铁峰镇道口村村道项目可行性研究报告

铁峰镇道口村村道改建项目可行性研究报告二O一三年十一月目录第一章总论411建设单位概况412项目概况513项目提出的背景及理由614可行性研究报告编制依据915研究的主要内容10第二章工程区概况1121概况1122自然条件13第三章交通量预测1631概述1632公路交通的调查与分析1633交通量预测的基本思路和方法1734运输量、交通量的发展预测17第四章建设规模与技术标准2141建设规模2142技术标准21第五章建设条件与方案选择2251项目选址及自然条件2252材料及运输条件2453社会环境分析2554路线方案选择25第六章施工方案2761施工布署原则2762工程技术方案28第七章环境影响分析3171概述3172社会环境影响评价3273生态环境影响评价3374环境空气影响评价3575环境噪声影响评价36第八章项目建设进度计划安排3881计划建设工期3882项目建设进度计划安排38第九章劳务报酬方案39第十章投资估算与资金筹措41101编制说明41102投资估算42103资金筹措42第十一章经济评价43111概述43112评价依据和参数43113经济费用计算43114效益计算44115评价结果46第十二章工程招标47121发包方式47122招标组织形式47123招标方式48124本项目招标形式和招标内容49第十三章工程监理与工程招投标51131实施工程建设监理的意义和目的51132监理单位的选择52133监理合同的签订53134工程建设监理程序、监理职能和监理内容53第十四章结论与建议57141研究结论57142建议57第一章总论11建设单位概况1、项目名称铁峰镇道口村村道改建项目2、项目实施单位铁峰镇人民政府3、项目法人代表4、联系人联系电话5、承办单位概况铁峰镇位于XX县城西南部，与河南省接壤，区域面积2567平方公里，人口119万人，辖37个村，泗永路、濉岳路、白铁路交叉穿过，交通便利，资源丰富。镇境内地势平坦，沱河从西到东穿境而过，新建沟、青沟、隋堤沟等6条主干大沟横穿东西。土地肥沃，全镇可耕地面积218万亩，是典型的农业大镇。通过实施农业综合开发，目前全镇已形成16万亩优质小麦生产基地、万亩无籽西瓜生产基地、万头畜牧养殖生产基地8个。工业经济和招商引资运行态势良好，镇内拥有“淮北康桥盛世”、“淮北富康面粉”两座大型面粉加工企业；2006年总投资5300万元的淮北康桥盛世面粉有限公司已进入试生产阶段，正式投产后日处理小麦500吨；计划投资11亿元的邹楼铁矿已破土动工；大型国有企业卧龙湖煤矿坐落境内，2006年8月份将正式投产；黄集煤矿、刘小庙煤矿正在筹建之中。良好的项目建设机遇以及煤矿、面粉等大型企业的龙头带动作用促进了镇内各项经济社会事业的发展，小城镇建设日新月异，教育文卫事业充分发展、党的各级组织建设不断得到加强，现在铁峰镇社会稳定，经济发展。镇委镇政府结合镇情提出了“资源立镇、工业强镇、开放活镇、科技兴镇、畜牧富镇”新的经济发展思路。新鲜的空气，碧绿的原野，诚实守信的铁峰人民将以优越的区位、优美的环境、优惠的政策、丰富的资源诚招天下客商。铁峰是投资兴业的热土，真诚欢迎国内外各界朋友来铁峰镇投资兴业，抢手共创美好未来。12项目概况1、项目总投资项目总投资1697万元。资金筹措计划投资1697万元，全部投资由政府（交通局）投资。2、土地性质集体3、建设内容改建村级道路1条。长600米，宽35米，18CM厚C30砼面层2100平方米，路肩600平方米。4、建设地址铁峰镇道口村。5、建设期1个月。13项目提出的背景及理由1、项目建设是城乡一体化发展的要求根据中央关于城乡一体化发展的总体要求和省委、省政府的部署，淮北市城乡一体化综合配套改革至2020年全面完成。市委、市政府制定实施的工作思路是坚持从实际出发，按照“科学规划、强化基础、做大产业、创新制度、协调发展”的要求，全力推进城乡规划布局、产业发展、基础设施建设、公共服务、就业和社会保障、生态环境建设、基层组织建设等七个方面的城乡一体化配套改革，着力推进农村人口向城镇集中、农村土地向规模经营集中、农村工业向园区集中，切实让城乡居民充分享受改革发展成果，把淮北建设成为城乡一体、协调发展的现代化工业城市。要积极构建城乡公共服务均等化体系。城乡公共服务均等化是综合配套改革工作的重中之重，必须立足让城乡居民共享改革发展成果，协调推进城乡社会事业发展，努力实现城乡公共服务均等化。一要推进城乡教育均衡发展。制定实施城乡中小学发展规划，因地制宜地开展农村教育资源整合，推进小学向乡镇所在地和中心村集中、初中向中心镇集中、高中向县城和市区集中。大力加强农村教师队伍建设，继续招录大学生到农村任教，选派城市教师下乡支教，加大城乡教师交流力度，切实提高农村师资力量。加快普及农村高中阶段教育，大力发展农村中等职业教育，加强农民技能培训，不断提高农民科学文化素质，提升农村教育的整体水平，努力在皖北地区率先实现教育均衡化和教育现代化。二要推进城乡公共卫生服务体系建设。进一步整合全市医疗卫生资源，巩固市、县、镇（乡）、村四级基本医疗和公共卫生服务体系，构建完善的疾病预防控制、卫生执法监督、医疗救治、信息网络和应急指挥五大公共卫生体系和计划生育服务体系，不断提高城乡公共卫生服务水平。三要推进城乡公共文化服务体系建设。大力加强城乡公共文化基础设施建设，完善城乡公共文化服务体系，深入开展文化下乡活动，大力发展文化事业和文化产业，丰富农村文化生活。扎实开展文明村镇、文明家庭等群众性精神文明创建活动，加快城市文明向农村辐射，全面提高城乡人民群众的文明素质。四要推进城乡社会保障体系对接。加快建立城乡一体的就业政策体系，完善面向城乡的技能培训和农村劳动力转移培训服务体系，加强街道社区和乡村就业服务工作平台建设，多渠道扩大城乡劳动者特别是农村劳动力就业，实现社会充分就业。积极推进新型农民养老保险制度，完善新型农村合作医疗制度，扩大进城务工农民综合社会保险覆盖面，健全城乡居民最低生活保障制度，进一步丰富以最低生活保障和特别救助为基础，以慈善救助和社会互助为补充的多层次、广覆盖的城乡社会救助和保障体系，建立起城乡一体的社会保障格局。项目建成后将大大方便海孜居民出行，改善居民生活环境。因此，项目建设是非常必要的。2、项目建设是铁峰镇道口村经济社会发展的需要XX县铁峰镇道口村位于富有千年文化底蕴的隋唐大运河畔，拥有6700余亩土地，20个村民小组，3700人。312省道，濉岳路从村内通过，便捷的交通为道口村的经济发展奠定了基础，党的惠民富民政策使道口村如虎添翼，道口村位于XX县铁峰镇，道口村不依山不傍水，一没企业二无煤矿，农民赖以生存的只有这片黄土地。为了“向地要钱”，2000年，依托该村良好的土质，吴发田牵头大胆引种无籽西瓜。他不断地学习研究嫁接育苗、栽培等技术，还自费到中国农科院、湖南等地取经。道口西瓜接连几年均取得良好效益，“无籽西瓜协会”随之成立，吴发田当选为协会会长。为做大做强西瓜经济，他为西瓜注册了“福蜜”商标，并实行“协会基地农户”的运作模式，统一供种子、肥料、地膜，统一组织育苗，协会无偿提供技术服务，逐村逐户指导。为了让西瓜地里产生更大的效益，吴发田还采用“小麦无籽西瓜棉花菜豆无架豆角”一年三熟套种技术。套种模式得到省市农技部门的认可，在淮北地区大面积推广。为了最大限度解决农民的后顾之忧，老吴多次外出跑市场，邀请杭州、南京、广州等地瓜商到田间地头直接收购。“福蜜牌”无籽西瓜被中国绿色食品发展中心认定为绿色食品，以个大、皮薄、汁甜、成熟早，耐储藏，易运输等优势占领了多个省市的市场，今年还卖到了上海世博会。如今，道口村每年种无籽西瓜3000余亩，亩创经济收入3000至3500元，并辐射带动周边十多个村子6000多农户发展无籽西瓜栽培，面积1万余亩，创经济效益3000多万元，形成具有地方特色的西瓜产业。在西瓜效益稳步提升的情况下，2009年吴发田带头种植大棚蔬菜。他贷款200多万元，又发动党员干部筹资80余万元，流转土地400多亩，建设反季节温室大棚。去年11月，50亩双孢菇丰收上市。年初以来，近100亩黄瓜赶上早市，效益可观。利用大棚繁育的无籽西瓜嫁接苗，除满足本地西瓜基地用苗外，还销往周边地区。本村农民把土地租出去，又回头在大棚里当工人，年收入超万元。村级道路条件差成为道口村成为经济社会发展的障碍，为进一步发展道口村经济，铁峰镇政府提出了铁峰镇道口村村道改建项目。14可行性研究报告编制依据（1）淮北市村村通道路设计规范（CJJ3790）；（2）淮北统计年鉴2010；（3）投资项目可行性研究指南；（4）城市道路照明设计标准（CJJ452006）；（5）道路交通标志和标线（GB57681999）；（6）XX县乡村交通规划；（7）XX县发改委铁峰镇内居民集中区道路项目建议书；（8）XX县发改委、交通运输局关于委托编制铁峰镇内公路村村通道路改扩建工程项目可行性研究报告的合同书；（9）铁峰镇人民政府目提供的相关资料；（10）经国家发展和改革委员会审定出版的投资项目可行性研究指南、公路项目可行性研究报告编制大纲。15研究的主要内容1、公路建设项目在综合运输网中的地位及作用；2、现有公路运输状况及存在的主要问题；3、项目建设的必要性、重要性和社会经济意义；4、地区经济结构和经济指标与公路客货运输量、交通量增长的关系；5、交通量分析、发展预测；6、公路的建设规模、技术标准；7、建设条件、方案选择；8、投资估算；9、建设进度计划安排和实施方案。通过研究，从技术可行性、经济合理性、施工可能性等方面进行全面论证，得出科学的结论，为上级对项目的决策提供可靠确切的依据。第二章工程区概况21概况一、XX县概况XX县位于安徽省北部，是淮北市唯一市辖县，县城依市而建，全县辖11个乡镇和一个省级经济开发区，面积1987平方公里，人口106万。XX承东启西，区位优越，地处苏、鲁、豫、皖四省交界处，是淮海经济区和徐州经济圈重要组成部分。XX环境优越，交通便捷。市、县连为一体的城市建设格局，热、电、气一体化的能源供应，以及更加优惠的投资政策，为国内外客商提供了大展宏图的空间。举全县之力打造的省级开发区XX经济开发区，七通一平全面实现，服务配套设施已经完成。一个以开发区为主体，乡镇工业集中区和创业园区为两翼的投资载体和开放平台已经构建。一条龙服务制度、一站式审批制度、县级领导联系协调制度、投诉举报监督制度和投资优惠政策日臻完善。符夹、青阜、青芦三条铁路穿境而过，北接陇海线，东连京沪线、西入大京九。公路交通国道、省道四通八达，连霍高速、合徐高速呈十字型在此交叉，驱车南下省会合肥、东进海滨城市连云港只需2小时左右。距徐州观音机场仅有50公里。内河航运入淮河、通长江，直达上海港。XX历史悠久，人杰地灵。历代不乏俊才名士，是春秋时期政治家华元，秦相蹇叔，东汉哲学家桓潭的故里。三国时期竹林七贤之首的嵇康在此结庐，一曲广陵散，成为千古绝唱。1999年全国十大考古发现之一的柳孜隋唐大运河遗址、乾隆皇帝惠我南黎的御敕金匾折射出XX昔日的繁华。邓小平、刘伯承等老一辈革命家在解放战争的隆隆炮声中，于铁峰文昌宫运筹帷幄，指挥了淮海决战。XX物华天宝，资源富饶。矿产资源得天独厚，已探明煤炭资源储量达60亿吨，铁、铜、金矿9700万吨。国家级特大型企业淮北矿业集团公司，皖北煤电集团公司14对矿井座落在XX境内，年产原煤2000多万吨；县属煤矿年产原煤百万吨以上。电力供应充足，电力装机容量达200万千瓦，是华东地区重要的电力供应基地。农业资源优势明显，肥沃的土地、温和的气候，为XX农业产业化的发展提供了得天独厚的条件。可耕地面积220万亩，待开发的塌陷地72万亩，种养业种类多、产量大，小麦、玉米、大豆等主要农作物常年产量稳定在90万吨左右，牛、猪、羊、兔等家畜饲养量300万头左右，鸡、鸭、鸽等家禽饲养量2200万只以上。劳动力资源丰富，目前全县有剩余劳动力1015万人，是全省重要的劳务输出基地，劳动力成本较低，为发展劳动密集型企业提供了人力资源保障。XX厚积薄发，活力四射。在国家促进中部崛起战略实施带动下，XX人民正以前所未有的生机和活力，大力实施工业强县战略，优先发展工业经济，积极开展招商引资，全面推进工业化、城市化和农业产业化进程。安徽省861行动计划重点工程，投资总额近300亿元的铁峰煤焦化电项目，一期工程已经投产。投资额120亿元，年产甲醇170万吨的南坪煤化工项目已经开工建设。投资额100多亿元的淮北煤电基地建设如火如荼，11对新建煤、铁矿井正拔地而起。新加坡、上海、浙江、江苏等地的客商纷纷前来洽谈合作、投资兴业，恩远铝业、杭淮钢构、顺发食品、鲁王制粉、金沙纺织、巨成化工等一大批骨干企业快速发展，已逐渐形成了以煤化工及精细化工、机械制造及新型建材、针织服装、农副产品深加工等具有特色的四大支柱产业。XX，这颗镶嵌在淮海大地上熠熠生辉的明珠，正以丰富的资源，巨大的发展潜力和广阔的发展前景，受到国内外有识人士的青睐。22自然条件1、XX县自然地理状况XX县位于安徽省北部，地处淮北平原（地理坐标东经1162511702，北纬33063414），东近连云港，西连商丘、开封，南接宿州、蚌埠，北临徐州，地处淮海经济区的中心位置。2、自然气候条件XX县地处北温带，属北方型大陆气候，气候温和，四季分明、光照充足，日照时数为23158小时，日照度为522，无霜期202天，其他气象资料如下年均气温145极端最高气温411极端最低气温213年均相对湿度70主导风向东北风平均风速31M/S风压343KN/M2年最高降雨量14411MM（1964年）年均降雨量8629MM日最大降雨量2947（1957年7月14日）最大冻土深度20CM地震烈度6度3、工程地质、水文地质条件XX县东、西有寒武、奥陶系地质构成。山丘平缓延伸两侧，其余均为平原，海拔一般为235325，地势由西北向东南倾斜，坡度为万分之一。北区第四纪地层分布广泛，地基承载力山前地带可达8吨/平方米。地下水层多为石灰岩层隙间水，含水较丰富。项目区最大冻土深度20厘米，地震烈度6度。建设用地的综合自然条件较好。XX县区域大地构造属中淮地台鲁西隆起区南部，区境范围内除寒武系、奥陶系有部分分裸露外，其余均为第四系掩盖，低山残丘占全部总面积的47。本区第四系分布广泛，孔隙水储存于第四系砂层之中，主要大气降水为主补给水源。浅层地下水流向与地形坡降为河流方向一致，由西北向东南。地下水位升降随季节（降水量）变化，地下水对混凝土无侵蚀作用。本项研究参考第四级河流冲击相地层地质资料，在具体施工图设计时，需要依据详细地质勘探资料。（1）粉质粘土，浅褐黄色，可塑状，中偏高压缩性，在埋深约1米以上及2235米，粉粒含量较多，部分项目为粉土，松散状，结构性差。（2）粘土，综褐色，青灰色，可塑性偏硬，中等压缩性，见少量淡水螺壳，完整。（3）粉质粘土，黄绿色，硬塑状，中等压缩性，含有钙质结核，在埋深约6米处较富集。（4）粉细砂，浅黄色，级配性差，中密，本层埋深71米钻至150米未揭穿。层厚不详。除第一层外，其他各层地基承载办标准值均在140KPA以上。4、地震设防地震烈度为6度，历史上未发生过较大地震。地基承载力约为12千牛/平方米。第三章交通量预测31概述1、远景交通量的组成远景交通量一般包括自然增长的趋势型交通量、诱增交通量以及转移交通量三类。本项目属改建项目。且项目主要影响区均为XX县境内。因此，本项目不计诱增交通量和转移交通量。远景交通量为正常交通量的增长。2、预测年限和特征年根据交通部颁发的（88）交计字500号水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法的规定，结合本项目的实际情况，预测年限取10年。本项目预计2013年9月竣工。预测特征年定为2013年、2014年、2019年、2024年。预测基年2011年。32公路交通的调查与分析为了掌握项目所在地区交通现状的实际资料，分析交通发展的过去、现在和未来，为远景交通预测提供基础数据，并为经济评价参数确定基础数据，我中心技术人员进驻实地，深入、广泛调查各种基础数据，通过交通运输与经济发展关系的历史和现状分析，掌握了交通运输的发展趋势。33交通量预测的基本思路和方法1、交通量预测的总体思路交通量增长是与经济发展密切相关的，经济发展的快慢将决定交通量的增长快慢，同时交通基础设施的改善又将促进区域的经济发展。为此，在预测过程中，将从未来影响区域的确社会性经济发展规划资料为基础，通过分析历年区域内社会经济指标与社会交通运输量之间的关系，直接以交通量为对象，预测未来交通量，即直接预测法。2、交通量预测方法及步骤概述本次交通量预测将采用间接预测法，即假设在研究基年，拟建项目已经存在，并根据交通调查资料和路网状况合理确定拟建项目基年交通量，然后通过研究地区经济与交通运输之间的关系，采有相关分析、弹性系数等多种科学手项目确定拟建项目交通量的增长率，最后根据确定的基年交通量和未来年交通量的增长率进行预测。34运输量、交通量的发展预测针对前述的项目影响区内的公路客货、运输量及公路交通量进行综合分析，公路客货运输量的统计口径难以确定，其增长情况很难实地反映其客观实际要求，因此，通过影响区域内的客货运输量及客货汽车的拥有量来分析预测未来交通量将欠妥当，所以结合区域内历年主要经济指标，从现有公路历年交通量的观测资料，采用定基法对未来交通量及运输量进行预测是较为合理的。（1）回归分析根据现有原路交通量与XX县的社会经济指标进行相当分析，发现客运交通量与国内生产总值间的相关性最好，而货车交通量则与工农业总产值的关系密切，就此，按交通量与国内生产总值，货车交通量与工农业总产值分别进行回归分析，发现两者都按直线模型变化，关系式如下YAXB式中Y机动车交通量；X国内生产总值或工农业总产值A、B分别为模型回归参数，由交通量统计资料确定。（2）弹性分析对原路交通量不同时期的增长率进行弹性分析发现，客货车交通增长系数有随人均国民生产总值增长而递增的趋势，具体见表341。弹性系数与经济表3412006200720082009人均国民生产总值58346938同比增长率13153客车弹性系数04401089货车弹性系数10031854注客车弹性系数指客车增长率国民生产总值增长率之比，货车弹性系数增长率与工农业总产值增长率之比。（3）交通量、运输量的增长率利用上述模型，结合XX县社会经济预测资料可基本预测出未来各年项目交通量的增长率，具体结果见表。交通量增长率（）表年项目201120152016202020212025增长率（）1007840（4）交通量、运输量发展预测综上所述，采用定基预测法进行交通量、运输量的发展预测，其数学模型为YMYN1AMN式中A增长率YN已知第N年的交通量（一般为基年）YM求并第M年的交通量（5）项目区交通量预测结果根据铁峰镇内公路各观测点的平均交通量调查统计数据，取2011年交通量作为基年交通量，结合本地区经济及汽车保有量增长情况，预测未来年交通量如下表交通量预测结果年份交通量增长率（）备注2011319基年201235982013401竣工年2014443201549320165362017586201862862019670202071220217422022776设计末年20238184第四章建设规模与技术标准41建设规模一、建设规模建设村级道路1条。长600米，宽35米，18CM厚C30砼面层2100平方米，路肩600平方米。42技术标准一、根据交通量发展预测，至2016年该路交通量将达536辆/日（载重汽车），按交通部公路工程技术标准（JTGB012003）规定，该路应按村村通道路技术标准改建。推荐路线全长1000米。二、主要技术指标计算行车速度20公里/小时路基宽度4米路面宽度35米路面类型水泥混凝土路面平曲线极限最小半径15米最大纵坡3桥涵设计荷载公路级第五章建设条件与方案选择51项目选址及自然条件项目位于铁峰镇道口村。1、XX县自然地理状况XX县位于安徽省北部，地处淮北平原（地理坐标东经1162511702，北纬33063414），东近连云港，西连商丘、开封，南接宿州、蚌埠，北临徐州，地处淮海经济区的中心位置。2、自然气候条件XX县地处北温带，属北方型大陆气候，气候温和，四季分明、光照充足，日照时数为23158小时，日照度为522，无霜期202天，其他气象资料如下年均气温145极端最高气温411极端最低气温213年均相对湿度70主导风向东北风平均风速31M/S风压343KN/M2年最高降雨量14411MM（1964年）年均降雨量8629MM日最大降雨量2947（1957年7月14日）最大冻土深度20CM地震烈度6度3、工程地质、水文地质条件XX县东、西有寒武、奥陶系地质构成。山丘平缓延伸两侧，其余均为平原，海拔一般为235325，地势由西北向东南倾斜，坡度为万分之一。北区第四纪地层分布广泛，地基承载力山前地带可达8吨/平方米。地下水层多为石灰岩层隙间水，含水较丰富。项目区最大冻土深度20厘米，地震烈度6度。建设用地的综合自然条件较好。XX县区域大地构造属中淮地台鲁西隆起区南部，区境范围内除寒武系、奥陶系有部分分裸露外，其余均为第四系掩盖，低山残丘占全部总面积的47。本区第四系分布广泛，孔隙水储存于第四系砂层之中，主要大气降水为主补给水源。浅层地下水流向与地形坡降为河流方向一致，由西北向东南。地下水位升降随季节（降水量）变化，地下水对混凝土无侵蚀作用。本项研究参考第四级河流冲击相地层地质资料，在具体施工图设计时，需要依据详细地质勘探资料。（1）粉质粘土，浅褐黄色，可塑状，中偏高压缩性，在埋深约1米以上及2235米，粉粒含量较多，部分项目为粉土，松散状，结构性差。（2）粘土，综褐色，青灰色，可塑性偏硬，中等压缩性，见少量淡水螺壳，完整。（3）粉质粘土，黄绿色，硬塑状，中等压缩性，含有钙质结核，在埋深约6米处较富集。（4）粉细砂，浅黄色，级配性差，中密，本层埋深71米钻至150米未揭穿。层厚不详。除第一层外，其他各层地基承载办标准值均在140KPA以上。4、地震设防地震烈度为6度，历史上未发生过较大地震。地基承载力约为12千牛/平方米。52材料及运输条件1、外购材料水泥、钢材、爆破材料、柴油、汽油等在XX县内均有供应，运输方便。2、本工程所需的天然筑路材料砂石、碎石、砾石、粘土、石料等均可在县城附近购买。3、木材公路沿线均有木材供应，也可由县内各木材站供给。平均运距79公里。4、水沿线水量丰富，施工用水及生活用水可从附近村庄取用，平均运距2公里。5、电公路沿线乡镇村庄均已通电，工程用电可就近商接，因此只需考虑少部分特殊需要的自发电。6、运输条件线路改扩建设计基本沿老路改建，因此，运输较为方便，运输方式采用汽车运输。运输条件也较好。53社会环境分析沿线分布有农田、水利设施、村庄居民点、电力和通讯设施等，为了既减少拆迁量，又有利促进地方经济的发展，线路改建设计尽量由规划区边缘通过，尽量少占高产农田，能避让电力、通讯设施的尽量避让，减少拆迁量。目前经过宣传发动，路线经过的村庄纷纷表示，将大力支持完成所辖区域内的征地拆迁工作和其它协调工作。本路计划按村村通道路标准建设，采用合理的平纵面技术指标，道路建成后将给当地提供一条快速、舒适、安全的公路，对促进沿线地方经济的发展将起到重要的作用。54路线方案选择1、选线原则根据路线在公路网规划中的公路类别和等级，结合原有公路运输网络和沿线城镇规划布局，资源状况、环境影响和地形、水文、气候等自然条件，从众多可通方案中通过分析、比较、依据里程长短、工程量大小、施工难易、运营效益、以及对促进经济的有利程度、投资大小等诸多指标，综合考虑最佳路线方案。同时在工程量增加不大的情况下，尽量少占耕地，减少拆迁，加强排水与防护工程建设，注意与农田水利设施的配合和自然环境保护，合理设计路线交叉及灌溉涵管，使公路改建与促进地方经济的发展有机地结合起来。2、建设指标该项目全长600米，宽35米，18CM厚C30砼面层2100平方米，路肩600平方米。第六章施工方案61施工布署原则1、集中力量保质量、保工期在人力、物资、机具上给工程施工以充分保证。各项管理工作应着眼于促进该项目施工班子组织好施工工作，搞好与业主各有关部门的全面协调配合。2、分阶段施工由于施工工序多且工程量大的特点，我们把整体项目分阶段实施，力争做到忙而不乱，疏而不漏。3、配合施工，穿插作业，重点部位抢工该工程施工配合量大、面广，在不影响各专业的前提下，必须配合业主各有关部门的作息时间而进行施工，确保工程按期投入使用。4、推行先进施工方法和施工机具，提高机械化作业水平各种工序制作采用电气、机械先进加工方式，以提高作业水平和工效，因此配备了足够的机械设备以提高施工质量和缩短施工时间，以确保施工进度和给其它工种留下更多的施工时间。5、采用先进、完善的测试、调试仪器及机具采用先进、完善的仪器及机具，按照ISO9001的质量标准进行全过程的质量施工、管理和监督，不留任何质量隐患。62工程技术方案1、平整场地（1）施工员负责平整场地的面积范围。用上述机械、工具对不符合设计要求的坡地进行平整、高坡削平、低塘填平。（2）对特殊场地，如草坪地，应具备适宜的排水坡度，以253为宜，边缘应低于路道牙35。（3）对场地翻挖、松土厚度不低于50。条件不允许时，保证草坪种植土厚不低于30，花坛种植土厚不低于40，且将泥块击碎。（4）对低位花坛，应高于所在地面510，以符合苗木种植要求。2、灰土工程（1）严格执行配合要求，必须拌合均匀，至少翻拌两遍拌好的灰土颜色应一致。（2）灰土施工时，适当控制含水量。工地检验方法，是水将灰土紧握成团，两手轻捏即碎为宜。如土料水分过多或不足时，应凉干或洒湿润。（3）灰土铺摊厚度，可根据不同的施工方法选用。（4）灰土分段施工时，不得在墙角、柱基及承重墙下接缝上下两层灰土的接缝距离不得小于500MM，若灰土基础标高不同时，应做成阶梯形。接时应将阶梯垂直切齐。3、混凝土路面（1）砼拌和采用强制式拌和机集中拌和作业。拖拉机运输摊铺，搅拌机的操作应按操作规程作业。投入搅拌机的的每板混合料的数量，应按砼施工配合比和搅拌机容量计算确定。并应符合以下要求A、进入搅拌机的砂、石数量应由搅拌机电子磅严格控制。B、严格控制加水量每天开工前需实测砂、石含水量来确定施工配合比。C、搅拌机的加料顺序应是砂水泥碎石，进料后边搅拌边加水。搅拌时间根据搅拌机的性能和拌和物的和易性确定，不少于3分钟。运输采用拖拉机运输，搅拌机出料后应尽快运到摊铺地点防止产生离析。2）砼摊铺砼摊铺前应全面检查传力杆安装、摸板及基层情况。砼摊铺人工摊铺时应注意放料要反扣，先边后中，摊铺厚度应考虑振实预留高度。一般高出老砼板2CM左右，使振捣后的面层标高同设计相符。砼的振捣、收光A、混合料的振捣器具由平板振动器，插入式振捣器和振动梁配套作业，先用插入式振捣器在靠边角处顺序振捣，再用功率不小于22千瓦平板振捣器纵横交错全面振捣，纵向振捣时，应重叠1020CM，然后用振动梁振捣施平，振动梁拖振速度要平缓，不宜过快，及时用混合料补料，及时复振。B、振动器在每一位置振捣的持续时间，应以拌和物停止下沉，不再冒气泡并泛出水泥砂浆为准。插入式振捣器移动间距不宜大于其作用半径的15倍，其至模板的距离不应大于振捣器作用半径的05倍。并应避免碰撞模板。C、振捣后，把提浆棒两端放在两侧旧砼板上，沿纵向滚动数次，提浆要及时。D、掌握适当时间，对砼板先用木抹子，后再用铁抹子抹光。用手轻按砼板，稍有指印时，用手提式压纹器压纹，压纹器要及时清洗，以保证纹路清晰，流畅。切缝适时切缝，缝深为板厚的14，缝宽06CM左右。在昼夜温差大，成型时间较短时，可采用切大板的方法、分隔，以防开裂不规则缝。拆除模板时以防棱边破损。混凝土板养护，采用湿法养生，在路面用草袋、草帘等在砼终凝以后覆盖在砼板表面，每天应均匀洒水，始终保持潮湿状态，砼板在养护期间和填缝前，严禁车辆通行。开放交通，砼达到设计强度，可允许开放交通，砼的强度，应以砼试块强度为依据。第七章环境影响分析71概述环境是人类生存、繁衍、发展的基础。我国社会主义建设中坚持发展与环境兼顾的方针，注意环境保护，公路的建设一方面促进社会进步和经济繁荣，另一方面对环境也带来一些不利影响，本章就社会环境、生态环境、空气影响，噪声影响等方面，对铁峰镇内公路工程的环境影响进行评价。一、评价依据1、交通部JTJ00596公路建设项目环境评价规范（试行）；2、国家及地方有关环保的法律法规。二、评价范围以建设项目可能的影响区域为主，根据公路建设环境影响特点，评价范围确定为社会环境影响评价为项目直接影响区域；生态环境影响评价、环境空气影响评价、环境噪声影响评价均为拟建公路两侧200米范围以内。三、评价标准1、食品中铅限量卫生标准（GB1493594）；2、地面水环境质量标准（GB383838），农田灌溉水质标准（GB508492）渔业水质标准（GB1160789），污水综合排放标准（GB897888）；3、环境空气质量标准（GB309596）及地方规定；4、城市区域环境噪声标准。四、评价年限根据项目建设期及交通量增长情况，确定评价年限为1、建设期2013年2、运营期20142033年72社会环境影响评价一、社会发展影响1、本公路建设完成后，将使影响区内交通条件得到极大改善，完善项目区的公路网，对当地的对外开放，吸引资金，发展贸易具有重要的意义，促进、带动、促进区域科技、文化教育和卫生保健等事业的发展，为改善项目地区的投资环境，进一步招商引资，活跃经济准备了必要条件，同时把项目区的资源优势转化成经济优势。2、项目沿线为平原地形，沿线多为农田。项目的建设，将促进当地资源的开发利用，有利于人们生活水平的提高。3、路线本着优化线性的同时，尽量避免不必要的拆迁，结合地方城市建设规划进行设计，尽量使当地居民生活守不到影响。二、资源利用的影响1、文物古迹及旅游资源的影响本项目建成后，可促成当地的人文旅游资源得以开发和充分利用。2、土地资源利用的影响推荐方案沿线多为农田，有丰富的农业资源。设计阶项目的选线工作应尽在确保公路线性和长度的前提下，尽量避开这些耕地。内业设计中，在必经基本农田保护区时，应注意收缩公路路基坡的设计，尽可能少占良田，保护耕地。73生态环境影响评价一、野生植物，动物及栖息地的影响沿线评价范围内没有自然保护区，公路建设不会给动、植物的生态环境带来直接影响。二、水土流失的影响1、水土流失影响分析公路建设不可避免的会造成一定的水土流失，主要为路基开挖、填筑对植被产生的破坏，桥梁基础设施对原有地表的影响；但这些影响在工程实施完成后，随着对开挖表面的绿化恢复，很快将消失。2、水土流失的防治措施（一）施工时，应先做好坡脚挡土墙，沿河挡水墙，然后进行填土，并及时浆砌片石护坡。在雨季来临前，在填筑路基边缘、取土场及堆土场边缘，设置土工布围栏拦截施工引起的水土流失，并应注意避免雨季开挖修筑路基。（二）做好路基排水沿线气候温和，雨量充沛，暴雨强度较大。为防止路基边坡冲刷以保排水通畅，当路堤较高时，应做好护坡、种植草皮以防边坡冲蚀失稳，路基经过特别潮湿地项目，设置纵横向碎石盲沟或用塑料排水管组成系统，将水排至路基外。（三）公路边坡应种草皮，边坡外植树种草，以防冲刷。三、水环境的影响1、施工期水环境的影响施工期间对沿线的水源有一定程度的影响，因而要采取有效措施注意施工期水资源的保护。为保持水资源不被污染，应采取以下措施（1）施工人员集中居住点的生活污水，不得随地倾倒，以防流入取水地点，生活垃圾特别是粪便要集中处理，防止污染水源。（2）含有害物质的建筑材料堆放点要远离水源地，并用防雨材料遮盖，施工结束后，工程废料要及时运走。（3）施工机械、运输车辆的清洗水，应经隔油沉砂池处理后排放。（4）在公路施工中，水中桥墩基础施工的岩石、砂土，应按要求运到岸边规定地方堆放，不得任意丢弃于水中。2、营运期间水环境的影响营运期间水污染主要是冲洗汽车的废水，汽车清洗污水主要有害成份为COD、PB、石油类，悬浮物，建议这部分废水经隔油池和化粪池处理后排放。对不符合污水综合排放标准的污水，应提出治理措施；交通事故可有对水体造成污染时，应提出应急处理措施。74环境空气影响评价一、施工期间大气环境影响分析施工期对空气的主要影响是尘污染，故仅以TSP作为评价因素。尘污染主要立生于灰土拌和，施工材料的运输等。本项目仅考虑材料的运输。公路施工中，灰土拌合有两种形式路拌和站拌。路拌尘污染随施工路项目推进而移动，影响范围窄；站拌尘污染集中在拌和周围，但影响范围比较大，尤其拌和站下风向影响区。站拌设备，因期可采用除尘装置，从而具备了把尘排放控制在最低限度的可能性。施工材料及土石方运输的尘污染有材料及土石方的遗漏，车辆在便道上行驶产生的扬尘等。材料及土石方的撒落，刮吹起尘可通过遮盖加以解决。二、施工期大气污染防治措施1、搅拌站应设置在居民区200米以外的地方，且应该设在下风向。2、尽量采取集中拌和方式，集中拌合的搅拌机有二级除尘装置。采取路拌方式时必须选用带有密闭罩的路搅机。3、料场应距居民区150米以上远，同时应加以遮盖，避免扬撒。粉煤灰运输应湿取湿运。4、运输材料道路及施工现场应配合洒水设备，定时洒水，减少起尘量，并及时清扫路面，防止二次扬尘。根据以上各方面分析，只要注意加强施工及运营期的环境保护措施，该项目建设是可行的，能给社会带来效益。75环境噪声影响评价公路建设期的噪场主要是施工机械声，对环境的影响是暂时的，公路营运期主要是交通噪声，其对环境的影响是长期的。一、公路建设期间噪声期间根据公路工程施工机械噪声测试值表，经预测队搅拌机以外的大部分施工机械昼间在30米外，夜间在200米以外，可达标准限值（建筑施工场界噪声标准）要求，既昼间施工机械噪声对环境不会产生太大影响，但夜间影响较大。建议公路夜间停止施工。此外，对运输车辆及施工机械应加强维修，保证运输车辆及施工机械处于良好的工作状态，降低噪声对周围环境的影响。二、营运期公路交通噪声防治1、路线纵向设计，尽量采用路堑形式，利用声影原理对噪声降低作用，对46米深的路堑当坡为11时，在100米范围内可降低噪声47DB。对废弃的土石方宜采用表面盖土、种草绿化措施，起声屏障的作用，对堆砌位置，高度及形式作专门设计。2、以拟建线路两侧有敏感建筑，噪声超档严重的，建议调整临街建筑物使用功能。3、噪声防治与大气环境，生态环境防治相结合，在公路两侧扩大绿化种植，降低噪声对周围居民的影响。通过以上定性及定量分析，可以预计只要注意加强设计、施工及运营期的环境保护措施，该工程建设是可行的，能给社会带来效益。第八章项目建设进度计划安排81计划建设工期根据改扩建工程的工程量，以及施工条件，本道路改建工程计划总工期1个月。82项目建设进度计划安排1、2013年11月上旬以前完成项目的立项审批及可行性研究报告、实施方案的编制工作。2、2013年11中旬月完成改扩建工程的施工设计。3、2013年11月下旬完成工程招投标，监理单位的选择和开工前的一系列准备工作。4、2013年12月施工单位进场施工，至2013年12月底基本完成路基改造、防护工程建设和路面铺筑工程。5、2013年12月完成工程扫尾工作，编制竣工验收资料，迎接验收。第九章劳务报酬方案铁峰镇道口村村道改建项目工程中有些项目如部份路基土石方开挖、砂石料开采、建材搬运等属于技术含量不高，劳动密集型的项目，整个公路改建需要大量的普工，这就为项目区的群众增加收入创造了有利的条件。近几年来，由于市场、物价等因素的影响，农民种粮比较效益下降，大部份群众的生活还较为困难，同时由于项目区离城相对较远，信息不灵，外出务工人数较少，农村中有大量的剩余劳动力，因此通过公路改建项目的实施，吸纳项目区的农民群众参与建设，一方面能使贫困村民、通过劳动增加收入，另一方面还能让他们学到一定的技术，为今后的发展奠定基础。为了确保项目区的村民能按计划参与项目建设，获取相应的劳务报酬，建设单位和施工单位要密切配合，严格按照以工代赈项目管理的要求组织实施。1、在编制招标文件时，要将招用普工优先考虑项目区村民的内容列入招标文件，签定工程施工合同时要对招用农民工的劳务报酬标准作出明确的规定。2、要在新闻媒体和项目区公示项目建设地点、建设内容和规模、项目投资计划、普工招用方案、劳务报酬等内容，自觉接受群众的监督。3、建设单位和乡镇人民政府要加强检查，督促施工单位严格执行合同的规定，按工程进度需使用普工的数量，及时组织项目区农民工参与施工，对拒不执行合同规定，不招用当地农民工的或不按合同规定的劳务报酬标准，按时支付农民工劳务报酬的施工单位，建设单位有权责令停工整改或更换施工单位。4、项目建设单位要根据当地的实际情况制定相应的管理办法、劳务报酬标准和支付办法，施工单位要严格执行规定，按期支付农民工工资。5、工程竣工验收时，要将是否按合同规定招用当地农民工，是否按标准、按时支付农民工工资，列入竣工验收的重要内容，凡未按规定招用当地农民工或拖乏农民工劳务报酬的不予进行竣工验收，并暂停支付工程尾款。第十章投资估算与资金筹措101编制说明1、铁峰镇内公路改扩建工程的投资估算，主要是依据XX交通运输局实地踏勘整理的工程数量及调查的有关材料单价，按村村通道路的标准进行编制。2、估算依据交通部交工路发（1996）611号公路工程估算指标、交通部交工路发（1996）512号公路基本建设工程概、预算编制办法以及安徽省交通厅皖交基建（1997）373号安徽省公路工程概算、预算编制办法补充规定进行编制。3、本项目公路全部在淮北境内，属五类工资区。4、外购材料中，钢材由淮北供应，水泥由宿州供应，砂石料由沿线料场供应。其余外购材料的供应地点及材料供应价均参照安徽省交通厅公路工程定额站定期发布的安徽省公路工程外购材料预算供应指标价计算。材料运费按安徽省物价局、安徽省交通厅联合签发的皖交财（1990）285号“关于整顿公路汽车货运价格的通知”及晚价费（1993）34号“关于调整和开放我省汽车客、货运价的通知”计算。5、机械使用费按交通部交工发（1996）610号公路工程机械台班费用定额执行。6、粮食、蔬菜由附近集市供应，水由沿线供应，并按“补充规定”计取费率。7、勘察设计费按交公路发1996611号文附录规定进行计算。102投资估算改建公路全长600米，估算总投资1697万元。103资金筹措资金筹措计划投资1697万元，全部投资由政府（交通局）投资。第十一章经济评价111概述本工程项目建设期为1个月，经济评价按20年计算，估评价21年，即2013年至2034年。本项目主要的目的是促进贫困地区经济发展，其效益主要是反映在社会效益方面，所以经济评价只作国民经济评价。112评价依据和参数一、评价依据1、建设项目经济评价方法与参数（第二版），国家计委1993年颁布。2、公路建设项目可行性研究报告编制方法，交通部1998年颁布。二、评价参数1、社会折现率为12；2、贸易费用率取6；3、残值项目残值为工程建设费用50，在评价末年以负值计入经济费用。113经济费用计算公路建设项目的费用包括两部分第一部分是指建设期经济费用；第二部分是指营运期经济费用，包括日常养护、管理费用、大修费用。一、建设期经济工程费（仅考虑建筑安装工程费）经估算本项目建设期经济工程费1697万元。二、营运期经济费用1、养护和管理费淮北市公路养护费用情况，年增长3，除大修年外，每年养护费用按4800104（13）N726（万元）计算，N计算年2011年。2、大修费项目投入使用后，按三级公路使用年限10年，即每10年进行一次大修，费用按养路费的4倍取用，大修财务费用年增长率3。114效益计算一、社会经济效益项目所在地区自然资源较为丰富。该项目的实施，将大大改善该地区的交通环境条件，促进沿线人民群众脱贫致富，从而提高人民群众的生活水平。估算到2014年，由于该项目的建成，沿线人民群众人均纯收入将增加100元，按覆盖人口计算，可达到500万元。二、新建公路的效益（级差效益）BY00365NYWHMHCWCYL112N万元其中NY预测交通量WH汽车平均吨位（4吨）MH汽车实载率（100）L新线里程（726公里）CWCY降低单位运输成本（综合考虑取20元/千吨公里）N计算年2014年则BY010512NY112N三、时间效益BSBHSBKS112N客货车比列144856MKSIC客车时间效益BHS00365NY2WHMHSIPR/（16365）货车时间效益S全程节约小时数（原全程行车2小时，工程完工后只要1小时），即S201010小时IC本地区人均小时国民收入（600元/8365小时）NY1客车交通量（NY144）NY2货车交通量（NY856）I社会的折现率取12PR计算年N度在途货物平均价格WK客车平均座（23人）MK客车实载率（708）即BS00209NY112N四、其他效益如减轻车辆磨损，减少事故、货损、减少拥挤、节约油料等效益在本项目所占比例小和资料不全，故忽略不计。分析计算按经济评价指标计算表中计列。115评价结果一、效益成本比（BCR）B/C2011（项目可实施）二、内部效益率EIRR207910（项目实施有利）12）（0473200963）189710（项目实施有利）三、净现值（NPV）（BTCTPT133216万元（按12折现率计算）四、投资回收期静态分析N6年动态分析N10年综合上述指标，该项目从经济上分析可列项实施。第十二章工程招标本项目是关系公共利益、公众安全和公用事业项目，根据中华人民共和国招标投标法规定必须招标。根据中华人民共和国国家发展改革委员会第九号令，建设项目可行性研究报告增加招标内容，本工程项目应按国家有关文件和政策进行工程招标。121发包方式招标的工作范围是指招标文件中约定承包方完成的工作内容，工作内容可以由一个承包方完成包括勘察设计、施工、试运等全部工程内容，也可以由不同的承包方完成其中的一项或几项工程内容。前者称为工程项目的建设全过程总承包或“交钥匙工程承包”，简称总承包；后者称为单项工作内容承包。何种发包方式最适合项目的投标，取决于项目的性质和复杂程度、投资来源、业主的技术和管理能力。122招标组织形式招标的组织形式有自行招标和委托招标两种形式。具备编制相应招标文件和标底，组织开标、评标的能力的业主可以自行招标；凡不具备条件的业主应委托具有相应资质证书的建设工程招标投标机构代理招标。本项目的业主拟自行招标，这需要按照工程建设项目招标试行办法（国家发展计划委员会第5号令）的规定向项目审批部门报送书面材料。123招标方式招标方式可分为公开招标、邀请招标和议标。1、公开招标公开招标又称无限竞争性招标。是指招标单位通过报刊、广播、电视等新闻媒体发布招标广告，凡具备相应资质，符合投标条件的单位不受地域和行业限制均可以申请投标。这种招标方式的优点是，业主可以在较广的范围内选择承包实施单位，投标竞争激烈，因此有利于将工程项目的建设任务交于可靠的承包商实施，并取得有竞争性的报价。但其缺点是，由于申请投标人的数量多，一般要设置资格预审程序，而且评标的工作量也较大，因此招标的时间长、费用高。2、邀请招标邀请招标亦称有限