大连地铁7号线工程公共安全预评价报告编制

大连地铁7号线工程公共安全预评价报告编制招标文件（项目编号DGCG15061）招标人大连地铁有限公司招标代理人大连理工招标代理有限公司日期二一五年目录投标邀请函2第一章投标人须知及前附表4第二章合同条款及合同格式21第三章项目需求及技术要求28第四章投标文件格式31附件1开标一览表53附件2评标方法55大连地铁7号线工程公共安全预评价报告编制投标邀请函大连理工招标代理有限公司受大连地铁有限公司的委托，对大连地铁7号线工程公共安全预评价报告编制进行国内公开招标，欢迎符合资格条件的投标人报名参加投标。一、项目编号DGCG15061二、招标内容大连地铁7号线工程公共安全预评价报告编制（详细内容见项目需求及技术要求）。三、采购预算57万元（投标人报价超出采购预算的，按无效投标处理）。四、投标人的资格条件1、中华人民共和国境内注册的独立法人。2、具备安全生产监督管理部门颁发的安全评价机构乙级或以上资质证书。3、项目负责人须具有相关专业高级及以上技术职称，本科及以上学历，近三年具有同类项目业绩（近三年是指2012年7月1日至今）。注1经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。2本项目不接受联合体投标。五、报名及招标文件发售时间及地点2015年7月3日起至2015年7月13日止每天8301130、13001630（北京时间，公休日、节假日除外）在大连地铁有限公司507室（大连市沙河口区五四路1506号）。六、报名及购买招标文件要求投标单位申请购买招标文件未注册会员的供应商须登陆大连市政府采购网（HTTP/WWWCCGPDLGOVCN）“会员专区”进行注册并申请购买招标文件；已注册会员的供应商须进入政府采购交易管理系统申请购买招标文件。通过大连市政府采购服务中心管理系统申请购买招标文件的投标单位携带报名回执码、企业法人营业执照副本或事业单位法人证书副本原件、资质证书原件、项目负责人职称证原件、学历证明原件、项目负责人业绩证明原件，授权委托书原件及相应的复印件两套（复印件须加盖公章）至招标人处购买纸质招标文件，招标人及招标代理人将对投标人进行资格初审（仅限于发售招标文件），初审合格后方可购买纸质招标文件，详细资格审查以评标委员会审议结果为准。七、招标文件售价（人民币）200元/套，售后不退。八、接受投标文件的时间与地点2015年7月27日1300至1330（北京时间），大连市政府采购服务中心1楼受理区（1）（地址大连市西岗区迎春路2号大连市人民政府行政服务中心）。九、投标截止日期及时间2015年7月27日1330（北京时间）。十、开标时间与地点2015年7月27日1330时（北京时间）在大连市政府采购服务中心1楼第开标室（地址大连市西岗区迎春路2号大连市人民政府行政服务中心）。十一、招标人大连地铁有限公司联系人王鑫电话84611207十二、招标代理人大连理工招标代理有限公司联系人姜松电话041139700130传真041139700112（自动）电子邮箱99607675QQCOM地址大连市高新园区软件园路80号科技园大厦601室开户银行及帐号中国建设银行大连栾金支行21201501910059000666第一章投标人须知及前附表投标人须知前附表序号内容1项目名称大连地铁7号线工程公共安全预评价报告编制编号DGCG15061采购预算57万元（投标人报价超出采购预算的，按无效投标处理）。本项目投资总估算约127亿元。建设地点大连市内百合山庄至港湾广场沿线地区；资金来源财政资金。建设规模西起高新园区百合山庄，沿凌水路向东至理工大学西门，下穿理工大学后沿五一路至南沙街，沿富国街、星辰街转向东南，在会展中心站与1号线换乘，沿会展路向东至马栏河，线路转向东北进入胜利路至劳动公园西南角，下穿劳动公园后沿七七街向东至儿童公园，下穿儿童公园线路转向东北沿五五路敷设至港湾广场，与2号线换乘。线路西起百合山庄，东至港湾广场，全长165KM，共设车站17座，平均站间距103KM。2招标范围编制项目可研阶段安全预评价报告及安全条件论证报告，并通过安全生产监督管理部门聘请的专家评审且取得该部门的批复或备案文件。3服务质量标准符合国家相关规范和招标人的要求，顺利通过国家相关部门评审。质量目标合格4投标保证金额人民币1万元；投标保证金可以是电汇、支票、汇票或大连市企业信用担保有限公司出具的保函（保函格式详见附表3）等形式中的一种（支票或汇票必须为投标人企业的支票或汇票）。投标保证金的递交截止时间及地点在2015年7月24日1630时之前到大连理工招标代理有限公司财务室递交。外地企业若要汇款，请汇至“户名大连理工招标代理有限公司；开户行中国建设银行大连栾金支行；帐号21201501910059000666”。以到帐时间为准，不接受个人名头汇款。若在投标截止时间前没有收到任何形式的付款，则视为自动放弃此次投标。注1、只接受投标单位账户的支票或汇票，不接受个人账户转账、转账支票或汇票；序号内容2、有关政府采购项目投标、履约、融资引入担保机制办理流程详见大连市政府采购网通知公告中关于开展政府采购信用担保工作的通知。3、开标现场不接受任何形式的投标保证金。5投标有效期开标之日起90个日历日6投标文件编制要求、数量及封装要求1、投标文件应有章节目录，每页都有页码标注。2、投标文件应采用胶装。3、1套正本，9套副本，正、副本需封装在同一密封袋内。4、电子文档的载体为只读性光盘，不允许采用其他载体，光盘内容采用MICROSOFT、WORD、EXCEL，及AUTOCAD等格式；光盘必须能够全部打开,其中所有文件必须经过杀毒处理、不压缩、不加密码；电子投标文件应与纸质投标文件在内容上及相关说明上保持一致，并建立准确的标识关系,移交的电子文件必须附带电子文件目录。5、光盘的刻制刻制光盘时应选择“一次性写入”方式，光盘刻制完成后应在光盘背面贴上打印的不干胶标签。标签包含项目名称、编制单位和编制时间（格式如下图）。尽量选用背面不带图案的光盘，光盘规格为120MM。电子光盘标签格式项目名称编制单位编制时间单位公章存档电子光盘一式四份电子光盘须单独密封然后放在正本商务标投标文件密封袋中注电子光盘内容除签字和加盖公章以外的其他内容必须与纸式投标文件完全一致。7投标文件递交时间开标当日在（2015年7月27日1300至1330），到大连市政府采购服务中心1楼受理区（1）当面递交。3124序号内容8投标截止日期及时间2015年7月27日1330（北京时间）开标日期及时间2015年7月27日1330（北京时间）开标地点大连市政府采购服务中心1楼第1开标室（地址大连市西岗区迎春路2号大连市人民政府行政服务中心）。投标人参加开标会议的法定代表人或其委托代理人须随带本人身份证原件，委托代理人还须随带参加开标会议的授权委托书原件，并在开标前接受身份验证。9评标方法综合评分法10招标文件售价（人民币）200元/套，售后不退。报名及招标文件发售时间2015年7月3日起至2015年7月13日止每天8301130、13301630（北京时间，公休日、节假日除外）联系人王鑫联系电话041184611207报名及发售文件地址大连地铁有限公司507室（大连市沙河口区五四路1506号）。11投标人的资格条件1、中华人民共和国境内注册的独立法人。2、具备安全生产监督管理部门颁发的安全评价机构乙级或以上资质证书。3、项目负责人须具有相关专业高级及以上技术职称，本科及以上学历，近三年具有同类项目业绩（近三年是指2012年7月1日至今）。注1经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。2本项目不接受联合体投标。12编制周期合同签订之日起60日历日，具体时间满足招标人要求。13固定总价合同投标报价文件包含投标总价及综合单价时，投标总价为合同价，在招标文件及合同约定的招标内容及相应风险范围之内不可调整，总价固定不变，投标人不以服务期限的延长，服务内容的增减及工程投资额的变化而改变咨询服务费用。141、投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和，包括招标范围内规定的咨询及配套服务的所有费用，包括但不限于报告编制费、报批费、公示费、专家咨询费等。序号内容2、除非招标文件中另有规定，大连地铁7号线工程公共安全预评价报告编制服务费报价应包括工程咨询服务所需招标人支付的全部费用。即投标报价中应包括实施本项目所发生的所有费用及不可预见风险费用等；投标人应充分了解项目位置、地质地貌、气候与水文条件、交通状况、电力、通讯、上水、下水、热力和天然气等市政基础设施及任何其他足以影响其提交报告的可实现性和承包价的情况。任何因投标人忽视或误解项目基本情况，而使招标人在项目实施过程中蒙受的损失，将由投标人按一定比例对招标人进行赔偿。3、本项目投标报价依据参考辽宁省安全评价收费指导意见和建设项目前期工作咨询收费暂行规定等文件中的相关规定。其它说明1、投标报价以元为单位；2、投标报价需要有详细计算过程，任何有选择的报价将不予接受；3、投标报价应综合考虑招标范围内全部工程内容的费用，及不可预见风险费用等；4、投标报价中应包含人员现场的办公、交通、住宿、检测试验、通讯等费用。5、投标报价中应充分考虑工期延长等不确定因素，费用一次包死，不因工期延长而调整。15项目负责人面试本项目采用项目负责人面试，时间5分钟，包括自我介绍及陈述2分钟；答辩2分钟；核验原件1分钟。要求项目负责人携带本人有效身份证、技术职称证原件参加面试。项目负责人不按规定参加面试答辩的，不得中标；涉嫌串标、陪标的，没收全部投标保证金；项目负责人面试成绩不合格的不中标。（合格成绩为6分）16合同签订地点大连地铁有限公司合同签订期限中标通知书发出后三十（30）天内。履约保函提交期限合同签订同时。履约保函金额合同总价的10（人民币）。17无行贿记录要求投标人近三年期间经人民检察院“关于行贿犯罪档案”查询序号内容有行贿记录的，其投标文件无效。（由招标代理机构查询）。投标人须知一、总则（一）项目概述及资金来源1本招标项目按照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法的有关规定，实行国内公开招标。（1）招标人名称大连地铁有限公司（2）本次招标的内容为大连地铁7号线工程公共安全预评价报告编制；（详见项目需求及技术要求）（3）编制周期合同签订之日起60日历日，具体时间满足招标人要求。（4）合同方式固定总价合同投标报价文件包含投标总价及综合单价时，投标总价为合同价，在招标文件及合同约定的招标内容及相应风险范围之内不可调整，总价固定不变，投标人不以服务期限的延长，服务内容的增减及工程投资额的变化而改变咨询服务费用。投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和，包括招标范围内规定的咨询及配套服务的所有费用，包括但不限于报告编制费、报批费、公示费、专家咨询费等。除非招标文件中另有规定，大连地铁7号线工程公共安全预评价报告编制服务费报价应包括工程咨询服务所需招标人支付的全部费用。即投标报价中应包括实施本项目所发生的所有费用及不可预见风险费用等；投标人应充分了解项目位置、地质地貌、气候与水文条件、交通状况、电力、通讯、上水、下水、热力和天然气等市政基础设施及任何其他足以影响其提交设计方案的可实现性和承包价的情况。任何因投标人忽视或误解项目基本情况，而使招标人在项目实施过程中蒙受的损失，将由投标人按一定比例对招标人进行赔偿。（5）付款方式合同签订后15日内，中标人须按合同规定向招标人提交足额履约保函和预付款保函，并向招标人提交金额为合同总价30的资金往来发票（或专用收款收据），招标人审核无误后45日内，向中标人支付合同总价30的款额作为预付款；成果报告通过安全生产监督管理部门聘请的专家评审且取得该部门的批复或备案文件及委托方组织的全部成果验收合格后付至合同总价的80；经大连市财政主管部门审核完毕后，按照财政审定值结清全部费用（无息）。2资金来源财政性资金。（二）投标人资格要求1、中华人民共和国境内注册的独立法人。2、具备安全生产监督管理部门颁发的安全评价机构乙级或以上资质证书。3、项目负责人须具有相关专业高级及以上技术职称，本科及以上学历，近三年具有同类项目业绩（近三年是指2012年7月1日至今）。注1经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。2本项目不接受联合体投标。4、其他要求1）投标人只有在法律和财务上独立，并且与招标人没有隶属关系才可以参与本项目的投标。2）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。3）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。4）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标；投标人之间不应存在授权关系。如有此类情况，则只接受先报名的投标人。5）投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件。6）投标人必须是通过大连市政府采购服务中心政府采购交易管理系统申请购买招标文件，并向招标代理购买招标文件且登记备案。未通过大连市政府采购服务中心政府采购交易管理系统申请购买招标文件，或未向招标代理购买招标文件并登记备案的潜在投标人均无资格参加投标。（三）投标费用投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用，不论投标的结果如何，招标人及招标代理人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。（四）政府采购信用担保1为贯彻落实财政部政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号），发挥政府采购的政策功能，促进中小企业发展，大连市企业信用担保有限公司可为参加大连市市本级政府采购活动的中小企业提供政府采购信用担保。2大连市企业信用担保有限公司提供的政府采购信用担保包括投标担保、履约担保、预付款担保及银行融资担保。3无论投标担保、履约担保、预付款担保、融资担保，只要供应商未履行保函所保证的义务，担保公司即刻履行担保责任。4有关政府采购信用担保事宜，供应商可登陆大连市政府采购网（网址WWWCCGPDLGOVCN）查阅关于开展政府采购信用担保工作的通知（大财采2013364号），或向大连市企业信用担保有限公司联系咨询，联系方式如下地址大连市中山区中山路88号天安国际大厦48层电话（0411）39917759二、招标文件（一）招标文件构成1招标文件包括投标邀请函第一章投标人须知及前附表第二章合同条款及合同格式第三章项目需求及技术要求第四章投标文件格式附件1开标一览表附件2评标办法2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、项目任务等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其投标将被拒绝。（二）招标文件的澄清任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在投标截止期七（7）天以前按招标文件中的通讯地址，以书面形式（如传真等）及时通知招标代理人，招标代理人将及时以书面形式予以答复，同时将书面答复告知所有购买招标文件的投标人，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。（三）招标文件的修改1在投标截止时间前，招标代理人依法可主动的或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。2招标文件的修改将以书面形式（如传真等）通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人应在24小时内但不超过投标的截止时间，以书面形式（如传真等）确认已收到修改文件或加盖单位公章确认收到，否则因此影响投标活动的任何情况由投标人自行承担。3为使投标人编写投标文件时，有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标代理人将依法延长投标截止时间。三、投标文件的编制（一）投标的语言投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理人就有关投标的所有往来函均应使用中文。（二）投标文件构成投标人编写的投标文件应包括下列部分1投标函；2投标报价表；3服务内容响应表；4技术和商务条款偏离表；5资格证明文件6项目方案及项目服务承诺书；7其他；8投标人需说明的其他问题；9开标一览表（要求单独密封）。（三）投标函投标人应完整地填写招标文件中的投标函格式和投标报价表及其附件。（四）投标报价1投标人的投标文件中只允许报一个总报价，任何有选择的报价将不予接受。2投标报价应包括1大连地铁7号线工程公共安全预评价报告编制服务及相关内容的各项费用；2项目需求及服务要求中的各项服务及与本项目相关的一切费用；3投标报价。投标人应依据招标人提供的招标文件，结合企业自身情况最后确定。报价应综合考虑招标范围内全部工程内容的报价及不可预见风险费用等。4本项目投标报价依据依据辽宁省安全评价收费指导意见和建设项目前期工作咨询收费暂行规定5投标人应充分了解项目位置、地质地貌、气候与水文条件、交通状况、电力、通讯、上水、下水、热力和天然气等市政基础设施及任何其他足以影响其提交报告的可实现性和承包价的情况。任何因投标人忽视或误解项目基本情况，而使招标人在项目实施过程中蒙受的损失，将由投标人按一定比例对招标人进行赔偿。6中标人的全部资料的知识产权归招标人所有。招标人有权修改、重组、使用和实施，且不再另行支付任何费用。（五）投标货币投标报价采用人民币报价。（六）证明投标人资格合格的文件1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。2投标人提交的中标后有能力履行合同的资格证明文件应使招标人满意。（1）投标人必须具备履行合同所需的财务能力、技术能力；（2）投标人应有能力履行合同条款中对所提供的服务所承担相应的义务。（3）营业执照副本或法人证书副本、资质证书复印件（4）招标文件要求的其他证明投标人资格的文件。3投标人应按招标文件格式要求填写并提交“资格证明文件”。（七）证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件1投标人应提交本项目所有服务的合格性以及符合招标文件规定的证明文件，并作为其投标文件的一部分。2服务合格性的证明文件应包括投标报价表中对服务内容及依据的声明。3证明服务与招标文件的要求相一致，文件可以是文字资料、图纸和数据。投标人应提供（1）服务内容和依据的详细说明；（2）项目需求和商务条款偏离表。（八）投标保证金1投标人应按前附表中要求提交投标保证金，并作为其投标的一部分。2投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失，招标人在因投标人的行为致使其利益受到严重损害时可从投标人的投标保证金中得到补偿。3投标保证金可以是支票、电汇、汇票、银行保函或大连市企业信用担保有限公司出具的保函的一种（投标保证金保函格式见招标文件，支票或汇票必须为投标人企业的支票或汇票）。由大连市企业信用担保有限公司出具的政府采购投标保函，其有效期应超过投标有效期三十（30）天。注开标现场不接受任何形式的投标保证金。4在开标时，对于未能按要求提交投标保证金的投标人，将被视为非响应性投标予以拒绝。5未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内予以退还（无息）。6中标人的投标保证金，在中标人按照本招标文件规定签订合同后，五个工作日内予以退还（无息）。7投标人有下列情况之一的，投标保证金将被没收（1）弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标的；（2）在投标有效期内撤回其投标文件的；（3）因中标人过错被废除授标；（4）中标人未按要求在规定时间内签订合同的；（5）法律法规规定其他严重损害招标人利益的情形。（九）投标有效期1所有投标应从开标之日起，90个日历日计算的投标有效期内有效。2在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，招标代理人可征得投标人同意延长投标有效期。这种要求和答复均应为书面形式（如传真等）。投标人可以拒绝招标代理人的这种要求而不被没收投标保证金。同意延长的投标人不允许修改其投标文件，但要相应延长其投标保证金的有效期。（十）投标文件的式样和签署1投标文件应有章节目录，每页都有页码标注。投标文件应采用胶装。投标人应按照招标文件要求，提交投标文件正本1份和副本9份，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。当正本和副本不符时，以正本为准。2投标人应在投标文件中加盖投标单位的行政公章（加盖投标单位的财务章、投标专用章或其他业务章视为无效投标）。3投标文件的正本和所有的副本均使用永不褪色的墨水工整书写或打印。4除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改，必须由投标人法定代表人或被授权人签字。四、投标文件的递交（一）投标文件的密封和标记1投标文件须按以下要求装袋密封投标文件正、副本需封装在同一密封袋内。封口处应有投标人法定代表人或是被授权人的签字（或盖章）和投标人的公章。封皮上写明项目名称、招标编号、投标人名称，并注明“投标截止年月日时前不得开封”字样。2如果外层信封未按本招标文件要求封装和标记，招标代理人对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，招标代理人将予以拒绝，并退给投标人。3为方便开标唱标，投标人必须将开标一览表按要求单独封装和标记，并在信封上标明“开标一览表”字样，在递交投标文件时单独递交。（二）投标截止时间1招标代理人收到投标文件的时间不得迟于“投标邀请函”中规定的开标时间。2招标代理人可以通过修改招标文件依法延长投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。（三）迟交的投标文件招标代理人将拒绝并原封退回在其规定的截止时间后收到的任何投标文件。（四）投标文件的修改和撤回1投标人在递交投标文件后、投标截止时间前修改或撤回其投标文件。但这种修改或撤销通知，须在投标截止时间前以书面形式交给招标代理人，该通知须有经正式授权的投标方代理人的签字。2投标人的修改或撤回通知书应按本招标文件中“投标文件的密封和标记”规定编制、密封、标记和递交，并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。3在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。五、开标与评标（一）开标1招标代理人将在大连市政府采购服务中心1楼开标室进行开标。2提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将不予开封。3开标时，招标代理人将会同投标人代表共同检查投标文件是否按招标文件的要求进行密封和标记并同时在密封检查表上签字确认，但投标人法定代表人或被授权人未参加开标会议的，则被认为放弃相应权利。4开标时，招标代理人将当众宣读投标人名称、投标价格、书面修改和撤回投标的通知、是否提交投标保证金，以及招标人认为合适的其他内容。5招标代理人将做开标记录，开标记录包括开标时宣读的全部内容。投标人的法定代表人或被授权人须在开标记录表上签字确认。（二）评标委员会的组成1本项目招标依法组建评标委员会。2评标委员会由大连地铁有限公司代表和随机抽取的有关方面的专家组成，其中具有专业经济、技术资格的专家不少于成员总数的2/3。3与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。（三）评标过程的保密性1公开开标后，直至向中标候选人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。2在评标过程中，投标人试图影响招标人在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面的任何尝试，可能导致该投标人的投标被废除。（四）投标文件的澄清为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得寻求或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。（五）投标文件的审查1开标后，评标委员会将审查投标文件是否完整，有无计算错误，是否提交了投标保证金，文件签署是否合格，投标文件是否大体编排有序。2投标文件有下列情况之一的，投标文件无效（1）投标文件未装订、密封，未按招标文件要求予以盖章、签署、标注的；（2）投标文件未按规定填写，内容不全或字迹模糊、难以辨认的；（3）投标文件未按规定签字或盖章的；投标文件无法定代表人授权书的（原件）；（4）未交纳投标保证金或交纳金额不足的；（5）有两个以上不同的投标报价，且未注明何者有效的；（6）项目服务时间超出招标文件规定的；（7）投标文件逾期送达的；（8）有作假行为，提供虚假业绩、获奖证书等证明资料的；（9）附有不合理的条件的；（10）投标资格不符合招标文件要求或未按招标文件要求提供资格证明文件的；（11）投标报价超出采购预算的；（12）不符合法律法规及招标文件规定其他的实质性要求的。3在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部实质性条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。4如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。5评标委员会将对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上和累加上的算术错误，修正错误的原则如下（1）如果投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）当总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（3）当单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（4）当开标一览表与投标文件报价不符时，应以开标一览表为准。6评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。7评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏差的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修正不能影响任何投标人相应的名次排序。（六）串标在评审过程中，评标委员会发现投标单位有串通投标行为的，相关投标单位的投标文件作无效投标文件处理，并报送政府采购管理机构依法进行处理。（七）评标原则及方法1招标文件是评标工作的重要依据。投标人的投标文件必须满足招标文件的各项要求包括投标文件的有效性、完整性和与招标文件的一致性。2评标应严格按照中华人民共和国政府采购法等法律法规规定的评标要求，以及招标文件的要求进行。3对所有投标人的评价、评估，都采用相同的程序和标准，遵循公开、公平、公正的原则。4本项目的评标办法采用综合评分法，具体评分方法详见附件2。5评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件的投标文件进行评价和比较。6评标委员会将按照综合评分法，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比较与评价。7综合评分法是指在满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总分得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。8评标委员会对经过初步评审为合格有效的各投标人的投标文件进行评审后，由各评委独立打分，打分时保留2位小数，每人一份评分表，并签名。9分别计算出各评标委员会成员对某一特定投标人非价格因素评分的汇总得分，去掉一个最高汇总得分和一个最低汇总得分后计算出该投标人的“比较用非价格因素汇总得分平均分值”。用各评标委员会成员评出的该投标人非价格因素汇总得分与“比较用非价格因素汇总得分平均分值”进行比较，计算出评标委员会成员对该投标人非价格因素汇总得分平均分值。价格因素得分与非价格因素得分平均分值之和即为该投标人的评标总得分，总得分由高到低排出顺序，总得分最高的投标人推荐为中标候选人。如果投标人评标总得分相同，报价低的投标人排序在前。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。（八）中标候选人的推荐1评标委员会根据评标结果，推荐合格的中标候选人。2招标人有权对中标候选人履行合同的能力进行审查确认（包括资质、业绩等），如发现舞弊行为，即依法取消其中标候选人资格。3招标代理人将评标情况形成书面评标报告，送至政府采购管理部门审查。（九）定标中标的标准1评标委员会将推荐得分最高的投标人为中标候选人，招标人将依据评标委员会评审意见确定中标人；2具有良好的履行合同的能力和条件；3保证质量、保证服务时间，按照招标文件要求提供服务。六、授予合同（一）合同授予标准招标人应将合同授予被确定为实质上响应招标文件要求的，能够圆满地履行合同义务的中标候选人。（二）资格后审1如果招标人认为有必要对中标候选人履行合同能力进行确认，可以进行资格后审，包括实地考察或要求其提供相关证明资料。如果招标人对中标候选人资格后审后认为其无履行合同能力，可以提请评标委员会进行复会审议。2上述审查将考虑中标候选人的财务、技术能力并基于中标候选人按规定提供的资格审查的证明文件以及招标人认为必要的和合适的其他资料。3如果有必要，招标人可对中标候选人进行技术询问，或对其所选服务、完成的项目进行考察。4招标人还可以对中标候选人同类项目有关价格进行考察。如果在质量和服务要求相同的不同项目中，相同的服务价格偏差很大，招标人有权利质疑和询问，并提请评标委员会进行复会审议。5如果中标候选人被确认为无能力履行合同，将被取消其中标候选人资格。6在中标候选人被确认为无能力履行合同，并被取消其中标人资格的情况下，评标委员会将重新推荐中标候选人或由招标人重新组织采购。（三）中标通知书1招标代理人应当在规定时间内向政府采购管理部门提交招标、开标、评标、定标过程有关文件资料、评标报告、中标人的投标文件等备案资料，经政府采购管理部门审查通过后，方可发放“中标通知书”。2中标通知书经备案后，招标代理人应当在3个工作日内向中标人发出中标通知书。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。3中标公告详见大连市政府采购网和大连日报。（四）签订合同1中标人在收到中标通知书后应当按有关规定与招标人签订书面合同。招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清、承诺等文件均为该书面合同的有效组成部分。2如果中标人无正当理由未在规定期间内签订合同，将没收其投标保证金，并承担相关法律责任。五履约保证金和预付款担保1履约保证金11中标人在与招标人签订合同时，按投标人须知前附表规定的金额向招标人提交履约保证金。12履约保证金用于补偿招标人因中标人不能完成其合同义务而蒙受的损失。13履约保证金应采用人民币，并采用下述方式之一提交（1）银行保函由招标人可接受的在中华人民共和国境内注册和营业的银行出具，其格式采用招标文件提供的格式或没有重大偏离的其他格式；或（2）政府采购履约担保函由大连市企业信用担保有限公司出具。14在中标人各项报告取得相关部门的批复及招标人组织的全部成果验收合格之日起45日后，招标人将把履约保证金原额退还中标人。2预付款担保21中标人在与招标人签订合同十五（15）天内，向招标人提交与预付款等额的预付款担保。22预付款担保用于偿还招标人因中标人违约或终止合同等情况发生而不能获得合同货物或已付预付款所蒙受的损失。23预付款担保应采用人民币，按下述三种情况办理（1）预付款银行保函由招标人可接受的在中华人民共和国境内注册和营业的银行出具，其格式采用招标文件提供的格式或没有重大偏离的其他格式；（2）大连市企业信用担保有限公司出具的预付款担保函。（3）放弃预付款中标人应在签订合同十（10）天内主动提出放弃预付款，并向招标人提交放弃预付款的书面声明。在此情况下，预付款将合并到下一付款期一同支付。24在中标人成果报告取得相关部门的批复及招标人组织的全部成果验收合格之日起45日后，招标人将把预付款担保退还中标人。如果中标人没有按照上述规定执行，招标人将有充分理由取消该中标决定，并没收其投标保证金。在此情况下，招标人将根据评标委员会意见重新确定中标人或重新采购。（六）其他注意事项1投标人被视为充分熟悉本招标项目的技术要求及与履行合同有关的一切情况；2投标人应遵守我国政府采购相关的法律、法规及规章条例，不得违反；3投标人应详细阅读招标文件的全部内容。不按招标文件的要求提供的报价和资料，可能导致投标文件被拒绝。4未尽事宜，遵照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法及相关法律法规执行。第二章合同条款及合同格式合同编号技术咨询合同（注本合同格式为参考格式，具体内容按招标人及招标文件要求与中标单位签订）项目名称委托方受托方技术咨询合同委托方受托方委托方为工程的建设单位，受托方为具备法定资质以及丰富建设项目咨询服务经验的专业咨询公司。委托方因工程，委托受托方进行该项目的大连地铁7号线工程公共安全预评价报告编制工作，为了明确双方的权责，维护各自合法权益，根据中华人民共和国合同法及相关法律法规，在平等、自愿、互惠、互利的基础上，就服务事宜协商一致，指定本合同，以资共同信守。一、受托方的服务内容1受托方为委托方编制大连地铁7号线工程公共安全预评价报告，公共安全预评价报告应包括但不限于以下内容（1）项目的背景及概况。（2）对该项目现场及周边环境进行详细调研，并根据场地现状及建设条件，提出评价意见。（3）结论与建议。以上内容可结合项目的具体情况进行调改。2完成大连地铁7号线工程公共安全预评价报告,并通过安全生产监督管理部门聘请的专家评审且取得该部门的批复或备案文件。3提供服务过程中受托方应服从委托方指定的服务方案和具体的服务工作安排。4受托方应在本合同签订且委托方提交全部材料后个工作日内向委托方提交报告一式份。二、服务费用的标准及结算1服务费用合计为元整（大写元整），本费用为固定总价费用，包括报告编制费、报批费、公示费、专家咨询费等所有费用及不可预见风险费用等。最终服务费用以大连市财政主管部门结算审定值为准。2合同签订后后15日内，受托方须按合同规定向委托方提交足额履约保函和预付款保函，并向委托方提交金额为合同总价30的资金往来发票（或专用收款收据），委托方审核无误后45日内，向受托方支付合同总价30的款额作为预付款；成果报告通过安全生产监督管理部门聘请的专家评审且取得该部门的批复或备案文件及委托方组织的全部成果验收合格后付至合同总价的80；经大连市财政主管部门审核完毕后，按照财政审定值结清全部费用（无息）。三、双方的权利和义务1委托方的权利和义务（1）委托方应在本合同签订后10个工作日内，向受托方提供目前现有的与工程有关的数据和资料。（2）检查、监督受托方的工作，对受托方不符合合同规定的服务内容，委托方有权要求受托方限期改正。（3）受托方服务人员的工作能力及表现不符合合同的约定和委托方要求的，委托方有权要求受托方更换工作人员。（4）受托方应如实向委托方提供服务人员详细资料。（5）受托方在从事服务的过程中，委托方有权派专人监督、检查。（6）在合同期内，委托方进行与本项目有关的讨论、询价、对外谈判、调研考察等所得的信息资料，如与可行性研究报告及专项报告的编制工作密切相关，委托方应及时地提供给受托方。（7）在不违反有关国家法律规定和委托方工作制度的前提下，委托方可对受托方的服务工作给予配合。（8）本项目进行过程中委托方无需再向受托方支付其他任何费用，受托方应自行承担起工作人员的食、宿、交通费用以及服务中发生的其他费用。2受托方的权利和义务（1）在提供符合本合同约定的服务后，受托方有权要求委托方付款。（2）在不违反有关国家法律规定和委托方工作制度的前提下，受托方可以要求委托方对其服务工作给予配合。（3）受托方应按照约定时间和要求完成报告的编制。（4）在申请政府相关部门审核报告时，如上述文件内容需要调整，受托方应无偿负责修改与返工。（5）在编制报告的过程中，因委托方对工程提出重大变更致使报告必须进行调整或重新编制的，双方应另行协商确定费用和出具报告书的时间。（6）受托方应积极配合委托方的工作，发现问题及时上报委托方。（7）受托方服务不符合国家及大连市有关规定而导致委托方遭受的损失，受托方应负责赔偿。（8）未经委托方书面同意，受托方不得将本合同项下的工作全部或部分转委托给任何第三方。（9）受托方有义务协助委托方办理项目规划、用地、建设等行政审批手续，按要求提供相关资料和文件。四、知识产权及保密条款1本项目报告的知识产权归委托方。受托方对于委托方提供的一切信息及资料负有严格的保密义务，不得以任何名义以此进行牟利活动，不得发表，也不得向任何第三方透露，否则应赔偿由此给委托方造成的损失。2任何一方及其工作人员，对在就本项目进行洽谈接触及其后的工作展开过程中，所知悉的对方未公开的信息与资料（包括不限于书面、光盘、电子数据等任何形式），均应保密，否则，应赔偿对方因此遭受的经济损失。五、违约责任1双方应当诚信、全面履行本合同，如有违约，应赔偿由此给守约方造成的全部损失。2因受托方原因未能按时提交符合本合同约定的报告，每延迟一日，应按服务费用总额的3支付违约金，延迟达到30日，委托方有权单方解除本合同。受托方提交的报告如未能通过政府部门批准的，受托方应无条件进行修改、返工，直至通过批准。3委托方有权要求受托方更换不能很好履行职责的项目负责人和技术负责人。未经委托方许可，受托方不得更换项目负责人和技术负责人，否则按照违反合同进行违约金的处罚。如擅自更换项目负责人或技术负责人，委托方将对受托方处以2万元人民币/人次的违约金，并可终止合同（非人为因素及不可抗力因素除外）。六、合同的生效、变更、解除及终止1在同时满足下列条件时，本合同即告生效1双方的法定代表人已在本协议书上签字（或盖章）且加盖单位公章（或合同专用章）；2受托方已按合同约定向买方提交了履约保函和预付款保函（或卖方放弃预付款书面声明）；3合同通过大连市政府采购管理办公室审查备案且加盖“大连市政府采购合同备案专用章”。2非经双方协商一致，任何一方不得单方面变更合同条款。3合同一方出现下列违约行为时，违约方应赔偿守约方的全部损失外，守约方有权单方解除本合同，并无需向违约方支付任何费用违约方延迟履行、怠于履行、不履行本合同约定主要义务时，自收到守约方催告履行书面通知之日起30日内，仍未能采取有效改进措施时，在这种情况下，本合同自守约方的解约通知到达违约方之日起解除。4双方履行完本合同约定义务后本合同终止。七、争议解决方式因本合同发生的一切争议，由双方协商解决，协商不能解决的，双方同意将争议提交至大连仲裁委员会按仲裁规则进行仲裁。八、其他条款1委托方、受托方协商一致可对本合同进行修改和补充，任何修改和补充均应以书面形式完成。2本合同未尽事宜，双方可另行签署补充协议。3本合同正本2份，副本12份，具有同等的法律效力。委托方执1份正本、7份副本；受托方执1份正本、3份副本；大连市政府采购管理办公室和招标代理机构各执1份副本。4本合同由委托方、受托方于年月日在大连签订。委托方受托方法定代表人法定代表人邮政编码邮政编码电话电话传真传真开户银行开户银行银行账号银行账号履约保函格式履约保函编号致鉴于本保函的申请人（以下简称“申请人”）与贵方于年月日签订了（以下简称“基础合同”），为了保证申请人全面正确地履行其在基础合同项下的义务和责任，应申请人申请，我行，即（以下简称“本行”），兹出具以贵方为受益人的本履约保函，其性质为见索即付的独立担保函。本行在此无条件地、不可撤销地保证本行向贵方承担偿付总额最高不超过币种、金额（即基础合同约定的合同总价的10，该金额即为本保函的担保限额）的担保责任，并约定如下本行无条件地且不可撤销地承诺只要贵方确定申请人未能全面正确地履行其在基础合同项下的义务和责任，无论申请人有任何反对，本行将凭贵方关于申请人违约说明的书面通知，在收到贵方的首次书面通知后7个工作日内，无条件地按贵方提出的累计总额不超过担保限额的款项和按贵方通知规定的方式向贵方进行支付，本行无权反对和不需要先向申请人索赔。本保函的效力以及本行在本保函项下对贵方承担的义务和责任是完全独立的。本行同意，贵方与申请人之间对基础合同所作的任何变更，均不能免除本行在本保函项下的任何责任，贵方亦无需就上述任何变更通知本行。基于本保函的任何索款要求通知，必须由贵方的法定代表人签署并加盖贵方公章，以书面形式作出，并在本保函的有效期内送达本行。在本保函的有效期内及担保限额内，贵方可以一次或分多次向本行提出索赔，但贵方提出的累计索赔金额不得超过本保函的担保限额。本保函自开立之日起生效，至成果报告取得相关部门的批复及贵方组织的全部成果验收合格之日起45日后失效。本保函项下的任何权利、利益和收益均不得转让也不得转移。本保函适用中国法律。本保函项下的纠纷，若协商不能解决，应提交大连仲裁委员会仲裁。谨启保函开立银行公章签字人姓名和职务保函开立银行地址保函开立银行电话保函开立日期预付款保函格式预付款保函编号致鉴于本保函的申请人（以下简称“申请人”）与贵方于年月日签订了（以下简称“基础合同”），为了保证申请人全面正确地履行其在基础合同项下的义务和责任，应申请人申请，我行，即（以下简称“本行”），兹出具以贵方为受益人的本履约保函，其性质为见索即付的独立担保函。本行在此无条件地、不可撤销地保证本行向贵方承担偿付总额最高不超过币种、金额（即基础合同约定的预付款金额，该金额即为本保函的担保限额）的担保责任，并约定如下本行无条件地且不可撤销地承诺只要贵方确定申请人未能全面正确地履行其在基础合同项下的义务和责任，无论申请人有任何反对，本行将凭贵方关于申请人违约说明的书面通知，在收到贵方的首次书面通知后7个工作日内，无条件地按贵方提出的累计总额不超过担保限额的款项和按贵方通知规定的方式向贵方进行支付，本行无权反对和不需要先向申请人索赔。本保函的效力以及本行在本保函项下对贵方承担的义务和责任是完全独立的。本行同意，贵方与申请人之间对基础合同所作的任何变更，均不能免除本行在本保函项下的任何责任，贵方亦无需就上述任何变更通知本行。基于本保函的任何索款要求通知，必须由贵方的法定代表人签署并加盖贵方公章，以书面形式作出，并在本保函的有效期内送达本行。在本保函的有效期内及担保限额内，贵方可以一次或分多次向本行提出索赔，但贵方提出的累计索赔金额不得超过本保函的担保限额。本保函自开立之日起生效，至成果报告取得相关部门的批复及贵方组织的全部成果验收合格之日起45日后失效。本保函项下的任何权利、利益和收益均不得转让也不得转移。本保函适用中国法律。本保函项下的纠纷，若协商不能解决，应提交大连仲裁委员会仲裁。谨启保函开立银行公章签字人姓名和职务保函开立银行地址保函开立银行电话保函开立日期第三章项目需求及技术要求一、项目需求及服务要求一、总则1、本工程报告编制过程和成果必须符合国家有关工程建设标准强制性条文和建设部相关方面现行标准、规范、规程和办法等，以及招标项目所在地关于各项报告编制方面的文件规定。2、编制人员在编制工作中使用或参考上述标准、规范以外的技术标准、规范时，应征得业主或业主指定的代表人的同意。3、编制人自行解决编制过程中出现的一切问题。二、项目概况西起高新园区百合山庄，沿凌水路向东至理工大学西门，下穿理工大学后沿五一路至南沙街，沿富国街、星辰街转向东南，在会展中心站与1号线换乘，沿会展路向东至马栏河，线路转向东北进入胜利路至劳动公园西南角，下穿劳动公园后沿七七街向东至儿童公园，下穿儿童公园线路转向东北沿五五路敷设至港湾广场，与2号线换乘。线路西起百合山庄，东至港湾广场，全长165KM，共设车站17座，平均站间距103KM。三、项目需求编制项目可研阶段安全预评价报告及安全条件论证报告，并通过安全生产监督管理部门聘请的专家评审且取得该部门的批复或备案文件。四、服务周期要求与可行性研究同步，编制项目可研阶段安全预评价报告及安全条件论证报告，并通过安全生产监督管理部门聘请的专家评审且取得该部门的批复或备案文件。注合同签订并资料完备后60日历天内提交最终成果文件。五、服务质量标准1、满足国家和行业现行规范标准要求；2、按期完成安全预评价报告及安全条