行政服务中心2016年全面深化改革工作总结

1/6行政服务中心2016年全面深化改革工作总结根据中共市委办公室关于印发中共市委全面深化改革领导小组2016年工作要点及责任分工的通知和中共市委全面深化改革领导小组关于印发市2016年重点改革任务的通知明确的责任分工，中心围绕行政审批规范化标准化建设、制定简化优化公共服务流程方便群众办事创业工作方案和公共资源交易平台验收开展了具体工作，现将相关情况汇报如下行政审批规范化标准化建设情况。一是强力推进“两集中，两到位”改革，努力构建“一站式”“阳光办事平台”。3月份，中心牵头在全市开展了“两集中，两到位”改革，各部门锐意创新、敢为人先、淡化权力、强化服务，全市34个行政审批部门除4个垂直部门外经编委办批复全部设立了行政审批科，并整建制进驻服务中心，中心窗口工作人员由原来的110名增加到153名，进驻的审批事项由原来的124项增加到180项，与审批相关的服务事项由原来的52项增加到64项，实现了审批部门和审批事项全部入驻。市工商局、食药监、卫生局、公安局敢于改革、勇于创新，以自我革命的勇气打破原有科室分工，围绕集中审批需求，重新“定责、定岗、定员”，专门新组建了审批工作队伍，实现了事项、人员应进俱进。2/6市公安局在原有户政、出入境两个大厅基础上，又把全部审批及娱乐场所备案、再生资源备案、废旧金属收购备案、开锁行业备案等备案类、年审类服务项目进驻中心，做到了“兜底”入驻，这在乃至全省都是进驻最多、最彻底的部门，得到了市中心领导的肯定。在“两集中、两到位”的基础上，各部门围绕“审批流程最优、审批环节最简、审批时限最短”的目标要求，开展了流程再造，大大压缩了审批时限、减少了审批环节。全市180项审批事项共减少审批环节75项，压缩审批时限1385天，平均压缩审批时限天，其中城管局所有审批事项全部由法定20个工作日压缩到了5个工作日。二是深度开发“阳光”站，有力推进“阳光政务”。市政务服务中心立足“阳光政务”需求专门研发了“阳光”站。站聚全市各部门行政权力、行政处罚、政务服务、惠民事项、资源配置及建设工程公开于一体，涉及各部门6大类27小类政务信息，实现了5大功能行政决策、执行、结果等权力运行过程公开；审批事项的受理、审核、审批、办结的全程动态公开；行政执法案件的处罚依据、处罚细则、处罚结果的逐项公开；惠民资金到村到户到人的智能综合查询公开；建设工程的“建设计划、项目审查、招标过程、征地拆迁、施工管理、设计变更、质量监督、竣工验收、资金使用、建筑市场管理”“十环节”的全方位3/6公开。在工作推进中，中心制定了定期督导制度、月通报制度、日常监测制度和考核评议机制，督促各部门全面、规范、及时、持续公开。目前，各部门已公开上传各类信息11000余条。简化优化公共服务流程方便群众办事创业工作。8月23日，市政府制定出台了市简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案，并于8月25日，组织召开了行政审批制度改革推进会暨业务培训会，对我市公共服务事项进行了全面安排，明确了责任主体和主要任务。9月19日，编委办下发了关于报送公共服务事项及办事指南的通知，要求各部门于9月26日前结合公共教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房保障、文化体育、扶贫脱贫等与群众生产生活密切相关的公共服务事项编制公共服务事项目录清单，并对照所有公共服务事项逐项编制办事指南，明确事项名称、受理部门、法定时限和承诺时限、收费标准和依据、需提交材料、办理程序、办理地点、联系电话及所涉及到的格式文书等内容。9月26日后，编办、法制办将对各级各部门报送的市乡村拟纳入上服务平台办理事项进行审核，并提交政府常务会议研究，及时印发文件。对政府常务会研究通过的公共服务事项清单办事指南，我们通过政府门户站、部门门户站、“阳光”站及“阳光村务”站同步进行公开，接受社会监督。4/6同时，编办参照行政权力清单和责任清单动态调整管理办法，对公共服务事项清单实行动态管理，及时调整更新。为深入落实市简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案，中心强力推进“三级服务四级联动”体系建设，让群众少跑腿，让数据多跑路。“三级服务四级联动”项目是今年市政府部署的一项重点工作，是推动“互联政务服务”的具体举措，中心在充分调研的基础上，确定了“试点先行、分类实施、选优软件、整体推进”的工作思路，制定了实施方案，各项工作正在按计划稳步推进。一是完成了议论堡乡大征、大街、西南庄三个村样板示范建设，为下一步召开全市“三级平台”现场观摩会做好了准备。二是确立了与农村电子商务深度合作关系，形成了互为补充的运行模式。三是与肃宁审批系统的软件开发商紫藤公司进行了深度洽谈，基本达成合作意向。经多次压价磋商，可节约软件开发成本36万元。四是一期200个村级络办公设备采购、人员选聘、办公场所改造等具体工作正在组织推进。力争2017年年初完成“三级服务四级联动”各项工作任务。公共资源交易平台验收工作。今年以来，市公共资源交易中心围绕省级验收标准，把整合各类交易平台作为重中之重，不断强化硬件建设、细化管理制度、提升信息化5/6水平，对交易中心各功能区进行了优化改造，增加了科室办公场地，设置了无障碍通道，满足了整合后的交易和办公需要。同时，按照分段管理模式，重新优化了交易操作流程和科室设置，改过去分块管理为现在的“受理、组织、评审、见证”分段管理。11月15日，省公管办对我市成立独立公共资源交易中心进行了实地查看验收，除人员编制配备外，其他软硬件建设基本达标，现正接受组织评审。一是服务大厅面积小，服务承载能力不足限制了部门、人员及项目的进驻，直接导致服务功能不全，审批环节不能全部进驻中心办理。二是互联政务服务水平较低，难以满足今后“一号一窗一”工作模式的需要。三是公共资源交易中心整合后，工作人员不足，尤其专业人员匮乏。一是继续推进行政审批规范化标准化建设。二是在建成“三级络审批服务平台”的基础上，按照全省深入推进放管服改革暨行政审批规范化标准化现场会精神，开展硬件建设标准化、办理事项标准化、审批和服务流程标准化、上服务标准化、内部管理标准化建设，建成全市统一的“一号一窗一”式上审批服务系统，开发跨部门联合审批系统、智能化大厅系统、接入与集成系统、中介机构管理系统及微信公