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目录内容摘要3引言1一、机动车交通事故责任损害赔偿中存在的主要问题1(一)责任认定标准不统一1(二)责任认定赔偿主体不清1(三)责任认定缺乏救济措施3(四)责任推定适用严重错位3二、交通事故责任认定的原则4(一)过错推定原则4(二)严格责任原则4三、机动车交通事故赔偿存在问题原因5四、解决机动车交通事故赔偿问题的对策5(一)完善法律法规,进一步明确道路交通安全法相关内容5(二)责任认定标准应当规范统一6(三)提升责任认定监督力度6(四)开展责任认定救济6(五)赔偿范围7五、结语8参考文献8致谢9论机动车交通事故损害赔偿责任内容摘要交通事故责任认定是交通事故处理过程中非常重要的一个环节,但道路交通安全法及相关法规并没对责任认定的标准、原则等做出明确的规定,致使责任认定在实际操作中存在很多的问题和困惑,对此应通过完善法律法规,进一步明确道路交通安全法相关内容、规范统一责任认定标准、提升责任认定监督力度、开展责任认定救济等措施,使交通事故处理工作更加公正、公平、公开、文明规范。关键词交通事故责任认定道路交通安全法THEORYOFMOTORVEHICLETRAFFICACCIDENTLIABILITYFORDAMAGESABSTRACTTRAFFICACCIDENTRESPONSIBILITYISVERYIMPORTANTINTHEPROCESSOFDEALINGWITHTHETRAFFICACCIDENTALINK,BUTTHEROADTRAFFICSAFETYLAWANDRELATEDLAWSANDREGULATIONSISNOTSTANDARD,PRINCIPLEOFRESPONSIBILITYIDENTIFICATIONTOMAKECLEARRULES,THERESPONSIBILITYTHATINPRACTICETHEREAREMANYPROBLEMSANDCONFUSION,THISSHOULDBETHROUGHPERFECTINGTHELAWSANDREGULATIONS,FURTHERCLEARLAWONROADTRAFFICSAFETYRELATEDCONTENT,STANDARDUNIFIEDSTANDARDS,IMPROVETHERESPONSIBILITYIDENTIFYINGSUPERVISION,TOCARRYOUTTHEDUTYRELIEFMEASURES,SUCHASMAKETRAFFICACCIDENTHANDLINGMOREJUST,FAIR,OPEN,CIVILIZEDNORMSKEYWORDSTRAFFICACCIDENTRESPONSIBILITYIDENTIFICATIONOFROADTRAFFICSAFETYLAW1论机动车交通事故损害赔偿责任引言近年来,中国社会经济大踏步的前进,越来越多的人购买汽车,道路交通运输日益忙碌。因为一些司机的交通安全意识浅薄,违法驾驶,交通事故的发生频率每年都在增加,人身和财产损失赔偿案件也越来越多了。这篇文章针对道路交通事故责任认定提出笔者的看法。一、机动车交通事故责任损害赔偿中存在的主要问题(一)责任认定标准不统一以前我国缺少一个统一的责任认定标准,怎么样将责任的认定按照一定标准统一,规范认定责任的行为,做到公平公正,是交通事故处理中的一大难题。2009年1月1日起施行的道路交通事故处理程序规定第四十六条第一款第二项规定“由于两名或多名当事人的错失引发的交通事故,依据其行为是否对事故起到作用和错失是否严重,分别应该负主要责任、同等责任与次要责任。”认定了当事人责任的原则,3但是,认定的标准过于含糊,办案民警对于事件的因果关系与作用程度的理解是不同的,办案人员对交通事故的认定有一定的影响,因为他们所处的角度、平时习惯、办案经验、对法律理解程度都有所不同,甚至对于同一交通事故来说,不同的办案人员所裁定的结果也会不同,并且他们对于所认定的结果都有一定的凭证。百姓很难理解他们的行为,认为事故处理比较随意,甚至质疑办案人员存在“暗箱操作”行为。这不但影响了公安机关的形象,更会对维护百姓的自身权益有不良的影响。(二)责任认定赔偿主体不清道路交通安全法中内容规定机动车方当事人,和保险公司可以被确认为机动车道路交通事故损害赔偿责任主体。其中保险公司作为赔偿主体的内容包括了保险公司承担赔偿责任的情况适用于机动车发生交通事故造成的人员伤亡和一定财产损失的。其实保险公司承担的责任是险金的保险责任,给予的赔偿也是在保险合同的基础上产生的给付保。因为保险公司是一个单位,并非是一个有行为能力的人,所以在事故中并没有对受害人造成损害。机动车责任强制保险还有一种叫法,是机动车责任法定保险,它产生的基础是保险2人和被保险人之间签订的保险契约的责任保险关系,还有就是受害人和被保险人的责任关系。综合上述两种关系,被保险人对道路交通事故中受害人遭受的损害,承担和赔偿保险标的法定保险。保险公司有给付给交通事故中机动车第三者遭受的损害的保险金责任,也就是所谓的保险责任。希望立法在修改的时候注意,写成保险公司承担的责任为给付款保险金的责任。这样让大家更清楚保险公司到底该承担什么样的责任。法律的制定是为了维护大众利益,道路交通安全法的制定同样是为了社会大众的利益。在机动车事故中,受害人有权利向保险公司索赔,保险公司如果是赔偿主体,车祸受害人就会得到基本的保险保障,法律法规的强制执行,极大地保障了受害人权益。保险公司是一国或者一地区基于公共政策的需要,来维护社会大众利益的。机动车方当事人也是赔偿主体,而且是传统的赔偿主体,在法律中这些内容没有明确的含义和范围,可在司法实践中被逐渐确立。比如连环购车没有办理过户手续,原车主不能支配该车的运行,也不能从中获得利益,所以原先的车主不必承担机动车造成的交通事故承担责任。借鉴了日本法,机动车方当事人采用了一种二元说的观点,在实践中也被证明是比较妥当的衡量机动车方当事人的标准。所以由此可见,二元说应该在适当的情况下转化为立法规定。根据二元的衡量标准,裁量确定机动车方当事人的形式多样化,比如汽车公司出租机动车、盗用车辆驾驶、车主挂靠单位经营等。首先出卖方不承担民事责任的情况有多种,在购买车辆的时候,机动车的当事人,采用的是分期付款的方式,那么车辆的出卖方不应该成为机动车方当事人。因为出卖方是不能从中获取利益的。所以最高人民法院规定,分期付款购买车辆运输时,交通事故造成他人财产损失,拥有车辆的所有权的出卖方,不应该承担民事责任。另外,在现实生活中,汽车挂靠的情况非常普遍。挂靠就是车辆是自己出资购买的,但是要挂靠到具有运输经营权的公司。挂靠分为收取费用的挂靠和不收取费用的挂靠。如果被挂靠单位收取了管理费得到了一定的经济利益,那么背挂靠单位将承担赔偿责任。如果被挂靠单位没有收取费用,也没有得到经济利益,那么被挂靠单位就不承担赔偿责任。第三种情况为,机动车当事人的车被偷了。机动车车主在车辆被偷的情况下,发生的交通事故,赔偿责任不应该由被盗机动车车主承担。在1999年6月份,最高人民法院通过了关于被盗机动车肇事后由谁承担损害赔偿责任的批复偷机动车者,发生了机动车交通事故,造成被害人物质损失的,肇事者应该承担一定的赔偿责任。而被盗车主3不承担赔偿责任。因为盗窃车辆的驾驶者中断了车辆合法人对车辆的支配,损害了他人利益。其他情况出租、承包等,根据二元说的说法结合具体情况来确定赔偿责任。(三)责任认定缺乏救济措施行政诉讼法明确指出“人民法院受理行政诉讼案件,对具体行政行为进行审查。”行政复议法中明确规定“为了防止和纠正违法或者不当的具体行政行为”,“公民、法人或其他组织可以向行政复议机关提出行政复议申请”。行政复议的受理范围和行政诉讼的受案范围相同,都是对具体行政行为进行审查。照理来说,对违反交通法律法规的行为做出处罚是有关部门的具体行政行为,如果违法人员对此次处罚不认同,应该可以向上级有关部门或者是政府申请行政复议,或是直接向法院提起诉讼。然而,根据道路交通安全法的精神,对交通事故当事人的责任认定不能影响到当事人的人身权利和义务,依据我国行政诉讼法的相关规定,人民法院行政诉讼的受理范围不包括对法人或是公民还有其他组织人身权利和义务没有实际影响的行为。这样一来,假如交通事故当事人对公安机关交通管理部门所出具的责任认定书有异议,则不可以向上级部门要求重新认定,而且不可以申请行政复议,对向当地人民法院提起行政诉讼也是不可以的。交通事故当事人对司法鉴定有异议是可以申请重新鉴定的,但是对交通事故责任认定有异议,那么想要重新认定可以说连门都没有。依据道路交通事故处理程序规定第六十六条第二款的规定,假如有关部门做出的交通事故责任认定确实存在过失,必须要立刻改正,这是需要上级公安机关交通管理部门对下级有关部门的监督工作中完成的。在实践中,因为法律法规的缺失,连详细的解决程序也没有,这种上级对下级的监督也只是表面工作有关部门在处理交通事故时,上级部门该什么时候进行监督、怎么进行监督、发现错误如何改正也没有明确的规定。(四)责任推定适用严重错位道路交通事故处理程序规定与道路交通安全法实施条例中有明确规定,对于交通事故有以下认定情况第一个是调查清楚交通事故发生的事实之后,根据所有当事人的违法行为、因果关系、错误程度来进行判断,把责任分为全责、主责、同等责任、次要责任,被称作是责任认定;第二个是因为交通事故发生后由当事人存在逃逸、销毁证据、破坏现场、伪造现场等等特殊的情况,让有关人员查不清事实,对于所有的当事人有没有存在违法行为或者是有没有与事故有因果关系等都无法确认的情形之下,根据道路交通安全法实施条例当中第92条“发生交通事故后当事人逃逸的,当事人承担全部责任。但是有证据证明对方当事人也有过错的,可以减轻责任。故意破坏、4伪造现场、毁灭证据的承担全部责任”的相关规定,5这种责任认定被称作推定责任。依据我国刑法的相关规定,能否构成交通肇事罪,就要看交通事故的当事人是否负主要责任或者是负全部责任,但是推定责任是否可以作为判断交通肇事罪的证据则没有明确指出。因此在实际司法判定中,不论是认定或者是推定的事故责任一般的做法就是,凡是负主要责任的当事人或是负全责的当事人,都可以作为定罪的重要证据。依据笔者的看法,这种把推定责任作为判定是否是有交通肇事罪的标准很显然存在一定的问题。二、交通事故责任认定的原则机动车道路交通事故损害赔偿责任中的归责原则是道路交通事故民事责任标准的核心,也就是说在道路交通事故发生造成损害之后,确定当事人双方承担民事赔偿责任的基本准则。民法通则中交通事故的高度危险责任,在1986年中就有明文规定。规定中指出凡是从事高压、高空和易燃、易爆和剧毒、高速运输等工具对周围的环境产生了高度危险,并且造成他人损害的情况,都应该承担一定的民事责任。特殊情况下,比如,损害是由受害人自己造成的,这种情况可以不承担民事责任。修改后的道路交通安全法的76条内容中,大家可以看到实行的是分段责任制,它不是单纯地指出哪一方的过错,当然也不严格地说是哪一方该承担责任。这就决定了它的不普遍性,而严格责任实行范围,实行的一般过错原则。总之只有证明对方有错的情况下,自己无错,才能免责。(一)过错推定原则什么叫过错推定责任所谓过错推定责任,从过错推定原则的角度来讲的话,就是为了保护相对人的利益法律上推定行为人对损害结果的发生具有过错,只要加害人可以证明自己没有过错,就可以免除责任的一类特殊归责原则。以举证责任倒置为核心的过错推定责任原则被采取,在机动车损害赔偿责任领域的合理性得到承认,在世界上也具有共同性。这是因为专业人员作为机动车驾驶人,承担义务上的合理注意义务;他们接受过专业训练,对专业知识有一定的掌握和资格的具备,相关的法规想读了解,所以自己在各种交通状况下应该如何行为是明确的。而从行人方面,只要行人按照法规遵守红灯停、绿灯行等的规则,注意义务相对较低。所以,若是机动车一方对自己没有过失负举证责任具备合理性在一旦发生交通事故的条件下也是可行的。(二)严格责任原则严格责任的基本思想基于分配正义的理念,是一种对“不幸损害”的合理分配,不5是为对不法行为的制裁。所以,从严格责任原则的角度来看,则侵权行为的成立不以加害人的故意或过失为主要条件,也可被叫做危险责任原则、无过错责任原则。不管加害人是否有过错,只要其行为和损害后果之间存在因果关系,那就要承担侵权责任的归责原则,这就是严格责任原则的指向。所以,即使是在道路资源严重不能满足道路需求的情况下,交通参与者让人、车各行其道也能得到激励,从而也能很好的预防车祸的发生,法律以人为本的基本理念便是贯穿在其中。虽然每一种观点都论述着自己的合理性,但是也可以和其它观点的合理性并存。其实,每一种观点都是在各自适用的范围内活动才有效,反之则无效。由此可见,我国修改后的道路交通安全法是统筹兼顾的,每一种观点都在各种适用的范围得到明确,用适用范围规定归责原则来作为蓝本,无疑是妥当的。三、机动车交通事故赔偿存在问题原因交通事故赔偿纠纷难以化解的原因是多方面的,如事故发生后当事人之间往往对立情绪严重,难以理性地、心平气和地进行协商或接受第三方调解;当事人或调解方对于赔偿项目、赔偿标准不了解、把握不准确;肇事方的赔偿能力与受害人的赔偿要求相距太大等等。但在诸多原因中,交通事故赔偿纠纷解决机制存在的问题也是一个不容忽视的原因。目前,处理交通事故损害赔偿纠纷的途径基本上有三种当事人自行协商处理、公安交通管理部门行政调解、向人民法院提起民事诉讼。三种机制之间缺乏联系和衔接,导致其存在较大的弊端。在实践中,机动车交强险的保险公司对于解决纠纷往往持消极态度,这一方面固然有其不愿积极履行理赔义务的原因,更重要的是保险公司对于事故双方存在一种戒备心理,担心纠纷解决不能一次到位、解决不彻底而引起当事人反复纠缠、无理取闹等。同时,保险公司为避免具体负责处理事故的职员与当事人就赔偿数额等进行合谋而损害公司利益,因此,保险公司一般不参与调解。而只参加诉讼,并极少接受法院调解,而只等待法院判决。由于交通事故发生后,首先应由承包的保险公司进行赔偿,而其不参加交警调解,也不接受法院调解,只要求法院判决,这种做法,使得交通事故赔偿纠纷只能通过诉讼、判决的方式解决,使得调解机制不能充分发挥作用。6四、解决机动车交通事故赔偿问题的对策(一)完善法律法规,进一步明确道路交通安全法相关内容道路交通安全法应当增加具体的有关交通事故处理的规定。如,将第76条描述得更详细一些,规定机动车第三者责任险限额内的损失,保险公司怎样进行理赔;由于非机动车驾驶员或者是路人存在过失,怎么减轻机动车驾驶员的责任,减轻多少责任等等,及时制定第三者责任险、道路交通事故社会救济金,让道路交通安全法更符合实际情况,更具科学性也更具可操作性。(二)责任认定标准应当规范统一道路交通系统实际上是一种动态的复杂的系统,其中,只要参与道路交通的人、车、道路还有交通状况任何一个有变化,都会造成系统自身发生改变,从而使有同样后果的交通事故有着不一样的起因。全面列举事故的起因,全面的进行认定事故责任都是不可能的。但依据道路交通活动的特点,在特定情况下是可以实行责任认定的。(三)提升责任认定监督力度责任认定是一种意见凭证,是由具备相关知识的专业人员对事件情况进行的专业评判,难免会受到鉴定人的主观思想或者受到社会其他元素的影响,因此必须加快对责任认定监督制度的完善。与此同时加强法院和检察院处理事故人员执法的合法性与公正性。大力开展推广“六公开六见面”、“鉴定结论告知”、“事故公开认定”制度的活动,加大责任认定透明度,加强公民与社会的监督力度;并且完善“责任认定人的法律责任制度”、“对疑难案件实行集体讨论制度”、加强让鉴定人主动出庭作证、接受质证的义务,推广实行鉴定人岗位责任制与错案责任追究制度,提升鉴定人各项能力与自身素质,让责任认定更公平公正6。(四)开展责任认定救济本文认为,有关部门内应设立相应的责任认定委员会,把交通事故责任认定委员会的意见当做事故处理部门的意见,不能简单地用出警人员的意见作为事故处理部门的意见、与此同时,各省市地区也应设立交通事故责任鉴定委员会,当作省、市、地区内争议性事故的仲裁机关。该委员会的成员结构可以借鉴目前各级司法鉴定机关人员结构来组建,该人员一定要具有相关的事故处理的资质与职称。由省级、市级公安交管部门来建立是比较好的形式。聘用国外国内的专家与专业人员,依托于各级事故处理机构,等时机成熟的时候再慢慢过渡到由道路交通安全协会或者是对应的事业单位聘请有资质的人员组成。7如果一方拒绝接受法院的责任判定或者法院不予采信时,可委托交通事故责任鉴定委员会再一次鉴定。交通事故责任鉴定委员会重新鉴定的结论一定要鉴定人员签名,并且委员会要进行盖章确定。交通事故责任认定委员会所出具的认定书应该有法律效率与权威性,在没有什么意外情况或者意外因素的影响下,在原则上法院应该接受,值得一提的是,不论专业责任认定机关的性质如何,都要对其成员实行错误追究制,一旦其违反了相应的标准,那么应该取消其资格,并督促其他人员提高自身素质,认真的对交通事故进行责任认定。(五)赔偿范围就确定交通事故损害赔偿的范围来说,我国由全部赔偿和过失相抵相结合组成的原则体系也已确立。1、全面赔偿原则赔偿范围包括了全面赔偿和过失赔偿,如果所有赔偿都按照全面赔偿原则,是很不公平的。侵犯他人利益的一方承担赔偿责任的大小,应该以造成的损失大小为依据,全部予以赔偿。也就是说损失了多少,就要赔偿多少,包括了直接损失和间接损失。间接损失是造成部分财产损失,直接损失就是现有的财产减少了。因导致赔偿义务而产生的损害被称为全部赔偿。对于加害人,很多情况都要考虑,按照过失相抵的原则来弥补。全部赔偿原则是我们国家在处理交通事故损害赔偿范围时候的基本原则。为了维护被害人的利益,公平公正赔偿,我国最高人民法院表示,在人身损害赔偿案件中,死亡赔偿、被抚养人生活费赔偿和残疾赔偿金的计算,需要根据具体详细的情况,和受害人所居住的地区来给予赔偿。农村和城镇的赔偿金额有所不同。2、过失相抵原则我们接下来看下什么是过失相抵原则,在债务不履行或者发生侵权行为受到损害赔偿责任的场合,考虑到受害者也有过失的情况下,法院会相应减少损害赔偿金额。过失相抵的原则必须具备两个条件,第一是受害人也有过失,受害人的过失行为造成了损害。在交通事故损害赔偿的过错和过错推定段中过失相抵得到适用,但是关于它运用的是否合理恰当,需要时间来合理解释。我们认为确定赔偿范围时适用于过失相抵,严格责任是承担赔偿责任对侵害人有没有过错,受害人有没有过错都不考虑,而是减轻侵害人的责任,这和归责原则并不

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