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文档简介

2017 年金融工作计划 3 篇 今后五年,我县金融工作的总体思路是:以普惠金融为主线,以金融支持扶贫开发为中心,以深化农村金融综合改革为抓手,围绕金融支持全县“十三五”预期指标“一个冲刺、两个确保、六个翻番”的实现为工作方向。主要目标是:争取到 2020 年,全县金融组织体系进一步完善,金融服务水平进一步提升,金融生态环境进一步改善,存款余额达到 300 亿元,贷款余额达到 180 亿元,存贷比超 65%。 2017 年,我办将紧紧围绕县委、县政府的决策安排,大力发展普惠金融,扩大社会融资规模,推动金融改革创新,提升金融服务水 平,维护区域金融稳定,提高金融服务实体经济效率,充分发挥金融在脱贫攻坚中的撬动作用: 一是进一步完善金融体制机制。增加金融机构的数量和类别,鼓励国有大型银行、股份制商业银行和政策性银行在经济发达的乡镇设点,农村中小金融机构和邮政储蓄银行在农业人口较多、集市贸易繁荣的地区增设网点 ;进一步优化农村网点布局,提升农村金融机构整体服务质量,建立起多层次、多类别的农村金融机构体系。 二是进一步扩大金融投放规模。鼓励各银行业金融机构积极争取上级行加大信贷支持 ;加快金融产品“增量拓面” ;将信贷资金向战略性新兴产业和科技创 新创业企业倾斜,加大对地下综合管廊、公共交通建设、保障性安居工程、城市设施更新改造等重大民生工程建设的支持力度。 三是进一步提升金融服务质量。开发推广各类适合农村和农户服务需求特点的金融业务产品,积极发展电话银行、手机银行等现代金融服务方式,积极推动基础金融服务下基层,继续做好流动银行服务,提高农村金融服务的充分性与多样性。 四是进一步推动保险改革创新。推动各保险公司加快农村地区保险机构的基础建设,加强营销员队伍建设,探索农险协保员和农村营销员业务衔接制度 ;加大保险产品创新,在特色产业、农村养老保险、责任险 、保险融资增信等方面创新保险产品 ;鼓励享受贷款的农户参加保险,给农民增收系上“保险带”。 五是进一步加强金融安全监管。鼓励各金融机构充分运用农户信用信息平台成果,推广贷款者提供信用报告制度 ;严厉打击非法集资 ,维护全县经济金融秩序的稳定与安全 ;加强各金融机构及主管部门的行业自律和监管 ,不断提高风险管理和控制水平。 六是进一步加快企业上市挂牌。深化“一司一县”合作,依托华泰证券公司,积极对接计划上市的县外企业来县,以金寨作为上市注册地。加强对县内企业的培育和辅导力度,加快企业上市进程,充实县域经济发展的后劲 ;同 时以县内企业的长效发展巩固脱贫成果。 2017 年金融工作计划 2017 年工作思路:以金融服务扶贫脱贫攻坚为统领,发展普惠金融为主线,以深化金融领域重点改革为抓手,以推进多层次资本市场融资为突破口,以防范风险为底线。 2017 年工作目标:深入推进金融组织创新、机制创新、产品和服务方式创新,加强支付体系建设,显著提升“三农”、小微企业和县域经济的金融服务水平,力争 2017 年新增各类贷款 20 亿元、余额达153 亿元,存贷比超 60%;新增 1企业在“新三板”挂牌、 1 家企业在安徽证监局辅导备案验收。 2017 年拟重 点做好以下十方面重点工作。 一是进一步发展普惠金融。持续优化县域金融机构布局,推动金融机构深耕基层向乡镇延伸 ;推动农村金融服务全覆盖,进一步加强农村支付基础设施建设,打通农村金融基础服务“最后一公里”,整合拓展提升农村金融服务站功能,打造农村金融超市,实现金融服务“村村通”。 二是进一步扩大信贷投放规模。鼓励各银行业金融机构积极争取上级行加大信贷支持,加快金融产品“增量拓面” ;将信贷资金向战略性新兴产业和科技创新创业企业倾斜,加大对地下综合管廊、公共交通建设、保障性安居工程、城市设施更新改造等重大民生工程建 设的支持力度。 三是进一步提升金融服务水平。积极推动基础金融服务下基层,继续做好“拎包银行”、流动银行服务车等移动金融服务,提高农村金融服务的充分性与多样性。 四是进一步推动保险改革创新。推动县人保、县国元、县人寿向乡镇延伸服务网点,加强营销员队伍建设 ;加大保险产品创新,持续推进菜单式农业保险、生猪价格指数保险、光伏设备保险、弱势群体意外保险、小额保证保险产品的创新试点,对特色农业保险业务开展提标扩面,建议县政府对建档立卡的贫困户开展的特色农业保险给予全额保费补贴。发挥保险精准服务脱贫攻坚。 五是持续推进“ 两权”抵押贷款。用好改革政策红利,结合全县“三变”改革、宅基地改革强力推进“两权”抵押贷款工作,进一步建立改革的配套机制,特别是要做实“两权”的抵押登记、评估、抵押物处置、风险补偿配套改革,真正实现农村产权的用益物权,让银行贷的放心、贷款户用的安心。 六是进一步健全县乡农村产权交易市场。发挥我县农村产权交易平台的组织交易、信息传递、价格发现基本功能,进一步拓展农村产权交易范围,在农村承包经营权、林权的基础上将农村集体资产等其他 8 类全部纳入县乡产权交易市场交易范围。同时加强乡镇农村产权交易市场机构建设,建立主 要领导亲自抓、分管领导具体抓工作机制,建议把该项工作列入乡镇 2017 年目标考评。 七是强力推进多次资本市场建设。抢抓证监会 19 号公告对贫困县企业上市 (挂牌 )绿色通道扶贫新政,在企业上市方面,开展精准招商一批迁址我县开展上市 ;同时加大对本县企业梳理和培育,重点支持天堂寨旅游、乔康药业、一笑堂茶业、金寨高贝斯无纺布制品上市 ;继续推进企业在“新三板”挂牌工作, 2017 年重点推进樵森电气、徽银村镇银行在“新三板”挂牌。 八是进一步服务金融精准扶贫。一是继续推动县农商行、县邮储银行、县农行实施 “小额扶贫精准贷”、“ 金邮脱贫产业贷”、“扶贫快捷贷”,助推农户自主脱贫。二是实施创业担保贷款工程,助推就业创业脱贫。配合县直相关部门及金融机构面向下岗职工、巾帼、青年、高校毕业生、返乡农民等创业主体发放创业担保贷款。三是配合县扶贫移民局、徽商银行使用好 元精准扶贫基金。 九是做强金融重点工作。一是继续做大续贷过桥资金规模。在目前 4800 万元续贷过桥资金总额的基础上,极力争取省财政投入、县级同比例配套,力争做到 1 亿元资金总额,有效缓解因小微企业“短急频快”的贷款周转需求 ;二是持续开展“ 4321”新型政银担业务,全县 10 家 金融机构全部纳入“ 4321”合作范围,坚决制止银行变现对 20%风险敞口提出抵押担保等情况出现 ;三是扩大“税融通”业务范围,对 2015、 2016 两个年度企业纳税情况加强梳理,及时公布“税融通”业务名单,根据企业纳税情况给予贷款支持,同时,对纳税级别为“ B”级的企业,由县利达融资担保公司提供担保,担保公司不得再让企业提供反担保措施。切实解决企业融资难题。 十是强化金融风险防控。 开展优秀金融生态县创建,强化县防范和处置非法集资领导组办公室建设,建立公、检、法、市场监管、金融等部门联动机制,严厉打击非法集资、骗贷、骗保和恶意逃债行为,维护地方金融生态 ;加强“二类”公司的监管,实施第三方审计 ;继续加大金融知识的宣传和培训。 2017 年金融工作计划 一、加快企业改制上市挂牌步伐,提高企业直接融资比重。 (一 )全力推动企业改制工作。围绕推动企业加快建立现代企业制度,与资本市场有效对接,全力推进“五化三提升”,进一步规范企业内部管理,提高运行质量,促进企业持续健康发展。通过产权明晰化、管理制 度化、生产标准化、主体合法化、资本证券化,进一步提升劳动生产率、提升核心竞争力、提升市场认可度“五化三提升”,积极引导企业进一步规范内部管理,加快建立现代企业制度,提高运行质量,促进持续健康发展。 2017 年,完成全部规模企业规范化公司制改制工作。 (二 )积极推动企业上市挂牌。对已报会的惠发食品和大业股份,跟上服务,争取尽快上会审核 ;对正准备报会材料的迈赫机器人以及进入上市程序的鼎泰盛、奥扬科技,加强与上级有关部门的协调,争取尽快上报证监会 ;督促信得科技尽快启动上市程序 ;对金昊三扬、东宝重工、诸城农商行和威士 达等正在操作“新三板”挂牌的企业,及时帮助解决实际困难,争取 2017 年挂牌成功。加强与齐鲁股交中心、蓝海股交中心等机构的对接, 2017 年新增区域股权市场挂牌企业 20家以上,进一步壮大资本市场的“诸城板块”。 (三 )合理引导企业并购重组。鼓励企业并购重组和产权规范流转,引导上市公司通过增发、配股、并购等方式,持续融通资金,提升竞争实力 ;探索采取信用担保、贴息补助等方式,鼓励金融机构增加授信额度,完善对企业并购重组的信贷服务。 (四 )完善基金投资机制。 1、吸引大型央企、实力雄厚的民营企业等投资机构以及高水平投资 管理机构,设立共同投资基金,重点投资齐鲁股权交易中心、蓝海股权交易中心挂牌或拟挂牌企业。 2、建立“政银保”合作机制,对共同投资基金投资的挂牌企业项目,引导银行等金融机构根据企业需要放大倍数给予信贷支持,由保险公司承保,被投资挂牌企业不能按期偿还的银行贷款,由财政、银行、保险公司按照 3:2:5 的比例承担贷款本金损失赔偿责任。 3、加强与齐鲁股权交易中心、蓝海股权交易中心合作,建立企业投融资对接平台,积极为我市改制企业与风险基金、私募股权基金等合作牵线搭桥,建立投融资双方筛选、匹配、面商机制,引入战略投资者,切实 解决企业资金、技术、管理等实际需求。 4、加大财政扶持力度。利用 5000万元的上市挂牌基金,加大对上市挂牌企业的补贴,推动企业积极走资本市场之路,扩大直接融资比重,降低企业融资成本。落实税费扶持政策。在企业改制、上市挂牌过程中涉及的各种行政事业性收费,按规定该减的减、该免的免,降低企业负担。 二、进一步扩大信贷投放 (一 )全面提高信贷效率。督促银行结合自己的市场定位和企业实际,创新服务模式,满足不同企业的融资需求。对符合条件的收回再贷款,提前办理相关报批手续,确保在贷款到期前办好审批手续。加强信贷业务流程操作 ,严格落实新增贷款限时服务制度,进一步提高信贷效率。 (二 )进一步发挥政府性融资担保机构的作用,为中小企业提供专项担保。发挥舜邦、舜域两家政策性担保公司作用,重点为有市场、有效益、有科技含量、成长性好的企业和上市后备企业提供短期流动资金,严格专项担保资金的使用要求和审批程序,控制风险,对拟上市、在“新三板”和齐鲁、蓝海股权交易中心挂牌的企业可优先获得担保支持,对其所在担保圈进行优先拆解,减少企业在保额度,化解金融风险。 (三 )帮助企业完善产权增加抵押物。对已建成厂房,具备国有土地使用权手续的,优化审批流程, 由不动产管理部门直接办理房屋确权手续,增加贷款抵押物,减轻企业资金压力。继续筛选拟改制、上市挂牌企业,完善产权,增加抵押物,解决企业融资难题,为企业改制、上市挂牌扫清障碍。 (四 )完善对银行业金融机构考核评价机制。从信贷投放、信贷质量和综合评价三个方面进行考核,信贷投放重点考核贷款增加额度及幅度、信贷支持实体经济增加额度及幅度、小微企业贷款户数及增速 ;信贷质量重点考核不良贷款减少额及幅度 ;综合评价重点考核企业评价、部门评价。考核结果一方面通过媒体和专题会议进行通报,并抄送其上级银行及监管机构 ;另一方面将全市 统筹的财政资金、开设对公账户、财政对公存款与各银行业金融机构位次排名相挂钩,对考核成绩靠前的予以表彰,财政政策予以倾斜,考核位次靠后的由监管部门进行约谈,不予考虑其在本地区政府性融资项目及其他财政存款资金的存放。督促银行业金融机构改善服务水平,提高工作效率。 三、全力化解金融风险。 (一 )在不良资产包打折比例、不良资产核销额度、对担保企业的追索条件等方面,最大限度争取上级银行的政策支持。 (二 )对有意愿、有前景、有责任的担保企业,及时协调相关债权银行不抽贷、不压贷、不缓贷,不单方面起诉查封保全,减少外围企业 压力。对确实生产经营困难的企业,协调银行综合采取转换信贷品种、降低贷款利率等方式,降低企业经营成本。 (三 )在落实化解措施的基础上,协调各金融机构为诸城整体区域新增授信,额度不低于去年同期新增贷款,支持重点项目建设发展,提振企业发展信心。 (四 )严厉打击逃废银行债务行为,依法曝光惩处恶意逃废银行债务的“失信”法人单位及个人,依法侦办、审结社会影响大的恶意逃废银行债务案件,支持各金融机构依法维护自身权益。 四、深入推进金融创新 (一 )创新农村合作金融。积极做好青华苗木、鑫兴烟叶等农民专业合作社内部信用互助工作 ,以绿洲蔬菜、天益农资等农民信用互助专业合作社业务法人资格试点为契机,推动农

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