XX水务局依法治市工作自查报告

务局依法治市工作自查报告 2016 年市水务局在市委、政府的正确领导下，在市司法局、法制办等业务部门的指导下，坚持以邓小平理论和 “三个代表 ”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在主要领导和分管领导高度重视、精心安排下，相关科室密切配合下，认真推进依法治市工作，现将依法治市工作自查情况汇报如下： 一、依法治市工作自查情况 为确保依法治市工作顺利开展，市水务局高度重视，认真安排部署，组织专门人员，对照 2016 年度依法治市工作平时考核细则和 2016 年市水务局普法依法治理工作要点，从组织 领导、保障措施、学法用法等具体内容，结合水务工作实际进行了综合自查。自查评分为 98 分。 二、主要工作措施 （一）加强组织领导，履行依法行政职责 一是 为切实做好依法治市工作，局领导高度重视，把依法治市工作列入党组重要议事日程。年初、年中局党组研究部署了 “七五 ”普法依法治市工作。及时调整了局工作领导小组，进一步明确了领导分工，确定了工作机构，细化了工作人员职责，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓，进一步提升全局干部职工依法治市的意识和能力 ; 二是 将依法治市工作纳入我局 2016 年目标管理考核当中 ，设立一定分值，明确各科室、事业单位在依法治市工作当中应承担的相应工作职责，确保依法治市工作落到实处，保障依法行政工作的正确实施 ; 三是 印发了 2016 年市水务局普法依法治理工作要点。 （二）加强学习宣传，夯实依法行政基础 我局坚持把做好法制学习宣传作为一项重要的工作来抓，强化了执法人员和服务对象的法制意识，打牢了依法行政工作基础。 一是 坚持 “统一安排、自学为主、集中培训、注重实效 ”的学习方法，至目前止，我局中心组学习达到 4 次，组织局机关全体干部集体学法 2 次以上，主要学习了宪法、水法 、防洪法、水土保持法、行政许可法、行政处罚法、行政强制法等法律法规。组织执法人员参加自治区、市举办的涉水法律法规培训班 2 次。利用 “世界水日 ”、 “中国水周 ”和“124”全国法制宣传日等重要节日、电子显示屏和宣传橱窗等，积极开展水法、防洪法等法律法规的宣传，开展节水宣传进企业、进机关、进社区、进学校活动，有效提高公众的水法制意识和水忧患意识。活动期间，发放各类宣传材料 3000 余册，制做节水宣传展板 10 余块，发放宣传品 500 余份，营造了爱水、惜水、节水的社会氛围。 二是 水利法律 法规进党校。经过我局与市委党校的共同努力，市委党校组织专家团，在党校县处级班、科级培训班上对学员进行中华人民共和国水土保持法授课，让学员进一步了解水土保持责任意识、水土流失危害和治理措施等。市委组织部、宣传部命名 水土保持国策宣传现场教学点为全市 6 个干部教育培训现场教学基地之一，水土保持专题教育纳入到全市干部教育培训计划，为市水务局有效开展水土保持国策宣传奠定了基础。 三是 与市教体局联合举办了 “以开展水土保持、建设美丽家园 ”为主题的水土保持科普教育小学生征文活动，在各县区、各学校层层选拔的基础 上，全市 29 所小学参与，收到征文稿件 729篇，经过评委评分，共评出征文一等奖 10 篇，二等奖 20 篇，三等奖 30 篇，优秀奖 40 篇 ;优秀辅导教师 60 名，先进集体 4个。并对征文比赛获奖个人和集体予以表彰。 四是 通过水务网站、执法人员及工程管理单位人员日常巡查发放普法资料等多层次、多侧面的立体式宣传，进一步强化了全社会的水忧患意识、水法制意识，为依法水行政的健康开展创造了良好的社会氛围。 三、主要做法及成效 我局按照事项公开，严格行政职责，规范行政行为，强化程序意识，细化流程，保障程序公正，认真抓好法治政 府建设各项工作。 （一）完善制度建设 一是 按照 人大常委会 2016 年度立法工作任务责任分工的通知要求，组织相关人员，广泛征求各方面意见，认真梳理归纳反复修改，完成了 饮用水水源保护条例 (草案 )编制工作，并上报市人民政府、市人大审议并通过。 2016 年 10月 31 日，经自治区人大审议，并通过。 饮用水水源保护条例于 2017 年 1 月 1 日实施。 二是 在原有行政执法责任、行政执法案卷评查和行政执法考核等依法行政制度的基础上，根据有关规定，对涉及重大民生事项的规范性文件，我局均按照 法定要求进行专家咨询论证，征求部门意见，或者采取其他方式听取社会各方面的意见，汇总后经局领导班子研究后，报市政府相关会议决定。今年，我局报请市政府印发了 水生态文明建设试点工作方案 (石党办发 2016 50 号 )等涉及重大民生事项的规范性文件。 三是 规范水资源费征收和罚没管理。我局认真按照相关规定，强化和规范水资源费的征收和管理。严格按 “收 (罚 )缴分离 ”和 “收支两条线 ”管理，没有出现侵占、挪用、截留水资源费和罚没款项等违法违规行为。 （三）加快水务职能的转变 一是 按照市人民政府办公室关 于印发 水务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知 (石政办发 2014 131号 )精神，严格设立、调整局内设机构，明确各科室、事业单位工作职责。专门设立了水政监察执法科开展依法治市工作 ; 二是 按照我市建立权力清单和责任清单制度安排部署，对本局行政职权事项进行了全面梳理，经市委、市政府研究审定，保留本局行政权力事项 109 项，并于 3 月 30 日和 5 月 5 日通过报、 党政门户网站 、 政务服务中心网站向社会公布了权力清单和责任清单。 三是 按照市编办关于做好行政权力事 项办理流程编制填报及审核备案的通知要求，对权力清单中涉及的十大类 109 项权力事项逐项依法依规编制了办理流程，并上报市编办等部门。 四是 按照政务服务中心关于确认核报窗口部门政务服务事项的通知 (石政服务发 2016 21 号 )要求，对涉及我局十项 (16 项子项 )行政许可事项，逐项编制办理流程，并填报信息表和办理流程表，按要求录入自治区 “政务云 ”平台。 五是 按照关于对下放、取消行政职权事项承接落实工作进行督查的通知 (石审改专办发 2016 )1 号 )要求，认真梳理涉及我局已下放和取消的行政职权事项，并形成 自查报告，上报市行政审批制度改革专项小组办公室。 六是 认真执行行政许可法，规范行政许可行为，完善许可审批程序，做到了无越权许可，无超范围许可。所有审批项目都进驻了市政务服务中心，对于合理、合法的审批项目，依据行政许可法及时予以办理，不送人情，不走关系，树立了良好的为民形象。 （四）加大行政执法力度 一是 规范水资源执法检查。加强日常巡查，强化水政执法，有效查处水事违法案件，全年共查处违章取水案件 5 起。严格取水许可管理，认真把好取水许可关。到目前办理本级变更 1 家、延续取水许可 17 家，现均已通过自 治区水利厅审批备案 ;审核平罗县 48 家并给予备案。 三是 继续加强推进我市城市规划区自备水源井封停工作。按照 水务局 2016 年度 2017 年度封停自备水源井实施方案及封停计划表，共关停自备井 20 眼。 二是 加大水土保持监督检查力度。完成每月至少一次对生产建设项目的水土保持监督检查，对中利腾辉光伏发电项目等进行了监督检查，有巡查记录 5 份，结合开发建设项目水土保持监督检查专项活动，已下达水土保持督查意见书 5 份，督促开发建设项目尽早开展验收。 三是 做好市管行洪沟道、防洪工程的巡查。按照要求对辖区内的行洪沟道、防洪设施和拦洪库进行日常工作巡查，共巡查出勤 90 次，对巡查中发现的问题严格按照执法程序及时进行处置，共处置违法案件 3 起。及时整理巡查记录进行签字备案，并按要求、季巡查记录报表及时报送主要领导和分管领导进行审阅。完成大武口拦洪库汛前 2 次及汛中 1 次检查工作。 四是 加大水源地及供排水安全检查工作情况。为确保人民群众饮用水安全，联合局安全办及其它相关部门对供水企业开展了三次供水安全检查，主要检查了城市集中饮用水水源地、集中供水情况和突发性水污染事件应对处置等情况，针对检查中发现的问题，下发了督查通 报，提出了整改措施，并对整改情况进行了跟踪检查。 三、下一步工作措施 为进一步加强我局依法治市工作，有效落实各水法律法规、水利工程建设，有效打击违法水事行为，有效维护水务系统稳定，下一步我局将抓好以下四个方面工作： （一）进一步加大水法律法规的宣传教育力度。 结合 “七五 ”普法工作，不断强化水法、水土保持法等法律法规宣传，注重其广泛性、群众性和深入性，积极探索新形势下宣传教育的新途径和新办法，综合运用现代传媒手段，在时效性、参与性和针对性上探索新路子，把宣传的重点放在水事纠纷较多的地区，通过 开展形式多样、内容丰富、寓教于乐的普法宣传教育活动，广泛地向社会宣传保护水资源的重要性，开展节约用水的紧迫性，营造良好的水法制环境。 （二）加强 信访 维稳工作落实。 严格执行信访规章制度，继续做好今年信访工作任务及指标。依法依规调处信访问题，切实维护群众合法权益，化解社会矛盾，维护正常的信访秩序，最大限度地减少不和谐因素，实现水务系统稳定。 （三）进一步加强水利工程保护执法 。 今后我们要把水资源管理、河道行洪和保障农村饮水安全等作为水行政执法的重要任务，加强河流水库、水源地保护区等饮用水源的巡查和保护执法，加强以堤防、水库、涵闸、