本钢集团北营公司铸管公司生产安全事故应急预案

预案编号OG/BYGTZGYJYA201101铸管公司生产安全事故应急预案编制关英审核张洪图批准杨继成本溪北台铸管股份有限公司二一一年五月目录（一）铸管公司生产安全事故综合应急预案31总则311编制目的312编制依据313适用范围414应急预案体系415应急工作原则42危险性分析521企业基本情况522危险源及风险分析53组织机构及职责631应急组织体系632指挥机构及职责64预防及预警941危险源监控942事故预警943信息报告与处置105应急响应1051响应分级1052响应程序1153应急结束136信息发布137后期处置138应急救援保障149培训与演练1591培训1592演练1610奖惩1611附则17111应急预案备案17112维护和更新17113制定与解释17114应急预案实施18（二）铸管公司安生产全事故专项应急预案18一、铸管公司煤气事故专项应急预案18二、铸管公司危险源事故专项应急预案21三、铸管公司危险化学品事故专项应急预案23四、铸管公司生产安全事故现场应急处置方案271一般处置方案282高温液体喷溅、溢出与爆炸事故应急处置283冶金工业气体火灾与爆炸事故应急处置324冶金气体中毒窒息事故应急处置345突发停电应急处置36铸管公司生产安全事故应急预案（一）本溪北台铸管股份有限公司生产安全事故综合应急预案1总则11编制目的为贯彻中华人民共和国安全生产法及铸管公司关于编制事故应急预案的工作要求，保护公司员工的生命安全，减少财产损失，在生产安全事故发生后能迅速、有效、有序的实施应急救援，控制和处置事故，特编制本应急预案。12编制依据我国近年来相继颁布了一系列法律法规，对冶金企业安全生产、特大安全事故、重大危险源、危险化学品等制定应急预案作了明确规定和要求。以下是编制本应急预案的国家和地方的法律法规、规章。121国家法律法规及有关规程、标准（1）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）。（2）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第6号）。（3）中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第60号）。（4）中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第22号）。（5）关于特大安全事故行政责任追究（国务院令第302号）。（6）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）。7特种设备安全监察条例（国务院令第549号）8国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国办发明电200823号（9）危险化学品重大危险源辩识（182182009）。122部门规章及地方法规（1）辽宁省生产安全事故应急预案管理办法实施细则（2）辽宁省生产事故灾难应急预案（3）北营公司安全管理制度汇编（4）安全生产违法行为行政处罚办法（国家安全生产监督管理局令第1号）（5）生产安全事故应急预案管理办法（国家生产安全监督管理总局令第17号）6生产安全事故信息报告和处置办法国家安全生产监督管理总局令第21号7生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂行规定国家安全生产监督管理总局令第13号123有关重大事故应急的文件、技术规范和指南性材料（1）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T90022006）（2）应急预案演练指南13适用范围本预案适用于铸管公司重大生产安全事故的预防和处理。14应急预案体系141铸管公司的应急预案包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，明确事前、事中、事后各个过程中相关部门和有关人员的职责。公司的专项应急预案有铸管公司煤气事故专项应急救援预案、铸管公司危险化学品事故专项应急救援预案、铸管公司危险源事故专项应急救援预案。铸管公司生产安全事故应急预案总预案名称专项预案名称事故类别最高响应级别煤气事故应急预案中毒爆炸一级危险源事故应急预案高温灼烫一级铸管公司生产安全事故综合应急预案危险化学品事故应急预案中毒一级公司现场处置方案有一般处置方案；铁水爆炸事故现场应急处置；煤气火灾、爆炸事故处置；高温液体喷溅、溢出事故应急处置；保温炉、中频炉、退火炉突然停电应急处置。142公司级应急预案包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。143作业区级应急预案包括专项应急预案和现场处置方案。144班组应急预案仅涉及现场处置方案。15应急工作原则事故应急救援工作实行“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责、单位自救与社会救援相结合”的工作原则。151安全第一、预防为主。152统一指挥应急救援在以应急救援指挥部的统一指挥下，有权调度厂所有的应急资源高效地实施应急抢险及救援任务。153分级响应按照事故的不同级别实施不同的应急响应，一级最高，二级次之，三级最低。154以人文本事故发生初期，事故单位应积极开展自救、逃生，应急救援过程中本着保证自身生命安全的前提下，如果危及人身安全，应及时避险和撤离，防止事故扩大。2危险性分析21企业基本情况本溪北台铸管股份有限公司，位于辽宁省本溪市西南部，1989年经国家计委报请国务院批准，并利用科威特政府贷款，引进国际先进的水冷金属型离心铸造设备和技术，于1994年建成投产的10万吨现代化大型球墨铸铁管公司。公司二期改造后，已形成年产50万吨生产能力，已成为中国第二位、世界第四位大型现代化球墨铸铁管生产企业。公司占地面积24万平方米,主厂房占地面积54万平方米。厂区位居群山之中，厂区地势起伏较大，地势呈北高南低。厂区地理位置为东经12336北纬4113，属于大陆性季风气候，年降水量为6982毫米。冬季寒冷，天气晴朗；夏季炎热，雨量充沛；春季较短，多风少雨；秋季天高气爽，温度适宜。铸管公司主要生产设备有3台保温炉、13台中频炉、3台卧式退火炉、4台立式退火炉、3条空跨精整线等。公司所生产离心球墨铸铁管的承口形式有“T”型和“K”型,产品规格为DN80DN2600MM，标准有效长度6M，共计二十四种规格输水管；“S”和“N”型接口，产品规格为DN100DN700MM，共计七种规格输气管；以及各种规格的自锚型接口管。铸管公司生产工艺流程复杂及生产过程连续的特点。发生事故的风险高，安全管理的难道大，存在易燃、易爆、有毒、机械伤害等重大安全生产危险因素。22危险源与风险分析危险源划分为A级危险源、B级危险源、C级危险源三个等级。A级危险源是指生产工艺复杂、危险性大，能够造成较大事故（是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故）的生产场所和设施。B级危险源是指工艺条件较为特殊，危险性较大，能够造成一般事故（是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故）的生产场所和设施（如煤气泄漏、铁水喷溅、起重伤害）。C级危险源是指作业的危险性较小，工艺条件一般，能够造成人员轻微伤害或经济损失10万元以下的生产场所和设施（如变电所、变压器室、所有转动设备等）。根据国家标准（GB182182009）危险化学品重大危险源辩识及LEC法识别，铸管公司无重大危险源，最大的危险因素为B级（二级）危险源保温炉3台45吨、中频炉（10台10吨、3台20吨）和退火炉（卧式退火炉3台、台车炉4台），分别存在高温铁水和煤气中毒、爆炸等潜在危险。我厂是以生产球墨铸铁管为主的大型冶金企业，生产过程连续、设备众多，工艺复杂。在生产过程中由于操作失误、设备缺陷或发生自然灾害（如地震、洪水、山体滑坡等），存在着保温炉、中频炉烧穿、炉体爆炸、煤气泄露爆炸、等严重事故的潜在危险，易造成重大的人身伤亡、设备损毁和环境污染事故。另外我厂一区与炼钢脱硫站相邻，脱硫站如果发生严重的煤气泄露事故，会对我厂一区人员的人身安全构成威胁。铸管公司重大危险因素统计表编号名称类别备注1熔炼作业区保温炉3台45吨2熔炼作业区中频炉（10台10吨、3台20吨）3浇铸作业区退火炉卧式退火炉3台、台车炉4台）窑炉二级危险因素3组织机构及职责31应急组织体系成立应急救援组织机构，设有应急指挥部，指挥部下设四个应急小组，各应急小组组长由铸管厂相关科室科长组成。32指挥机构及职责成立铸管厂事故应急指挥小组总指挥总经理副总指挥书记、生产、设备厂长成员应急指挥协调组、抢险救援组、新闻信息组、后勤保障组。应急救援领导小组组长及领导小组主要职责（1）组织公司重大安全生产事故应急预案及专项应急预案、现场处置方案的编写与修订，签署应急预案。（2）对事故现场的应急救援活动采取统一部署，并对应急救援工作中重大事项进行决策。（3）批准调用应急救援所需物资装备和人员必要时向外部进行请求支援。（4）监督指导各作业区制定相应的应急处置措施。（5）检查、落实各项救援物资的准备工作。（6）向上级部门报告事故概况并落实上级领导下达的重要指示；事故应急救援指挥部以应急救援领导小组为基础，在事故发生时设置事故应急救援指挥部，指挥部设在铸管公司调度室。事故应急救援指挥部下设四个工作组，分别为应急指挥组生产科、技术科抢险救援组安全保卫科、设备供应科、事故单位（及其它作业区）后勤保障组企管科、办公室医疗救护组北台职工医院、本钢急救中心新闻信息组厂党群、工会各小组职责和分工为明确各自职责，提高抢险救援的协调指挥能力和救援效率，其各自职能规定如下321总指挥职责发生重特大安全事故时，发布应急救援命令，启动应急响应，负责整个应急救援行动和指挥，向上级有关部门报告抢险救援情况，请求外部增援及下达关闭应急救援命令。322副总指挥及时组织队伍赶赴事故现场，迅速了解事故现场情况，并向总指挥报告受灾情况，根据现场实际情况，正确决策和指挥现场的救援和抢险，组织现场保护，负责伤员抢救，事故善后处置工作。323应急指挥组负责现场指挥救援、通讯联络、事故调查，救援过程中的技术、战术支持。应急指挥组由生产科、技术科组成。其各部门职责如下3231生产科隶属于应急指挥组，生产科（包括调度室）负责应急救援的通讯和联络工作。生产科科长、调度长负责调集救援的一切资源投入抢险。包括及时组织人力、物力，调派车辆、设备、资财等投入抢险救援工作。全力保障通讯、动力、照明、运输工作的畅通。3232技术科隶属于应急指挥组，负责应急救援技术支持。324抢险救援组负责集结抢险救援队，现场人员、设备的抢险救援工作。抢险救援组由安全保卫科、设备科、事故单位（及其他作业区）组成。其各部门职责如下3241安全保卫科隶属于应急指挥组，是抢险救援组的主要力量，负责督促和检查各专项预案的编制和落实工作，做好危险源点的检查和控制，负责事故应急预案的日常管理和协调演练工作。发生事故时负责现场的勘察，事故原因的调查和取证工作；协助厂领导了解和汇总事故情况，参与现场抢险救援，督促事故单位落实抢险现场的安全措施，并为领导的正确指挥提供决策方案；根据厂领导的指示、综合协调有关工作事宜，和事故分析工作；提出对事故责任人的处理意见，并制订同类事故的防范措施；负责快速集合各作业区救护队，负责消防灭火、应急抢险救援、现场警戒和秩序维护，保障抢险道路和车辆的通畅。在事故现场危险时，负责组织人员的应急和疏散。配合安全部门做好事故现场的记录、拍照和证据收集工作。还负责环境破坏后对河道、水源的联系监测工作。3242设备科负责抢险过程中与设备安全有关的抢险方案的组织和落实工作。组织事故后设备维护和抢修，为恢复生产做好前期准备工作。3243事故单位（及其他作业区）为救援抢险提供人力保障，事故单位平时要组织自己的义务抢险队，进行应急预演，并根据预案贮备抢险救援的工具和设备以备应急之需。发生特大安全事故时，要在确保自身安全的前提下组织职工自救和应急避险。325后勤保障组负责抢险救援时的物资供应和后勤保障。后勤保障组由综合办公室、核算科组成，3251综合办公室负责领导用车，应急救援文件传输以及对外接待和信访调节工作；负责应急时期的食品、饮用水的供应。3252核算科负责应急物资、材料的储备、供应工作。326医疗救护组北钢医院与本钢急救中心，为我厂应急救援的主要医疗救治力量。医疗救护组主要负责应急期间伤病员的现场处置、救治工作。327新闻信息组由厂党群、工会组成，负责事故发生后信息发布，外界媒体采访，并为生产秩序的正常恢复做好舆论保障。4事故预防与预警41危险源监控我厂对危险源采取分级控制，动态管理，每项危险源均制定控制措施。三级以下危险源由所在作业区，班组监控。二级及二级以上危险源实行岗位日巡查制度，作业区每周检查制，厂安委会每月检查一次。412煤气日常防范措施4111各作业区班组每天、作业区每周、厂每月对其进行综合性检查4112岗位人员应经安全消防培训考试合格上岗，严格执行岗位操作规程。4113岗位人员认真做好岗位交接班级记录4114禁止携带烟火等进入煤气区域。4115设备科负责煤气管道、阀门、消防设施、报警装置定期检测。4116作业区每季度组织煤气事故专项应急演练。412大型设备日常控制措施4131由设备科负责观测检查，定期对设备进行检查。4132作业区及岗位做好设备的点检交接工作，发现异常情况，及时进行预警，并撤出下方作业的设备和人员。4133做好设备的日常点检、检修维护工作。4134作业区每季度组织高温液体喷溅事故专项应急演练。42事故预警421预警级别当发生煤气泄漏，高温液体喷溅、化学品泄漏、起火等事故时，事故现场的任何人都有义务及时向调度（应急指挥部）报告，应急救援指挥部根据信息监控和报告险情的严重程度，决定预警级别。我厂应急预警级别分为一级预警、二级预警、三级预警。一级程度较高，二级次之、三级最低。4211三级预警包括极小范围的危险物资泄露，可能发生小型火灾初期。现场人员要履行他们的职责，班组及作业区的应急能力也可以处置。4212二级预警公司的应急能力可以处置的生产安全事故（影响范围基本处于厂内）4213一级预警包括特别重大、重大安全生产事故，已超出公司事故应急处置能力的向周边扩散（影响范围超出厂界），事故可能影响周边企业的安全生产。43信息报告与处置431信息报告发生事故后，事故单位应在第一时间向厂调度报告，同时启动本单位事故应急措施。报告人报告内容应简短明了，报告的内容有报警人的姓名、单位、事故类型、事故地点、严重程度、人员伤亡，能说清原因的，讲明原因，当前事故现场的应急情况以及是否有进一步恶化的可能。432信息报告与通知厂应急救援指挥部办公室（厂调度室）设24小时应急电话2529087、（八百门3354），调度接到电话后，在核实事故情况后，马上向厂应急救援总指挥报告。433信息上报厂应急总指挥在接到事故报告后，根据事故级别，应在第一时间启动本单位应急预案，同时将发生的事故及应急情况向北营公司安全部报告。434信息传递厂应急救援指挥部办公室根据预案所列的人员名单及联系电话，首先向应急指挥部的各个组长发出应急救援命令，各应急组长用电话或报话机逐个通知本组人员集结。根据有关主管部门的决定，厂党群工会协助上级部门做好向大众通报的工作。5应急响应51响应分级根据公司生产特点、事故情况和公司控制事故的能力，在紧急情况下，应急行动分为三级511级响应。这个级别包括一般安全生产事故及能影响企业安全生产类别的事故。包括极小范围的危险物资泄露，可能发生小型火灾初期。现场人员要履行他们的职责，班组及作业区的应急能力也可以处置。512级响应（现场应急）。公司的应急能力可以处置的生产安全事故（影响范围基本处于厂内），主要部位需要关闭，要立即采取行动以保护现场人员和阻止事态进一步扩散。现场人员应履行他们的职责，公司应急预案全面启动。513级响应（全体应急）。这个级别包括特别重大、重大安全生产事故，已超出公司事故应急处置能力的向周边扩散（影响范围超出厂界），事故可能影响周边企业。公司生产区需全部关闭，需采取立即行动保护和撤离现场人员，需要取得外部支援，请求北营公司应急指挥部启动应急预案处置的生产安全事故。52响应程序公司应急响应程序如图1所示图1应急响应程序关闭YNY接警信息反馈警报警情判断响应级别相关的应急人员应急资源调配应急启动救援行动人工救援工程抢险医疗救护人群疏散警戒与交通管制现场监测事态控制进入扩大应急NY521初期响应紧急情况发生时，事故应急救援指挥部的人员根据事故情况确定的应急响应级别启动应急程序，通知有关人员到位、调配救援所需的应急资源（包括应急队伍和物资、装备等）等。应急行动队伍及时进入事故现场，积极快速开展人员救助、工程抢险、人群疏散等有关的应急救援工作。（1）事故发生应采取的处理措施。发生安全生产事故时，将采取相应应急处理救援措施问清报告人姓名、岗位和联系电话。问明事故发生的时间、地点、事故单位、事故原因、主要毒物、事故性质、对救援的要求，同时做好记录。按应急救援程序，派出救援队伍。向上级有关部门报告。保持与救援队伍联系，视事故发展状况，必要时排出增援队伍。（2）危险区的划定和隔离各救援队伍进入事故现场，选择有利地形（地点）设置现场救援指挥部或救援、急救点。（3）事故现场检测与评估应快速鉴定危险源的性质及危害程度，测定出事故的危害区域，提供有关数据。（4）应急救援人员的防护监护救援人员在救援行动中，应配戴好防护装置，并随时注意事故的发展变化，做好自身防护，执行救援任务时，应以23人为一组，集体行进入应急恢复动，互相照应，带好通讯工具，随时保持通讯联系。（5）危险区域人员的紧急疏散与撤离在组织和指导员工做好个人防护后，再撤离危险区域。组织员工撤离危险区域时，应选择安全的撤离路线，避免横穿危险区域。员工要互救互助进行撤离。当事态得到有效控制后，进入应急恢复阶段；当事态无法得到有效控制时，进入扩大应急响应。522扩大应急响应应急救援领导小组或事故应急救援指挥部确认事故响应级别需要提高时，应积极快速开展人员救助、工程抢险、人群疏散等有关的应急救援工作，并向政府部门及外援机构请求援助。（1）应急救援队伍的调度应尽快地开通通讯网络，迅速查明事故原因和危险程度，制定救援方案，组织指挥救援行动。（2）异常情况下抢险人员的撤离条件、方法抢险人员撤离的优先顺序是周围群众与员工工作人员中的非关键人员应急关键人员之外的所有人员全部撤离。（3）事故扩大后的应急措施对现场潜在的危害进行实时监测和评估，避免二次事故发生。人员安全疏散。现场交通管制。现场治安秩序维护。（4）受伤人员现场救护、救治与医院救治对伤员按轻、中、重简易分类，急救措施上按照先重后轻的治疗原则，在急救顺序上应优先处理能够获得最大医疗效果的伤病员。53应急结束事故应急救援结束程序（1）如属于本公司自救，当安全生产事故得到控制，环境污染得到有效控制，社会影响减少到最小，导致次生、衍生事故的隐患得到消除，伤亡人员全部救出或转移、设备设施处于正常或受控状态。事故现场已经恢复后，由总指挥宣布应急救援工作结束。（2）如需北营公司应急指挥部启动应急，则由公司生产安全科组织配合检测部门，对事故现场及周边某某范围区域进行某某浓度监测。当监测结果表明，空气中的某浓度在正常标准范围时，由总指挥长报告北营公司应急指挥部，并宣布事故危险全面解除。6信息发布根据有关主管部门的决定，厂党群工会协助上级部门做好向大众通报的工作。7后期处置后期处置包括现场清理、人员清点和撤离、善后处理和事故调查等。应急结束后，应急救援领导小组应组织人员进行应急预案评审，总结预案中存在的不足，重新修订应急预案，进入新的应急准备阶段。71现场保护与现场洗消紧急事故发生后，事故现场的警戒及现场保护工作由公司保卫科负责进行。（1）事故发生后，在对事故处理期间，由保卫人员对警戒区各入口实行警戒封锁，禁止非抢险人员进入。（2）事故处理完毕，人员撤离后，事故发生岗位实行警戒，未经抢险指挥部批准，所有人员禁止进入事故现场。（3）事故现场的拍照、录像应经过应急救援指挥部、总指挥的批准。未经批准，禁止任何对事故现场进行拍照录像。事故处理完毕后，事故现场的洗消工作由公司调度室负责统一安排进行，公司应急抢救救援小分队负责对事故现场的洗消工作。事故现场环境卫生安全请北营环境监测站人员现场监测。72事故调查处理应按照生产安全事故报告和调查处理条例等规定来调查和分析事故。73恢复生产设备供应科对机械设备、工艺流程和厂房通道等进行全面检查并进行修复。在确认各方面条件具备后，生产科制定生产恢复计划和方案，尽快恢复生产。74善后处理应对设备进行检修和测试，对伤员提供充分的医疗救助，按企业有关规定对伤亡人员的家属进行安抚。8应急救援保障81内部保障（1）应急救援队伍的组成及分工。公司各职能科室和公司员工都负有事故应急抢救救援的责任，各救援专业队伍是救援的骨干力量，其主要任务是担负全公司各类事故的应急救援处置工作，按职责分工如下应急救援小分队煤气救护队由退火炉主控人员及退火小维修人员组成，查明煤气事故点，采取补救措施，抢救伤员、疏散现场及周边人员。消防队由保卫科、作业区义务消防员及后勤人员组成，担负灭火、洗消和抢救伤员任务。抢险运输队由生产科和相关事故单位负责组成，担负物资的运输任务。应急抢险小分队由设备科和相关事故单位负责组成，担负抢险抢修指挥通讯系统等工作。（2）后勤保障，由物管科负责。应急救援所需器材由采购部按要求提前采购交有关部门负责保管维护。防护器材和抢险工具、备品配件由抢险小分队负责保管维护。抢救药品由北钢医院统一保管检查，确保有效。（3）用车保障，抢救用车保障由公司办公室负责。（4）消防设施配置图，工艺流程图，车间平面布置图，某安全技术说明书，公司平面布置图，公司周边地区交通图等资料，全套存放在公司应急救援指挥部保管。（5）应急电源、电力系统、照明，备用发电机、强力照明灯等由设备供应科负责。（6）治安保障，保卫部门必须加强对重点区域，重点部位和场所，重点人群，重要物资和设备的安全保护，根据指挥部的指挥和安排，采取有效管制措施，控制事态维护社会秩序。82外部救援当紧急事故发生单靠公司本身力量无法控制事态的扩大时，公司应急指导部应请求北营应急指挥部启动应急预案，并请求协调相关的化学应急、消防、环保等专业队伍帮助控制事态的发展。政府值班电话4516205安全监督局电话4516215消防队电话119医疗救护电话120环保局电话28079469培训与演练91培训根据公司应急救援队伍人员的组成情况，由应急救援指挥部制定“公司应急救援应急培训计划”，培训计划包括以下内容（1）使应急救援人员熟悉应急救援预案的实际内容和应急方式。（2）使应急救援人员明确各自在应急行动中的任务和行动措施。（3）使有关人员及时知道应急救援预案和实施程序修正和变动的情况。（4）使应急救援人员熟知公司危险品的特性及一般处理方案。（5）使应急救援人员熟悉安全防护用品的正确使用和维护。911员工应急响应的培训应急培训计划，还应包括对员工应急响应的培训，包括（1）使员工熟知公司危险目标的位置和危险化学品的特性。（2）使员工熟知紧急事故的报警方法和报警程序，一旦发现紧急情况能及时向调度室报警。（3）使员熟练掌握在紧急情况发生后现场应急处置方法。（4）使员工懂得在紧急情况发生后根据不同的风向采取有效的逃生方法和逃生路线。92演练921演练组织应急预案的演练分分车间级演练和公司级演练，以及配合北营公司联合演练三个级别。车间级演练由各车间应急抢救指挥小组组织进行，公司生产安全科、设备供应科进行现场指导。公司级演练由公司应急救援指挥部组织进行，各有关部门参加。配合北营公司进行的演练由北营公司应急指挥部组织进行，公司应急领导小组成员参加，全员配合进行。922演练的准备每一次演练都应根据假设的事故制定出周密的演练方案，报同级演练的应急救援指挥部指挥长审批后进行。演练方案要落实演练所需的各种物资、器材及交通车辆、防护器材的准备，并在演练前进行一次全面的检查，以确保演练能顺利进行。演练进行之前应提前通知上级有关部门，以避免造成不必要的影响。923演练的范围与频次（1）车间级演练主要为进行熟悉应急行动或完成某项应急任务所需要技能而进行的单项演习，如报警、通报程序的演练、岗位紧急处置措施的演练、紧急疏散行动的演练等。单项演练的频次在每年8次以上。（2）公司级演练主要进行需要厂内各作业区之间相互协作进行的演习，及针对公司级预案全部或大部分应急功能进行的综合性演习。演练的频次在每年4次以上。（3）配合北营公司进行的演练，由北营公司相关部门控制演练的范围和演练的频次。10奖惩101奖励对在事故应急管理工作中表现突出的，对防止或抢救事故有功的，对应急管理工作提出合理建议的集体或个人，单位将按照责任制考核给予奖励。102处罚对不依法履型安全生产责任、存在事故隐患不及时采取治理措施、因个人原因导致事故扩大的、违反本预案管理规定的集体或个人，将严格按照公司责任事故处罚管理规定进行考核。11附则111应急预案备案公司生产安全科应将本公司最新版本的应急预案报北营公司应急管理部门备案。112维护和更新本公司的应急预案经过部门负责人及公司领导审核通过后，由总经理签署发布。（1）生产安全科对安全生产应急预案进行统一管理，对所有内容都有了解、掌握的权利。（2）综合应急预案应发放到应急救援指挥部及各部门的主要负责人。（3）专项应急预案应发放到相应的部门。（4）特殊风险管理现场处置方案应发放到相应岗位。（5）应急预案的发放部门应建立应急预案发放记录，并及时对已发放的预案进行更新，确保各部门得到的应急预案为最新状态。113制定与解释1131应急预案的评审由应急救援领导小组根据应急演练的结果及其它相关信息组织有关部门对应急预案每年进行一次评审，以确保预案的持续适宜性。评审时间和评审方式依具体情况而定。1132应急预案的修订（1）在下列情况下，应对应急预案进行及时修订；危险源发生变化（包括危险源的种类、数量、地理位置）；应急机构和应急人员发生变化；应急设备设施发生变化；应急演练后发现存在不符合项；法律法规发生变化。（2）应急预案的更改修订程序。当基本预案需要修订时，由生产安全科向北营公司安全部提出申请，说明修改的原因，经应急救援领导小组批准后，应急救援领导小组授权生产安全科组织进行修订，并将修订后的文件传递到相关部门和人员。（3）所有文件的修订建立修改记录，修改记录包括修改日期、修改页码、修改内容、修改人等。本预案最终解释权归公司应急指挥小组114应急预案实施本应急预案于批准发布日正式实施。公司内所有部门、单位，均应严格遵守执行。（二）、本溪北台铸管股份有限公司安全生产事故专项应急预案一、铸管公司煤气事故专项应急预案1、事故类型和危害分析11事故类型在球墨铸铁管退火过程中使用高炉煤气、焦炉煤气。若煤气突然泄露、操作失控或自然灾害的情况下，存在着火灾爆炸、人员中毒等严重事故的潜在危险，针对可能发生的事故进行应急救援预案编制。2、名词解释及危险目标分布（1）、焦炉煤气也称COG煤气，是炼焦煤干馏的过程产生的，是生产焦炭的副产煤气，主要成分是甲烷和氢气，标准热值为4800KCAL/M3，可与其它低热值煤气混合使用。（2）、高炉煤气也称BFG煤气，是高炉炼铁生产的副产煤气，主要成分为一氧化碳，含CO2330，属低热值煤气，热值7501200KCAL/M3，可与焦炉煤气混合使用供加热炉等用户使用。基本情况正常生产时，每天约需高炉煤气20万立、焦炉煤气2万立，现煤气区域岗位人员40人。（3）、煤气管网及附属设施公司范围内煤气管道全长约2000余米，管网设施较多，沿途经由厂房、铁路上方等，煤气管道的严密性和管网设施的完好情况是煤气安全的重要保障。基本情况管网设施主要包括煤气泄水装置、各种阀门、放散及点火装置等。煤气设备、管道的下列部位较易造成泄露，应经常检查阀芯、法兰、膨胀器、焊缝口、计量导管、铸铁管接头、排水槽、煤气柜与活塞间、风机轴头、蝶阀轴头等。3、应急处置基本原则在发生事故后，应立即采取相应措施，并将事故基本情况进行报告，事故现场人员要及时发出事故警报或信号，应急组织机构立即启动应急预案。4、煤气事故管网系统的应急处置程序铸管公司现有煤气主要分为高炉、焦炉煤气两种。主厂房有一条高炉煤气管网和一条焦炉煤气管网，小管厂房有一条高炉煤气和一条焦炉煤气管网。一旦发生事故预案如下41主厂房411、高炉煤气主厂房一旦发生主管网突然爆裂，大量泄漏煤气等事故首先由调度室负责指挥，关三烧结与管厂联网管道高炉煤气阀门和封盲板，同时组织人员迅速撤离到厂房外。主管网无压后，再根据事故情况研究处理方案，防止事故扩大，以最快速度恢复生产。412、焦炉煤气主厂房一旦发生主管网突然爆裂，大量泄漏煤气等事故。由调度室负责指挥，关新钢与管厂联网管道焦炉煤气阀门和封盲板。同时组织人员迅速撤离到厂房外。主管网无压后，再根据事故情况研究处理方案，防止事故扩大，以最快速度恢复生产。42小管厂房421、高炉煤气小管厂房一旦发生主管网突然爆裂，大量泄漏煤气等事故首先由调度室负责指挥，关三烧结与管厂联网管道高炉煤气阀门和封盲板，同时组织人员迅速撤离到厂房外。主管网无压后，再根据事故情况研究处理方案，防止事故扩大，以最快速度恢复生产。422、焦炉煤气厂房一旦发生主管网突然爆裂，大量泄漏煤气等事故。由调度室负责指挥，关新钢与管厂联网管道焦炉煤气阀门和封盲板。同时组织人员迅速撤离到厂房外。主管网无压后，再根据事故情况研究处理方案，防止事故扩大，以最快速度恢复生产。5、响应程序51、最早发现者应立即向作业区、厂调度室报警。52、调度接到报警后，应立即下达按煤气事故管网系统的应急处置的指令，采取一切措施切断事故源。同时发出警报，通知指挥部成员及消防队、煤气救护队等煤气专业救援队伍迅速赶往事故现场。53、指挥部成员通知所在科室按专业对口迅速向北营公司报告。54、发生事故的单位，在采取必要的防护措施的情况下迅速查明事故发生源点和原因，凡能采取措施而消除事故的，则以自救为主。如事故源点不能自己控制的，应向指挥部报告提出具体的抢修措施。55、消防队、煤气救护队到达事故现场后，救护人员佩戴好空气呼吸器，首先查明现场有无中毒人员，以最快速度将中毒者脱离现场，严重者尽快送医院抢救。56、指挥部成员到达事故现场后，根据事故状态及危害程度做出相应的应急决定，并命令应急救援队立即开展救援。如事故扩大时，应请求支援。57、生产安全科到达现场后，会同有关领导及发生事故的单位，在查明煤气事故点能否控制，做出生产调度指令，相关单位应迅速执行。58、保卫到达现场后，担负治安和交通指挥，在事故周围设岗，划分禁区并加强警戒和巡逻检查。59、消防队、煤气救护队应立即救护伤员和中毒人员，对中毒人员应根据中毒症状及时采取相应的急救措施，对伤员进行输氧急救。510、抢险抢修队到达事故现场后，根据指挥部下达的抢修指令，迅速进行设备抢修，控制事故以防扩大。511、当事故得到控制，在指挥部的领导下立即成立两个工作小组组成由生产安全科、技术科、设备供应科、企管科和发生事故单位参加的事故调查小组，调查事故原因和研究指定防范措施。组成由生产安全科、技术科、物管科、设备供应科、办公室和发生事故单位参加的抢修小组，研究制定抢修方案立即组织抢修，尽早恢复生产。6、应急救援报警联系电话公司救援信号主要使用电话报警联络。（1）、调度室报警电话7（二百门）、3354（八百门）、2529087（程控）（2）生产安全科报警电话2126（2）、北营消防队2300（3）、职工医院救护2500急诊28497、有关规定和要求为能在事故发生后，迅速准确、有条不紊处理事故，尽可能减少事故造成的损失，平时必须做好应急救援的准备工作，落实岗位责任制和各项制度。具体措施有71、落实应急救援组织。救援指挥部成员和救援人员应按照专业分工，本着专业对口、便于领导、便于集结和开展救援的原则，建立组织，落实人员，确保救援组织的落实。72、按照任务分工做好物资器材准备。如必要的指挥通讯、报警、消防、抢修等器材及交通工具。上述各种器材应指定专人保管，并定期检查保养，使其处于良好状态，各重点目标设救护器材柜，专人保管以备急用。73、定期组织救援训练和学习，各队按分工每半年训练一次，提高指挥水平和救援能力。74、对公司全体员工进行经常性的煤气知识和救援常识教育。二、铸管公司危险源事故专项应急预案1、事故类型和危险程度分析11为加强公司危险源安全管理，预防事故发生，保障公司财产和广大员工人身安全，根据国家安全生产有关法律、法规及技术标准制定。我公司具有高温、高压及易燃易爆等危险因素。12危险源，是指进行作业的区域内，潜伏着较大的危险性，会导致人员人身的伤害，对设备设施造成一定损坏而必须对其生产、使用、储存采取预防措施的场所和设施。我公司生产工艺复杂，具有高温、高压及易燃易爆等危险因素，易发生重大安全事故。经过对各个单位的所在位置，周围环境情况等内容进行仔细的分析与评价，认为我公司主要危险因素分布有接触高温液体的保温炉、中频炉区域以及接触煤气的退火炉区域等。若发生安全生产事故，将可能造成灼烫、爆炸、中毒、窒息等安全生产事故，以致影响正常的生产，造成重大人员伤亡、财产损失和企业停产等后果。2、危险源的确定及分布21危险因素等级划分根据LEC法，公司重大危险因素分别为保温炉（高温铁水）、中频炉（高温铁水）、和退火炉（高炉、焦炉煤气）。3、应急处置措施31发生危险源事故的单位，在采取必要的防护措施的情况下迅速查明事故发生源点和原因，凡能采取措施而消除事故的，则以自救为主。如事故源点不能自己控制的，应向指挥部报告提出具体的抢修措施。32消防队、煤气救护队到达事故现场后，救护人员佩戴好空气呼吸器，首先查明现场有无中毒人员，以最快速度将中毒者脱离现场，严重者尽快送医院抢救。33指挥部成员到达事故现场后，根据事故状态及危害程度做出相应的应急决定，并命令应急救援队立即开展救援。如事故扩大时，应请求支援。34生产安全科到达现场后，会同有关领导及发生事故的单位，在查明事故点视能否控制，做出生产调度指令，相关单位应迅速执行。35保卫人员到达现场后，担负治安和交通指挥，在事故周围设岗，划分禁区并加强警戒和巡逻检查。36综合办到达现场后，与消防队、煤气救护队配合，应立即救护伤员和中毒人员，对中毒人员应根据中毒症状及时采取相应的急救措施，对伤员进行输氧急救。37抢险抢修队到达事故现场后，根据指挥部下达的抢修指令，迅速进行设备抢修，控制事故以防扩大。4、有关应急物质与装备保障为能在事故发生后，迅速准确、有条不紊处理事故，尽可能减少事故造成的损失，平时必须做好应急救援的准备工作，落实岗位责任制和各项制度。具体措施有41落实应急救援组织。救援指挥部成员和救援人员应专业分工，本着专业对口、便于领导、便于集结和开展救援的原则，建立组织，落实人员，确保救援组织的落实。42按照任务分工做好物资器材准备。如必要的指挥通讯、报警、消防、抢修等器材及交通工具。上述各种器材应指定专人保管，并定期检查保养，使其处于良好状态，各重点目标设救护器材柜，专人保管以备急用。5、有关规定和要求（1）、各单位应每季度对危险源进行一次安全检查，并将检查结果报安全科备案。公司每半年对危险源进行一次安全评估，并将安全评估报告报北营公司安全环保部备案。安全评估报告应包括以下内容安全评估的主要依据；危险源基本情况；危险、有害因素辨识与分析；可能发生的事故类型、严重程度；危险源等级；安全对策措施及安全规章制度；应急救援措施；评价结论与建议；（2）、各单位主管部门应按本规定的要求加强对危险源的安全管理，并组织、检查和指导本单位危险源的安全管理工作。（3）、定期组织救援训练和学习，各队按分工每半年训练一次，提高指挥水平和救援能力。（4）、对公司全体员工进行经常性的危险源知识和救援常识教育三、铸管公司危险化学品事故专项应急救援预案1、事故类型和危害程度分析诱发危险化学品事故的主要原因设备故障、雷电、静电、泄露，外来火种等。发生事故的类型火灾、爆炸、中毒事故的危害程度造成生产设备损坏、生产的瘫痪、财产损失和人员伤亡。2、应急处置基本原则危险化学品事故应急救援应贯彻统一指挥、分级负责、分工协作、以人为本的原则，结合公司生产工艺规律，合理运用救援战术，把职工生命安全放在首位，努力保护职工生命和公司生产设施的安全，将事故的损失降到最低程度。3、预防与预警机制31危险源监控311危险源监控方式企业相关部门对贮存的危险物品进行定期检查和评估，通过预测、预报和预警的方式进行逐级上报，分级管理。312危险源监控方法对有氨气、煤气、乙炔气等危险化学品生产、使用和储存，氧气、汽油、柴油等易燃易爆物品等加强过程监控、整改、安全考核和责任追究，确保安全生产。313预防措施在技术和管理措施上加强生产过程的监控，防止重、特大事故发生。对危险设备和危险区域予以明显标识，实现规范化、标准化管理。各单位应落实逐级安全责任制和岗位安全责任制，开展经常性的安全宣传教育，提高企业职工的安全意识；严格安全管理制度，加强安全检查，及时纠正违章，消除各类安全隐患；加强安全设施及消防器材的管理，全面提高预防、抵御事故的综合能力。4、信息上报41事故信息上报采取分级上报的原则，逐级报告。42信息上报内容事故发生的单位及事故发生的时间、地点；事故的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计；事故原因、性质的初步判断；事故应急处理的情况和采取的措施；需要有关部门协助事故抢险和处理的有关事宜；事故报告单位、签发人和报告时间。43信息传递事故现场第一发现人员事故单位负责人公司调度室公司生产事故应急救援组织北营公司应急管理办公室。5、事故发生后应急处置措施；51处理程序A由值班操作人员处理切断煤气输送切断电源。B事故发生后，应急救援指挥成员立即进入应急救援控制中心报道，一切指令由应急救援指挥小组发出。C应急救援成员和专业性救援指挥小组发出的指令，组织人员、物资迅速到位，有条不紊开展救援工作。52扑救初期火灾的措施火灾发生后，在场的人员应积极进行扑救，同时，要立即向本单位消防队和公安消防队报警，以便本单位消防队和公安消防队、义务消防队和职工前来参加扑救。做到早报警，损失小，把火灾消灭在初期阶段。报警时，要做到沉着、详细说明单位名称、起火部位、燃烧物品、火势大小，以及是否有人被困等基本情况。以便消防调度指挥中心调派相应的灭火力量和携带必要的灭火器材赴火场扑救火灾。迅速查明火情。应查明的主要情况有；A燃烧物资的性质，燃烧的面积，火势蔓延的方向及其速度。B火场内有没有易燃易爆、遇水燃烧的毒害、腐蚀等物质。这些物资的数量、放置部位、存放形式、危险程度以及应采取的保护和疏散的措施等。C查明火场内是否有电，切断电源的必要性和可能性，预防人身触电采取的对策。D建筑物的构件受到火势烧损程度、有无变形和倒塌的危险，是否需要实施破拆等。6、事故发生后人员紧急撤离、疏散。61本岗位人员接到控制中心指令后，按照紧急状态下人员撤离路线图迅速撤离。62非事故现场人员接到控制中心指令后，远离事故现场方向撤离。63抢救人员接到控制中心指令后，在进入抢救时，按进入路线进入，撤离时，按撤离路线图撤离。64周边区域人员接到控制中心指令后，要按远离事故危险区域方向撤离。7、危险区的隔离在本区域发生事故后，保卫科立即要以本区域及周围能够波及到的范围进行隔离。71设置隔离带，禁止无关人员进入事故区域。72保卫科从参加抢救的职工群众抽调人员，增加维护现场的力量，维护好现场秩序，禁止无关人员进入，便于扑救人员更好地扑救。8、抢险、救援及控制措施发生火灾后，应急救援队伍要立即进入应急救援控制中心报道，一切指令由应急救援指挥领导小组发出，做到人员、物资迅速到位，有条不紊开展救援工作。81贮罐着火贮罐着火一般是由于明火引燃呼吸阀或其他部位的可燃蒸气。当罐内气压大于罐外长压时，上述部位往外喷火。卧式罐爆炸时，一般是炸开两端封头。贮罐从着火到火灾形成，因其条件的不同而各有其不同的特性。灭火时要按照火场的具体情况，分别采取有效措施。A迅速报火警。B首先关闭着火罐的一切供给阀门，将邻罐操作阀门设施等用石棉被蒙盖，并予以喷水密封、冷却。C冷却水水枪每支控制以不超过6米计算。D罐体裂缝渗出着火，用多支水枪密集封闭。E对实施灭火和冷却的操作人员，需采取相应的保护措施（如向水枪手喷射水雾），并适时组织轮换。82生产区化学品着火生产区范围内日夜不停地生产，无论是正常生产，还是在检修时，都容易发生火灾。且发生火灾的几率很高，固必须因地制宜，尽早把火灾消灭在初始阶段。最大限度的减少火灾损失。83电气设备火灾采取断电灭火。84沥青着火沥青使用和存放区域一旦发生火灾后，扑救不及时，易发生沸溢和喷溅，并造成大面积地面流淌火灾。烟雾大，温度高，火势猛，易造成人员伤亡和中毒。对临近的车间、厂房、生产装置等构成威胁。一旦着火应采取以下措施A迅速报火警。B立即组织人员关闭事故场所前所有阀门、管线。C组织义务消防队人员利用干粉灭火器灭火。并利用沙土筑堤，防止地面流淌火势蔓延。D准备容器进行残留物收集。85洗油着火A迅速报火警。B立即组织人员关闭所有阀门、管线。C组织义务消防队人员利用干粉灭火器灭火。并利用沙土、水泥筑堤，防止地面流淌火势蔓延。D准备容器进行收集。86控制事故扩大的措施（1）切断一切与火灾事故现场有关的各种管道、电源线路等。（2）设置隔离带、隔离墙，防止火势蔓延、扩大。（3）如果火源附近有易燃易爆物品受到火势威胁时，应该一方面组织灭火力量堵截火势向这些物品蔓延，另一方面组织职工群众迅速移走这些物品，防止火势扩大或发生爆炸。（4）遇有大风时，应将灭火力量集中布置在下风和火势蔓延方向，控制火势发展，同时，要布置力量监视和随时扑灭飞火。（5）抢救物资。（6）尽一切力量灭火，利用周围可破拆、撬砸、拉拽、锯切、冲撞、爆破物品进行灭火。9、现场保护与洗消91扑灭火灾后，应注意保护火灾现场，以便查明火灾原因和调查火灾损失。92彻底消灭余火和引燃93消除积水。94认真查处火灾事故。95清理好现场，为日后生产工作服务。四、安全生产事故现场应急处置方案公司在生产过程中的主要事故类型为煤气中毒、火灾和爆炸，高温液体喷溅、溢出和泄漏等。由于煤气中含有大量CO、H2、和CH4成分，在生产、运输、储存和使用过程中存在着中毒、火灾和爆炸危险性。冶金煤气的主要成分和爆炸极限见表1和表2。表1冶金煤气的主要成分（体积分数）煤气名称COH2、N2CH4CO2O2焦炉气57556041024272303高炉煤气24301257590308142201表2冶金煤气的爆炸极限（体积分数）爆炸极限焦炉煤气高炉煤气上限35807200下限4503500CO具有易燃易爆性和极强的毒性，H2、和CH4具有极强的易燃易爆性。焦炉煤气具有极强的易燃易爆性；高炉煤气、不仅具有易燃易爆性，而且还具有极强的毒性。高温液体具有温度高，热辐射很强的特性，如铁水、铁渣的温度往往在12001500摄氏度左右。高温液体易喷溅，对危险范围内的作业人员，极易造成灼伤。高温液体发生溢出或泄漏除了可能直接对人员造成灼烫伤害外还潜藏着发生爆炸的严重危险。如铁水、铁渣都是高温熔融物，与水接触就会发生蒸汽爆炸。当1KG水完全变成蒸汽后，其体积要增大约1500倍，破坏力极大，伤害程度很高。高温液体发生喷溅、溢出或泄漏时，还极有可能诱发其他二次伤害或事故，如火灾、停电、断水、煤气泄漏、易燃易爆气瓶的爆炸等，将给企业造成巨大损失。高温液体发生喷溅、溢出或泄漏的主要事故类型及特点包括（1）设备溢漏如铁水罐装入过满造成溢流、穿漏、或异常倾翻。（2）铁、渣等高温液体与水接触，易发生物理爆炸。（