货物和服务项目招标文件

货物和服务项目招标文件招标文件招标编号FJTC28009014货物和服务项目招标文件招标编号FJTC2009014项目名称福建省政府门户网站整合升级工程二期项目采购人福建省经济信息中心招标代理机构福建省招标中心二九年三月目录第一章投标邀请3一、投标邀请函3二、招标货物一览表4第二章投标人须知5投标人须知前附表5一、说明12二、招标文件12三、投标文件的编写13四、投标文件的提交16五、投标文件的评估和比较17六、定标和签订合同19第三章招标内容及要求21第四章合同主要条款26第五章投标文件相关格式27第一章投标邀请受福建省经济信息中心委托，对福建省政府门户网站整合升级工程二期项目的下述货物、服务进行国内公开招标，现欢迎国内合格的投标人前来提交密封的投标。11招标编号FJTC20090142招标货物服务名称、数量及主要技术规格详见本招标文件另册提供的福建省政府门户网站整合升级工程二期项目技术规范书，招标文件下文中简称技术规范书。3招标文件购买时间2009年4月1日起至2009年4月20日截标时间止,每天上午8001100，下午300500（北京时间），到福建省招标中心七处购买招标文件。（下载招标文件电子版网址51JSMS4）4投标截止时间投标文件应于2009年4月21日上午900（北京时间）前按下述地址送至福建省招标中心，逾期收到的或不符合规定的投标文件将被拒绝。5开标时间、地点2009年4月21日上午900（北京时间）在福建省招标中心公开开标。6投标人对本次招标活动事项提出疑问的，请在投标截止时间17日之前,以信函或传真的形式与招标代理机构联系。7以上如有变更，福建省招标中心将通过中国采购与招标网（/CHINABIDDINGCN/ZBW/INDEXJSP）；福建招标与采购网（/FJBIDGOVCN/）通知，请投标人关注。招标代理机构福建省招标中心地址福建省福州市五一北路111号邮编350001电话059187554218传真059187554218联系人舒建国、毛祚照、林腾、林心秀开户名福建省招标中心开户行农行福建省分行营业部帐号13100101040000890注下载招标文件电子版网址51JSMS附招标货物一览表招标货物一览表合同包项目名称主要技术规格及要求数量工期交货安装实施地点1福建省政府门户网站整合升级工程二期详见招标文件和另册提供的“技术规范书”1批详见技术规范书第57款现场地点为买方指定的地点，包括福建省人民政府办公厅、福建省经济信息中心办公所在地。注本项目按合同包进行授标，投标人应对整个合同包的招标内容进行完整投标，不得仅对同一个合同包中的部分招标内容进行投标,否则其投标将被拒绝。第二章投标人须知投标人须知前附表本须知前附表的条款号是与投标人须知中条款的项号相对应的。投标人须知前附表是对投标人须知的补充，二者如有矛盾，以前附表为准。项号条款号编列内容111项目名称福建省政府门户网站整合升级工程二期项目采购人名称福建省经济信息中心项目内容福建省政府门户网站整合升级工程二期，具体内容详见招标文件项目编号FJTC2009014231基本资格标准1投标人应是具备独立法人资格且有能力提供招标货物及服务的国内企业投标人应在投标文件中提供合格有效的企业法人营业执照副本复印件、税务登记证副本的复印件，并加盖投标人单位公章。2投标人应具有信息产业部颁发的有效的不低于二级的计算机信息系统集成资质证书投标人应在投标文件中提供资质证书复印件,并加盖投标人单位公章。3111投标有效期投标截止期结束后90日历日。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。4投标文件递交至福建省招标中心地址福州市五一北路111号接收人舒建国投标截止时间2009年4月21日上午900512投标保证金投标人应在递交投标文件之前，以银行转帐或电汇方式向招标代理机构提交5万元人民币的投标保证金。并将投标保证金交款凭证复印件密封装订在投标文件正本中，同时复印一份随投标文件同时递交。6191评标标准和方法本项目评标采用评分法，评标委员会将对通过资格及实质响应性审查的各合格投标人，根据以下标准和方法进行评议和评分。评分将按技术部分、商务部分和报价部分分别进行，计算出各合格投标人的综合得分，综合得分最高者将被推荐为中标候选人。若有相同的最高得分，则其中投标总价最低的投标人将被推荐为中标候选人；若最高得分和投标总价仍相同，则其中技术部分得分最高的投标人将被推荐为中标候选人。各部分评分分值分布如下PT技术部分评分满分45分PB商务部分评分满分25分PF报价部分评分满分30分PT和PB部分的最终得分为各个评委的评分中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值，并取小数点后的2位数。综合得分PPTPBPFI、技术部分评分PT满分45分1系统建设技术方案（满分12分）综合考虑各投标人提供的系统建设技术方案的先进性、实用性、安全性、易维护性以及对招标文件要求的系统各项功能、性能响应的完整性、系统的各项质量、技术指标以及系统构架等方面情况。由评委根据方案的优劣情况进行评议并评分。具体包括以下几方面系统平台架构可行性（3分）根据各投标人技术方案中系统平台架构的可行性等方面，由评委进行评议并评分，方案好的得3分，较好的得2分，一般的得1分。系统平台架构先进性（3分）根据各投标人技术方案中系统平台架构的先进性等方面，由评委进行评议并评分，方案好的得3分，较好的得2分，一般的得1分。系统的安全性（3分）根据各投标人技术方案中系统的安全性情况，由评委进行评议并评分，方案好的得3分，较好的得2分，一般的得1分。可管理性（3分）根据各投标人技术方案中系统的可管理性情况，由评委进行评议并评分，方案好的得3分，较好的得2分，一般的得1分。2软、硬件产品技术性能配置（满分27分）硬件产品配置的齐全性（3分）由评委根据根据各投标人针对本项目所配置的各种硬件产品技术性能配置的齐全性等方面情况进行评分，优于标书要求的得3分，符合标书要求的得2分，不符合标书要求的不得分且可能导致其投标文件被拒绝。网络设备配置参数的优越性、档次（3分）由评委根据各投标人针对本项目所配置的各种网络设备的性能参数的优越性和档次情况进行评分，优于标书要求的得3分，符合标书要求的得2分，低于标书要求的不得分。7服务器配置参数的优越性（3分）由评委根据各投标人针对本项目所配置的各种服务器的性能参数的优越性情况进行评分，优于标书要求的得3分，符合标书要求的得2分，低于标书要求的不得分。服务器配置的档次（3分）由评委根据各投标人针对本项目所配置的各种服务器的档次情况进行评分，优于标书要求的得3分，符合标书要求的得2分，低于标书要求的不得分。存储设备配置参数的优越性等（3分）由评委根据各投标人针对本项目所配置的存储设备的性能参数的优越性情况进行评分，优于标书要求的得3分，符合标书要求的得2分，低于标书要求的不得分。存储设备配置的档次等（3分）由评委根据各投标人针对本项目所配置的存储设备的档次进行评分，优于标书要求的得3分，符合标书要求的得2分，低于标书要求的不得分。视频与访谈系统配置的优越性、档次和品质等（3分）由评委根据各投标人针对本项目所配置的视频与访谈系统设备配置的档次和品质情况进行评分，优于标书要求的得3分，符合标书要求的得2分，低于标书要求的不得分。软件配置的齐全性、优越性、档次和品质等（3分）由评委根据各投标人针对本项目所配置的各种软件产品技术性能配置的齐全性、优越性、档次和品质等方面情况进行评分，优于标书要求的得3分，符合标书要求的得2分，不符合标书要求的不得分且可能导致其投标文件被拒绝。产品的质量保障和正规性3分根据各投标人所投产品可获得的供货保障和质量保障承诺等方面情况，评委从投标人的产品质量以及供货渠道来源的正规性、可靠性等方面进行分析并评分，好的得3分，一般的得2分，差的不得分。3网站应用开发方案（3分）根据投标人提供的网站应用开发方案的合理性、可行性、先进性，重点考虑投标人如何根据政府网站的国内外发展趋势进行网上服务资源的整合开发，提高网站的为民服务水平，由评委进行评议并评分，好的得3分，较好的得2分，一般的得1分。4项目实施计划书（3分）根据投标人提供的项目实施计划书的可行性、合理性、实用性，重点考虑投8标人如何在中标后有效地组织人员和技术力量，进行设备或货物的采购、运输、装卸、存放保管、系统现场安装调试、系统集成、网站应用系统定制开发与信息开发、技术服务、技术培训、验收等工作，保障在规定的时间内，按时保质地完成整个项目的实施，并提供项目进度时间表以及其为此所采取的质量保障措施等，由评委进行评议并评分，好的得3分，较好的得2分，一般的得1分。II、商务部分评分PB满分25分1投标人营业规模和资信（3分）根据各投标人的注册资金情况，3000万元及以上的得2分；1000万元及以上3000万元以下的得1分；1000万元以下的不得分。根据各投标人所提交的近三年银行资信等方面情况，银行资信AAA级的得1分，其它级别的不得分。2付款方式和条件承诺（1分）投标人付款方式和条件承诺完全满足招标文件要求得1分，付款方式和条件不满足招标文件要求的不得分，付款方式和条件严重偏离招标文件要求的可能导致其投标文件被拒绝。3投标人综合实力（3分）根据各投标人获得信息产业部颁发的有效的计算机信息系统集成资质等级证书进行评分，一级得2分，二级得1分。投标人具有主管部门颁发的有效的软件企业资质证书的得1分，否则不得分。4工程业绩（不含合作开发人及售后机构的业绩）（4分）根据各投标人近3年（2006年1月1日起至本项目截标时间止）在政府机关的门户网站、网上办事等建设案例，其中该合同中自主研发软件金额不低于50万，每项得05分，最高1分；以合同、验收证明材料为准。根据各投标人近3年（2006年1月1日起至本项目截标时间止）在政府机关已完成的系统集成项目（包含软硬件平台），合同金额达200万元以上，每项得1分，最高3分；以合同和验收证明材料为准。5技术培训方案（2分）根据各投标人所提供的技术培训方案的可行性、合理性、实用性等方面，由评委进行评议并评分，好的得2分，一般的得1分，投标人未提供任何技术培训承诺的本项得0分。6质保期和售后服务承诺12分，包括以下几个方面本地化服务（2分）9为保障本地化售后服务的便捷性，根据各投标人在福建省福州市内提供售后服务的机构设置情况（注册时间必须在2007年12月31日前），由评委对其提供售后服务的可能性和便捷性进行评议并评分，投标人公司总部或分公司设在福州市提供售后服务的得2分，投标人在福州市设有办事处提供售后服务的得1分，投标人在福建省福州市内未设有任何售后服务机构的本项得0分。现场技术服务（6分）根据各投标人现场技术服务方案，包括现场服务内容、专业技术人员数量与水平、服务时间等评议并评分A）现场服务内容（3分）根据各投标人能到买方现场提供LINUX操作系统、ORACLE数据库、TRS、PC服务器、专业美工设计等5项服务的承诺情况评分，每项得06分，没有的不得分且可能导致其投标文件被拒绝；B）专业技术人员数量（1分）根据各投标人承诺的提供现场服务的专业技术人员数量评分，2人以上的得1分，1人的得05分，没有的不得分；C）专业技术人员水平（1分）根据各投标人提供现场服务的专业技术人员总体水平评分，能较好完成现场服务内容的得1分，一般的得05分，差的不得分；700F注1、PF为投标价格得分。2、F低为评标基准价进入评分的各合格投标人中报价评标价的最低值3、F为各合格投标人的报价评标价。4、计算分数时四舍五入取小数点后两位。11其它重要须知1投标人投标文件中承诺的工期、服务、付款方式与条件必须满足招标文件要求，若投标人的承诺不满足招标文件要求或未在投标文件中作出承诺的将被视为未实质性响应招标文件要求，其投标文件将被拒绝。2投标人必须对其投标文件中提供各种资料、说明的真实性负责。在评标过程中，如有发现投标人有为谋取中标而提供虚假资料欺骗买方和评委的行为，将取消其中标资格，其投标保证金将不予退还。若在中标后和执行合同过程中发现其提供虚假资料的将取消其中标资格，其保证金将不予退还，给买方造成损失的，还必须进行赔偿并负相关责任。12最高限价本项目最高限价为240万元人民币。投标人应根据招标文件要求，结合自身实际情况，对本项目进行投标报价。若投标人的投标总价高于该最高限价则该投标人的投标文件将被视为未实质性响应招标文件要求，其投标文件将被拒绝。一、说明1适用范围11本招标文件仅适用于投标邀请中所叙述项目的货物及服务采购。2定义21“采购人”系指本次采购项目的业主方、买方。22“招标采购单位”系指组织本次招标活动的采购人或招标代理机构。23“招标代理机构”系指本次招标采购项目活动组织方。24“投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的制造商或供货商。25“货物”系指卖方按招标文件规定向买方提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。26“服务”系指招标文件规定卖方须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。3合格的投标人31凡有能力提供本招标文件所述货物及服务的，具有法人资格的境内供货商或制造商均可能成为合格的投标人。32投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。33一个投标人只能提交一个投标文件。但如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标1法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；2母公司、直接或间接持股50及以上的被投资公司3均为同一家母公司直接或间接持股50及以上的被投资公司。34投标人不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。35投标代理人在同一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标。4投标费用41投标人自行承担其参加投标所涉及的一切费用。二、招标文件5招标文件的组成51招标文件用以阐明所需货物及服务、招标程序和合同主要条款。招标文件由下述部分组成1投标邀请2投标人须知3招标内容及要求4合同主要条款5投标文件格式6招标文件的澄清61投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中载明的地址以书面形式（包括信函、电报或传真，下同）通知招标代理机构。招标代理机构将视情况在投标截止时间15个日历日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间）前将不标明查询来源的书面答复发给所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该澄清内容为招标文件的组成部分。7招标文件的修改71至投标截止日期前15日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间），招标代理机构可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件，应在原信息发布的媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有投标人，投标人在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。该修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。但本招标文件第72条规定的推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束。72为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但应当至少在投标截止时间三个日历日前将变更时间以书面形式通知所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该修改内容为招标文件的组成部分。在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。三、投标文件的编写8要求81投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将被拒绝。82除非有另外的规定，投标人可对招标货物一览表所列的全部合同包或部分合同包进行投标。招标代理机构不接受有任何可选择性的报价，每一种货物只能有一个报价。9投标文件语言91投标文件应用中文书写，并应使用不能擦去的墨料或墨水打印或书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。10投标文件的组成101投标文件应包括下列部分1投标书2开标一览表3详细报价书4货物说明一览表5供货范围清单6技术规格和商务偏离表7投标人资格证明文件8投标人提交的其他资料9招标服务费承诺书10投标保证金11投标有效期111投标文件从投标人须知前附表第4项所规定的投标截止期之后开始生效，在投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。112特殊情况下招标代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在招标代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。12投标保证金121投标保证金为投标文件的组成部分之一。122投标人应在提交投标文件之前向招标代理机构缴交投标人须知前附表第5项要求的投标保证金。123投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。124投标保证金以转帐或电汇形式提交。125未按规定缴交投标保证金的投标，将被视为无效投标。126招标代理机构将在中标通知书发出之日起五个工作日内予以原额无息退还中标人以外的投标人的投标保证金。因招标代理机构原因造成逾期退还投标保证金的,招标代理机构应当按商业银行同期一年期贷款基准利率上浮20后的利率向投标人支付资金占用费。127在中标人支付所有招标服务费并签订合同（采购人如有要求中标人支付履约保证金的，则增加支付履约保证金）后5个工作日内，中标人的投标保证金予以原额无息退还。128投标保证金的有效期为投标有效期满后的30个日历日。129发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还1投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回投标；2中标人未能做到按本须知第22条规定签订合同；3中标人未按投标人须知前附表规定缴纳招标服务费；（采购人如有要求中标人支付履约保证金的，增加“中标人未按本须知第127条规定提交履约保证金的；）4以他人名义投标或者串标围标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；5本招标文件中规定的其他没收投标保证金的情形。上述不予退还投标保证金的情况给招标采购单位造成损失的，还要承担赔偿责任。13投标文件的格式131投标人须编制由本须知第10条规定文件组成的投标文件正本一份，副本三份，正本必须用A4幅面纸张打印装订，副本可以用正本的完整复印件，并在封面标明“正本”、“副本”字样。并附电子版一套（WORD格式，请用光盘或闪存盘），评议时以书面文档为准。正本与副本如有不一致，则以正本为准。132投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章，如由后者签字，应提供“法定代表人授权委托书”。133除非有另外的规定或许可，投标使用货币为人民币。134投标人应提交证明其拟供货物符合招标文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供货物主要技术性能的详细描述。135投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或其授权代表签署，盖投标人公章。136全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据招标代理机构的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由授权代表签署证明或加盖校正章。137未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清的，其投标将被拒绝。138所有资格证明文件复印件须注明“与原件一致”并加盖投标人公章。四、投标文件的提交14投标文件的密封、标记和递交141投标人应将投标文件正本和全部副本分别用信封密封，并标明招标编号、投标人名称、投标货物名称及“正本”或“副本”字样。投标文件未密封将导致投标被拒绝。142每一信封密封处应注明“于之前（指招标邀请中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样，并加盖投标人公章。为方便开标唱标，投标方应将正本的投标书、开标一览表和投标保证金凭证单独密封，并在信封上标明“开标一览表”字样，然后再装入正本投标文件密封袋中。143如果投标文件由邮局或专人送交，投标人应将投标文件按照本须知第141条至第142条的规定进行密封和标记后，按投标人须知前附表注明的地址送至接收人。144如果未按上述规定进行密封和标记，招标代理机构将不承担由此造成的对投标文件的误投或提前拆封的责任。145投标文件应在投标邀请中规定的截止时间前送达，迟到的投标文件为无效投标文件,将被拒收。146投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书面通知招标代理机构。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。147投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止期后修改投标文件的，其投标被拒绝。148投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。五、投标文件的评估和比较15开标、评标时间151在投标人须知前附表中所规定的时间、地点开标。152开标由招标代理机构主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。所有投标人应派授权代表参加开标会，并签到。153开标时，由投标人监督代表和授权代表检查投标文件的密封情况，对符合密封要求的投标文件按照提交投标文件时间的先后顺序（或者逆顺序）当场逐一拆封，由开标会主持人宣唱并记录各投标人的报价，唱标内容为“报价一览表”内容。招标代理机构对唱标内容作开标记录，由投标人代表签字确认。16评标委员会161招标代理机构根据招标货物和服务的特点依法组建评标委员会。评标委员会由技术、经济、法律方面的专家和采购人代表组成。成员为5人以上单数组成，专家不能少于三分之二。在开标后的适当时间里由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。17投标文件的初审对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选人的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。投标人任何试图影响评委会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其投标被拒绝，并被没收投标保证金。171评委会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署。172算术错误将按以下方法更正1投标文件中开标一览表报价表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表报价表为准。2投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正，其投标将被拒绝并没收其投标保证金。173资格性检查和符合性检查1731资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，在对投标文件详细评估之前，评标委员会将依据投标人提交的投标文件按投标人须知前附表第2项所述的资格标准对投标人进行资格审查,以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的,其投标将被拒绝。1732符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求作出响应。（采购人可根据具体项目的情况对实质性要求作特别的规定。）实质性偏离是指1实质性影响合同的范围、质量和履行；2实质性违背招标文件，限制了采购人的权利和中标人合同项下的义务；3不公正地影响了其它作出实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标将被拒绝。凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求1投标文件未按照本须知第14条的规定进行密封、标记的；2未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；3未按规定提交投标保证金的；4投标有效期不满足招标文件要求的；5投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；6投标人提交的是可选择的报价；7投标人未按规定对投标进行分项报价；8一个投标人不止投一个标；9投标文件组成不符合招标文件要求的；10投标文件中提供虚假或失实资料的；11不符合招标文件中规定的其它实质性条款。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。18投标文件的澄清181对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式作出，由其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。19比较与评价191评标委员会将按投标人须知前附表第6项所述评标方法与标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。192对漏（缺）报项的处理招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）报的视同已含在投标总价中。但在评标时取有效投标人该项最高报价加入评标价进行评标。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。193若投标人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，投标人应按评标委员会要求作出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，可作无效投标处理。194评标委员会将按比较与评价最优在先原则,排列评价顺序,根据在投标人须知前附表中确定的中标候选人数量推荐出中标候选人。195在评标期间，若出现符合本须知规定的所有投标条件的投标人不足三家情形的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。六、定标与签订合同20定标准则201最低投标价不作为中标的保证。202投标人的投标文件符合招标文件要求，按招标文件确定评标标准、方法，经评委评审并推荐中标候选人。21中标通知211评标结束后，评标结果经采购人确认后，招标代理机构方应在刊登本采购项目招标公告的媒介上对中标结果进行公示，同时招标代理机构向中标供应商发出中标通知书。中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。投标人对中标公告有异议的，应当在知道或应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或招标代理机构提出质疑。212中标通知书发出同时应将落标书面通知没有中标的其它投标人。213中标通知书将作为签订合同的依据。在提交了履约保证金（如有要求）且合同签订后，中标通知书成为合同的一部分。214中标通知书发出后5个工作日内，招标代理机构以原缴交方式向未中标的投标供应商退还其投标保证金。215在合同签订并提交了履约保证金（如有要求）后5个工作日内，以原缴交方式退还中标供应商的投标保证金。22签订合同221采购人、中标供应商在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件确定的事项和中标供应商投标文件，参照本招标文件第四章的合同文本签订合同。双方所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。逾期未签订合同，或者中标人放弃中标的，采购人将没收投标保证金，采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订合同，以此类推。222招标文件、招标文件的修改文件、中标供应商的投标文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订合同的组成部分，并与合同一并作为本招标文件所列采购项目的互补性法律文件，与合同具有同等法律效力。223采购人在合同履行中，需追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。224中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订合同，以此类推。第三章招标内容及要求1项目概述本次招标采购的产品和服务主要用于福建省政府门户网站整合升级工程二期使用。本项目的总体要求、系统应具有的特点以及各项技术标准和系统功能、性能等要求详见另册提供的福建省政府门户网站整合升级工程二期技术规范书，下文简称技术规范书。要求投标人根据招标文件规定，负责本项目建设所需各种软硬件设备的采购、运输、装卸、存放、系统现场安装、调试、集成、网站应用系统软件定制开发与信息开发、技术培训和售后服务等工作，并在投标文件中提供各系统详细的切实可行的系统建设技术方案、项目实施计划书以及招标文件要求提供的其它资料，本项目为交钥匙工程。若招标文件中有列出参考品牌或型号，投标人可提供品牌知名度、质量、性能、配置等各方面相当于或更优于参考品牌、型号规格的货物进行投标。投标人提供的所有产品必须具有在中国境内的合法使用权和用户保护权且为全新原装产品，投标人所提供的服务应符合国家相关法律法规，软件必须是正版的合法的产品。2系统技术方案等要求21本招标文件及技术规范书是投标人提供系统建设技术方案、项目实施计划书等投标文件的依据。技术规范书是招标文件不可分割的组成部分。22投标人在提供技术方案和项目实施计划书时注意以下几点要求221投标人提供的系统建设技术方案应能满足技术规范书所提出的建设目标、各项系统功能和性能要求；评标过程中若发现投标人在投标文件中所列的系统技术指标和性能、功能有虚假欺诈行为的，该投标人将被取消中标人资格。若在执行合同过程中给买方造成损失，买方有权进行索赔并追究其相关责任。投标人若提供招标文件要求之外的附加功能可在投标文件中单独报价，供买方参考，其费用不含在投标总价中；若投标人免费提供该附加功能请在投标文件中注明。222在软硬件系统终验前所发生的任何功能性遗漏，均必须由中标人免费提供。投标人所提供的应用软硬件产品，如需使用第三方的控件、组件、软硬件开发包等，均由投标人负责提供，投标人应将此有关的费用计入本次投标报价中。223投标人所提供的各类设备，其软、硬件（如接口设备、缆线、软件等）需根据招标文件要求配齐以构成一套实用系统，如果投标人中标并签署合同后，在供货或系统集成时出现软、硬件的任何遗漏，均必须由卖方无条件免费提供。224投标人提供的系统建设技术方案应至少包括下列内容1投标人对技术规范书中提出的各项条款在投标文件中必须逐项明确答复，说明是否能满足要求，该说明不能过于简单，可包括使用图片、说明书、技术特征描述等，以便评委会能对投标人所提供的系统方案做出准确判断和评估。若投标人不满足技术规范书中某个条款或仅简单承诺可满足要求却未提供有力的相关证明材料（包括如图片、说明书、技术特征描述等）或投标人未对技术规范书中提出的某个条款在投标文件中给予明确答复是否满足，将可能影响评委对其投标文件作出不利于投标人的评议。2招标文件和技术规范书中所提到的各项技术参数、系统功能及要求，投标人如不能满足，或认为其所提供的产品，在功能及服务上另有其先进性和特点，则须在投标文件中明确提出并详细说明，否则即认为投标人能够按招标文件要求供货安装。3其他应提供的有关技术资料。224投标人应在投标文件中提供详细的项目实施计划书，具体阐述如何在签订合同后及时组织技术人员进行软、硬件设备采购、运输、装卸、存放保管、系统现场安装调试、系统集成、网站应用系统软件定制开发与信息开发、技术培训、验收等工作、保障在规定的时间内，按时保质地完成整个项目的实施，并提供项目进度时间表，投标人还必须在项目实施计划书中充分考虑到各种可能发生的情况，并编制应急方案。3技术服务要求技术规范书中若对本项目的系统现场安装调试、系统集成、技术培训、网站应用系统软件定制开发与信息开发、质保和售后服务、验收等工作已有规定的从其规定，没有规定的按以下要求补充执行。若技术规范书与下文中对相同技术服务要求有矛盾时，以技术规范书的要求为准。31安装和调试311由卖方负责将货物按合同签订的具体要求、具体数量、具体时间地点运送到最终目的地，并负责系统现场安装、调试、集成、技术培训、验收和售后服务等工作，系统经完工验收合格后交付买方使用。312卖方应向买方提供系统现场安装、调试、集成等分阶段的计划表。313系统安装、联网调测所需各种工器具、仪表及安装材料辅料等均由卖方负责提供。32验收321验收标准1所有货物或材料应按生产厂家的产品验收标准、国家、行业标准、招标文件要求及合同中的相关条款进行验收，如有矛盾，以其中最高要求为准。2软硬件产品按国家、行业标准及、招标文件要求及合同中的相关条款进行验收，如有矛盾，以其中最高要求为准。322验收步骤出厂检验卖方负责所提供产品的出厂验收，保证产品原厂地和技术指标的真实性、完整性，负责将产品送达交货地点，并向买方提供货物制造厂的出厂检验报告和质量合格证书以及原装品牌设备的证明资料或文件，进口设备验货时还应提供海关验关报告和商检报告等。到货验收货物送至买方规定的安装现场后，买方和卖方共同对货物的品牌、型号、配置、数量，原装品牌设备的证明文件或资料等进行检查、核对，即到货验收。到货验合格后双方签字认可。到货时，未经买方同意，卖方私自开箱（或拆封）的，买方有权拒绝进行到货验收，由此产生的费用和后果由卖方负责。到货验收期间，如发现货物质量有问题或所提供货物非原装品牌产品或软件非正版，卖方应无条件免费更换整机产品或软件，承担由此发生相应责任并赔偿买方的损失。如因此而影响安装则按合同有关条款处理。卖方自检、初验收及试运行系统安装调试完毕后，卖方应对系统的整体性能和功能进行自检，自检结果必须符合招标文件要求及合同中的相关条款，卖方应负责组织专业技术人员进行系统的安装调试，解决安装中出现的问题。自检无误且网站开发、修改完成后，卖方向买方提交初验收与试运行申请，经买方初验合格同意后，系统转入为期6个月的试运行。试运行期间，卖方应有专业技术人员进行现场技术支持，出现的任何系统软硬件问题，应由卖方及时处理纠正直至连续无故障试运行6个月。买方有权派出技术人员参加，卖方有义务对其进行指导并解答其提供出的相关技术问题。完工验收试运行结束后，卖方应向买方提交试运行记录，并提出完工验收申请。经买方同意后，买卖双方共同进行系统的完工验收，验收结果必须符合招标文件要求及合同中的相关条款。完工验收期间，如有发现货物质量有问题卖方应无条件免费更换产品，如系统运行有问题，卖方应无条件重新检测并调试系统直至最终验收完工验收合格交付使用。卖方在买方安装现场进行系统安装、调试直至验收完工验收所发生的一切费用均由卖方承担且已含在投标总价中。33技术培训卖方应结合卖方自检、完工验收阶段，免费为买方技术人员进行有关系统安装、调试、维护、操作、保养等方面的技术培训，直至买方技术人员能熟练独立操作。投标人应在投标文件中提供详细的技术培训方案，注明培训买方人员的天数、人数及详细的培训计划和内容等。34技术资料341卖方提供的全套书面技术资料应该是一套符合规范标准的、可保存的、完整的、准确的并容易查阅的文档，包括软件开发整个生命周期内的所有配置文档及源代码。全套书面技术资料应该能满足确保系统正常运行所需的运行、维护及管理有关的全套文件，并在投标文件中列出所提供的书面技术资料详细清单。在设备交货时，卖方还应向买方提供不少于以下列明的中文（或带有中文摘要的英文）技术资料，随机提供。并提供货物原装品牌的证明文件或资料,其费用应包括在本次投标总价内。1系统安装手册2系统管理员手册3用户使用手册4出厂明细表（装箱单）；5产品技术标准（含验收标准）和试验方法；6出厂检验报告和质量合格证书；7其它应提交的资料（包括如进口设备需提供合格证、海关完税单、商检证、产地证明、装箱单等资料；国内设备提供合格证、装箱单等资料）。35质保期和售后服务要求351本项目所有软硬件产品的质量保证期为项目通过完工验收之日后3年，质保期内卖方应为买方提供免费咨询、现场服务、技术维护服务；同时提供7X24小时电话热线咨询服务。在质保期内，如果系统发生故障，卖方应在接到买方求助电话后1小时内现场响应，24小时内修复或者免费更换整个或部分有故障的设备，直至满足最终验收完工验收指标和性能的要求。修复难度较大,24小时内无法修复的，卖方应提供不低于同档次的备用设备替代,以保证系统正常运转直到故障排除为止。以上都应是免费的。352卖方应免费向买方提供所有软件升级的服务，并在投标文件中明确软件升级的方式和方法，如系统投入使用后有新增功能时，卖方应免费提供买方使用。在设备扩容及软件升级时，卖方应派专业技术人员到场指导。353卖方未能按规定履行承诺的，买方有权另找第三方进行维修，其费用由卖方承担。投标人视自身能力在投标文件中可提供更优、更合理的维修服务承诺，在规定时间内到达现场并开始免费维修服务。质保期内卖方还应负责提供24小时的包括系统管理在内的全部技术支持。36特殊工具卖方应向买方提供系统安装和维修所需的特殊专用工具及清单如果有的话并在投标文件中提供，其费用包括在投标总价中。37备品备件卖方应提供设备在质量保证期内所需的备品备件如果有的话,其费用含在投标总价中。4其它要求41除了应用开发可由TRS公司授权技术支持中心承诺负责外，本项目不允许中标人以任何名义和理由进行转包或分包，如有发现，买方有权单方中止合同，且投标人必须赔偿由此给业主带来的一切损失。42买方在授予合同时有权对本次采购的货物数量和服务进行部分调整。43投标人生产、经销的货物或服务的资格必须得到有关行政主管部门的许可。44中标人应保证业主不受到第三方关于侵犯版权和专利权的指控，任何第三方如果提出指控，中标人应与第三方交涉，承担可能发生的一切法律责任、费用和后果，并赔偿业主的损失。45本招标文件中所发生的一切费用均应包含在投标总价中。46投标人以进口货物投标的，应保证其所供的进口货物是合法进口的货物。附件福建省政府门户网站整合升级工程二期技术规范书第四章合同主要条款条款号内容1买方名称、地址详见具体合同卖方名称、地址详见具体合同项目现场名称详见具体合同2技术规格和标准按招标文件要求3交货方式现场交货4合同付款方式与条件详见技术规范书第16款要求。5工期按招标文件要求。6技术资料按招标文件要求7质量保证按技术规范书要求。8履约保证金合同签订后的三日内，卖方以银行转帐或电汇方式向买方提交合同总价10的履约保证金。该保证金在质保期开始后自动转为质保金，其中质保金的50在质保期开始后的第13个月内无息退还给卖方，质保金的另50在质保期开始后的第37个月内无息退还给卖方。9争议解决合同争端应由买方所在地人民法院裁决。10适用法律合同应符合中华人民共和国合同法等有关法律。11违约责任逾期交付与逾期付款均按1计付违约金，其他违约事项的违约金最高可达合同总价的30。12详细合同条款待签订合同时具体商定。第五章投标文件格式投标文件项目名称招标编号投标人名称日期目录附件1投标书附件2开标一览表附件3详细报价书附件4货物说明一览表附件5供货范围清单附件6技术规格和商务偏离表附件7投标人的资格证明文件关于资格的声明函投标人的资格声明法人代表授权书法人营业执照、税务登记证其它资格证明文件附件8投标人提交的其它资料附件9招标服务费承诺书附件1投标书致福建省招标中心根据贵方为项目的投标邀请（招标编号），本签字代表（全名、职务）正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本一份和副本三份。1开标一览表2详细报价书3货物说明一览表4供货范围清单5技术规格和商务偏离表6投标人资格证明文件7投标人提交的其它资料8招标服务费承诺书9以方式提供的金额为人民币元的投标保证金。据此函，签字代表宣布同意如下1所附详细报价表中规定的应提供和交付的货物及服务报价总价（国内现场交货价）为人民币，即（中文表述）。2投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话）和有关附件，将自行承担因对全部招标文件理解不正确或误解而产生的相应后果。3投标人保证遵守招标文件的全部规定，投标人所提交的材料中所含的信息均为真实、准确、完整，且不具有任何误导性。4投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。5本投标文件自开标日起投标有效期为在招标文件投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。6如果发生招标文件第二章投标人须知第12条所述情况，则同意招标代理机构不予退还投标保证金。7投标人同意提供按照招标采购单位可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定要接受最低的报价或收到的任何投标。8与本投标有关的一切正式往来通讯请寄地址邮编电话传真投标人代表签字投标人（全称并加盖公章）日期年月日附件2开标一览表投标人（全称并加盖公章）招标编号货币单位合同包项目名称数量投标总价现场交货价工期投标保证金备注1福建省政府门户网站整合升级工程二期项目投标总价大写注1此表正本与投标书正本和保证金凭证复印件一同装在一单独的信封内密封。2详细报价清单应另纸详列，且标明所报各种货物的数量、品牌和金额。投标人代表签字3当一个合同包有多个品目号时，投标人应计算出该合同包的合计价。附件3详细报价书投标人名称_招标编号_货币单位_1投标货物合同包2货物名称3生产厂家/品牌型号4数量5主机和标准附件报价6软件费用7备品备件价8专用工具价9技术服务费10安装调试费11培训费12运输保险费用13应用开发费14其它费用15投标总价（现场交货价）投标人代表签名注1现场交货投标价格栏目5至栏目14的各项费用之和。2上表对投标人如不适用，投标人可以根据招标文件的要求以及各自的投标方案做出详细的报价书，详细列明为完成本项目所需各种细项费用和合计投标总价。格式由投标人自行编制。3详细报价书中的投标总价若与开标一览表的投标总价有出入，以开标一览表的投标总价为准。附件4货物说明一览表（按投标货物合同包下品目号类别分别填写）投标人（全称并加盖公章）招标编号合同包号货物名称型号规格数量详细性能说明投标人代表签字附件5供货范围清单说明本清单应列明组成货物的主要件和关键件的名称、数量、原产地及单价；本清单应列明专用工具的名称、数量、原产地及单价（如果有的话）；本清单应列明备品备件的名称、数量、原产地及单价（如果有的话）。投标人代表签字附件6技术规格和商务偏离表投标人（全称并加盖公章）招标编号合同包/品目号货物名称规格条目号招标文件要求投标