中华牙膏(清新系列)广告策划案

中华牙膏（清新系列）广告策划案目录第一部分市场分析1一、营销环境分析2二、产品分析21、中华牙膏与联合利华22、中华牙膏清新系列清芯炫蓝COREINCORE23、中华牙膏清新系列皓清3三、企业和竞争对手分析31、牙膏市场的竞争态势32、中华牙膏的竞争对手分析4四、消费者分析4五、企业和竞争对手的广告分析5第二部分广告策略6一、广告的目标市场策略6二、产品定位7三、诉求对象7四、广告主题7五、广告表现71、非媒介72、媒介8六、广告预算9第三部分广告实施计划9一、广告目标91、短期目标92、长期目标93、最终目标9二、广告活动的时间9三、广告活动的地点9四广告活动的内容9五、广告表现（设计草图，电视广告故事版，广告文案讨论稿）91、清新主要针对年轻人广告故事版92、平面广告103、中华牙膏,广告文案。10第四部分广告活动的效果评价和监控10一、广告活动的效果评价11二、广告活动的测定111、测定项目。112、测定方法。113、广告活动的监控12第一部分市场分析一、营销环境分析目前我国已成为世界牙膏大国，产量居世界第一。牙膏年销量30多亿支，销售额达40多亿元。到2002年，我国刷牙率城市达96，农村达60。按全国城市刷牙人数每人每年平均消费5支、农村平均消费3支牙膏计算，2005年牙膏产量将达到50亿支，销售额将达到70亿元。有报告预测,2005年我国牙膏年需求量为39亿支,到2010年则变为,45亿支。未来几年里,牙膏市场依然潜力巨大。伴随中国经济的高速发展和消费市场的培育成烈,牙膏市场目标消费群体开始细分,追求新感觉、美白、天然、多功能成为主流。而年轻消费群体及中高端产品市场则成为各大厂商竞相角逐的对象。二、产品分析1、中华牙膏与联合利华中华牙膏是联合利华（中国）公司唯一牙膏品牌，中国领先的本土牙膏品牌。兼有五十年优秀品质和新科技开发成果，产品涵盖美白、清新口气、全效、中草药和防蛀5个系列共计15款牙膏。中华，把好健康第一关。年联合利华在中国成立中华专业口腔护理中心，成为“中华”品牌强大的技术基础，同时还不断引进全球其他的研发中心的技术成果，使中华牙膏成长为一个获得国际技术支持的品牌2、中华牙膏清新系列清芯炫蓝COREINCORE中华于07年推出的“清新炫蓝”，又是一款清新口气类的牙膏，但定位较“皓清”要高。也是啫喱透明状膏体，它是采用了双层夹心的技术（COREINCORE），就像我们吃过的透明夹心糖一样，外面一层浅兰色为健齿配方，内核为深兰色，也是漱口水的清新配方。这种COREINCORE的技术在同价位的产品中，可以说中华是独树一帜的。困难自然是不言而喻。又是“清新”，与同类产品不一样，而且还要和兄弟产品“皓清”拉开差距，在痛苦的创意过程中，似乎无法准确捕捉到我们想要的东西。于是，我们不得不从原点出发，筛出产品最NO1的利益，撇开清新对我们的束缚。这样，果然很快通过调查，得出共识COREINCORE的产品技术成为了清新炫蓝最亮的卖点。围绕着COREINCORE作为发想的创意，放大概念，同时也放大双层啫喱状的膏体特征，经过不断碰撞，终于与众不同的“清新炫蓝”跳出水面，成为同类产品中无法超越GLOBRANDCOM的“清爽新境界”。3、中华牙膏清新系列皓清全新中华皓齿牙膏，特有透明海蓝水晶膏体，令你仿佛身临清澈的海洋，体验沁澈身心的清爽口感。膏体中含有专业漱口水配方，深入渗透洁净口腔各个角落，有效去除口腔异味，带个你意犹未尽的清新口气，更有洁白微粒和特效氟，洁白坚固牙齿。三、企业和竞争对手分析1、牙膏市场的竞争态势从各品牌市场占有率看高露洁、佳洁士和中华三大品牌稳占三分之二的市场份额，为众多牙膏品牌的第一集团军；两面针、黑妹等知名品牌占据20市场份额，处于第二集团军。两者共占九成的市场份额，给其他品牌留下非常狭小的生存空间。牙膏品类丰富。从洁齿型牙膏一统天下发展到预防型、美容型、生态型、生物型等多种牙膏品类并存的格局，各大品类进入产品同质化竞争阶段，最终表现为激烈的价格竞争，而以高露洁为代表的大品牌依靠降价和不断推出低价位产品的方式来阻击竞争。从总体上看，牙膏市场不但已经进入竞争白热化阶段而且形成了高度垄断竞争态势。众所周知，高垄断行业新品进入的难度较大，如果方法不正确，新品所要付出的代价往往很高。2、中华牙膏的竞争对手分析（1）高露洁成立于1806年，以生产牙膏开始事业，经过近200年的风雨历程，它生产的个人护理用品已经销售到世界200多个国家和地区，成为销售额达94亿美元的全球消费品公司。1995年最大牙膏品牌高露洁进入中国市场，到2002年，高露洁在华生产的牙膏从单一种类已发展到从中档到高档9个种类的产品，一年的产量达7亿支。（2）佳洁士佳洁士“CREST”是美国宝洁公司的品牌，诞生于1955年，一直在全球享有美誉。宝洁公司佳洁士品牌自创立之日起就以不断创新、满足消费者不同需求为宗旨，并将促进大众的口腔健康作为自己的社会责任。经过几十年的发展，佳洁士品牌已成为口腔保健产品领域里享誉美国、欧洲、亚洲乃至全世界的著名品牌。进入中国市场后很快得了到消费者认同，佳洁士牙膏迅速出现在全国大街小巷的各家商店里，是我们最大的竞争对象。四、消费者分析目前，功效、价格、品牌是影响消费者购买行为的三大主要因素。就产品功效而言，洁白牙齿、气味适宜、有效防蛀和清洁牙齿依次为消费者关注的四大方面。目前牙膏市场的集中诉求是防蛀、清新口气、预疾、固齿，而且针对牙齿、牙龈的各种功能都已经被众多品牌分解的淋漓尽致，但消费后的效果最终都不十分理想功效、价格、品牌对影响消费者购买行为有很深的影响，因此厂商再生产时也会诸多考虑消费者行为，因为如果消费者不购买他们的产品，他们生产再好的产品也没用。吸引消费者在购买牙膏的功能中，美白功效占30，强力修护功占23，防蛀功效占45，除口气占10，抗敏感占7。从市场需求看，个性化需求日趋强烈，追求新感觉、健康、美白、天然、多功能依然是主流从区域和价格上看，在中心城市，牙膏市场是由外资名牌和国产名牌占据。大众消费的价格区间是3元4元，以佳洁士、高露洁、中华组成的第一集团军占据了3元以上超过80的市场份额，形成高度垄断。而在地级城市，其中60的市场份额被国产名牌占据，30的市场由外资名牌分割。还有一部分杂牌占据。大众消费的价格区间是25元35元，在县级市场，牙膏的大众消费价格区间已经降到了2元3元，国产品牌的市场份额已经超过了80，其中杂牌的市场份额已经逐渐攀升。到了农村市场，牙膏的大众消费只在1元左右，全国的牙膏农村市场被各地的杂牌占据半壁江山，正宗的外资名牌已经极少露面。城市和农村需求界面较为明显。产能不断扩大；价格结构开始形成；品牌细分定位逐渐在形成；供应渠道多元化是我国牙膏市场的特征。从品牌上来看，人们所熟知的品牌有高露洁、佳洁士、中华、黑妹、两面针等，而它们的市场占有率为高露洁（占30）、佳洁士（占20）、中华（占10）、黑妹、黑人（占20）、两面针（占7）。五、企业和竞争对手的广告分析佳洁士、高露洁都深谙广告传播对品牌建设的重要作用。高露洁每年在全球的广告投入为18亿美元，而在中国的广告费就高达1亿元人民币。晚来一步的佳洁士在华上市时所获得的广告支持和市场支持，是宝洁公司旗下其他品牌推出期间的2倍以上。两大外资品牌都长期致力于口腔护理知识在中国的教育与普及。两大巨头不遗余力的公益传播行动，客观上推动了亿万中国人口腔护理理念的转变，培育壮大了牙膏市场。差异点高露洁坚持权威形象，佳洁士另辟儿童路线。高露洁在品牌诉求上注重塑造自己“口腔护理专家”的品牌形象。广告中经常会出现一位身穿白大褂的牙医，教导人们正确防治口腔问题。“我们的目标，没有蛀牙”这种站在全行业高度的传播口号，更彰显了高露洁不惧竞争、惠及全行业的大度与智慧。同样是诉求“没有蛀牙”,为避开与高露洁的正面对决，佳洁士另辟蹊径，将传播的主角选定在儿童身上。广告中，一个个儿童露齿而笑，天真自然。依据创意3B原则，儿童对广告受众的吸引力远远大于成人。事实上，许多成人（家长）正是在孩子的影响下，选择佳洁士的。同时，如果一个人从小就养成使用佳洁士的习惯，随着一批批“佳洁士儿童”的成长，其市场潜力将会倍增。佳洁士能够后来居上，正是这一传播策略厚积薄发的结果。在中国，高露洁秉承自己延续百年倡导口腔健康教育的营销理念，不仅将在全球推广的“甜美的微笑，光明的未来”口腔保健教育计划引入中国。还针对我国西部地区现状，早在2001年，就与众多国家级专业团体合作开展“口腔保健微笑工程西部行”活动，在最需要口腔护理知识的地区，传递高露洁“让全世界没有蛀牙”的品牌理念。佳洁士则更擅长针对儿童的公益营销。早在1996年，佳洁士就成立了学校口腔保健教育小组，对数千万中小学生进行口腔健康教育。2003年，佳洁士还在京沪穗蓉等地全面启动“佳洁士爱牙车”口腔健康宣传活动，使超过30万所中小学的8000多万名学生及其家长从中受益。2005年，佳洁士在华推出全新品牌战略“健康自信，笑容传中国”后，立即启动佳洁士“笑容传递爱心”行动，支持由民政部发起的救助孤残儿童的“明天计划”行动，使佳洁士成为第一个支持“明天计划”的国际知名品牌。一线品牌覆盖全国各地，高露洁、佳洁士在全国各地都占据了主要的市场地位。二线品牌具有明显的区域特征。从上表来看，冷酸灵、两面针在成都优势尤为明显；黑人、黑妹在广州表现突出；上海防酸在上海地区一支独秀，渗透率甚至高于佳洁士。第二部分广告策略一、广告的目标市场策略2001年5月，联合利华更换了中华牙膏的标识，并推出了各种不同口味的中华牙膏，使之消费群体向年轻化拓展。其实，中华不断推出新品、不断开展新奇的公益营销活动，都是在传达中华“领先、健康、活力”的全新品牌诉求，从而赢取更多的年轻消费者。2006年底，中华牙膏全面启动奥运战略，正式成为中国羽毛球队未来三年的合作伙伴，借助中国羽毛球队年轻、自信、活力的形象，中华进一步拓宽了品牌年轻化的道路。二、产品定位中华牙膏清新系列产品针对的是1635岁的年轻一族,他们时尚、前卫、追求浪漫，并喜欢尝试和挑战，是网络媒体的追捧者和拥护者。三、诉求对象年轻一族四、广告主题有效去除口腔异味，酷爽清新，抵抗蛀牙五、广告表现1、非媒介针对年轻一族十厘米的距离在爱情中代表什么十厘米是爱情迸发的临界点。如果能够成功地把和对方的距离缩短到十厘米，那你就拥有爱情成功的胜算，如果能在“十厘米”的时刻拥有完美的表现，爱的火花便会随时迸发。在每一个十厘米的时刻，中华牙膏能让你拥有清新的口气和自信的笑容，为你的完美表现加分，帮你成就甜美幸福的爱情。在每一个清新的十厘米时刻，爱情的起点如蓝色般的清新。为向新一代消费者推广清芯炫蓝新品，并加强与消费者的情感联系，中华牙膏发动了一场主题为“清新十厘米，爱情零距离”的情人节营销战役。“不能给你最轰轰烈烈的爱情，只能给你平平淡淡的温馨，中华是信誉，代表我对你的真心；蓝色是纯净，代表我们的爱情纯洁干净；清新是味道，代表我们的爱情甜蜜惬意。在蓝色情人节之即，送你清新的芯境界，祝愿我们的感情永远甜蜜清新。清新10厘米，让爱零距离。”2、媒介（1）电视媒介全国性CCTV1、CCTV2、CCTV4地方性广东电视台、北京电视台、东南卫视、南方卫视等一线城市的公交地铁电视广告（2）网络媒介优酷，土豆，新浪等网络上的视频广告（3）报纸媒介专业类、等综合类、地区性日报、地区性晚报等（4）杂志媒介专业类等综合类、等（5）户外广告各个目标市场的路牌公交车身地铁广告六、广告预算我们把99的精力都放在中华牙膏上了”2007年新年伊始，联合利华中国高层管理人员在北京对媒体如是说。报纸广告、杂志广告、电视广告、户外广告预算占联合利华牙膏广告费用的的九成以上第三部分广告实施计划一、广告目标1、短期目标通过宣传让消费者认识了解中华牙膏产品（清新系列产品），从而增加联合利华的中华牙膏（清新系列）销售数量。2、长期目标提高中华牙膏品牌知名度，提高顾客忠诚度。3、最终目标建立联合利华在中国人企业形象。二、广告活动的时间2011620126为期一年时间的广告投入和促销活动三、广告活动的地点各大卖场，大型超市，各大卖场人流量多户外平面广告；公车，地铁站；电视广告等等四广告活动的内容降价促销，品牌推广活动，游乐活动赞助。五、广告表现（设计草图，电视广告故事版，广告文案讨论稿）1、清新主要针对年轻人广告故事版（1）一个年轻起床，还没睡醒的样子，一用（清新系列）牙膏，全个人精神了，工作美好新一天。全个过程使人觉得清新愉快。（2）清新系列（皓清）。“皓清牙膏，透明海蓝水晶体，含有1/4漱口水，更有洁白微粒和特效氟”一句广告语言，加上清新漱口水再口中流动短片。（3）清新系列（清芯炫蓝）。“使口气酷爽清新，抵抗蛀牙”全个广告围绕该产品特写，突出它的“核芯”和外层的“活性氟”，一阵黑色乌云袭击过来（口气），该牙膏突然发光。2、平面广告主要都是一个人穿过清新系列中一款牙膏，不同地方广告主题不变，但是人物变动改变。在市区，就是上班人士。在学校附近，就是学生等等，有男女。3、中华牙膏,广告文案。“中华，把好健康第一关”，“清新口气口腔护理新时尚”“清新口气,千年相隔终相聚”“一生不变的选择”“全新体验,自然亮白,我选中华”第四部分广告活动的效果评价和监控一、广告活动的效果评价从广告的经济效果看，通过以上长期及短期的广告宣传和诱导，自然会吸引消费群体，获取一定的市场份额，给企业带来利润。更重要的是稳定了大部分未来的、潜在的消费者，从而达到广告的最基本、最重要的效果经济效果。从广告的社会效果看，定位于755年龄阶段的人，就是对这些消费者的牙齿健康、美丽做贡献，对社会主义精神文明和物质文明的促进，从而产生深远的影响和意义。从广告的心理效果看，通过对各种活动的赞助，拉近了消费者与企业和产品的距离，培养了消费者对产品的信任和好感，树立了良好的品牌形象和企业形象。做为新产品，在推广过程中我们就能明显看出效果，因为我们选择在最佳时机和最佳适合目标消费群，同时品尝过程中我们可以清晰的看到消费者的反应。在20112012这一年的短期广告投入和促销活动中，自然会吸引消费群体，获取一定的市场份额，给企业带来利润。更重要的是稳定了大部分未来的、潜在的消费者，从而达到广告的最基本、最重要的效果经济效果。二、广告活动的测定1、测定项目。于广告刊播后，不定期以调查问卷、座谈会等方式测定广告发布的效果，以便随时修正广告策划案。测定项目及频次规定如下。（1）电视广告以一星期测定一次。（2）杂志以两星期测定一次。（3）每一个月定期举办一次消费者座谈会。2、测定方法。在进行广告效果测定时，可采用下列五种方法辅助测定工作的进行。中心地点测试法，即在广告刊播一段时间后，在某大型商场或专柜长期开展广告测试工作。销售试验法，即以中华牙膏的销售数量来统计。生理测试法，即通过问卷或访谈等多种形式了解消费者使用中华牙膏后的感觉。辅助回忆测试法，即帮助更多人了解并能记住中华牙膏这一产品。纯粹回忆测试法，即对长期购买中华牙膏的消费者进行测试。3、广告活动的监控（1）监控的目标广告发布出去之后，有没有达到广告的目的或有没有产生对其他方面的影响，对整个社会的文化、道德、伦理等方面造成怎样的影响。（2）监控的方法不定期以调查问卷、电视、杂志等工具进行（3）监控的实施计划电视媒体以一星期测定一次，通过消费者得短信进行回顾，发短信者给予奖品奖励。杂志以两星期测定一次，在杂志后面设有问题，读者可以以信封寄回来，会者也给予奖品奖励问卷调查设计5000张问卷，在各个人流量大的地方发放问卷，答问卷时同时设有抽奖活动组长黄寿玉小组成员黄寿玉08034022黄坤雄08034021陆冠豪08034045周可成08034066投标人在招标投标法实施条例中应重点关注的19个法律问题招标投标法实施条例（以下简称条例）日前已公布，将于2012年2月1日起施行。条例的出台，填补了我国招标投标法律体系在行政法规层面的空白，是我国招标投标立法进程中的重要里程碑，必将对我国招标投标市场产生深远的影响。在条例即将施行的背景下，应重点关注哪些法律问题，成为招标投标市场各主体特别关心的问题。本文试图以投标人的角度，通过解读条例的相关规定，从投标文件准备阶段、投标阶段以及开标、评标和定标等阶段对上述问题进行阐述和分析。一、投标文件准备阶段投标人应重点关注的法律问题1、资格预审文件、招标文件不得以营利为目的，天价标书有望成为历史实践中，一些招标项目尤其是施工招标中招标文件内容和数量都比较多，招标代理机构为了回收编制的成本，会向购买标书的投标人收取一定金额的费用。比较大的招标项目，标书甚至会卖到几千元甚至上万元一套，给投标人造成了一定的经济负担。因此，条例明确规定，招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出，不得以营利为目的。另外，对于图纸押金，招标代理机构也应以合理的金额为准，而且在投标人退还图纸等设计文件后，应当将押金退还给投标人。2、对资格预审文件或招标文件有异议，应在法定期限内提出关于潜在投标人对资格预审文件或招标文件有异议应在何时提出的问题，条例出台前，法律及部门规章未对此作出明确规定，导致纠纷不断，影响招标的进程。此次条例明确规定，潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。并且规定了招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。因此，潜在投标人若对资格预审文件或招标文件有异议应及时在法定期限内提出。3、投标保证金不得超过招标项目估算价的2，而非投标价的2根据条例的规定，投标保证金的金额不得超过招标项目估算价的2。在条例出台之前，其他部门规章规定投标保证金最高为投标总价的2。实践中，将投标保证金设定为投标报价的2，一方面各投标人的投标保证金额度不统一，另外投标保证金的金额也可能导致泄露投标报价。条例施行后，投标保证金的金额上限应统一为招标项目估算价的2，而非投标报价的2。另外，根据有关规章规定，对于货物和施工招标，投标保证金最高限额为80万元人民币，对于工程勘察设计招标，投标保证金最高限额为10万元人民币的规定，在上述规章调整前仍有效。条例还规定了投标保证金有效期应当与投标有效期一致；依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从基本账户转出。4、投标报价不应超过招标文件规定的最高投标限价，否则将被废标条例出台前，各地关于最高投标限价的称谓并不统一，在北京、云南称为拦标价，在厦门称为预算控制价，在黑龙江称为招标控制价，住建部发布的建设工程工程量清单计价规范（GB505002008）则称为招标控制价。尽管提法不一，而且要求也不完全一致，但其基本含义大致相同，即指招标人设定的某次招标的投标上限价格，如果投标人的投标报价超过该上限价格，将作废标处理。条例明确规定，招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法，并规定如果投标报价高于最高投标限价，其投标将做废标处理。因此，投标人在投标时应特别关注招标文件中是否有最高投标限价。如果有最高限价，应注意不能超过该最高限价；如果投标人认为该最高限价过低，可以选择放弃投标。5、退还投标保证金时，投标人有权要求支付相应的利息此前实践中，对于投标人提交的投标保证金，招标人退还时基本上是不计利息的。但是根据条例的有关规定，招标人在终止招标时以及与中标人签订合同后5日内，在退还投标保证金时还需另行支付银行同期存款利息。若招标人不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息的，将可能被行政监督部门处以罚款，造成投标人损失的，还应承担赔偿责任。因此，条例施行后，投标人有权要求招标人或代理机构在退还投标保证金时支付相应的利息。6、招标人不得以特定区域或特定行业的业绩、奖项作为加分或中标条件实践中，招标人以各种不合理条件限制或者排斥潜在投标人的现象屡见不鲜，但因为法律规定不明确，有关行政监督部门难以认定。对此，条例做了细化和完善，列举了七种属于招标人以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的情形。因此，投标人若发现招标人有就同一招标项目提供差别信息；设定与项目实际需要不相适应的条件；依法必须招标的项目以特定区域或特定行业的业绩、奖项作为加分或中标条件；采取不同的资格审查或者评标标准；限定或指定特定的专利、商标、品牌或供应商等行为的，应当及时提出异议或投诉，依法维护自身的合法权益。二、投标阶段投标人应重点关注的法律问题7、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的投标人不得参加投标根据条例的规定，与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标，否则投标无效。这一规定应当引起投标人的重视。在招标投标实践中，招标人的下属单位、关联企业等参与投标的情形广泛存在，与其他投标人之间形成了明显的不公平竞争。因此条例的这条规定从出发点上是保障公平竞争，但执行难度很大，而且实践中对于“与招标人有利害关系”应如何界定也很难把握。在有权机关对于如何理解和适用本规定，尤其是如何界定“利害关系”作出进一步规定或解释前，投标人应关注并谨慎对待该类投标。8、存在控股关系的不同单位不得参加同一标段投标为了保证投标人之间的公平竞争，条例规定存在控股、管理关系的不同单位（如母公司和其控股子公司）不得参加同一标段的投标。根据我国公司法的规定，控股股东是指出资额或者持有股份的比例超过50的股东，或者出资额、股份比例虽不足50，但其享有的表决权足以对股东会或股东大会产生重大影响的股东。根据条例的规定，单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目的投标。需要说明的是，上述投标人可以参加同一招标项目的不同标段的投标。9、逾期送达或者未按要求密封的投标文件，将被拒收招标投标法仅规定了投标人逾期送达投标文件，招标人应当拒收，但是未规定相应的法律责任。实践中，部分招标人接受逾期送达的投标文件或者未按照招标文件要求密封的投标文件，损害其他投标人的利益。因此，条例明确规定，未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。并且规定了招标人接受应当拒收的投标文件的，将可能被处以10万元以下的罚款以及对单位直接责任人员依法给予处分。10、通过资格预审后的联合体增减、更换成员的，其投标无效关于资格预审后联合体发生增减或者更换成员的问题，因为法律没有明确规定，实践中的处理方式各异，容易引发争议。条例施行后，招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。投标人组成联合体投标的，对此应予以重点关注。11、投标人之间协商投标报价等情形属于串通投标，将承担法律责任目前，在招标投标市场竞争激烈的背景下，存在部分投标人之间私下串通，抬高标价或压低标价等串通投标行为，损害了公平竞争的秩序，也损害了招标人和其他投标人的利益。因此，条例第三十九条列举了五种投标人互相串通投标的情形。包括（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；（2）投标人之间约定中标人；（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；（5）投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。根据有关法律规定，投标人之间串通投标的，中标无效，并可能被追究法律责任。12、投标保证金从同一账户转出等情形，也将被视为串通投标实践中，投标人之间串通投标的行为和方式通常较为隐蔽，行政监督机关往往难以认定。因此，条例第四十条规定出现如下情形之一的，视为投标人相互串通投标（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。投标人应注意避免出现上述情形，防止被认定为串通投标。需要注意的是，该条第六项规定的同一单位的“账户”，不仅指基本存款账户，还包括一般存款账户、临时存款账户等。13、投标人与招标人串通投标的，将承担相应的法律责任鉴于串通投标对招投标市场秩序危害较大，往往同时造成国有资产的损失，条例明确了招标人和投标人串通投标的六种情形，并加大了对串通投标的处罚力度。串通投标的，应承担以下责任（1）中标无效；（2）投标人未中标的，对单位的罚款金额按照招标项目合同金额依照招标投标法规定的比例计算。（3）情节严重的，由有关行政监督部门取消其1年至2年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格（4）投标人自串通投标处罚执行期限届满之日起3年内又串通投标的，由工商行政管理机关吊销营业执照。（5）构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照招标投标法第五十三条的规定处罚。14、提供虚假的财务状况或者业绩，将承担相应的法律责任实践中，为了谋求中标，个别投标人提供虚假的财务报表或者伪造、虚报业绩等，严重扰乱了正常的招标投标秩序。条例对于该类问题进行了重点关注，根据条例的规定，投标人不得有使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标或以他人名义投标行为。投标人不得有使用伪造、变造的许可证件、提供虚假的财务状况或者业绩、提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明、提供虚假的信用状况等弄虚作假的行为。违反前述规定的，不仅投标或者中标无效；还将被处以罚款、取消一定期限内参加依法必须进行招标的项目的投标资格，直至吊销营业执照；构成犯罪的，还将被依法追究刑事责任。三、开标、评标和定标等阶段投标人应重点关注的法律问题15、投标文件有未经单位盖章和单位负责人签字等情形，将被废标条例第五十一条明确规定了哪些情形属于法定废标的情形，投标人需要重点关注。根据条例的规定，出现如下情形之一的，属于评标委员会应当否决投标的情形（1）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；（2）投标联合体没有提交共同投标协议；（3）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；（4）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；（5）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；（6）投标文件没