对加强环境保护工作的思考

1/6对加强环境保护工作的思考市区位于省西南部，沅、巫两水交汇处。现拥有化工、造纸、陶瓷、纺织、竹木加工等各类工业企业134家，年工业生产总值24亿元，是一个以轻工业为主的山区小城市。由于区工业企业大都是传统的老工业企业，粗放型经济增长方式和不合理的经济结构还没有根本改变，资源、环境的矛盾依然突出。空气中二氧化硫污染严重，酸雨频率更高达95，是全国典型的酸雨污染区域之一。改善环境质量，促进经济建设与环境保护协调发展，是我们环保工作者的职责。下面我就区如何加强环境保护工作提几点粗浅看法，以供大家商榷。一、解放思想，牢固树立科学发展观以胡锦涛同志为总书记的党中央提出“以人为本、全面、协调、可持续”的科学发展观，要求用科学发展观统领社会发展全局，使经济发展和环境保护协调均衡。具体到区的环保工作，就是要在充分考虑本辖区环境容量的基础上，结合国家产业政策，大力发展高新技术产业，优化产业结构，走新型工业化道路。同时，充分发挥环境保护在宏观调控中的作用，依法限制高能耗、高污染行业的准入，限期关停一批规模小、浪费资源、污染严重、存在严重的环境安全隐患的企业，让人民喝上干净的水，呼吸清新的空气，在良好的环境中生活。2/6重点要抓好以下几个方面的机制建设充分发挥绿色GDP的“指挥棒”作用，把环境保护纳入到领导班子和领导干部政绩考核体系，并将考核结果作为干部选拔任用和奖惩的硬指标，促使各部门主要领导从全局高度充分认识环境保护工作的重要性、紧迫性和艰巨性，进一步增强做好环境保护工作的责任感和紧迫感，共同保护好这一方山水。大力推进清洁生产和循环经济。发展科技含量高、资源消耗低、环境污染少的新型企业、努力建设资源节约型和环境友好型社会。牢固树立生态文明的理念，在创建“全国生态示范区”的基础上，完善生态补偿机制，将产业布局与环境保护有机结合起来，实现经济效益、社会效益与环境效益的“三赢”。建立和完善环保领域的社会公众参与机制建设，引导、鼓励更多的公众参与环保，形成以保护环境为荣、破坏环境为耻的社会氛围。二、加强管理，严格控制新污染产生建设项目环境影响评价制度与环保“三同时”制度是我国环境管理的主要制度之一，是促进产业合理布局、提升经济总量的重要载体，是从源头上控制新污染和生态破坏的重要手段，为此，务必把建设项目环境管理放在突出3/6位置。不符合环境保护法律、法规，不符合国家产业政策、环境标准及清洁生产要求的项目一律不予审批、报批；各类综合规划、专项规划及开发建设规划未经环评一律不予审批、报批；按照市区总体规划的要求，城区内一切新建工业污染项目一律不予审批、报批。切实加强新、扩、改建项目和工业园区的环保管理一是落实环保“第一审批权”和“环保一票否决权”。各有关部门要密切配合，共同把好项目审批关。如招商部门要从招商洽谈的源头上把好关，严格控制重污染项目进区落户，对化工、医药等环境污染较重的投资项目，事先必须经环境影响评估审核通过后，方可签订落户协议。二是实行环保“三同时”保证金制度。新建项目严格执行湘政发20XX23号文件规定，向环保部门缴纳“三同时”保证金。三是加强监管，严禁新建项目违反环评要求，随意扩大生产规模，改变经营项目，督促企业按环评要求落实好“三同时”防治设施。对违反中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例的企业给予严肃处理。四是抓好“三同时”验收。严格按建设项目竣工环境保护验收管理办法对“三同时”环保设施进行验收，凡未通过环保“三同时”验收或环境污染严重、群众意见4/6较大的企业，不得享受区工委、区管委有关招商引资的优惠政策。三、多策并举，全面落实污染减排任务1、以重点行业、重点企业的污染减排为重点，突出抓好造纸、化工、陶瓷等高耗能、高排放重点行业和相关企业的减排工作。对于造纸行业，推行清洁生产、降低吨低耗水量、耗电量、耗煤量，提高碱回收率，强化末端治理，实现废水、废气达标排放。对于化工行业，进行合理规划，建设岩门化工工业园区。采用先进工业技术，发展循环经济。对分散布局的化工行业，集中搬迁至岩门化工园区，实行废水规模化集中处理，商业化运行，根治化工废水污染环境。对于陶瓷行业，要改进生产工艺，减少煤炭消耗量，降低烟尘和二氧化硫排放量。2、以产业调整为重点，促进结构减排一是加快产业结构调整步伐，引进高新技术产业，加快我区旅游、商贸、房地产等三产服务业的发展步伐，将区的经济结构向工业、第三产业等方向全面发展。二是有效控制高污染、高能耗企业。对已建项目属于国家、省明令禁止的“十八小”、“新五小”企业坚决关闭；对符合国家政策但污染严重的企业，限期治理，逾期未完5/6成治理任务的，依法责令停产整治。三是推进能源结构调整，引导和鼓励开发、利用液化气、电、太阳能、地热能、沼气、生物质能等能源，改变能源结构单一的局面。3、以重点区域污染治理为重点，改善水质环境全面取缔饮用水源一级保护区内所有排污口，严防养殖业、农副产品加工业对饮用水源的污染；深化城区河流水体污染综合整治，努力使城区沅江深溪口、大湾塘、萝卜湾断面和巫水自来水厂、大桥断面都达到功能区环境标准。四、维护环境安全和群众环境权益1、加大环境监管力度区级领导对重点企业实行“挂点制”，一手抓挂点企业生产发展，一手抓环境安全；区环保局领导对全区企业实行包干负责制，对重点企业每周一排查，一记录、一整改，一般企业实行月查月报制，在环境污染排查中，对发展存在重大环境安全隐患的企业，要坚决依法处理。2、及时处理群众来信来访和投诉，维护群众的环境权益坚持群众利益无小事，信访工作无小事思想，严格实行首问责任制、限时办结制、服务承诺制等制度，切实做好联系群众工作，及时解决群众关心的环境污染扰民问题，6/6重点处理好工厂废气、废水污染纠纷、污染事故，维护群众的正常生产、生活环境。3、加强环境保障能力建设加强环境监察能力建设，提高环境监察人员的执法水平和应急反应能力；加强环境监测能力建设，提高