项目规模的农业物联网示范案例（以合同原件为准。二标段还须提供以下证明资料1、具有近三年内类似于本项目规模的农业物联网示范案例（以合同原件为准。（其它资质要求详见货物需求一览表，以上各项不能提供或者提供不全者按资格审查不合格处理。）采购规模总投资估算250万元；其中第一标段农业物联网工程建设的应用软件系统，预算价120万元；第二标段硬件系统设备采购及安装预算价130万元。招标范围某县农业物联网应用系统开发与专业设备采购并安装，详见招标文件发布时间2012年8月3日信息内容评标办法经评审的最低价法项目概况农业物联网工程建设的专业设备和软件。围绕某县农业物联网工程的建设目标，某县农业物联网工程整体布局为政府决策、平台支撑、生产服务三个层次。具体包含1个指挥调度中心；1个水产养殖小型监控中心；4个应用示范工程的系统规划设计、软件研发、系统集成、专业设备采购安装、运行维护、项目验收、技术培训；系统建成验收合格后运维售后服务等内容。具体内容详见招标文件。标段划分两个标段资金来源专项资金项目款支付方式按招标文件规定招标文件售价每套200元，投标人递交投标文件时交纳，售后不退。未缴纳该费用的投标文件将被拒绝。投标（信用）保证金数额第一标段7万元；第二标段8万元（保证金须从投标单位基本账户转入以下其一账户（投标人可以同时投两个标段，也可以同时中两个标段）1、收款单位某县招标采购交易中心开户银行银行帐号或2、收款单位开户银行银行帐号转账凭证附加信息栏必须注明工程编号XXXXX以方便网上查询，未填写工程编号造成的一切损失由投标单位自行承担。保证金到账截止时间为2012年8月9日11时。履约保证金（账户同投标保证金）数额中标后投标（信用）保证金直接转为履约保证金。退还时间履约保证金在项目验收合格后一周内无息退还。招标文件的获取投标单位于2012年8月3日至2012年8月6日1700前，自行登录某县招标采购网下载招标文件等相关资料。如投标人不及时查看下载造成后果由投标人自负。招标文件答疑及澄清如投标人对招标文件有疑问请于2012年8月7日900时前将疑问内容以电子邮件形式发送至CGJ163COM某县招标采购交易中心电子邮箱，投标人可以在2012年8月7日1700后到某县招标采购网查阅招标人提供的网上招标解答。届时投标人不自行查阅，后果自负。联系方式第二章投标须知前附表序号内容说明与要求1采购名称某县农业物联网应用系统开发与专业设备采购安装项目2项目编号3采购人名称招标（采购）人某县农业委员会及联系方式联系人联系电话4代理机构名称及联系方式代理机构联系人联系电话5招标方式公开招标6评标办法经评审的最低价法7投标文件份数正本一份，副本二份8投标有效期投标截止日期后30个日历天9投标保证金投标（信用）保证金数额（人民币）第一标段7万元；第二标段8万元（保证金须从投标单位基本账户转入以下其中一账户，不允许现金缴纳1、收款单位开户银行银行帐号或2、收款单位开户银行银行账号（以上两个账号均可）转账凭证附加信息栏必须注明工程编号XXXXX方便网上查询。投标及信用保证金截止时间为2012年8月9日11时。10履约保证金由中标人在领取中标通知书前交纳至招标局指定账户【投标（信用）保证金直接转为履约保证金】，退还时间履约保证金在项目验收合格后一周内无息退还。11投标保证金退还按某县招标采购管理局规定执行12投标文件提交截止时间及地点收件人时间2012年8月10日9时00分（北京时间）地点某县招标采购管理局第一开标室（地址）13开标开标时间2012年8月10日9时00分（北京时间）开标地点某县招标采购管理局第一开标室（地址）14招标代理费招标代理费执行国家计委2002年1980号文货物类标准收取例如中标价为250万元，代理费为1001506（250100）11051725万元，此费用含在投标报价内，由中标单位在领取中标通知书时向招标代理公司一次性付清15委托代理人委托代理人应携带招标文件要求的证书原件参加会议，否则该投标文件予以拒绝。16中标通知书中标通知书须加盖招标监督管理部门备案章后方可发出。17招标文件招标文件200元/份，无论中标与否均不退还。18招标文件解释权本招标文件由招标人或招标代理机构负责解释。第三章投标须知一、总则（一）采购工程概况某县农业物联网应用系统开发与专业设备采购安装项目。（二）资金来源财政资金（三）标段划分二个标段，总投资估算250万元；其中第一标段农业物联网工程建设的应用软件系统，预算价120万元；第二标段硬件系统设备采购及安装预算价130万元。（四）招标方式公开招标（五）计价方式本次招标项目合同采用单价合同（六）评标办法本次招标评标采用经评审的最低价法（详见评标办法）（七）投标人资格1、符合政府采购法第二十二条规定；2、投标人须是在中华人民共和国境内注册的独立法人，注册资金500万元及以上（含500万元）；3、具有年检合格营业执照和有效的税务登记证；4、具有相应的货物供货和安装、调试能力，并具有良好的技术支持能力和较强的售后服务能力，具有本项目采购所必需的供货和售后服务能力；5、法律、法规规定的其他条件；6、本项目不接受联合体投标。备注同时一标段还须提供以下证明资料1、具有省部级软件企业认定证书，并具有自主知识产权；2、具有近三年内类似于本项目规模的农业物联网示范案例（以合同原件为准。二标段还须提供以下证明资料1、具有近三年内类似于本项目规模的农业物联网示范案例（以合同原件为准。（其它资质要求详见货物需求一览表，以上各项不能提供或者提供不全者按资格审查不合格处理。）（八）投标人应注意的事项1、投标人必须严格按招标文件的要求编制投标文件，投标文件应编制页码和目录，以便审核，投标文件必须装订整齐，封装在标函袋内，否则，由此产生的一切后果由投标人承担。2、委托代理人参加开标会议应手持法定代表人授权书原件和本人身份证；不是委托代理人，法定代表人参加开标会议，应手持法定代表人证书原件和本人身份证。违反上述规定，该投标文件予以拒绝（备注手持或密封在投标文件中均视为携带）。3、投标人对第四章该项目货物需求说明中规定的各项要求必须完全响应，否则，该投标文件作废标处理。4、当投标人投标文件中的报价、周期、服务等有关承诺出现正、副本之间不一致时，以投标函正本为准。5、所有投标人的投标保证金都应在投标文件规定的投标保证金缴纳截止日期前缴纳，否则该投标文件予以拒绝。二、招标文件（一）招标文件的编制依据根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法（七部委联合部令第30号）、中华人民共和国合同法等相关法律法规和规章及部、省、市级规范性文件的规定，编制本招标文件。（二）招标文件的组成1、招标文件包括内容第一章招标公告第二章投标须知前附表第三章投标须知第四章货物需求说明第五章评标办法第六章采购合同第七章投标文件格式2、除第（一）条内容外，招标答疑亦为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。3、投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件1日内向招标人或招标代理机构提出，否则，由此引起的损失均由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担。（三）招标文件的澄清、修改、补充、解释31招标文件发出后，在召开投标预备会时或在提交投标文件截止时间3日前，招标人可对招标文件进行必要的澄清、修改和补充。32投标人在2012年08月07日900时前把疑问以电子邮件形式发送到某县招标采购交易中心电子邮箱，招标人将对投标人疑问给予网上解答，所有投标人于2012年08月07日1700时后到某县招标采购网查阅招标人提供的网上招标解答。届时投标人不自行查阅,后果自负。33招标文件的澄清、修改和补充将在某县招标采购管理局网站通知公告栏公布给各潜在投标人，由投标人自行查阅，不自行查阅的后果自负。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。（四）招标文件的解释本招标文件由招标人（或其委托的招标代理机构）负责解释。（五）招标文件的发出招标文件的澄清、修改、补充均应报招标投标监督管理机构备案（加盖备案章）后，方可发出。三、投标文件的编制及相关要求（一）投标文件说明1、投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位；2、投标文件应使用中文编制，投标文件中使用其他文字的，必须附有中文译本。对于未附有中文译本或中文译本不准确的投标文件，由此引起的对投标人的不利后果，由该投标人自行承担。（二）投标文件的组成投标文件由投标书一（资格证明文件）正本一份，副本两份、投标书二（技术标）正本一份，副本两份、投标书三（商务标）正本一份，副本两份三部分组成，均须单独装订成册和密封。1、投标书一（资格证明文件）（投标书务必按以下顺序单独装订、复印件加盖公章）一标段（1）生产厂家法人证书及身份证（或法定代表人授权书和本人身份证）；（2）年检合格的营业执照和有效的税务登记证副本复印件；（3）省部级软件企业认定证书复印件；（4）近三年内类似于本项目规模的农业物联网示范案例复印件；（5）投标人认为需要提供的其他材料。以上资料复印件均须按顺序装订并每页加盖公章，投标人所提交的资格文件的完整与否，直接影响投标人的评审。以上（1）（4）项有效证件原件须带至开标现场，接受资格审查，对于未能提供以上有效证件原件的或所提供的证件原件有不合格的投标人，其投标文件作废标处理。二标段（1）生产厂家法人证书及身份证（或法定代表人授权书和本人身份证）；（2）年检合格的营业执照和有效的税务登记证副本复印件；（3）近三年内类似于本项目规模的农业物联网示范案例复印件；（4）投标人认为需要提供的其他材料。以上资料复印件均须按顺序装订并每页加盖公章，投标人所提交的资格文件的完整与否，直接影响投标人的评审。以上（1）（3）项有效证件原件须带至开标现场，接受资格审查，对于未能提供以上有效证件原件的或所提供的证件原件有不合格的投标人，其投标文件作废标处理。2、投标书二（技术标）（1）技术设计方案、实施方案；（2）售后服务体系与维保方案；（3）所投货物的技术或样本等。3、投标书三（商务标）（1）法定代表人证书复印件或委托代理人授权委托书；（2）开标一览表；（3）投标人情况综合简介；（4）投标函；（5）投标分项报价表；（6）投标响应表；（7）货物说明一览表；（8）产品质量承诺；（9）所供货物组部件、备品、备件清单（仅二标段需要）；3、投标报价（1）投标分项报价表上应清楚地标明投标人的报价总价。（2）投标人只允许有一个方案、一个报价，多方案、多报价的投标文件将不被接受。（3）投标报价上货物的价格是交货地验收价格，其总价即为履行合同的固定总价，其报价均包括货物的运输、装卸、安装、调试、培训、相关税费、其他费用等一切费用。采购人不在为此次招标支付任何费用。（4）供应商如对本招标文件报价，即表示认可我方提出的全部要求，且不可撤回。否则该供应商在今一年内不得参与我方组织的任何政府采购活动。（4）投标报价应由法定代表人或被授权人签署。（5）投标人的报价不得高于本次招标的最高限价最高限价为一标段为120万元（人民币）；二标段为130万元（人民币），否则其投标文件按废标处理。（6）投标报价文件中的报价采用人民币表示。4、投标有效期（1）投标有效期为60个日历天（从投标截止之日算起）。在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。（2）在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应地延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内，关于投标担保金的退还与没收的规定仍然适用。5、投标文件的签署投标文件正本和副本中的文件均应使用不能擦去的黑色或蓝色墨水打印或书写，由投标人的法定代表人或被授权人亲自签署，并加盖公章。6、投标保证金（1）投标人应提供投标须知前附表中所规定的投标保证金。（2）投标人必须于投标截止时间之前将投标保证金交纳至投标须知前附表中规定的帐号，招标代理人在接收投标书时查验投标保证金的交纳凭证。（3）未按投标须知前附表中要求提交投标保证金的投标书将被视为无效。（4）发生下列情况之一的，投标保证金将被没收11开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标文件的；12中标人未能按本须知规定交纳履约保证金的；13中标人不按规定签订合同的；14投标人相互串通投标的；15投标人在投标过程中有违反有关法律法规行为的。四、投标文件的递交（一）投标文件的密封及标记1、投标书一（资格证明文件）、投标书二（技术标）、投标书三（商务标）分别装于三个密封袋内；封口处应有投标人的法定代表人或被授权人的签字及投标单位公章。封皮上写明项目编号、项目名称、投标人名称，并注明2012年08月10日9时00分前（开标时间）不得启封”的字样。（二）投标截止时间1、投标文件必须在投标截止时间前送达到投标须知前附表中规定的投标地点。2、在投标截止时间以后送达的投标文件，招标代理人拒绝接收。3、在投标截止时间收到的投标文件少于3个时，可由招标人申请并经县招标采购管理局批准后，现场转为竞争性谈判或单一来源采购。（三）投标文件的修改和撤回1、投标以后，如果投标人提出书面修改和撤回要求，须在投标截止时间前送达招标代理人。2、投标人修改投标文件的书面材料，须密封送达招标代理人，同时应在封套上标明“修改投标文件”字样。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。3、开标后投标人不得撤回投标，否则投标保证金将被没收。五、开标、评标和定标（一）开标1、开标程序（1）开标会议由招标代理机构主持；（2）宣布招标会议开始并介绍参加会议单位和人员情况。（3）招标采购交易中心宣布投标保证金交纳情况。（4）招标人介绍采购货物情况；（5）由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况；（6）在招标监管人员监督下当众拆封标书一（资格证明文件），送至评标室，供专家评委审查，验证不通过的按废标处理；（7）通过资格审查的投标人的技术标在招标监管人员监督下当众拆封，送至评标室，供专家评委审查；（8）技术标审查合格的投标人的商务标在招标监管人员监督下当众拆封，宣读投标人名称、投标报价等，送至评标室，供评委审查；系统演示根据评委会要求现场确定。（9）采用经评审的最低价法的评审，形成评审意见，当众宣布评标结果。（10）招标代理机构对开标过程进行记录，并存档备查。2、招标代理机构按投标须知前附表规定的时间、地点进行公开开标，招标人、投标人及有关监督管理部门参加。3、投标人的法定代表人应携带本人有效身份证原件参加会议（或委托代理人携带法定代表人的授权委托书和本人有效身份证原件），否则，其投标书将被拒绝，手持或密封于标书中均视为携带。4、投标人的法定代表人或被授权人未准时参加开标会议的视为自动弃权。5、在开标前，投标文件有下列情况之一者将拒绝（1）投标截止时间后送达的投标文件；（2）由于密封不妥或未按规定要求密封，在送交途中严重破损或散失的投标文件；（3）以电讯形式投标的投标文件；（4）未按规定提交投标保证金的；（5）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。（二）评标小组1、评标由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会由5人组成。专家评委由招标人在开标前从专家库随机抽取。2、评标委员成员名单在中标结果确定前应当保密。3、本项目评标委员会成员有下述情形的，应当主动提出回避。（1）招标人或投标人主要负责人的近亲属或投标人的职员；（2）在该项目投标中，为投标人提供咨询服务或投标决策的；（3）从属于该项目招标理机构或在该招标代理机构注册执业的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。（5）法律法规规定的其他情形。4、评标委员应自觉接受有关监督管理部门的现场监督，评标委员成员与评标活动有关的工作人员和监督人员不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况。投标文件及与评标有关的资料应当保密。5、评标原则（1）评标委员遵循公开、公平、公正的原则，对投标人提供的材料的品牌、性能、交货期限、状态、售后服务、资信情况、履约能力等进行综合分析考评；（2）评标委员应客观公正地对待所有的投标人，对所有的投标评价，均采用相同的程序和标准。在投标期间，投标人不得进行任何旨在影响评标结果的活动，否则将废除其投标；（3）评标委员不向落标方解释落标原因，不退还投标文件；（4）、投标报价修正办法数量与采购物数量不一致的，以采购数量为准，并修正合价与总价；数量与单价乘积不等于合价的，以单价为准并修正合价与总价；各项合价之和不等于总价的，以合价为准并修正总价。按上述方法修正（经投标人确认）后的总价作为评标的依据，投标人拒绝签字确认的，按废标处理。（三）评标1、评标准备工作（1）阅读由招标人或招标代理机构编写的招标项目的说明材料；（2）阅读、研究招标文件和相关评标资料，获取评标所需要的重要信息和数据；（3）熟悉招标文件规定的评标方法及在评标过程中需要考虑的因素；（4）核对评标工作用表；（四）评标内容的保密公开开标后，直到宣布授予中标单位中标为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，有关授予中标的信息都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。（五）对投标文件初审1、初审内容为投标人的资质是否符合要求，投标文件是否实质性响应招标文件的要求、内容是否完整、价格构成有无计算错误、文件签署是否齐全。2、评标小组对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，不依靠开标后的任何外来证明。（六）下列投标文件将被视为无效1、投标文件未按照招标文件规定填写、签署、盖章和装订的；2、投标文件与招标文件有重大偏离的；3、投标人拒绝修正错误的；4、投标文件的关键内容字迹模糊，无法辨认的；5、投标有效期不足的；6、投标文件无法区分正、副本的；7、投标人的报价高于最高限价的，该供应商不能合理说明原因并提供证明材料的；8、投标文件有粘贴页或者撕页的；9、投标文件编排混乱且擅自修改招标文件格式的；10、投标报价有涂改痕迹的投标；11、所投产品不符合招标文件规定的要求的；12、评标小组认为是其他应当否决的投标。13、其他违反政府采购法等法律、法规规定的行为的；（七）投标的澄清1、在评标过程中，评标小组认为需要，在招标监督管理部门的监督下有权要求投标人对投标文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标人应做出书面答复；书面答复必须经投标人法定代表人或其委托的代理人签字或盖章认可，并作为投标文件的组成部分，对投标人具有约束力；2、投标人对投标文件的澄清不得改变投标的价格及其他实质性内容。（八）评标报告的签署评标小组应当向招标人提出书面评标报告，并抄送有关行政监督部门，所有成员应签字确认。对评标结论持有异议的评标小组成员可以用书面方式阐述其不同意见和理由。评标小组成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标报告应当如实记载以下内容（1）招标项目基本情况和数据表；（2）评标小组成员名单；（3）符合要求的投标人一览表；（4）被拒标书、无效标书情况说明；（5）评标标准、评标方法或者评标因素一览表；（6）经评审的价格或者评分比较一览表；（7）经评审的投标人排序；（8）推荐的中标候选人名单；（9）澄清、说明、补正事项纪要。六、授标1、中标候选人的确定（1）经过评标后，评标小组推荐3名投标人为中标候选人，并标明排列顺序。2、中标人的确定中标候选人名单公示3天后，若招标人未接到投诉或招投标监督管理部门未通知招标人在招标投标活动中有违法行为的，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，依此类推。3、中标通知书（1）中标人确定后，招标人将于7日内向中标人发出中标通知书。4、中标通知书须加盖招标人、招标代理机构公章并经招投标监督管理部门加盖备案章后，方可发出。5、中标价经投标人确认的，在评标中经过修正的投标总报价作为中标价。七、合同的授予1、合同授予标准本次政府采购的合同将授予招标文件规定所确定的中标人。2、合同的签订（1）招标人与中标人将于中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。（2）招标人如不按照规定与中标人签定合同，或者招标人强迫中标人订立背离合同实质性内容的其他协议，招标人应当按投标保证金的数额对投标人进行赔偿；给投标人造成损失的且损失超过投标保证金的数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应的法律责任。（3）中标人不按规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应的法律责任。（4）中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让（转包）给他人。（5）在不背离合同实质性内容的前提下，中标人可作出特别承诺，为招标人提供更加优惠的服务。3、履约保证金（1）履约保证金数额按照投标须知前附表中的规定，中标后，中标单位的投标（信用）保证金直接转为履约保证金。（2）若中标人不履行采购技术要求及履约保证金的规定执行，招标人将有充分的理由取消中标资格，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿。（3）履约保证金在项目验收合格后一周内无息退还。第四章货物需求说明1）需求中提出的技术方案仅为参考，投标人可以进行优化，提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）技术方案或者设备配置；2）为鼓励不同品牌的充分竞争，如某设备的某技术参数属于个别品牌的专有，则该技术参数不具有限制性，投标人可对该参数进行适当调整，并应说明调整的理由。3）投标人应在投标文件中列出完成本项目并通过验收所需的所有各项服务等明细表及全部费用，投标书的投标报价表上应清楚地标明投标人拟提供货物的名称、生产厂家、数量、单价和总价。每一包只允许有一个方案、一个报价，多方案、多报价的投标文件将不被接受。投标人应自行踏勘施工建设现场，如投标人因未及时踏勘现场而导致的报价缺项漏项废标、或中标后无法完工，投标人自行承担一切后果。4）对于招标文件有疑问应尽快联系招标方。否则视同接受。5）功能要求详见体系建设整体需求。6）质量要求应用系统开发技术先进、采用主流大中型数据库，系统安全、可靠，功能开放、实用、性价比高；系统要采用模块化设计、支持远程维护；系统要支持并提供企业配套业务管理等辅助功能。应用的软硬件产品是原厂包装、正版全新产品，并符合招标人的采购要求。7）系统演示要求A）内容指挥调度中心和各个示范应用工程子系统，采用应用程序现场演示；B时间要求不超过20分钟；C招标人负责提供投影仪，其他演示所需设备由投标人自行负责。一、项目建设背景农业物联网技术能够广泛应用于农业生产、流通、消费以及农村社会、经济、管理等环节，产生巨大的社会、经济与生态效益。实现农业生产经营从粗放式、经验性管理到精细化、科学化管理的快速转换、提高农产品的产量与品质、降低农业生产成本、保护农业环境，加快推进现代农业建设的必然选择，对促进农业增效、农民增收、农村稳定具有重大推动作用。通过建立某县农业物联网各个行业的应用系统，促进农业信息服务网络化、农业资源管理数字化、农业生产过程管理精准化、农业装备智能化，在我省成为农业物联网应用工程典范，为我县创建国家级现代农业示范区提供有力支撑。二、项目建设目标与原则21建设目标根据某县农业生产、信息化及基础建设情况和某县具体的业务需求，建设符合某县农业实际情况的农业物联网应用系统。某县农业物联网工程具体建设内容为一个某县农业生产指挥调度中心。一个监控分中心水产养殖小型监控中心。四个行业应用系统分别建设设施蔬菜精细化种植应用系统、水产精细化养殖应用系统、县水产良种场水产精细化养殖应用系统、种猪精细化养殖应用系统。22建设原则农业生产调度指挥中心和应用示范工程的的设计和建设应该根据各地区的具体情况，选择适合本地的设计方案。一般来说，需要遵循以下一些原则1、易用性原则易用性是指系统使用的方便程度。由于本工程的使用者非常多上到政府主管部门，下到应用示范企业的工作人员。使用者的行业知识水平、对农业物联网系统的了解程度都大不相同。这就要求系统界面需要尽量简洁易懂，使系统使用者能够在短期内接受、了解、熟知并应用农业物联网应用系统。2、经济实用性原则系统使用的经济实用性是指系统使用成本经济，并且在使用功能上能够满足实际工作要求。在系统开发时，需要对系统进行合理规划，确保系统在满足用户的业务要求的同时，以简单、方便、快捷、经济实用为目标，面向具体的工作应用需求。在系统使用技术上，使用成熟、经济的技术，而不是单纯考虑技术的先进性；在系统数据显示深度上，根据实际需要确定，而不是越深越好，应该注重实用性。3、稳定性原则系统稳定性是指系统保持正常运行的能力。由于系统一旦建立，将嵌入到试点企业的日常农业生产活动中。一旦系统出现不稳定的情况，将会对企业正常的生产活动造成很大的影响。因此平台和各个软件系统和配置的各类硬件设备必须安全、稳定、可靠。系统应该采用容错性设计，使得系统局部出现问题不会影响到整个系统的使用。4、安全性原则系统安全性是指保护系统内重要机密信息不泄露，防御外部恶意攻击的能力。此系统设计时需要考虑使用多重的安全体系，对于数据的安全和保密应该进行相应的处理，提高系统对于恶意攻击的防护能力，并保证与其它应用系统或异构系统间数据传输的安全可靠和一致性，确保不会有非授权操作和意外的非正常的操作，保证系统数据的安全完整。5、可扩展升级原则可扩展升级是指系统在使用过程中、随着实际的需要进行进一步功能扩展或升级的能力。一是随着系统覆盖面的扩大，参与企业数量增加，系统在信息存储计算能力上的扩展升级；二是随着农业物联网技术要求的发展，此工程可能会承担更多的管理功能，因此在系统功能上需要进一步扩展。数据量的增加和服务功能的扩展，都需要硬件和系统软件的升级或增加，为了保证用户的原有系统平台在系统升级过程中能够平滑过渡，就要求系统在最初设计时就考虑系统软硬件的可扩展性。三、某县农业物联网工程整体需求31项目建设范围主要包括1个指挥调度中心、1个水产养殖小型监控中心。4个应用示范工程1个设施蔬菜精细种植应用、2个水产精细化养殖应用、1个种猪精细化养殖应用。311指挥调度中心1、政府部门运用专家会商结论和建议，对农业生产进行决策指挥调度。2、专家利用采集、处理的数据，对设施蔬菜、水产养殖、畜牧养殖的生产过程管控、疫病发生趋势、农产品质量等进行分析、会商、研判，得出结论，提出建议，辅助政府决策指挥调度。312应用示范（一）水产养殖1、采集水中溶解氧、PH值、水温、水位、光照5个环境参数。2、拍摄视频图像，适时传输。3、环境参数阈值设置。4、分析处理所采集数据，结合专家系统，指导水产的精细化养殖，能够远程控制自动化设备。（二）设施蔬菜1、采集空气温湿度、土壤温湿度、光照强度、日照数、二氧化碳7个环境参数。2、拍摄视频图像，适时传输。3、环境参数阈值设置。4、分析处理所采集的数据，结合专家系统，指导大棚蔬菜的精细化种植，能够远程控制自动化设备。（三）种猪养殖1、采集空气温度、湿度，氨气、二氧化碳4个环境参数。2、拍摄视频图像，适时传输。3、环境参数阈值设置。4、分析处理所采集数据的，结合专家系统指导种猪的精细化养殖，能够远程控制自动化设备。33某农业物联网工程总体要求1、总体要求根据市场需求，按照“政府推动、企业主体、社会参与、共同发展”的原则，大力推进农业物联网技术的推广与应用。2、应用系统决策指挥中心及各个示范工程系统软件。3、采用成熟可靠的网络开发技术，如NET和J2EE等面向对象的开发语言等4、系统架构中各层应采用成熟的、符合技术标准、综合性能较好的数据库产品，适应于主流操作系统；5、系统具有良好的可用性所有功能符合人性化要求，操作简单、易于学习，界面录入具有自动的合法规则判断。34技术采用原则根据农业生产需求和建设内容，设计具有实用性、先进性和示范性的解决方案。1、采用基于B/S的设计模式；2、整体设计、分步骤实施，预留扩展接口；3、使用分布式架构，基于可扩展、易于维护的原则；4、平台之间执行统一采集方式、统一编码规则、统一传输格式、统一接口规范；5、系统采用技术成熟的终端数据采集设备。信息通过互联网、企业局域网、传感器、视频监控有序集成。35系统构成与管理功能围绕某县农业物联网工程的建设目标，某县农业物联网工程整体布局为政府决策、平台支撑、生产服务三个层次。整体布局1个政府指挥调度中心、4个应用示范工程。（一）总体架构总体架构一共包含两个部分的内容应用基地种猪精细化养殖、设施蔬菜精细化种植和水产精细化养殖。某县农业物联网综合服务平台基础软硬件设施、农业数据与应用支持平台、农业应用系统。（二）某县生产指挥调度中心围绕某县农业宏观决策管理需求，部署农业生产指挥调度中心。聚合农业生产、加工、物流、交易、消费各环节信息，集成各种宏观与微观农情监测数据，调度强大的分布式计算与存储资源，实现农业信息快速掌握，并实施科学、高效的决策与部署。（三）设施蔬菜精细化种植应用系统设施蔬菜精细化种植应用系统通过光照、温度、湿度、日照数这些无线传感器，对农作物温室内的光照强度、空气和土壤温度、空气和土壤湿度、日照数的环境参数进行实时采集，并进行分析，依据分析结果，自动开启或者关闭指定设备如远程控制浇灌、开关卷帘等。同时在温室现场布置摄像头等监控设备，适时采集视频信号。用户通过电脑或3G手机，随时随地观察现场情况、查看现场温湿度等数据和控制远程智能调节指定设备。系统主要包含两部分功能一是设施蔬菜大棚视频监测系统，主要是对各大棚进行视频图像监测，一方面满足日常的大棚监控需要，另一方面能够对接远程专家指挥系统，专家可实时在线查看大棚蔬菜的长势及病虫害情况，进行远程诊断决策。通过旋转球机的角度，可查看大棚内各区域的蔬菜长势，可查询历史存储的视频信息。二是蔬菜生产综合管理系统，主要对各大棚的多个环境参数进行传感器实时监测，并且对这些数据参数进行分析、预警，通过系统消息、手机短信等方式通知工作人员进行手动控制大棚的自动化设备，或者通过在系统里设置自动化调节阈值，超过此阈值，将自动触发自动化设备进行相应调节，如超过设置的大棚温度最高阈值，系统将自动启动风机进行通风降温。系统主要实现的功能如下种植环境数据监测信息系统对设施蔬菜大棚采集到的蔬菜种植传感器数据进行汇总和分析，信息系统对现场实时采集的温室内空气温度、空气湿度、光照强度、土壤温度、土壤湿度、日照数参数进行分析处理，并以直观的图表和曲线的方式显示给用户。种植预警通过在系统中设置各种传感器数据的阈值，如大棚温度阈值，超过设置的阈值进行预警，并把预警信息通过各种渠道发送给用户。种植视频监控在系统中可以实时查看蔬菜大棚的视频监控图像，通过高清球形摄像头可旋转，拍摄多角度视频图像。设备管理通过该信息系统，可查看当前所有自动化设备的运行状态，并可以进行远程自动化控制和管理。点击系统按钮、操作鼠标实现对种植设备的远程自动化控制，如打开风机通风降温、打开卷帘遮阳、打开保温膜等。数据查询可查看大棚的实时种植数据信息，包括大棚编号、种植蔬菜品种、空气温湿度、光照强度、土壤温湿度、日照数情况，可通过选择大棚的名称、种植蔬菜的品种等进行数据查询筛选。种植分析对获得的种植数据进行对比分析，对比相同蔬菜，各大棚的长势及生长情况（视频图像对比）、分析种植环境因素对蔬菜的长势和产量的影响，形成科学化、低成本种植，提高蔬菜的产量和品质。统计汇总通过报表形式，根据不同的大棚、不同的种植品种、不同的环境参数等多个维度对种植相关数据进行统计和导出EXCEL。（四）水产精细化养殖应用管理系统针对金坝虾蟹养殖场、县水产良种场，通过部署水产养殖环境远程监控信息化设施，实现水产养殖的全过程信息化管理。系统主要由水质监测站、溶解氧控制站、现场监控中心、远程监控中心组成，实时采集溶解氧、PH值、水位、水温、光照的数据，并通过有线或无线的方式进行传输。系统主要实现以下功能数据监测查看所有养殖池的溶解氧、PH、水位、水温、光照实时数据，并可以设置各参数的系统阈值，超过阈值发出预警信息，提醒操作人员进行手动控制。视频监控调整无线智能球机的角度，查看养殖池的实时视频图像。自动控制通过信息系统操作，起到控制系统自动投食、溶解氧调节等。远程诊断数据对接到远程专家指挥系统，专家可实时在线查看水产的养殖情况，进行远程诊断决策。（五）种猪精细化养殖应用系统系统主要实现以下功能数据采集对温度、湿度、CO2浓度以及NH3等有害气体含量数据通过有线或无线网络传递给数据处理系统，如果传感器上报的参数超标，系统出现阈值告警，并可以自动控制相关设备进行智能调节。视频监控用户随时随地通过3G手机或电脑可以观看到养殖场所内的实际影像，对畜禽生长进程进行远程监控。远程控制用户在任何时间、任何地点通过任意网络终端，均可实现对温室内各种设备进行远程控制，可以提供自动开启风扇等操作。错误报警系统允许用户制定自定义的数据范围，超出范围的错误情况会在系统中进行标注，以达到报警的目的。远程诊断数据对接到远程专家指挥系统，专家可实时在线查看种猪的养殖情况，进行远程诊断决策。（六）农技培训与专家诊断系统基于农业物联网技术，结合农产品种植的实际情况，可实现实时双向的在线农业技术专业培训及答疑、农技咨询服务、开展生产指导、病虫害诊断等功能，提高服务效率，节省培训费用，提高科技转化的服务能力。针对各类农产品常见病虫害的远程诊断和咨询，主要提供病虫害的多媒体信息查询、病虫害专家诊断系统诊断、提供植保专家在线实时诊断和咨询以及非实时咨询等功能，通过将专家系统技术、多媒体技术、网路技术有机集成在一起，解决病虫害远程诊断和咨询问题，将专家系统诊断和农民寻求有机结合在一起，支持INTERNET网中运行，支持手机短信应用。系统主要包括以下内容农业技术培训通过农业专家知识库和农业专家在线培训的方式，提高农民的农业技术专业知识水平。实时远程技术咨询为农民提供实时的技术答疑、技术咨询，专家和农民可以通过网络面对面交流。病虫害远程诊断提供图片共享、文件共享等功能，农民可以把田间病虫害样本实物图样通过系统传给专家，专家根据实际病症予以诊断。疫病远程监控可以将远程摄像头安装在农作物种植基地、温室大棚等生产第一线，专家通过远程访问可随时查看情况，及时方便的给予技术指导。远程工作会议通过各远程站点提供高质量的音视频效果，可用于大面积的远程诊断工作会议和信息发布。36投标产品要求1本项目投标方案中的所有投标产品（如软件产品、硬件产品及其它未列出而系统实施又必须的软件、硬件及相关产品），针对任一项目须完整齐备以便构成完整的实用系统，如有任何遗漏，则由中标人免费补齐；对所投投标产品（只限系统平台建设所需各类服务器、安全网关、工控理货机），投标单位须出示产品原厂质保服务承诺书等相关证明材料。2所有投标产品应是目前市场上的主流产品。3所有投标产品要求是符合国家技术规范和质量标准、通过国家有关部门检测合格的原产地全新产品，能够按系统要求与其它采购产品有效连接；产品在系统中安装调试完毕后，能在其功能范围内保障用户的系统安全、稳定运行。4投标产品应详细列明产品的所有技术指标（包括所投产品的品牌、规格型号、详细配置、主要技术参数、随机软件等），明确表示该项指标所涉及的产品是标准配置还是选择配置；同时还须提供产品说明书或产品主要技术资料和性能的详细描述资料，产品制造、安装、验收标准，详细的交货时所配文件清单、主要部件明细表（包括品牌、制造厂名和主要技术参数）等，任何含糊不清的表述对评标结果的影响将是投标人的责任。5所有投标产品及产品主要部件均须非停产产品，并须提供产品备件、附件和专用耗材的供应。6投标产品的所有指标项均须有对应的厂商产品彩页或官方网站链接。7本次投标产品供货时除产品本身外，还须包括产品随机附带的辅助设备、专用电线电缆、随机软件、技术资料（包括操作手册、使用指南、维修指南和含维修网点在内的服务手册等）、产品运行所必须的随机消耗材料，相应的技术服务与质量保证。8投标产品如需使用专用接头、插座等特殊配件或产品时，要求相关配件或产品由投标人免费提供。9投标产品的验收条件开箱验收清点产品装箱内容符合装箱单所列并符合采购文件要求和承诺书承诺；开机验收产品应通电开机后进行所规定时间的试验运行，上述二项验收条件均满足时，方可进行产品验收。37质量保证要求1投标产品必须是符合国家技术规范和质量标准的合格产品，满足招标人的使用需求，并具有可靠的售后服务体系，质量可靠、使用安全。2投标人保证其提供的产品中所有预装和为本项目安装的软件均为具有合法版权或使用权的正版软件且无质量瑕疵；3在质保期内，如遇软件产品升级、改版，投标人应免费提供软件产品的更新、升级服务。4要求投标人提供的服务不得低于标准服务，即与投标产品制造厂商通过网站等对外公布的有效服务标准相一致（投标人不得另行制作网页）。在标准服务基础上，投标人还应达到以下服务要求41投标产品制造厂商应具有完善的服务保障体系（在最终供货地有直接设立或授权的售后服务机构，配备有足够的、有相应资质的专业技术人员）；供应商也应就投标产品的品质和服务对采购机构和招标人负责。42投标人应明确说明此次投标的服务策略，提供此次投标产品的服务计划（如售后服务内容、服务等级、相关服务指标，售后服务组织机构、人员安排情况及其联络方式等）。43除在质保期内提供产品标准现场保修和技术支持服务外，投标人还需另外提供3年质保期满后，持续2年产品服务的书面承诺保证及备品、备件有偿支持，以满足最终用户的产品应用及服务要求。44在质保期内供应商必须为最终用户提供技术服务热线（7天24小时），负责解答用户在产品使用中遇到的问题，并及时提出解决问题的建议和操作方法。技术服务热线支持应是中文服务。45在投标产品质保期内，供应商应提供不低于7天24小时的现场质保和技术支持服务，对故障的响应时间为1小时，4小时以内到达现场，1个工作日内解决问题；如不能当场排出产品故障的，必须采取提供备品、备件或备机等措施，以保证招标人的正常使用。如果逾期未作出响应，供应商应承担由于故障所造成的全部损失。46当投标产品发生非人为因素严重故障时，供应商应当免费在七日内将补充或者更换的产品运抵发生故障的产品所在地现场，由此产生的一切相关费用由供应商负担。47质保期内所有因更换或修理设备或部件而导致设备停止运行的时间应从其质保期内扣除。48供应商在质保期内安装的任何产品零配件，必须是其投标产品制造厂商原产的或是经其认可的。49所有的替代零配件必须是新的未使用和未经修复的，除非最终用户提供书面许可，否则不可使用此范围外的其他（非新的）配件。410供应商必须为维修和技术支持所未能解决的问题和故障提供正式的升级方案或招标人认可的解决方案。411在质保期内，供应商有责任解决所提供的投标产品的任何问题，在质保期满后，当需要时，供应商仍须对因投标产品本身的固有缺陷和瑕疵承担相应责任。5对产品服务要求的有效响应将被视为投标人对其所投标产品的服务承诺，如果中标，须将服务承诺列入合同的产品或设备服务条款。6投标人须保证所提供硬件产品包括相关附件为相应硬件厂家原装正品，软件产品为相关厂家正版软件，符合国家有关规定。投标人须保证所提供产品具有合法的版权或使用权，本项目采购的产品，如在本项目范围内使用过程中出现版权或使用权纠纷，应由中标人负责，招标人不承担任何责任。7项目所涉及的设备及软件产品到货时，须提供原厂商的供货证明，注明供货对象为某县农业委员会；某县农委为所有产品的最终用户。38技术服务要求1投标人应确保其技术建议以及所提供的产品的完整性、实用性，保证全部系统及时投入正常运行。否则若出现因投标人提供的产品不满足要求、不合理，或者其所提供的技术支持和服务不全面，而导致系统无法实现或不能完全实现的状况，投标人负全部责任。2如果产品在质保期内发生故障，投标人应及时予以响应并按相关要求提供服