安全生产管理制度(完整版)

安全技术资料管理规程A卷安全管理工程名称施工单位目录一、安全生产资金保障制度二、项目负责人现场带班制度三、安全生产责任目标考核制度四、施工组织设计与专项安全施工方案编审制度五、危险性较大的分部分项工程安全管理制度六、安全技术措施制度七、安全技术交底制度八、安全检查制度九、安全教育培训制度十、机械设备管理制度十一、安全防护用品及安全防护设施管理制度十二、安全考核奖惩制度十三、生产安全事故报告制度十四、应急救援管理制度十五、消防安全管理制度十六、治安保卫制度十七、卫生责任制度安全生产资金保障制度为了加强公司安全生产资金的财务管理，保证公司安全生产资金的落实到位和专款专用，有计划、有步骤地改善劳动条件、防止工伤事故、消除职业病和职工中毒等危害，保障施工人员的生命安全和身体健康，根据建设工程安全生产管理条例及有关等法律、法规的规定，结合公司实际，特制定本制度。本制度适用于公司及所属项目部对承建项目的安全生产资金的计划编制、使用和管理。一、资金使用计划的编制公司在年初依据公司年度管理工作目标、在建项目、从业人员人数及有关规定编制安全生产资金投入计划，项目部应在工程合同签订的同时依据工程建安工作量、施工人数、工种、作业特点及有关要求编制项目部安全生产资金计划。1计划编制的依据建设工程现场安全文明施工措施费计价管理办法、建设工程施工合同及内部承包合同中的经济指标；2编制内容要求资金计划内容应包括费用名称、数额、用途、使用时间、批准人等。计划分为年度、月度计划。特殊情况时，可制定临时计划，保障劳动保护用品、安全用具、设备设施等及时到位。公司安全生产资金计划的编制，由公司计划财务部负责，经营管理部配合；项目部安全生产资金计划的编制由项目会计主管负责，预算员配合。二、安全资金的来源与提取1安全生产资金的提取由公司经营管理部以及单位工程的建安工作量计取。房屋建筑工程按建筑安装工程造价20提取；市政公用工程按建筑安装工程造价10提取；实行专款专用。2安全生产、文明施工罚款。三、资金审批安全措施资金的报批程序计划编制审核审批资金准备供应及验收审计监督支付资金程序。公司安全生产资金的使用由公司计划财务部核实，公司总经理批准；项目部安全生产资金的使用由项目财务人员核实，项目经理批准。四、安全生产资金的使用、管理1公司设立安全生产专项资金专户，统一由公司管理。公司计划财务部负责按比例集中管理，统筹使用。安全生产资金专用于保障工程项目安全生产和文明施工，实行专款专用，不得挪作他用。2各级财务部门应建立分类使用台帐，项目部每月应将本月安全生产资金的使用情况和下月使用计划上报公司计划财务部，由公司计划财务部分类汇总、登记建帐。3安全生产资金的使用按照“项目提取、公司监管、确保需要、规范使用”的原则进行财务管理。4工程项目开工前，项目部必须制订安全生产专项资金的使用计划，报公司审批后，由公司计划财务部从安全生产资金专户支付并对其资金使用监督。项目部项目经理确保资金及时到位，正确使用，并对资金投入不足导致的后果承担责任。5在规定的使用范围内，公司将安全资金优先用于满足上级主管部门或公司质量安全部对项目安全生产提出的整改措施或达到安全标准所需的支出。6项目部安全生产专项资金账户在工程结束时的结余应转入下一项目施工中使用，年底结余时上缴公司安全生产资金专项账户，统一由公司调配使用。7安全宣传教育培训保障资金主要用于安全资料的编印、安全施工标志的购置及宣传栏等重大安全活动、安全生产会议等费用；管理人员、安全员、特种作业人员上岗培训取证费用；农民工学校、工会活动费用，其他安全培训学习费用等。8安全劳动防护用品的保障资金主要用于购买安全网、安全帽、安全带、防护鞋、手套、防护面罩、防雨服、工作服等安全劳动及防护用品；防暑降温、防寒物品，保健食品等。物品采购时严格按照公司制定的采购程序进行，劳保产品必须严格控制使用年限和使用范围，对安全性能不能满足工作需要的项目部应及时报废或降载处理。对违反采购规定的行为，除按奖罚条例处罚外，必须退货，造成的损失和影响的由责任人承担相应责任。9加强对施工现场使用的安全防护用具及机械设备的监督管理，要对安全劳保用品、机械设备、施工机具及配件进行定期的维护和保养或对其定期不定期的检查和抽查，发现不合格的用具或技术指标、安全性能不能满足施工安全需要的设备等应立即停止使用10安全生产技术措施费用于改善施工作业环境和机械设备的安全状况，所需各种安全技术设备、设施购买、验收、管理，其包括施工安全用电的费用，包括标准化电箱、电器保护装置（漏电保护器、熔断器、插座）、五芯电缆、外电防护措施等；起重机、塔吊等起重设备（含井架、龙门架）、施工电梯的安全防护设施（含警示标志）费用及卸料平台的临边防护、层间安全门、防护棚等设施费用；设备检测、维修保养、安全检测检验设备与仪器费用；施工机具防护棚及围挡、工地地面硬化、排水设施、绿化；现场五牌一图、警示标识标牌、标识；现场厨房、厕所、淋浴室、临边防护的安全保护设施费用；配备必要的应急救援器材、设备和应急救援演练支出；现场保健急救药品、器械、消防器材（灭火器、消火栓、消防水池）等支出费用；重大危险源、事故隐患的评估、整改、监控支出费用；安全生产科研，安全技术规程、规范修编；安全生产检查与评价开支的需要。安全管理人员工资、差旅费、办公费；现场防噪音、粉尘防治等费用；现场安全防护设施搭拆、维护、垃圾清运等人工费用；办理职工意外伤害保险，支付保险费用。11满足安全生产先进奖励开支的需要。为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需的费用不在安全生产资金中列支，所需费用直接列入成本。12对不按规定使用安全生产资金或安全生产资金落实不到位的项目部，公司依照有关规章制度给予处罚，罚款的收入，上缴公司安全生产专项资金专户，统一调配使用。发生伤亡事故，危害职工身体健康的，应首先追究有关人员的责任。13公司依法将工程分包给专业施工队应明确安全生产资金由公司统一管理。安全防护、文明施工措施由分包单位或专业施工队实施的，由分包单位或专业施工队提出专项安全防护措施及施工方案，经公司批准后及时按比例直接支付所需费用。分包单位不再重复提取。五、监督管理1公司及项目部应当及时、足额提取安全生产专项资金，并按规定使用。在年度财务会计报告中,阐明安全生产资金提取和使用的具体情况。2公司经营管理部、计划财务部负责对项目部安全费用提取、管理、使用进行监督检查。3项目部未按本制度提取和使用安全专项资金的，经营管理部会同计划财务部责令其限期改正、予以警告。逾期不改正的，由公司质量安全部按照相关法规进行处理。4对不按规定使用安全生产专项资金或安全措施落实不到位的项目部，公司依照有关规章制度给予处罚，罚款的收入，纳入公司安全生产专项资金专户，统一调配使用。发生伤亡事故，危害职工身体健康的，应首先追究有关人员的责任。5公司对于安全生产工作成绩优异的项目部、班组、个人给予适当奖励，奖励资金不使用公司安全生产专项资金。6对违反本制度的单位和个人，责令限期整改，并追究主要负责人和相关人员的责任，造成损失的，按公司奖罚制度及相关法律法规处理。六、本制度由计划财务部负责解释。本制度自发布之日起执行。项目负责人现场带班制度为加强施工现场安全生产管理工作，实行项目负责人施工现场值班带班制度。1项目安全带班管理应遵循“全面兼顾，重点防范，带班在工地，解决在现场”的原则，使风险始终处于可控状态，确保施工安全。2项目负责人即工程项目的项目经理是安全管理的第一责任人，应对工程项目落实带班制度负责，在同一时期只能承担一个工程项目的管理工作。3项目负责人每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80。因其他事务需离开施工现场时，应向工程项目的建施单位请假，经批准后方可离开。离开期间应委托项目相关负责人负责其外出时的日常工作。4项目负责人带班期间要全面掌握当班安全生产状况，加强对重点部位、关键环节、危险源点的检查，并指导现场人员的安全作业；及时发现和组织消除事故隐患和险情，及时制止违章违规行为，严禁违章指挥；当现场出现重大安全隐患或遇到险情时，及时采取紧急处置措施，并立即下达停工令，组织涉险区域人员及时有序撤离到安全地带；要认真做好带班生产记录并签字存档备查。5项目负责人施工现场带班实现交接班制度。带班领导应当向接班的领导详细告知当前施工现场安全存在的问题、需要注意的事项等，并认真填写交接班记录。6项目部应当建立项目负责人施工现场带班生产档案管理制度。建筑施工企业负责人带班检查、项目负责人施工现场带班生产、值班交接班记录应有专人负责整理，并存档备查。安全生产责任目标考核制度一、依据公司制定的安全生产目标进行考核。包括伤亡事故的控制、安全达标、文明施工三个方面二、按专业管理进行目标责任分解。安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝”及“四口”防护、施工用电、物料提升机与外用电梯、塔吊、起重吊装、施工机具等十个方面的管理做到专人专项，责任明确；三、公司质安部每季度对项目经理责任目标落实情况考核一次；项目经理根据公司制定的责任制对其项目部各职能人员分管的安全责任目标执行情况进行考核。考核成绩分为优良、合格、不合格；四、对被考核人达到目标要求和考核成绩达到优良的每月奖励50元；达到合格的不奖不罚；对达不到目标和考核成绩不合格的要罚个人当月效益工资的20；五、对考核结果记录在安全责任制考核表上，考核兑现情况记录在安全考核兑现表上。施工组织设计与专项安全施工方案编审制度一、施工组织设计的编制由公司工程部、单位工程施工技术负责人等有关人员进行。二、施工组织设计的审核、审批工作，由工程技术人员负责人审批。三、管理内容与要求1、编制施工组织设计的意义和原则施工组织设计是指导施工准备、组织施工的全面性的技术、经济文件。编制施工组织设计必须贯彻的原则是统筹规划，科学地组织施工，建立正常的生产秩序，充分利用空间，争取缩短时间，推广采用先进施工技术，制定确保工程质量和安全施工的技术措施，用少量的人力、财力取得优良的工程质量和最佳的经济效果。2、施工组织设计编制的深度和要求施工组织设计一般应根据工程规模大小、结构特点和技术繁简程度及施工条件，编制深度不同的施工组织总设计和单位工程施工组织设计（或施工方案）。（1）中型以上建设项目和建筑群体应编制施工组织总设计小型项目和一般工程编制施工组织设计或施工方案。（2）大面积加固工程、重要的扩建、改建工程，应视工程繁简编制相应的施工组织设计。（3）较大规模的拆除工程，疑难结构的拆除分项工程，必须编制施工方案。3、编制施工组织设计的基本要求（1）贯彻执行基本建设程序和施工程序，根据合同精神和计划要求，科学地安排施工。（2）贯彻施工技术规程，操作规程，确保工程质量和安全生产，降低工程成本，提高机械化施工程度，提高劳动生产率。（3）运用科学方法，组织立体交叉，平行流水作业，运用网络技术，确定最好的施工组织方案。（4）落实季节性施工措施，确保全年连续施工。（5）尽量利用正式工程、现场、原有建筑物、就近已有的设施，减少现场临时设施搭设工程量。（6）按实际条件，作人力，物力的综合平衡，组织均衡施工，尽量利用当地资源，减少物资运输量，节约能源。（7）精心地进行施工总平面布置，节约施工用地，力争不占、少占用地，做好文明施工。4、施工组织设计编制的权限。施工组织设计编制、审核和审批，单位工程施工组织设计由工程施工技术负责人编制，公司技术负责人审核和审批。5、施工组织设计文件发放和管理。施工组织设计或施工方案一式六份，工程部、质安部、材料设备部、项目经理、工程施工技术负责人各一份，另一份公司存档。工程施工技术负责人是施工组织设计的实施者，在安排检查施工计划，组织施工活动时，必须严格按设计部署执行。危险性较大分部分项工程安全管理制度根据危险性较大分部分项工程安全管理办法、本工程危险性较大分部分项工程清单、工程现场实际情况、项目部安全管理制度及我公司在以往类似工程中的经验，针对危险性较大分部分项工程制定了以下安全管理制度。一、安全生产规章制度1、贯彻执行党和国家安全生产的“安全第一、预防为主”方针，加强项目安全生产管理、文明施工，防止发生重大伤亡事故、设备事故、火灾事故、中毒事故、维护劳动者的安全与健康，保护国家和企业财产。2、执行国家的法律、法规和方针政策，落实安全生产责任制，做好安全生产工作，自觉接受监察和管理。3、施工人员按规定佩戴安全帽扣好帽带进入施工现场。4、按照建筑机械使用安全技术规程。配备齐全的安全装置，不带病作业，不超负荷使用，不在机械运转中保养，严格执行塔式起重机安全规程。5、现场临时用电必须符合（JGJ462005）临时用电安全技术规范。6、脚手架严禁钢、木、竹混搭，且应经验收合格后使用。7、严格执行高出作业安全技术规范。在高空作业时，正确穿戴好个人防护用品和防滑鞋，严禁打闹嬉戏和酒后上班。8、职工进入工地前应经过三级安全教育、登记建卡，特种作业人员还必须进行专门安全技术培训，持证上岗。9、定期开展安全生产检查，组织成立安全生产小组，由负责人为组长，按（JGJ592011）标准检查，做好文明施工。10、进入施工作业人员，不论任何人违反各项制度，给予一定的处罚。二、安全教育培训制度1、建立项目安全教育、安全宣传活动的各项制度，使全体职工自觉认识到安全生产的重要性、必要性，不断增强职工的自我保护意识，树立安全第一的思想，使之自觉地遵守各项安全生产法令和法规。2、进入施工现场的全体人员都必须进行上岗前的三级安全生产教育，建立健全项目部安全教育的资料，教育的内容包括安全生产的防护知识，各种防护设施的技术性能和操作方法、各种机械设备的安全操作规程、安全生产的规章制度和各种严禁的事项，并经教育合格后方可上岗。3、特殊作业的工种必须针对本工种的特殊情况进行必要的专业培训，经安全生产监督管理部门和有关专业部门的考核后方可独立操作，并按期进行复审。4、采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工，或调换新的工作岗位时，必须进行对操作人员的新技术和新岗位的安全知识教育，未经培训合格不得山岗操作。5、项目部每月组织职工学习一次，并总结上月的安全工作经验，表彰先进，对屡教不改的进行批评和处罚，及时传达上级有关文件精神。6、季节性施工、节假日前后经常性进行安全教育，也可采用宣传标语、黑板报、宣传栏、组织作业人员观看录像等形式宣传安全知识。三、安全检查制度1、检察时间项目部安全生产领导小组每周组织一次安全生产检查。并根据工程1的进度情况增加检查的密度。施工班组做到每天班前对各种安全防护设施的检查和班中以及班后2的检查和交接检查。2、检查的内容、检查施工现场安全防护情况，按JGJ592011建筑施工安全检1查标准认真进行填写。脚手架搭设、三宝四口五临边的防护、塔吊、井字架、施工用电、机械设备运行维修情况、生活设施及文明施工等方面分别进行检查。、检查工地的安全生产规章制度、安全教育、安全生产技术交底以2及工地安全检察、事故分析会等安全生产活动的记录。、根据工地的实际情况，不同季节和工程进度，进行各自侧重的检查。3、定期的派专人对设备的使用情况进行检查，并定期维修。4、检查脚手架是否按方案及规范等搭设安装。53、检查的方法、采取周查制、不定期制、巡查制、班组自查制、自我防护制等多1种形式进行按全检查。、周查制由项目经理负责，安全员、施工员等参加，对施工工地进行2全面的安全大检查。、不定期的由专职安全员组成，电工、机械操作工、架子工及有关3人员参加，对脚手架及井字架、塔吊等各种机械设备进行全面的检查，发现问题及时整改。、专职安全员每天在施工生产第一线巡回检查，发现有违章现象，4要求立即整改，直到停工整改，复查合格后方可复工。、班组自查，每天各班组长在上岗前，首先检查所属施工部位安全5设施的状况，三宝的使用情况，操作中查职工的安全意识，下班查安全用品的回收和整理，确保安全生产防护设施可靠有效。、职工自我检查所在的工作面有无隐患，切实做好自身安全可靠，万无一失。6、对检查出的安全隐患按轻重急缓列出。责成有关人员，限期进行7整改，对性质严重的必须责令停工整顿，为经复查合格不得复工。、做好检查记录8四、班组安全活动制度1、班组长负责本班组各类安全生产活动，接受施工管理人员对于班组开展班前安全活动的监督和指导。2、班组成员应认真接受各类安全教育培训，做到人人参加学习，熟练并掌握本工种的安全操作规程和有关安全知识，提高安全生产的预防能力。3、班前应做好上岗检查，上岗人员的劳动防护情况；岗位周围作业环境；机械设备的安全保护装置；各类安全技术措施落实情况。4、班前应根据施工现场的作业环境、作业条件和施工特点做好班前安全交底，提出安全生产的要求，落实各项安全预防措施。5、每周由班组长对全体人员进行一次安全生产总结活动，对一周的安全生产状态进行分析、评比。6、班组应积极开展各项安全活动，具体落实，责任到岗。7、建立、健全班前安全活动台帐，对安全生产内容应详细记录。五、特种作业人员持证上岗制度1、为了加强特种作业人员的安全技术培训，考核和管理，实现安全生产，提高经济效益，必须持证上岗。2、特种作业人员的工种有架子工、起重工、电工、电焊工、起重司机、信号指挥工、场内机动车驾驶、司索工、等工种。3、施工过程中所有的特种作业人员均必须按照规定参加由上级有关部门组织进行的专门培训，并经考核合格后取得上岗资格方可上岗。4、特种作业人员持证上岗后，必须在规定时间内参加主管部门组织的资格年检和复审，如果资格证书超过合格证规定的有效期限时，没有进行复审，则该工种证视为无效上岗证。5、项目部应建立特种作业人员管理台帐，记录特种作业人员的证号码、上岗证发证部门、有效期年限和复审情况，可以监督项目特种作业持证上岗执行情况。6、为更好地执行持证上岗情况，特种作业人员在工地上必须实行挂牌上岗，便于管理。六、防护用品及设备管理制度为了确保各项安全设施、设备的组装搭设，严格做到规范齐全，提高安全设施、设备的完好率。为此制定如下验收制度，并必须认真执行。1、大型机械拆装，必须持有建设行政主管部门核发的有效许可证，严禁无证单位承接任务，安装完毕须经公司安全科、动力设备科、施工现场的安全员、机管员、电气负责人共同组织验收。由公司安全科签发验收记录，并经机械检测中心检测合格后方能使用。2、施工现场上所有的临边、洞口、通道等安全防护设施搭设前，必须按专项方案由技术员、施工员对架子工进行安全技术交底。搭设完毕以后，由技术员、施工员和安全员共同参与验收，不合格的安全设施必须整改符合要求后方可投入使用，每验收一次须做好验收记录。3、井架搭设前，由施工员、技术员按专项施工技术方案作井架搭设安全技术交底，接受人审阅签字后，方可搭设。井架搭设完毕后，经企业与项目部安全员、项目技术负责人共同参加验收，做好验收记录，挂上验收合格牌后，方可使用。4、临时用电设施、装置通电前必须由电气负责人、安全员验收合格后，方可通电使用，并做好验收记录。5、中小型机械使用前，由机管员、安全员、施工员负责检查，填写书面验收记录，合格挂牌后方可使用。6、凡特种作业人员必须经有关部门培训考核合格，审定发证，并持证上岗。七、高支撑体系搭设管理制度1、本工程高支撑体系采用扣件式双排钢管脚手架搭设。2、脚手架搭设前必须制定专项施工方案，经有关部门审核通过或经专家论证通过后，由技术员、施工员、方案编制人对安装架子工进行施工技术交底、安全技术交底。3、架子工必须持证上岗，穿戴好必要的劳护用品，搭设时严格遵守有关规章制度与施工、安全技术交底。4、高支撑体系安装完毕后由专人负责检查，检查合格后方可进入下到工序。5、使用过程中派人巡查模板及支撑系统有无变形，发现问题及时加固处理，有大的变动时应暂停施工进行抢修加固。安全技术措施制度为了防止工伤、爆炸事故的发生，创造良好的劳动条件所采取的各种技术措施。1、参加编制、审查、批准安全技术措施的工程技术人员，应对所编、审、批的安全技术措施的施工技术责任，根据工程项目的划分，逐级编制，逐级上报审批，经审定批准安全技术措施（连同施工组织设计、施工方案）由公司技术部门报公司技术负责人审批，工程部质安部备案。工程部不得下达无安全技术措施的生产计划或工程项目。2、安全技术措施必须根据工程特点，施工季节及施工条件编制，要有针对性，能真正起到指导安全防护，确保安全生产的作用。3、分部（分项）工程施工方案中的安全技术措施。由承包项目部组织工程技术人员负责编制，由项目经理负责审核，由公司技术负责人批准，报质安部备案。4、单位工程施工方案中的安全技术措施部分，由公司工程部编制，由技术负责人审定，公司经理批准，由质安部门备案。5、自制大型工具（包括起重工具）机械设备的技术设计中，必须同时提出制作及用时的安全技术措施。报技术负责人审定，经理批准。6、安全技术措施费，由公司工程部会同质安部审查，财务科统一平衡，报主管经理批准后列入计划，经费来源按照国家规定办理。7、安全技术措施由技术负责人、工程部、质量安全部负责检查与考核。在检查施工现场安全生产的同时，检查所属项目的安全技术措施执行情况，若发现不按本标准编制的安全技术措施或安全措施不落实时，将根据公司制定的奖罚条例进行经济处罚。安全技术交底制度一、安全技术交底必须与下达施工任务同时进行，各工种各分部（分项工程的安全技术交底，固定作业场所的工种可定期交底，非固定作业场所的工种对不同作业部位，不同作业内容，进行分单位、分部、分项工程定期交底，并要有交底人签字。二、安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施，安全操作规程，安全注意事项等，既要针对性，又要简单明了。三、班组长每天的班前会根据当天的施工任务、特点，做好针对性的书面安全交底，并要有书面记录。四、新进场班组必须先进行安全技术交底再上岗。安全检查制度1、公司按建筑施工安全检查标准（JGJ592011）组织定期和不定期的安全，文明施工大检查，每月至少一次，施工项目部半日至少一次，班组一周不少于一次。对特殊施工项目，烟囱、水塔、梁、基础、大型砼、预制构件吊装等安全措施落实情况，安全部门要经常深入现场巡回检查。2、各种安全检查做到每次有记录，对查出的事故隐患应做到定人、定时、定措施，落实资金全面整改。3、施工员和安全员应对整改结果进行复查，合格后才可继续施工。一时难以整改的，签发整改通知单，限期整改并进行复查。4、检查结果及整改情况的有关资料应及时归档安全教育培训制度为了进一步提项目工人的安全意识，提高安全技能，掌握安全操作技术规范，提高工人的自我保护意识，杜绝各类伤亡事故的发生，各项目部根据如下原则制订安全教育培训制度1、严格执行国家、市特种作业人员上岗作业的有关规定，适时组织特种作业人员的培训工作，并向安全部门或主管部门通报情况；认真落实国家和市有关劳动保护的法规，及有关人员的劳动保护待遇，并监督实施情况；2、项目部建立三级安全教育档案规定新入公司工人的教育，调换新工种，采用新技术、新工艺、新设备、新材料的工人的安全教育和特种行业人员的安全培训、考核及发证。建立现场职工安全教育卡、对新进场工人必须进行安全施工基本知识、安全纪律和操作规程的三级安全教育。一级安全教育以国家和地方有关安全生产法律法规、标准、规范、企业安全生产规章制度为主要内容的教育培训。二级安全教育由项目部负责，以施工现场安全生产管理规定和安全技术操作规程为主要内容的教育培训。三级安全教育由班组负责，以各工种、岗位安全操作、现场安全隐患及个人安全防护用品使用为主要内容的教育培训。职工“三项”安全教育经考核合格后才能进入操作岗位；并将考核内容列为工人考工、评级内容之一，并附考试卷；3、特殊工种培训电工、电焊工、起重机械作业人员、塔吊司机、架子工作业人员由培训中心（或培训班）进行专业安全教育和操作技能培训，上述特殊作业人员都必须经市劳动部门考试发证，持证上岗。无证上岗者，按安全生产奖惩条例罚款；4、采用新的施工（生产）方法、新设备、新材料时，各项目部要组织制订新的安全措施、新的安全操作方法和新的岗位安全知识教育。5、调换新工种必须进行现场安全注意事项，安全技术操作规程，本工种使用的机械设备工具性能和安全管理使用知识的教育。6、本制度由项目部实施，公司质安部负责解释。机械设备安全生产管理制度为了进一步加强施工现场机械设备的安全生产管理，提高设备的三率（即机械设备的利用率、完好率、机械效率），确保设备安全，满足施工生产的需要，特制定本规定。1一般规定11机械设备进场施工前必须要由项目经理组织相关人员进行安全验收，验收合格后方可使用，特种设备必须经专门检测机构进行检测，合格后方可使用。12机械设备应按其技术性能和使用说明的要求正确使用。缺少安全装置或安全装置已失效的机械设备不得使用。13任何人严禁拆除机械设备上的自动控制机构、力矩限位器等安全装置，及监测、指示、仪表、警报器等自动报警、信号装置。其调试和故障的排除应由专业人员负责进行。14处在运转中的机械严禁对其进行维修、保养或调整等作业。机械设备应按时进行保养，当发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时，有关部门应停止使用。15机械设备的操作人员必须身体健康，并经过专业培训考试合格，在取得有关部门颁发的操作证、特殊工种操作证后，方可独立操作。16违反安全操作规程的指令，操作人员有权拒绝执行。由于发令人强制违章作业造成事故者，应追究发令人的责任，直至追究刑事责任。17机械作业时，操作人员不得擅自离开工作岗位或将机械交给非本操作人员操作。严禁无关人员进入作业区和操作室。工作时，思想要集中，严禁酒后操作。18机械操作人员和配合作业人员，都必须按规定穿戴劳动保护用品，长发不得外露。高空作业必须系安全带，不得穿硬底鞋和拖鞋。严禁从高处往下投掷物件。19进行两班作业及以上的机械设备均须实行交接班制。操作人员认真填写交接班记录。110机械进入作业地点后，施工技术人员应向机械操作人员进行施工任务及安全技术措施交底。操作人员应熟悉作业环境和施工条件，听从指挥、遵守现场安全规则。111当使用机械设备与安全发生矛盾时，必须服从安全的要求。112当机械设备发生事故或未遂恶性事故时，必须及时抢救，保护现场，并立即报告领导和有关部门听候处理。企业领导对事故应按“四不放过”的原则进行处理。2适用范围21本规定适用于公司自有设备、租赁设备和各分承包单位自带的设备。22机械设备是指参与施工生产的所有机械，包括大中型起重机械、施工电梯、挖掘机、混凝土搅拌机、龙门架及井架、混凝土输送泵车等设备。3管理职责31项目机械设备管理员贯彻实施公司设备管理规定，制定设备需用计划，保养维修计划，参与本项目的设备验收，报告设备的运行情况并留下记录，组织本项目设备安全检查。32操作人员熟悉机械设备的性能，坚守岗位，按章操作，做好机械的日常保养，持证上岗。4设备采购和租赁41必须坚持“安全高于一切”的设备选购原则，要求做到设备运行中，在能保证自身安全的同时，确保操作工和环境的安全。42设备采购前，按安全、质量管理体系要求，对设备的生产厂商资质及生产能力进行审查及评审，选出合格的设备供应商，需采购的设备必须在合格的设备供应商中进行采购。43严禁采置和租赁国家明令淘汰产品。严禁采购和租赁不符合国家强制性标准规定的，低劣、劣质、结构简陋、没有安全保障的机械产品。44安装、调试、验收、建立档案等。5设备的安装和拆卸51大型专用和特种设备的拆装，要求必须具备拆装能力、持有相关资质证书的单位，或邀请具有相关业务能力和资质的单位实施。52大型专用和特种施工设备的拆装，必须按照设备制造厂的相关说明并结合现场具体情况制定拆装作业指导书，负责拆装的工程人员和各工种作业人员必须建立健全并实行岗位责任制，必须持证上岗。53大型专用和特种施工设备的拆装必须如实做好记录。对在拆装过程中发现的一般性缺陷和问题应详尽说明。54凡危及人身、设备安全的重大缺陷和问题，要及时采取有效可行的补救措施，消除事故隐患，确保设备使用安。55重大缺陷和问题经处理后，必须经过本单位检验部门并经安监部门同意并签字后，方可进入下一工序。56大型专用和特种施工设备在拆装后，必须进行检测、验收，并确认各项技术指标达到要求和安全装置齐全有效后，方可正式运行。57对于拆装工作自行实施的，完成后必须由上一级部门组织验收送外实施的，必须双方共同组织验收。6设备的验收检测61机械设备安装单位必须建立如下机械设备安装工程资料档案，并在验收后30日内将有关技术资料移交使用单位，使用单位应将其存入机械设备的安全技术档案、合同或任务书。（1）机械设备的安装及验收资料。（2）机械设备的专项施工方案和技术措施。62设备到货验收时，必须认真检查设备的安全性能是否良好，安全装置是否齐全、有效，还需查验厂家出具的产品质量合格证、设备设计的安全技术规范、安装及使用说明书等资料是否齐全对于特种施工设备，除具备上述条件外，还必须有国家相关部门出具的检测报告。63各种机械设备验收，应备下列技术文件（1）机械设备安装、拆卸及试验图示程序和详细说明书；（2）各安全保险装置及限位装置调试和说明书；（3）维修保养及运输说明书；（4）安装操作规程；（5）生产许可证（国家已经实行生产许可的起重机械设备）、产品鉴定证书、合格证书；（6）配件及配套工具目录；（7）其他注意事项64机械设备安装后能正常使用，符合有关规定，和使用等技术要求。7设备的检查使用71机械设备按照施工平面布置图合理布置，尽可能降低对其周围环境的影响。项目部组织相关部门对进入施工现场的设备进行验收，经验收合格后，分类建立机械设备台帐，并负责存留相关记录。72项目部要做好机械设备的标识工作，按要求悬挂机械设备标识牌。73设备操作人员必须按照操作规程操作设备，禁止违规操作；设备现场管理人员必须认真检查监督操作人员，以确保设备安全运行。凡特种作业人员应持证上岗，实行定机、定人、定岗制度。74对于从事危险作业和危及人身安全的设备，应有明显标志和安全措施。75施工设备停放、检修、安装应有统一、固定的位置，场地应安全。对设备进行转移和检修保养时，必须悬挂明显警示标识对电器设备进行检修时，检修场所必须有雨棚等防雨装置。76大中型施工设备必须定人、定机，实行机长负责制的人机一体化管理。77特种施工设备和大中型施工设备的操作人员，必须进行过技术培训，熟悉本机的操作、保养和技术规程，并取得国家统一发放的“特种作业操作证”，严禁无证上岗。78按照施工设备的维护保养规程，进行维护和保养，并如实填写相关记录。79定期进行设备安全检查和检验，切实加强设备使用过程中的监督和检查。设备不得带病运转或超负荷作业，对存在安全隐患的施工设备，必须立即停机整改，待故障排除后，方能重新工作。710实行设备出勤签证制，必须由现场调度或设备管理人员签字后，设备方可出勤或运转。对于存在明显安全隐患的场地及路段，或设备存在严重故障隐患时，现场指挥和设备管理人员有权制止使用，操作人员有权拒绝操作。711实行设备现场安全管理责任制，建立设备安全风险金，并落实到作业队、班组、单机及个人，做到责任分明，定期考核，并把考核结果同基层设备管理人员、操作和修理人员的个人收入挂钩。8设备的保养81一级保养由操作人员实施，主要对机械设备在操作前、作业后进行“十字作业”保养（清洁、润滑、坚固、调整、防腐），并对一些外部易损部件进行拆洗检查，调整。82二级保养由维修人员完成，二级保养除一级保养内容外，主要是对机械设备内部各系统进行清洁、润滑和调整，并对可能有问题的部位予以解体进行检查、清洗的调整。83三级保养指对设备主体进行解体检查和调整，更换达到磨损限度的零部件。同时对主要零件、部件的磨损情况进行测量和鉴定。三级保养由专业维修人员完成。84设备的各级保养由各设备产权单位负责。9机械设备的维修91小修是一种维护性修理，主要是排除使用不当，保养失误及使用中发生的临时故障和局部损坏，维护机械设备的正常运转，小修应结合保养进行。92中修是在两次大修之间和新机械设备大修之前有计划的平衡性修理，其目的在于消除总成间损坏出现不平衡的状态，以及可能延长大修间隔期。93大修是对设备的总状态达到极限磨损的程度进行技术鉴定，进行一次全面彻底的恢复性修理，使性能达到规定的技术要求，以延长使用寿命。94机械设备的各类维修，均由设备产权单位负责实施，且由专业修理人员完成。95项目部要做好运转记录，根据实际情况提出机械设备保养维修月度计划，集团公司监督检查以上修理执行情况。10设备更新改造及报废101设备报废的基本原则（1）国家或行业规定需要淘汰的设备。（2）设备己过正常使用年限或经正常磨损后达不到要求。（3）设备发生操作意外事故，造成无法修复或修复不合算。（4）设备使用时间不长，但有更合理更经济先进的设备或在生产使用时需要更换的。5）从安全、精度、效率等方面，已落后于本行业的平均水平。符合以上情况的设备均可申请报废。102设备报废手续（1）由设备使用部门提出报废申请，经技术部确认并签署意见。（2）由使用部门负责人填写报废申请单上交设备管理部审核，设备主管领导批准后、移交财务部办理报废结算手续。103设备改造的基本要求（1）经过技术论证后，采取新技术、新材料、新的零部件就可以提高设备的综合安全技术水平，经济上也是合算的。（2）设备改造要持谨慎负责的态度，不能轻易蛮干，必须按照申请、论证、批准的基本程序运行。安全防护用品及安全防护设施管理制度为了加强劳动防护用品管理，保证职工安全健康的从事工作，特制定本发放标准和管理制度。一、定义1、职工在生产劳动过程中正常使用或佩戴的，用以保护自身安全和健康的物品称为劳动防护用品；如劳动防护手套，防护鞋等。2、所使用的特殊防护器具称劳动防护用具；如防毒面具等。二、管理职责1、安全管理部门参与全公司劳动防护用品发放标准的制订和修改，对劳动防护用品发放数量、质量及使用情况等进行监督检查。2、安全管理部门统一负责编制防护用品的采购计划。3、仓储部门负责劳动防护用品、用具的验收、保管，不合格的用品、用具拒绝入库。三、选用与保管1、必须根据作业性质、条件、劳动强度及国家有关技术标准，正确选择和采用合适的防护用品和器具。2、防护器具不准超出防护范围进行借用1不准用过滤式面具代替隔离式面具。2严禁使用失效的防护器材；3严禁用防尘口罩（带换气阀）代替过滤式防毒面具。3、使用防护器具人员必须经过培训，熟知结构、性能，使用和维护保管方法。4、各种防护器具应定点存放，使用车间部门应派专人保管，建立台帐。岗位上的防护器材要设专人管理，对防护器材的完好负责；并按班交接。5、必须建立防护用品和器具的领用登记卡制度，并根据有关规定制订发放标准。6、定期校验和维护1由安全管理部门负责公司安全防护工具的管理、建立台帐和定期校验工作。2使用部门对所属区域的劳动防护用具的完好、维护保养负责，定期进行检查和记录。3电气绝缘工具定点专人保管，定期进行耐压试验，严禁使用不合格的绝缘工具从事电气作业。4防毒面具等用后清洗，至少两个月检查一次，滤毒罐要称量检查，面具进行气密性试验。7、劳动防护用品用具必须按规定用途使用，不得改作他用或变卖。安全生产奖罚制度为了贯彻执行部颁安全生产验评标准，切实搞好安全生产，认真做好预防工作，确保职工人身和集体财物的安全，杜绝重大伤亡事故的发生。特制定现场安全生产奖罚制度。一、奖励对在安全生产工作中成绩突出和个人给予表彰、奖励，坚持“遵章必奖，违章必罚”的原则。二、处罚1、开工前，工地必须向公司送报安全组织设计和持证人员履历表及证件，经公司审核后方可开工，如不执行规定擅自开工，按下列规定罚款。为了加强工地安全工作，工地必须配备执证专职人员。如发现没有配备持证专职安全员或专职安全员不到位，处以100元罚款。项目部必须在半个月内调有证安全员到位，如项目部无法抽调有证专职安全员，应向公司提出申请，公司根据具体情况调有证专职安全员到工地工作，工资由工地负责。工地需要的特殊工种必须持证上岗。如发现缺一名持证人员或持证人员不到位，处以500元罚款，同时工地必须设法在半个月内选派人员去有关单位培训，如工地拒不执行，由公司派人员去有关单位培训，培训结业后到工地工作，除培训费由工地负责加罚500元，到工地工作的人员工资由工地负责。2、工地必须无条件服从公司对安全工作的领导和监督，接受公司的指导。如工地贯彻不力，经公司月度安全检查评定为安全不合格工地，除按公司意见限期整改外，按单位工程建筑面积每平方米处以050元罚款；如不执行公司意见进行整改，公司有权调人买料进行安全设备整改，达到合格标准。除所用工料由工地负责外，按单位工程建筑面积每平方米处以100元罚款。3、平时公司工作人员到工地检查工作，如发现脚手架、施工用电、电气设备、四口防护、施工机械及起重设备、施工机具等的分项有一项不符合安全规定，处以200元到1000元的罚款。其中脚手架的立杆基础立杆间距、小横杆间距、大横杆间距、杆件搭接、拉结、防护栏杆、踢脚杆、脚手板铺设、脚手架材质、验收、上人便道等有一项不符合安全规定的，处以50元到100元罚款。施工用电电器设备、现场照明、开关箱、漏电保安器采取三级防护、熔断丝等有一项不符合安全规定的，处以20元到50元的罚款。“四口”防护楼梯口、预留洞口、通道口、阳台口等有一处没防护设施的，处以20元到50元罚款。塔吊力矩限制器、限位器、避雷、保险装置、路基与路轨、塔吊与输电线路距离、夹轨钳的通挡验收、电缆等有一项不符合安全规定的处以20元到50元的罚款。龙门架、井字架、限位保险、缆风绳、卸料平台、吊篮操作棚、避雷、验收等有一项不符合安全规定的，处以20元到50元的罚款。施工机具平刨、电锯、手持电动工具、钢筋机械电焊机、拌和机、乙炔发生器、气瓶等有一台不符合安全要求的处以30元到50元的罚款。4、工地发生伤亡事故，除按规定向公司报告外，作如下规定。如隐瞒不报，加倍处罚。工地发生伤亡事故查明原因，如属工地违章指挥，要求工人冒险作业或工地安全设施不符合规定而造成的，视情节轻重处以1000元到30000元的罚款；如情节特别严重的要追究领导责任，按有关规定由有关部门进行刑事处分。工地伤亡事故查明原因，如属工人违章作业造成，视情节轻重处以200元到500元罚款。6、工地开工前由公司派安全对全体职工进行三级安全教育，以后新增工人要上报公司进行三级安全教育补课。如发现未经三级安全教育的工人上岗作业，一人罚款50元。7、每道工序工作前必须进行安全交底，并做好记录。如发现未经交底而参加作业，每人罚款10元。8、“三宝”的使用，工地必须按规定悬挂安全网。如工地在临街处或人行道通道处不挂安全网，处以1000元处罚，并采取措施做好防护。高空作业按规定系好安全带。如发现不系安全带而进行高空作业，每人罚款50元。工地有安全带，工人不系者，罚款由个人负责，现场作业人员如发现有不戴安全帽或穿背心、拖鞋的每人罚款10元。9、工地必须悬挂五牌一图，如发现缺一块，罚款300元。10、安全技术资料必须齐全，而且要有针对性，发现安全资料不全，缺一项罚款100元。11、上述各条款规定，公司均向工地直接收取。生产安全事故报告制度1、施工现场实行工伤事故定期报告制度和记录，建立事故档案，每月要填写伤亡事故报表，无伤亡事故不需填写说明，伤亡事故报表由公司安全管理部门盖章认可。2、发生事故应立即报告公司，首先组织力量抢救伤员，保护好现场，公司按事故轻重，通告和报告有关部门，按（工人、职员伤亡事故报告规程），（企业职工伤亡事故分类）（企业职工伤亡事故调查分析规程）调查登记，分析、统计。3、对事故应按内蒙古职工伤亡事故的规定，查明事实原因，分清事故性质和责任。确定直接责任者，主要责任者和领导责任者，依照法律、法规和政策作出处理。4、要对事故坚持“三不”放过的原则（原因分析不清不放过、事故责任者和职工没有受到教育不放过、没有提出预防同类事故发生措施不放过），通过调查、分析、处理，改正安全管理工作。应急救援管理制度1目的和适用范围11为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。12本程序适用于公司生产经营中潜在的职业安全健康事件或事故（灾害）等紧急情况的预防和处理。2应急管理原则21实行行政领导负责制和责任追究制应急和应急管理工作实行统一领导，分级负责。在公司的统一领导下，建立健全“分级管理，分线负责”为主的应急管理体制；各级领导各司其职、各负其责，充分发挥应急响应的指挥作用。22以人为本，安全第一把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。23预防为主，强化基础，快速反应坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。强化一线人员的紧急处置和逃生的能力，“早发现、早报告、迅捷处置”。居安思危，预防为主。24科学实用应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。通过危险源辨识、风险评估进行编制；应急对策简练实用，通过演练不断完善改进。依法规范，加强管理。25分级响应应急工作按照事故的危害程度、波及和影响范围，实施分级应急响应。3应急管理机构31领导机构公司生产安全事故应急救援领导小组是突发事故应急管理工作的最高领导机构。在总经理领导下，由公司相关突发事故应急指挥机构负责突发事故的应急管理工作。32办事机构公司生产安全事故应急救援领导小组办公室履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。33工作机构公司相关部门依据相关程序文件、管理制度和各自的职责权限，负责相关类别突发事故的应急管理工作。具体负责相关类别的突发事故专项和部门应急预案的起草与实施，贯彻落实公司有关决定事项。4运行机制41预测与预警各部门要针对各种可能发生的突发事故，完善预测预警机制，建立预测预警系统，开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工作，做到及时发现、及时报告、妥善处置。每个应急人员必须在岗位能熟练使用两个以上预警电话或其他报警方式。411预警级别和发布根据危险源辨识、环境因素识别和风险评价预测分析结果，对可能发生和可以预警的潜在突发事故进行预警。预警级别依据突发事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为三级公司级（重大可能产生特别严重后果）、部门级（较大可能产生严重后果）和班组级（一般可能产生较重后果）。预警信息包括突发事故的类别、地点、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、应采取的措施和发布级别等。预警信息的发布、调整和解除经有关领导批准可通过有线广播、有线电视、信息网络、警报器；特殊情况下目击者可大声呼叫、敲击能发出较强声音的器物或打电话的方式进行。42应急处置421信息报告重大突发事故发生后，各事发源的第一目击者必须立即报告有关部门领导，最迟不得超过10分钟，同时报告专职人员和专业部门。应急处置过程中，要及时续报有关情况。422先期处置突发事故发生后，事发源的现场人员与增援的应急人员在报告重大突发事故信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行先期处置，控制事态的蔓延。423应急响应4231对于先期处置未能有效控制事态的重大突发事故，要及时启动相关预案，由相关应急指挥机构或工作组统一指挥或指导有关部门开展应急处置工作。4232现场应急指挥机构负责现场的应急处置工作，并根据需要具体协调、调集相应的安全