5 公共产品理论 - 2014年西安交通大学《公共经济学》ppt课件

第4章公共产品理论一、公共产品理论的演进二、公共产品理论的主要原理三、公共产品理论的应用一、公共产品理论的演进1、公共产品思想托马斯霍布斯（THOMASHOBBES，15881679）英国政治家、哲学家。霍布斯认为国家是一群人的信约，并按这一群人的意志运用全体力量和手段实现“大家的和平与共同防卫”。（2）让雅克卢梭JEANJACQUESROUSSEAU,17121778,法国启蒙思想家社会契约论每个人把自己的天然自由转让给整个集体，人类才能得到平等的契约自由。（3）卫休谟（DAVIDHUME，17111776）苏格兰哲学家。大卫休谟的人生论指出，“某些对每个人都有益的事情，却不能由个人来完成，而只能通过集体行动来完成。”（4）亚当斯密提出，“那些对社会很有益的设施，须由君主为之。”安全、司法、公共机关、公共工程。有全国性的，也有地方性的。（5）约翰穆勒（JOHNSTUARTMILL，1806年5月20日1873年5月8日）。约翰穆勒认为政府的职能就是保护人身与财产安全，铸币，铺设道路，建灯塔，勘测土地和海洋。2、林达尔均衡1919年瑞典经济学家林达尔（LINDAHL）（1）公用产品的提供量等于每个人根据自己意愿确定的价格购买并消费公用产品的总产量。（2）公共产品的总成本在消费者之间分摊。（3）公共产品价格的决定在正常利润为零的约束条件下，消费者愿意支付的价格总和正好等于公共物品的总成本。总收入等于总成本3、萨缪尔逊定义（PAULASAMUELSON，1915年5月15日2009年12月13日）1954年、1955年，萨缪尔逊提出纯粹公共产品的经济学经典定义每一个人对这种产品的消费并不减少任何他人也对这种产品的消费。4、公共产品概念扩展1956年蒂鲍特（CMTIEBOUT）提出地方公共产品问题一些公共产品只有居住在特定地区的人才能享用，因此个人可以通过迁居，来选择他消费的公共产品。1965年布坎南首次界定了非纯公共产品准公共产品只要是集体或社会团体决定，为了某种原因通过集体组织提供繁荣物品或服务，便是公共产品。二、公共产品理论的主要原理1、公共产品的基本特征（1）不可分割性公共产品是作为一个整体为消费者提供效用的，具有不可分割性。私人产品大多是可以分割后消费的，如食品、住宅等；公共产品是不可分割的。如公路、国防、公共安全、公海上的航灯。（2）非排他性增加一个人的消费不会影响其他人的消费。（3）非竞争性边际成本为零在公共产品规模既定的条件下，增加一个人的消费，不会增加公共产品的供给成本。边际拥挤成本为零在公共产品规模既定的条件下，消费者人数的变化，不会引起边际拥挤成本的变化。2、公共产品的分类（1）纯公共产品完全具备公共产品基本特征的产品（和服务）不可分割性、非排他性、非竞争性。消费量限制在公共产品供给规模的范围内。（2）准公共产品（混合产品）介于纯粹公共产品和私人产品之间的，具有非排他性和不充分的非竞争性的公共产品。消费量有可能超过公共产品的供给规模，需要增加供给成本。具有可分割性的准公共产品可以转化为私人产品。（如自来水、供电、邮政；高速公路、铁路、港口、城市公共交通等。）公共产品的相对性在一定条件下，纯公共产品与准公共产品之间可以互相转化；准公共产品与私人产品之间可以互相转化3、公共产品的生产和供给（1）公共产品挑战市场机制公共产品的非排他性和非竞争性特征，造成公共产品消费的“搭便车”现象；每个人都想不付或少付成本享受公共产品。私人不愿意购买公共产品；因而厂商也不愿意生产公共产品。市场不能把资源配置到公共产品的生产领域。（2）政府提供公共产品亚当斯密把财政理解为一种分配活动；公共产品理论认为财政也是一种生产活动，生产（或提供）公共产品。政府通过公共收入（税收）把公众个人的财富集中起来；通过公共支出（生产、购买）向公众提供公共产品。公共收入（税收）总量制约着政府提公共产品的数量公共收入丰裕，所有的公共产品（或服务）都由政府提供；公共收入短缺，政府只能提供最必须的公共产品（或服务），公众所需要的其它公共产品（或服务）短缺；公共收入短缺，政府只能提供最必须的公共产品（或服务），其它公共产品（或服务）通过改变其不可分割性、非排他性、非竞争性特征，转化为准公共产品（服务）或私人产品（服务）。如公共交通凭票乘车；公园收费进入。高速公路设置收费站；文艺演出收费观看（3）公共产品的生产公共部门生产（并提供）公共产品公共部门生产，并以不收费方式向公众提供公共产品（和服务）国防、治安、秩序、市政设施私人部门（企业）生产，政府采购并向公众提供公共产品（和服务）武器和军事装备、公共卫生、（不收费的）公共厕所、（不收费的）公共交通混合生产，消费者付费消费、政府给生产者（或消费者）补助政府规定价格标准，私人部门（企业）或公共部门（企业）生产，向消费者收费供应。政府向生产者（价格低于市场价格时）或消费者（价格高于市场价格时）提供一定额度补贴。医疗、教育、自来水、电、煤气4、公共产品的价格（税负）（1）个人需求曲线OPD纯公共产品价格纯公共产品数量与私人产品需求曲线类似的纯公共产品的个人需求曲线（2）社会需求曲线P0APBDQADBABO纯公共产品的价格纯公共产品的数量图42纯公共产品的社会需求曲线纯公共产品的社会需求曲线D表示，当消费者面临同一价格水平时，他们愿意消费该纯公共产品的数量。假定全社会有、两个消费者，在公共产品的消费数量为时，愿意ABQA承担税负，愿意承担税负。PP对于数量为的公共产品，社会应承担的税负Q0我们有0AB在公共产品定义下ABD三、公共产品理论的应用1、公共产品理论与政府职能的界定一个不断探索的问题界定公共产品的内涵和外延。公海上的航灯；国防安全；社会秩序；公共交通；社会保障；。宏观经济调控制度安排（产权、体制、机制、法制、政策的供给）2、公共产品理论与公共预算公共收入、