慈溪家电企业调研报告

创造和谐社会，发展绿色经济关于慈溪市典型小家电制造企业应对欧盟双绿指令现状的调研报告调研分队名称浙江大学宁波理工学院绿色风环保协会暑期实践绿色小分队摘要慈溪市作为中国的第三大家电产业集群，经济外向度较高。欧盟颁布的关于报废电气电子设备指令（简称WEEE）和关于在电气电子设备中限制使用某些有害物质指令（简称ROHS）作为典型的绿色壁垒将对他们产生的极大的影响。另外慈溪目前还缺少单体规模大的品牌，在此基础上我们就有望创造强势品牌的家电制造企业进行针对性的调查。本文在调研所得信息和数据的基础上，采用理论和实践想法相结合的分析方法，对这些典型企业应对欧盟的两项指令的认知，反应举措进行了初步的分析。关键词ROSHWEEE绿色壁垒家电企业强势品牌前言绿色壁垒作为国际贸易非关税壁垒的重要组成部分，将在国际贸易中发挥越来越重要的作用。对此，我们必须要有清醒的认识，要通过多种途径和形式，加大宣传教育力度，增强企业和消费者的环保意识，推行绿色生产和生活方式，使绿色经济意识融入每一个人的生产、生活中。建立绿色贸易制度，把绿色贸易思想作为开展国际、国内贸易的一个基本思想和基本原则，顺应世界绿色潮流。欧盟颁布的关于报废电气电子设备指令（简称WEEE）和关于在电气电子设备中限制使用某些有害物质指令（简称ROHS）5将分别于2005年8月和2006年7月施行6。根据中国机电出口商会估算，欧盟两项指令付诸实施后，中国受到直接影响的电器产品出口额将达317亿美元，占到中国出口欧盟机电产品总值的71。据专家分析，两项指令是针对环保提出的要求，也是欧盟对其他国家设置的技术性贸易壁垒。在新的一轮贸易保护主义运动中，发达国家利用自身的技术优势，先后出台了各种环保法规、标准、绿色标志等创新的制度安排，以期达到抑制负外部性的输入和保护国内经济的目的。慈溪市作为中国的第三大家电产业集群，经济外向度较高，尤其是近年来，对外贸易突飞猛进，持续保持高速增长，并通过产业结构调整，机电产品出口已经占据对外贸易的主导地位。据统计，目前慈溪市电子电气产品出口登记企业共有余家，其中家电企业余家，低压电器企业余家，灯具企业余家，出口到欧盟的企业有家左右。目前，从出口量看，包括家用电器在内的三大类商品占市全部出口额的，其中出口欧盟约亿美元，占以上7。如何应对这两项指令，顺利的跨过国际上的绿色壁垒，对于慈溪的家电出口企业家来说既是一个不小的挑战和压力。2005年的7月，在欧盟关于报废电气电子设备指令实行日期前一个月，我们对慈溪典型小家电企业应对欧盟双绿指令现状情况进行了深入的走访。此次调研为了了解慈溪家电企业对“双绿指令”包括获得信息的渠道、时间和看法两项的认识程度；采取的应对措施,包括与政府的沟通合作，研发体系的完善程度。并在此基础上总结分析典型企业存在的问题，及“双绿指令”对慈溪家电业的长远意义。5以下简称“双绿指令”6南方日报2005年04月20日7新华社2004年06月24日一、绿色壁垒和欧盟的“双绿指令”（一）国际贸易中的绿色贸易壁垒在国际贸易发展中，关税壁垒曾是其主要贸易壁垒。后来在全世界促进贸易自由化的浪潮中，关税减让取得重大成效，但在20世纪80年代末，世界银行的一项研究发现，60年代到80年代，发达国家的非关税壁垒明显加强，绿色贸易壁垒就是其中一项重要的内容。绿色贸易壁垒又称环境壁垒，是指进口国政府以保护生态环境、自然资源和人类健康为由，以限制进口保护贸易为目的，通过颁布复杂多样的环保法规、条例，建立严格的环境技术标准和产品包装要求，建立繁琐的检验认证和审批制度，以及征收环境进口税方式对进口产品设置的贸易障碍。与传统的非关税壁垒相比，绿色贸易壁垒具有名义上的合理性、形式上的合法性、保护内容的广泛性、保护方式的隐蔽性和实施效果的歧视性等特征。绿色贸易壁垒作为一种非关税壁垒产生于20世纪80年代后期，90年代开始兴起，最典型的是1991年美国禁止进口墨西哥的金枪鱼及其制品，其理由是为了保护海豚的生存。日本、欧洲等发达国家也纷纷效仿，绿色贸易壁垒开始流行。绿色贸易壁垒的兴起有其深刻的背景，其实质上是发达国家借环境保护之名，依赖其技术和环保水平，通过立法手段，制定严格的强制性的技术、环境标准，以行其贸易保护之实，将发展中国家的一些商品拒之门外。（二）欧盟颁布的双绿指令关于报废电气电子设备指令（WEEE）和关于在电气电子设备中限制使用某些有害物质指令（简称ROHS），前者的目的重点是阻止报废电子电气设备的产生和阻止这些设备的简单再利用、再循环和其它形式的回收，以减少普通市政垃圾的处理量。同时，努力提高所有涉及电子电气设备生命周期的有关人员，如生产者、销售商、消费者特别是那些直接涉及处理报废电子电气设备人员的环保能力。其要求体现在一是建立回收体系的成本上。根据WEEE指令的规定，报废产品回收再循环率的最低标准是必须达到其重量的70。在报废电子电器产品的回收费用上，指令规定由产品生产者和进口商负担。而在历史垃圾的回收上，收集费用由目前市场占有者按比例分摊。由于欧洲劳动力成本高，因此中国相关出口产品成本就会相应提高，从而降低竞争力。其次，设计绿色产品也要支付成本，指令要求生产企业采用易回收的设计，并确保达到规定回收率。关于在电子电气设备中禁止使用某些有害物质指令（ROHS）的目的是协调成员国关于禁止在电子电气设备中使用有害物质的法规，有助于保护人类健康和环境合理恢复以及报废电子电气设备的处理。其要求是投放欧盟市场的电气和电子产品不得含有铅、汞、镉、六价铬、聚溴二苯醚（）、聚溴联苯（）6种有害物质。ROHS指令的关键在于通过替代性的原材料及工艺，如使用无铅焊接材料和无铅焊接设备；全面使用无机阻燃剂等。明显的，两指令是典型的绿色技术壁垒，其立法通过统一协调欧盟成员国关于处理报废电子电气设备的相关法规、政策及措施，协调各成员国对有害物质含量的控制标准保护人类健康，在达到保护环境的目的的同时，他的立法又起到了限制进口保护贸易的作用。二、慈溪典型小家电企业的现状及调查样本和调查方式（一）慈溪小家电企业的现状家电行业规模集聚靠自有品牌，品牌、企业品牌等综合品牌竞争。与广东顺德、山东青岛比较，慈溪目前还缺少单体规模大的品牌。品牌是一种整合资源、创造资源的手段缺乏品牌是慈溪小家电品牌经历了打上海牌、收购品牌、联合强势品牌以及做自有品牌的过程，但在目前，缺乏强势品牌仍然是慈溪家电品牌说不出的痛楚。从规模角度来看强势品牌。在年企业销售实绩里，慈溪市有望冲击超亿家电企业的，论目前企业规模分为两大梯队，第一集团军是全市销售前强中的家家电企业，单体规模为亿元，除“方太”外，周巷企业为品牌经营“领头雁”，占个席位，分别为“惠康”、“卓力”、“奇迪”、“华裕”、“凯波”，另外还有新浦企业“宝洁”；第二集团军是销售亿元的“先锋”、“浪木”、“辰佳”、“佳星”、“赛亿”、“沁园”等家电企业，由新浦家电企业唱主角。部分企业已加快改制，力争早日上市，到资本市场筹措资金，寻求向新型小家电发展的新跨越。（二）调查样本和调查方式我们共走访了6家企业，采用了访谈为主，问卷为辅的方式收集的信息收集方式。共发放6份问卷，有效问卷6份。接受采访的人员均为企业的中高层管理人员。接受此次调研的典型企业分别是宁波惠康国际工业有限公司，奇迪电器集团有限公司，华裕电器集团有限公司，浙江双羊集团有限公司，浙江卓力电器集团有限公司，浙江先锋集团。详细内容请见附录。此次调研设定为典型调研，典型对象设为慈溪市既有成为强势品牌潜力的企业。我们走访了慈溪附海镇，周巷镇等地，对慈溪市销售实绩强势企业进行深入重点的调查，通过了解他们对“双绿指令”的认识理解和反应，以分析慈溪市中具有发展为强势品牌的小家电企业应对绿色壁垒的现状，并对其认识和应对情况进行综合评价，提出发展对策及建议。三、调查结果及分析（一）企业对“双绿指令”的认知度从问卷分析，此次被调研的企业均了解欧盟的双项指令，但在认识的渠道和获得信息的时间不尽相同。1、信息的渠道大多数企业在信息的渠道上是从直接得到了政府部门的通知和企业有专门的部门负责搜集获得的，而几乎所有的企业都获得过政府的通知。约1/3的企业有直接收到国外相关部门得通知。约1/6家企业说有从信息中介机构获得了此信息。虽然在问卷上，所有的企业都获得过政府部门的通知和宣传，但是有2/3的企业表示首先让企业获得信息的，并不是政府。2、获得信息的时间与遭遇壁垒相差的时间“双绿指令”是在2003年制定的8，距关于报废电气电子设备指令（简称WEEE）两年时间除“先锋”和“奇迪”在两年以前就获得此类相关信息，其他企业都是在两年以内。3、认知度的总结和分析我们认为这些有望成为强势品牌潜力的企业对“双绿指令”都是以比较积极的态度去面对，除得到有关方面的通知外，还主动扩大信息渠道的来源，但是我们还可以看到相对于国内外一些品牌（尤其是发达国家的企业），我们在获得信息的渠道上还是存在滞后型，这样就失去了宝贵的准备时间。另外，可以看到慈溪的大部份企业都有OEM，这样确实可以得到委托商的庇护，但我们也应该意识到这只是暂时的，对于希望打造强势品牌的企业，走发展自己品牌的道路是必然的。（二）“双绿指令”对典型企业的影响1、WEEE的影响由于WEEE对生产者有特殊的定义，即用自己品牌生产并销售电子电气设备的，所以在这个指令上分为两项，以OEM生产为主的企业和用自己品牌生产为主的企业。WEEE要求建立回收体系，这是一个非常复杂的体系（并且带有概念上的模糊性），不但需要企业有很强的经济实力和企业规模，还需要政府等各环节的积极配合。中国现在还不存在这样一个完善的体系。而慈溪现在都是中小型家电企业，既使有政府的帮助，也会有很大的困难。所以主要是向欧盟支付回收费用为主。费用构成成本，欧盟高昂的劳动力资本所构成的费用势必会影响到企业在欧盟的竞争力。由调查问卷可知，奇迪认为在回收上构成的成本对他们的影响是很大的，据了解，奇迪公司的出口总额占生产总额的2/3，其中使用自己品牌的比重占有60左右，在两项指令出台后，他们约有800万美金将受到影响，奇迪的总裁周奇展这么和我们说回收指令出来后，我们每件产品的成本提高了15美金，如果在原来的利润空间不变的情况下，我们等于要卖掉两三台饮水机，才能收回一台饮水机虽需要的回收费用，这对他们来说显然是承受不了的，另外在历史垃圾的回收上，收集费用由目前市场占有者按比例分摊，这显然对后来进入市场者不太公平。而惠康的罗主任则认为回收费用对他们并没有什么影响，他们的产品主要是OEM，所以在报废电子电器产品的主要费用不需要他们考虑，他们只需和惠康的委托商签订协议，然后按照协议的百分比来支付少量的费用就可以了。双羊和宜家签订合同后，其情况和惠康的相似。WEEE的另一个要求是产品必须具备易回收的设计，并确保达到规定回收率。由于产品设计构造的改变势必关系到生产流水线的改变，但是企业在接受我们的采访时，普遍的反应是不需要多少改变，要改的话也是流水线的质量管理的改良。也有企业表示他们已经着手向更简单的构造发展，但那也只会是局部的更改，部分企业负责人认为由自身的流水线还比较先进，所以现不考虑对其改装替换。2、ROSH的影响1）包括铅、汞、镉、六价铬、聚溴二苯醚（）、聚溴联苯（）6种有害物质的严格限制。为符合该指令，最直接的方式就是沿着供应链测试所有零件，材料和部件。六种限制物质的最高浓度（MCV）适用无法近一步拆借的同志材料，因此，制造商应结合对供应商的文件要求和有限测试要求，建立起以风险为基础的供应链，以便把这些材料风险8具体时间为2003年2月13日和测试费用和零部件供应方共同分担。这一点在我们此次典型企业的调研中得到了证明，包括以OEM为主的厂商，所有出口产品到欧盟的企业都认为在原材料和零部件的选购将会有很大的影响，他们需要找到既能生产符合要求的环保材料，又有得到欧盟认可的测试证明的企业。而目前中国境内重视此类环保材料的生产商是有限的，有的也是在短时间内是很难找到，所以他们选材的眼光并不局限于中国市场，而是整个国际市场。2）生产工艺的改良主要是使用无铅焊接材料和无铅焊接设备，全面使用无机阻燃剂等。比如在使用无铅焊接时将碰到以下问题制造成本增高这主要体现在PCB元器件、焊接材料、助焊剂、设备人员上；加工技术难度增高这是因为无铅焊料焊接温度高、工艺窗口窄；生产设备要求高波峰焊、回流焊、视觉检测设备、在线测试设备、返工/返修设备等；操作条件要求高氮气、惰性气体；同时由于料检测含铅量、焊点光亮度降低、残留增多、在线测试难度增加、表面绝缘电阻增，企业还会碰到生产品质降级的问题。由于慈溪（包括国内其他地区）企业对无铅焊接工艺和无机阻燃剂开发的忽视，这些问题在近期内是很难取得突破性的进展，也无法在短期内找到现有阻燃剂的替代品。（三）典型企业应对“双绿指令”的态度和措施1、企业对“双绿指令”的重视程度对两项指令的看法我们明显感到有两种不同的看法，一种是以OEM为主的（惠康、先锋）企业，他们认为两项指令对其影响并不是很大，例如在WEEE指令里，作为OEM的企业不直接承担回收责任，其相应得OEM委托单位会关注欧盟的措施；而另一种在国外拥有自己品牌销售点的（奇迪）企业，他们则对此表示了高度的关注，认为会严重影响到出口。我们发现这两种截然不同的看法和OEM所占的比重有明显的关系。2、企业对绿色壁垒的态度虽然此次调研的部份企业认为欧盟的双项指令中所定的标准过于苛刻并表示出不满，还有的认为其目的可能是为了限制发展中国家（尤其是中国）家电业的出口，保护当地企业和劳工的利益。但同时所有的企业都认为应该促使企业研究新工艺，研发替代品，规范企业管理，以寻求新的贸易机会。3、典型企业的反应和措施1）提高价格在我们访问到的企业里，83的企业认为价格提高是避免不了的，直接成本包括支付回收费用，环保材料的高价进口，间接成本包括产品简单化构造的设计费用，无铅焊接设备的研发，部分不可拆部件的检验和认证等等。一企业的老总说，因为要引进国外的焊线材料，他们在这方面的投入将是原来的34倍。仅这一项，就会使他们的整体成本提高10至20。另外，企业认为要依靠家电协会，抱团涨价。2）转变市场营销策略主要表现为市场的转移和再开发。此次调研的企业虽然不认为自己将完全退出欧盟市场，但是也流露出以现在自己的规模和研发能力，在近期内解决两项指令设置的障碍是很困难的态度。所以在研发技术和环保替代品取得进一步进展之前，部分企业认为将缩小在欧盟的出口家电产品，而把眼光放到其他区域。比如对技术要求较低，门槛较低的中东地区，除此之外，由于现在慈溪家电业的外贸依存度较高，长久之后让我们的企业家有一种恋家情绪，他们认为要想以自身品牌进军国外市场，还必须立足国内，在国内打响自己的品牌。其实在双绿指令颁布之前，他们就有在国内发展的品牌规划，现在这两项指令更是促使他们要走一条国内知名品牌的路子来。3）把关零件供应商，做好产品的技术研发慈溪作为中国第三大家电产业集群，是由于其庞大而健全的块状经济。而现在承担零部件配套的却大部分是本土的中小企业，对于产品制造商来说，对零部件进行控制就可以规避O指令带来的风险，所以厂家都表示表示不仅要求供应商提供环保材料的零件，还要求其出示具备国际上的检验认证的文件。所以在原材料的选购上，他们希望能够改良和扩大现在的产业链。可以看到，由于我国制造业一直走低端路线，像符合这点的环保材料供应链在本土并非一朝一夕能建立的，制造商的这种做法势必会影响到本土的上游材料供应商。对于附加值偏低的传统家电产品的制造商，“双绿指令”还是考验其研发体系的一个测试。据调查，这些典型企业大部分有自己独立的研发机构。在这场测试中，可以说各个企业所投入的资金，人力都比较大。表一研发体系的建立和资金投入先锋惠康奇迪双羊华裕卓力研发机构建立时间199319941999（与高校合作）200119961997投入的研发资金占销售的百分比（或金额）356万100123456先锋惠康奇迪双羊华裕卓力1资金2优秀的专业人才3技术力量图1典型企业在研发条件上的成熟度另外，典型企业在研发上不仅依靠自身力量，还较重视与高校的合作表二在技术的研究开发上和高校的合作先锋惠康奇迪双羊华裕卓力合作院校北京大学浙江大学浙江大学设计院浙江大学复旦大学上海交通大学浙江大学无（四）企业对政府的期望在应对国外的技术壁垒时。政府部门需要和企业之间建立有效的购通和合作。这样才能让我们的企业更好的应对难关。因此在我们的调研中，特意征求了典型企业对当地政府要求和期望。如1、建立技术性贸易措施预警机制，技术性贸易措施预警机制，为重点行业编制预警产品目录，建立技术标准跟踪服务数据库系统，使企业及时了解其技术要求；企业希望政府及时收集发达国家的技术法规、标准和符合性评定程序，密切跟踪进口国的技术性措施，提出相关的对策；对重点行业、重点产品开展专题研究，有针对性地提出有关技术性措施；充分利用WTO规则赋予的权利，针对原创性的技术发明和国内外产品不可克服的差别，尽快构筑并完善保护自身产业利益的技术性贸易措施；通过TBT通报、咨询和研究，使市企业能够迅速了解进口国的产品技术要求，为市企业解决国际贸易争端提供技术支持，帮助广大企业在平等互利的环境中参与国际竞争；充分利用各种资源，完善TBT信息服务网站建设。2、在国内建立和完善国际认可的出口用实验室测试设施；受调查企业反映“要求企业提供进口国当地试验室出具的测试证书”、“国外技术法规、标准、检验认证等要求过高并且更新，变化过快”是福建出口企业面临最主要技术性贸易壁垒，此外“国外技术要求具有歧视性”，“检验、测试、注册和认证要求过于繁琐和复杂”，“难以取得国外最新技术法规、标准、检验认证等方面的信息”等也是出口遭遇技术性壁垒主要原因，同时部分出口企业还反映“国外相关要求繁琐、复杂、企业建立符合国外技术法规和标准要求所需要的费用令企业难以负担”等问题。3、在获得出口认证和质量、环境等方面得到援助；现在国外客户在认证方面要求日趋复杂。由于出口国家和地区的不同，CCEE认证、美国UL认证、欧盟CE、德国GS质量认证、韩国KTL认证会有不同的要求。在我们的调研中，所有的企业都已进行ISO9000系列标准的认证。但是在环境，劳工保障上的体制认证却只有少数的企业通过。据了解，国外客户在劳工保护和环境管理体系上也有一定得要求。例如双羊98年和宜家签订定时器的合同时，宜家要求双羊在SA8000上能达标。现阶段慈溪市通过ISO14000的家电业企业更是凤毛麟角，而面对国外客户的“苛刻”要求，企业希望政府能够在此方面提供援助。4、帮助改善企业自身的测试设施5、在企业生产标准化方面予以指导6、在改进企业质量管理方面予以指导（五）企业对中介的看法及分析从我们对这些企业的访谈中可以发现，企业主要依靠的是自己和政府的力量，在市场中介上并没有引起足够的重视。就现在典型企业的发展现状，他们分别对1、对不同类型的中介公司的不同看法1）管理与决策上的咨询类由于这些企业都是私营企业，所以企业主的企业管理和领导素质影响甚至左右企业的发展，他们一般具有商人敏锐地嗅觉和敢打敢拼的魄力，但却没有专业完善的管理体系，现在这些企业都希望走强势品牌路线，品牌的输出从某种意义上就是管理理念的输出，没有专业管理经验和管理理论作为基础，品牌的建立也不能稳固；另外典型企业大部分是从家族制企业发展过来的，在经营权和所有权的分离上并不明显或彻底。所以在调研的过程中，不论是从高层领导者，还是从中级管理者来讲，都希望有此类的中介为企业作出客观的分析和评价以帮助企业的品牌成长。2）法律咨询和应对律师事务所类除了欧盟的两项指令，由于加入了，近年来的新型的反倾销、反补贴和保障措施等贸易救济手段被广泛应用。此外，由于我国未获得“市场经济地位”时，这种非市场经济待遇对我家电出口企业的有效应诉形成很大障碍，面对贸易高摩擦，企业认为除了依靠政府，还应主动拿起法律的武器，应用的相关法律合法的保护自己的权益。可以说，能够为企业提供法律专业信息和建议的法律咨询类企业和能帮企业打国际官司的律师事务所是现在家电业企业所必备的工具。3）网络信息技术服务公司类此类公司通过了解企业的市场状况、竞争状态、营销渠道、方式及方法等，然后将其与互联网技术相结合，主要负责企业在网络平台上的形象展示，把适合网上操作的部分移到网上进行，达到与网络结合进行的效果。在信息时代，这种便捷的方式更是受到推崇，在走访的几家企业中，只有30的企业比较重视此类服务公司，其他企业的重视程度一般。调研还发现虽然需求度不同，但每家企业都有自己的中英文专业网站。4）专业市场调研公司类对此类中介的认识，在调查的企业中出现了两种不同的看法。除认为专业的市场很有必要外，还有的企业认为现在的中介机构的责任感不强，结构并不完善，缺乏规范化操作，企业对他们的服务抱有疑问的态度。0123456先锋惠康奇迪双羊华裕卓力1网络信息技术服务公司2法律咨询和应对律师事务所3专业市场调研公司4管理与决策咨询类图2从问卷分析来看，各家典型企业对上述类型中介的需求度2、从以上具体的几类中介公司中，我们分析其观点为1）对管理决策类和法律帮助类的咨询中介，需求较大。2）企业对网络中介和市场调研中介缺乏正确认识，尚未肯定其应有的社会地位。四、“双绿指令”的启示与建议（一）从OEM到OBM，从成本竞争到品牌竞争“双绿指令”中要求企业在产品上达到严格的标准，如ROHS指令，而且在产品销售出去后的售后服务上要求企业做到位，如对回收体系有苛刻要求的WEEE指令，这在给企业带来困难的同时，从客观上势必提高了自身产品的“素质”，从长期来看，将对企业带来不容忽视的经济效应。首先因为，走访了几家家电企业，一部分典型企业意识到创品牌的很大决定因素在于全面有效的售后服务体系以及到位的广告宣传。当然，企业通过自身长时间的原始积累，这种售后服务自然能够缓缓建立。然而还有些家电企业的现状是，它们仍满足于廉价劳动力以及较强竞争力的产品，不会早早考虑先建立一个完整的售后服务体系，而是等到原始积累完了，才会考虑去做，这可能对整个国家产业升级造成徘徊犹豫姿态，产业结构很难得到有效的进步。然而“两项”客观地要求企业在售后服务上做到改进，将使企业在走不单单依赖廉价劳动力的道路上顾及到售后，这样有利于品牌的建立，也培养了企业的责任意识。企业也越来越了解到其他国家注重利用绿色壁垒或其他环保标准来构筑其“准入防线”。其次，从走访的企业来看，很多企业都不认为高质量的产品对建立品牌有重要的因素。这是行业中受到依靠廉价劳动力和低价竞争的优势做开路先锋观念的影响，而不用去怎么在乎质量问题，不然就提高成本于竞争不利。当然，众所周知，过硬的品牌是由过硬的质量决定的，联想能在国内创造出较好的品牌，不光是它做的大量广告，同时它的质量在人心目中也是可靠的。这也是为什么国外品牌质量与国内同类产品是不可比拟的。慈溪质检局一位人士称，高质量的产品对品牌的建立起关键作用。“两项”中的ROHS指令虽然要求在有害物质上提出标准，在如此细化微观的东西上要做到位，其实给行业内人士渗透一个概念，今后不光走出去还是内部市场扩大，不过硬的质量来做保证是不行的。这样客观上要求企业步入良性发展轨道，将带来整个产业结构的升级，在长远上会对行业带来可观的经济效应。（二）完成原始资本积累，从贴牌生产到自主研发我们必须关注事情的两方面。价格战的确会让慈溪小家电企业较容易占领市场，但是对于长久而言，不是办法。价格低就意味着利润的薄，企业就无法扩大生产规模，对于发展是不利的。从另外的方面看，高标准的提出是有利的。产品质量的提高对于顾客来讲是一个保证。特别是随着不断学习，向国外高标准靠拢的势头，典型企业的产品将达到世界水准，这对于有长远看法的企业家来讲，是极为有利的。打品牌是企业的最终目标，对于已经登上国际市场的慈溪产品，在国内也应该是信得过的产品了。所以在产品质量的角度来看，慈溪的典型企业占有一定的优势。国内外由于技术的差距，机器设备的更新也是必要的。由于要对原材料出台了采购标准，原生产的流水线也是需要改进的一环。其中对于机器设备的要求也可以提高产品的质量和提高产品的生产效率。这样，不仅可以有质的飞跃，也可以有量上的规模化，有物美价廉的趋势企业不仅只依靠引进先进的技术和设备，同时，它们内部也存在着自行研发的研究室。研究室的成熟主要可以从两个方面来考虑。一个是资金，由于这些典型企业大都为OEM的，所以在资金上应该是没有问题了；其次就是人才了。为了积极应对两项指令，各企业都已经着手开设自己的研究室进行技术的开发和新设备的研制。研究队伍的壮大是必要的。各企业通过对人才的培养，招揽，聘请的方法来扩充自己的科研队伍，对于研究室的成熟是一个极大的推动力。对于慈溪这些典型企业来说国外市场的丰厚利益对于每个企业来讲都是有很强的吸引力的。现在有很多的企业都派遣自己的专业人员去海外某些市场结合外资开办自己的营销公司。这就需要这方面的专业人员。企业可以通过培养人才，然后派遣他们出去。这对于企业开拓海外市场是有好处的，对于未来企业打品牌的计划提供更大的市场。所有的企业为了在全球经济一体化发展进程中争得主动，同国际接轨，都处于一个深化改革和持续发展的新环境。没有体制的保障，改革和发展是难以完善、难以实现、难以奏效的，也不会产生深远的历史和现实作用。大量的事实证明，企业体制建设不完善，企业的改革和发展就不能深刻进行和全面地推进。况且，知识经济也已经悄然逼进，在这种情况下，对企业体制建设工作认识上的不足和企业体制建设滞后将给企业带来麻烦，潜伏下很大的风险。如今面临两项指标，企业的担子就更重了，要改革，要顺应潮流，体制的健全就迫在眉睫了。（三）加强政府服务意识，培养市场中介服务1、“双绿指令”使得政府政策的指导意义将更加凸现1）加强宣传教育力度由政府牵头利用会议、发放资料、专家指导、媒体广告等扩大宣传面引起政府相关部门、出口企业、生产商和供应商的重视；在宣传基础上由政府、政企合作或委托专业培训公司针对欧盟的两项法律壁垒涉及的相关专业知识进行指导培训，以弥补应缺乏相关知识和专业人才而造成的损失。2）建立健全符合欧盟“双绿指令”的电子电器设备检测、回收的行业标准，并引入国际先进的检测回收机构和方法。在欧盟提出WEEE和ROHS两项指令前，国内的电子电器设备检测、回收要求比较低，各企业根据自身情况不同，产品标准各不相同，为此国家质检总局和国家认监委发布了“电子电气产品中有毒有害物质检测行业标准”9，并将于2006年1月18日起实施。这是国际上首批发布的应对欧盟ROHS指令的行业标准之一。3）由政府出面引入先进检测机构。4）由政府出面推动包括原料供应商、出口产品生产企业、检验检疫部门的共同应对A了解目前电子电器设备行业的情况，对行业内的供应链进行摸底调查，在行业内公布符合两个指令标准的原材料供应商和电子电器设备企业；B调查走访电子电器设备企业，全面准确掌握其出口情况，摸清各企业出口到欧盟的产品种类、数量以及各种不同产品将遇到的困难，有的放矢地帮助具体研究对应的措施；C把两个指令的要求融入检验检疫部门的检验监管过程，严把出口关，同时在企业与检验检疫部门之间建立双向的信息沟通制度，加强对企业的产品检测、质量把关的指导。2、政府对企业的有偿服务可以看到在逐步融入世界市场的情况下，政府在对企业的直接的援助或扶持会越来越少，并将在服务领域扮演更多的角色。在政府的职能逐步会向市场经济靠拢的同时，我们鉴于其特殊地位，建议政府的此类服务方向为1与企业构建合作关系。政府部门通过制定替代上述有害物质的科技发展规划和新产品开发计划，与典型企业开展合作关系，以进行特别是重视电器基础元件和基础材料的研制开发，组建科研院所，开展超前性、基础性的技术研究。2开展国际合作，共建研发机构与检测实验室。出台支持出口电子电器产品的技术改造和产品研发措施。设立专项资金，加大技改项目奖励力度，引导企业建立绿色产业链条和绿色生产体系。如2005年的7月20日，宁波市产品质量监督检验所与日本NEFE公司签约筹9消费日报发布时间2005812建宁波国际分析中心，打造机电环保类公共检测服务平台，为出口企业提供了技术支撑103、对市场中介服务业的思考除典型企业对个别市场中介缺乏正确认识外，市场中介组织自身还缺乏“导入意识”，缺少自我宣传、自我形象推销和塑造自我优势的意识。相对国外的中介组织能给予企业的帮助和协作，慈溪（乃至中国）市场中介组织就现在的状况是明显不够的，欧盟的“双绿指令”更会促进市场的激烈竞争，在这里，我们对中介提如下建议1）代替政府起到行业管理职能，如协调和制定会员资格、行业准则、道德行为、服务规范等。目前行业监管及法制、规范建设严重滞后。2加强行业的联合与协作，提高整体竞争能力，即对各行业、单位和人员（包括兼职）进行组织和协调，最终形成一个系统网络。3传递情报信息，交流业务经验，沟通与政府及其他方面的联系。4组织和进行人员培养与考评，促进业务水平的提高。5大力宣传中介（或协会）的业绩，扩大咨询和服务影响，提高行业和行业人员的社会地位，拓展国内外咨询市场。（四）企业提高社会责任感最后需要指出的是“双绿指令”中所要求的技术，都是欧洲已经达到了的，同时有专家预言，美国和日本等发达地区也即将颁布相似的,甚至更高标准的指令或规定，这样对于经济外向度较高的慈溪家电业而言，改进技术和优化自身发展环境是必要的解决问题的根本办法是要加强基础技术的研究。同时，不能把限制有毒有害物质的使用当成欧洲人或者发达国家的事。中国人也要可持续发展，也要保护人的健康，保护生态环境。所以，面对“双绿指令”，我们不能只停留在应对的层次，更应该把它作为是自己发展的需要。在清华大学举行的“中国民营企业家创业论坛”上，搜狐公司董事局主席兼首席执行官张朝阳曾说一个好的企业公民除了创造就业机会、交纳税收外，还要关注一些公益事业，尤其是环境问题。曾在2004年，关于部分国家将强制推行社会责任标准SA8000认证的说法在社会上广为流传，许多OEM厂商一时间应对不及。尽管SA8000目前仅为由企业自愿执行的众多标准之一，各国政府均未要求企业强制执行，但在当时我们的OEM厂商已经明显感觉到了“企业社会责任”所带来的压力。国际上对企业的社会责任感很是关注，它已被列为衡量企业整体实力和素质的标准之一，许多国外企业把社会责任作为一个专门问题来对待。社会责任感是企业的长远发展的文化基础。“双绿指令”是社会的责任感的体现，作为慈溪具有发展强势品牌潜力的企业应增强社会责任感，应该意识到这不仅外商的要求和出口的壁垒，也是自我生存和发展的重要杠杆。不仅是为将来的品牌形象添色，也是企业社会道德的体现。很难想像，一个没有社会责任感的企业能够真正办成国际一流的企业。有社会责任感的企业才有未来。10中国经济时报参考文献1、符合WEEE与ROSH规范BEATKREUTER（莱茵技术（上海）有限公司）等2、中国家电如何应对绿色壁垒科技日报3、我国咨询业现状、问题及对策邹逸安4、“WASTEELECTRICALANDELECTRONICEQUIPMENT“WEEEANDITSSISTER,THE“RESTRICTIONOFTHEUSEOFCERTAINHAZARDOUSSUBSTANCESINELECTRICALANDELECTRONICEQUIPMENT“ROHS全文TWOSTRANGELYTITLEDANDLITTLEKNOWNDIRECTIVESARESLOWLYBUTSURELYCAUSINGSOMETHINGOFASTIRINTHEITANDELECTRONICSWORLDTHE“WASTEELECTRICALANDELECTRONICEQUIPMENT“WEEEDIRECTIVE,ANDITSSISTER,THE“RESTRICTIONOFTHEUSEOFCERTAINHAZARDOUSSUBSTANCESINELECTRICALANDELECTRONICEQUIPMENT“ROHSDIRECTIVEHAVECOMPLIANCEIMPLICATIONSFORORGANISATIONSUPANDDOWNTHEMANUFACTURERTOCUSTOMERFOODCHAIN。附录各企业的介绍宁波惠康国际工业有限公司单位简介成立于1972年，中国十大中央空调专业生产厂家之一。是拥有固定资产58亿元，员工2000多人（其中高级技术和管理人才260余人），占地面积15万平方米的大型高科技企业集团。企业性质中外合资出口产品和出口地惠康是一家专业从事冰箱，冰柜，空调等电器系列产品设计、开发、生产的大型集团，公司享有进出口自主经营权，出口到美国/日本/加拿大/以色列/欧盟等三十多个国家和地区。企业所获认证和荣誉中央空调产品已获得了IS09001质量体系认证、长城认证、3C认证、CCEE认证、美国UL认证、欧盟CE、GS质量认证、韩国KTL认证等，宁波惠康集团有限公司的“惠康”商号获得商局认定的139个浙江省知名商号的其中一个。受访对象总裁办公室的主任，罗孟文。重点大学本科毕业生。性格成熟，现实，自信。处事圆滑。奇迪电器集团有限公司单位简介公司成立于1995年。占地面积450亩，建筑面积18万平方米，具有先进的制造设备，各类高精度检测仪器，年生产空调能力100万台。企业性质私营企业出口产品和出口地是一家专业从事空调、饮水机、纯净水设备、洗衣机等电器系列产品设计、开发、生产的大型集团公司。产品出口北美/中东/欧洲/东南亚企业所获认证和荣誉获国家专利四十多项。通过了ISO9001质量体系认证、欧共体CE、德国GS、美国UL、中国CCC等产品安全认证。是中国家电协会常务理事单位，饮水机国家标准起草单位之一。2004年获得中国名牌称号。受访对象集团总裁周奇展。周总是一个青年企业家，硕士毕业的他现在是中日合资宁波奇