人民法院2016年度工作总结会议讲话稿

人民法院 2016年度工作 总结 会议 讲话 稿 今天，我代表院党组做 2016年度工作 总结 ，并安排部署明年重点工作。 2016年，我院认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中 全会精神，在区委的坚强 领导 下，在区人大和上级法院的有力监督下，全院干警锐意进取，以努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义为目标，坚持执法办案第一要务，深入开展党的群众路线教育实践活动，全力完成了市法院对我院开展的司法巡查整改工作，扎实推进 “一庭、两包、四进、四联系 ”主题实践活动，各项工作齐头并进，较好地完成了工作任务。 一、 2016年工作的简要回顾 （一）发挥审判职能作用， 维护社会公平正义 今年，我院共受理各类案件 结 比分别上升 x%、 依法开展刑事审判，惩治各类犯罪，维护社会安全稳定。全年受理刑事案件 524件，审结 506件。依法严厉打击各种危害社会治安和侵害人身财产等犯罪，判处抢劫、绑架、伤害等罪犯 126人；依法惩治职务犯罪，判处贪污、贿赂等罪犯 23人，坚持宽严相济，罚当其罪，针对近年多发的容留吸毒案件，我院与检察机关共同研究确定了具体的量刑规则，确保此类案件量刑的稳定与平衡。首次对不服从社区矫正的罪犯张某依法及时收监，彰显了法律 的威严。刑事审判在发挥严厉打击刑事犯罪的同时，为确保罚没收入及时上缴国库，专项开展了罚没财物和赃款赃物自查自纠工作，并出台了罚没财物和追缴赃款赃物管理办法，有效防止了国家、集体财产流失。 依法开展民事审判 化解社会矛盾，促进社会和谐。全年受理民事案件 5911件，审结 5649件。正确处理调解与判决的关系，坚持依法自愿原则，调解结案 1225件。对于我们认为有必要为社会提供规则引领的案件，注重采用判决方式，稳妥化解了 50余名劳动者与亚泰集团 稳定混凝土行业起到了规范 作用。高度重视民生案件，妥善处理损害赔偿、婚姻家庭、民间借贷，劳动争议等案件 1807件。审慎应对因限购、限贷等房地产政策调控以及新型城镇化建设过程中引发的纠纷，审结涉房地产案件化案件繁简分流成果，适用小额诉讼程序审结了 1388件案件，快速化解了人民群众之间的矛盾。 依法开展行政审判 监督支持依法行政。 1院受理行政案件 结 政审判坚持合法性审查原则，在行政非诉执行案件中首次引入听证审查制度，对一起非法占用土地的行政处罚决定不予强 制执行；运用“诉前沟通、诉中协调、诉外疏导 ”的工作模式，稳妥化解了群众高度关注的 18件确认强制拆除行为违法的行政案件，依法保护了行政管理相对人的合法权益。首次出台了行政案件司法审查 报告 ，扩大了行政审判工作的效果，提高了行政机关依法行政水平。强化司法建议，加大行政调处力度，化解 15起行政非诉案件，维护了和谐稳定的社会发展秩序。在市法院行政审判工作会议上，我院以重沟通 找源头 显诚心 致共赢 为题做了经验交流。 创新执行工作，兑现胜诉人合法权益。全年受理执行案件2403件，执结 1519件。围绕 “促和谐、安民生、清积案 ”的工作思路，创新执行工作机制，出台分段集约执行流程管理办法，一改过去“一人包案到底 ”的传统执行方式，优化权力配置、降低廉政风险、实现高效执行，实际执行率 依托全国法院执行案件信息管理系统依法公开失信被执行人信息，利用 “金雕 ”查控网平台和司法协助平台联动系统， “点对点 ”查询和控制被执行人财产，挤压被执行人 “赖债 ”空间，顺利执行结了 80件案件，回款 658万元 ；开展了 “涉农商行金融案件执行 ”、 “涉民生案件百日清积 ”等专项活动，清理执行积案124件，到位 3440余万元。我院执行局荣获最高人民法院授予的关于 “党政机关执行人民法院生效裁判专项积案清理工作先进集体 ”。 延伸审判职能，开创能动司法新局面。服务新型城镇化建设，我院扎实推进了 “一庭、两包、四进、四联系 ”主题实践活动，全体法官下沉到最基层。班子成员进企业包项目、走访街道社区， 66名科级以下干部与全区 11个社区 88户困难家庭结亲戚，进家入户了解困难，提供法律和生活上的帮助； 34名审判实践经验丰富的法官 与69个社区对接，提供法律 指导 。虎石台法庭针对发案量持续上升的劳动争议纠纷和物业 合同 纠纷，多次对辖区内的重点企业开展了劳动法律法规培训和物业服务管理培训，及时将职工与企业、业主与物业公司之间的矛盾化解于萌芽状态。 强化未成年人司法保护。在区 检察院等八个部门联合出台了合适成年人参 与刑事诉讼实施办法，有效遏制了该类案件因法定代理人缺位给未成年被告人造成的负面影响；对辖区内 18名少犯进行回访，对 17名未成年被告人的犯罪记录予以封存，努力为他们争取改过自新、重返社会的机会。推动涉诉信访工作法治化，院 领导 多方协调，化解了赵某、孙某某等多年信访积案；全院干警齐心协力，提前完成了信访积案百日攻坚化解任务。远程视频接访系统，实现了当面接访与远程视频接访并重的工作模式，多渠道化解矛盾 ，维护了社会稳定。少年法庭党莉同志被评为 “。辽宁法制报分别以服务基层最前沿、以优质审判和优良作风提升司法公信对我院进行了两次报道。虎石台法庭被最高人民法院评为 “全国法院人民法庭工作先进集体 ”。 (二 )完善公正司法机制，切实提升司法公信力 强化审判管理 ,提升审判质效。我们秉承 “迟来的正义是非正义 ”的理念，加大了长期未结案件的清理力度，及时审结 41件积案；建立民事疑难案件研讨制度，集思广益 ,化解了 50余件疑难案件，提升办案质量和效率。积极探索司法体制改革 ，我院出台了审判权运行机制改革 方案 、关于院长、委员及综合部门法官参加案件审理的意见，还权于合议庭、独任法官，逐步实现 “扁平化 ”的审判组织管理模式；院长、委员及综合部门法官审结案件 71件，优化审判资源配置，将优质审判资源回归审判一线；科学设定考评指标，首次运用了院内 “三评查 ”和法院间互相评查并举，通过自查自纠、借鉴兄弟法院裁判文书的先进制作经验，不断提高案件、庭审、裁判文书质量。在案件大幅增加，减员 9人的不利情况 下，我们的干警保持着高昂的斗志，人均结案 81件，同比去年增加 14件，审限内结案率为 与去年持平，审判质效进一步提升。 推进司法公开 ,实现阳光司法。利用现代信息技术增加审判透明度，以信息化建设推动司法公开，我院率先在中国裁判文书网上公布生效裁判文书，全年共上网公布裁判文书 1991篇。充分利用各种媒介，推进司法公开：微信平台、互联网发布法院信息 116条，与区电视台联办法制节目 4期。涉及亲情的遗嘱继承纠纷、在全国高考期间被告人非法使用窃听器材罪等 5起案件相继在省、市电视台先后录播，不仅收获了 “审结一案教育一片 ”的社会效果，还为百姓们更加直观感受庭审过程开辟了新的途径，得到了人民群众的广泛认可，我们坚持以公开促公正，以公开提公信。 多措并举 践行司法为民。积极拓展立案窗口服务功能，印制起诉需知等诉讼指南资料放置宣传栏内供来访来诉群众方便查阅，为当事人提供了诉讼引导、咨询查询等十项功能的 “一站式 ”诉讼服务。扎实推进电话立案、邮寄立案、上门立案、预约立案等多元化立案工作机制，积极开展巡回审判 10次。深化诉调对接机制，与区总工会、区人社局、区妇联等部门建立了常态化工作机制，使 25件群众 纠纷诉前得到化解；为方便在校学生、双职工诉讼，推出了 “假日庭审 ”；开通远程视频接访系统，极大地方便了外地群众信访；继续加大司法救助力度，共对 189件案件缓减免诉讼费 116万元，体现了司法人文关怀。 （三）自觉接受监督，不断改进法院工作 自觉接受市法院司法巡查。今年市法院对我院开展了为期两个月的司法巡查工作，我院党组高度重视，积极配合，分别在领导班子建设、司法业务建设和干部队伍建设三个方面查找出了 22项问题。我院以市法院的整改意见为 指导 ，结合 “六难三案 ”专项整治活动，修订和出台了关于严格我院干部借用、调转、离职交接的规定等 9项规章制度、 36项整改措施。市法院司法巡查工作帮助我院查找出了多个自身难以发现或已经 “习惯成自然 ”的遗留问题，解决了多年来被我们忽视的隐疾，有效地推动我院各项工作再上新台阶。 主动接受法律监督。畅通人大代表和政协委员监督法院工作渠道，主动邀请人大代表政协委员旁听庭审、参与执行异议、信访听证 24人次，定期送阅审判月报、邀请代表委员视察法院工作、开展明察暗访等方式 ，为代表委员监督法院工作提供有力条件。自觉接受检察监督，检察长列席审判委员会成为我院工作常态。 （四）加强自身建设，提高公正司法能力 坚持开展思想政治建设和党风廉政建设。以党的群众路线教育实践活动为契机，院党委严格落实中央部署和区委要求，开展了强化理想信念、司法良知教育，各党支部认真学习了习近平总书记调研指导兰考县党的群众路线教育实践活动时的重要 讲话 精神，结合市法院开展的司法 巡查工作，全院干警深入剖析问题成因，认真整改，反“四风 ”、转作风、强化廉洁司法取得了阶段性成果。班子成员共征求全院干警意见 162条，查找出 “四风 ”方面 21个问题，制定整改措施36条，建立健全规章制度 9项，统一了思想认识，形成了风清气正的良好环境。 坚持开展干部队伍建设和司法能力建设。为适应司法体制改革，激发队伍活力，院党组利用三天时间进行了中层干部全员下岗、重新 竞聘 上岗工作， 7名年轻法官脱颖而出，走上中层领导岗位；对33名人员的岗位进行了调整，将优秀的审判资源回归一线的同时，更加注重综合型人才的培养。组织干警参加续职培训、岗位轮训 230人次；组织书记员、司法警察岗位大练兵，更好地为审判服务；开展示范观摩庭和优秀裁判文书、优秀案例评选活动， 11篇调研文章分别获得省市奖项，任玲同志撰写的一篇关于农村土地承包经营权转包案例入选了中国法院 2016年度案例，朱晓光同志被市法院评为“十佳法官 ”。 各位代表，区法院各项工作取得的进步，是区委正确领导、人大有力监督，政府、政协和社会各界关心支 持的结果，更得益于每位人大代表的理解、支持。在此，我代表全体干警向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 看到 成绩 的同时，我们更加清醒地认识到，法院工作还存在许多不足：一是有的干警对审判权运行机制改革的重要性和必要性认识不到位，工作中还存在一定的畏难情绪；二是审判质效还有上升空间，司法为民举措与人民群众的期待还有一定差距。三是 “三大公开平台 ”建设仍需加快推进，司法公开的范围、方式和载体尚不能满足人 民群众的要求；四是 “六难三案 ”问题仍然存在，司法作风建设、廉政建设工作有待于进一步加强。个别干警对待当事人缺乏耐心和热情，工作纪律松散，廉洁自律意识差。五是案件持续增长的压力与司法资源不断流失的矛盾逐年显现，案多人少的矛盾没有得到有效解决。对此，我们将努力克服，认真加以解决。 二、 2017年主要工作任务： 2017年区法院将全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会以及中央 习近平总书记系列讲话精神为指导，认真落实区委二届九次全会提出的中心工作和市法院部署的重点工作，以司 法为民公正司法为主线，以审判工作为中心，以深化改革为动力，促进各项工作再上新台阶，为新区经济发展和社会稳定提供法律保障。 为此我们要强化三个意识：即担当意识、改革意识和服务意识。今年是名副其实的司法改革年。我院要在继续抓好执法办案第一要务，全面完成审判执行任务的同时，坚持改革不是全盘否定，应当以问题为导向；改革应当严格依法进行，不能片面追求新、奇、特；改革应当从实际出发，尊重司法规律；改革应当循序渐进，分清轻重缓急的基本思路和原则，按照中央和上级法院的统一部署，坚定不移、积极稳妥地推进法院各项改革。 2017年的主要工作： （一）以完善办案责任制为重点，改革和完善审判权运行机制。去年底我院的审判权运行机制改革方案已经出台，与之相关的六项制度近期经审委会讨论即将出台，新的一年我们把改革重点放在办案责任机制上。一是完善院长、委员、庭长办案制度。去年，庭长结案数为（朱晓光 98件，王新平 82件，孙福来 33件，党莉 30件、许键 30件等等）。今年，关于院长、委员及综合部门法官参加案件审理的意见，明确将审委会委员化分为三个委员合议庭，审理重大、疑难、复杂案件。同时为逐步实现审判组织的 “扁平化 ”模式，我们试行将 院长、委员编入审监庭，审理发回重审案件。将庭长编入相对固定的合议庭，合理确定担任主审法官承办案件的数量，实现审理案件常态化。规范审理案件范围和标准，院长、委员及庭长要主动承办疑难复杂案件。二是完善合议庭成员共同参与和制约监督机制。关于合议庭职责及合议程序的相关规定案件审批权相关规定等相关制度的出台，不但规定了合议庭成员的权利与义务，也明确了其个人意见、履职行为在案件处理结果中的责任。三是建立完善法官业绩考评体系。建立更符合我院实际情况，更能直观体现法官及工作人员业绩的评价体系，结合即将出台的审 判责任追究办法，对违反相关规定的人员予以追责，法官的权责利更加清晰明确。四是不断推进合议庭专业化建设。根据案件类型化特点和法官的专业优势，适时组建各类案件的专业合议庭，实现类型化案件专业化审理。 （二）以提升审判质效为重点，改革和完善审判管理机制。去年我院的旧存案件及案件上诉率、改判发回率均同比上升。可以看出，案件量持续增长使我们一线法官背负着巨大压力，在审判效率和质量上有时难免顾此失彼。这需要我们进一步创新完善审判管理机制，促进审判质效提升。一是院、庭长要切实担负起监督指导职责。充分利用庭务会、 专业法官会议平台，把好重大、疑难、复杂案件质量关；加强对发回重审、督办、信访等重点案件的监管，并通过承办或担任审判长审理重点案件，发挥指导作用。二是积极探索审理方式改革。大力推进繁简分流，扩大简易程序适用范围，实现繁案细审、简案快审，做到审判一案、化解一片。（市法院关于刑事案件速裁程序在下半年要在全市推行）三是进一步落实综合部门法官挂庭办案制度。将综合部门法官编入合议庭，根据他们工作实际，合理分配案件，加强监督和指导，确保审判质量和效率。四是畅通审判流程。对办案重点环节、关键节点进行动态监控和跟踪服务。审管 办、督查办要思考构建多角度、全方位的案件质量控制体系，把握好审判活动中的重要流程和重要环节，建立健全审判质效分析制度、发回改判案件分析研判制度，常规案件类型消化处理制度，及时研究解决审判运行中出现的问题。五是加强审限管理，实行 “三调度一通报 ”模式。（审判长周调度、庭长月调度、主管院领导季调度，半年一通报）将审限的催办、督促和监督机制落到实处。承办案件的法官对易超审限的工程质量、工程造价评估鉴定案件要及时跟踪推进，防止因司法鉴定造成案件长期未结。市法院明确提出不再对基层法院的考评做总体排名，但要对审判质效重点 指标进行通报，年中和年末进行综合评价。我们对此决不能掉以轻心。 （三）以审判流程公开为重点，改革和完善司法公开机制。要进一步提高各种公开平台的利用率，不断扩大司法公开效果，尤其在审判流程公开上要有新进展。一是继续完善庭审公开制度。继续做好今日开庭 ”庭审录播节目的同时，尽快实现庭审全程同步录音录像及庭审网上直播。每个合议庭全年应至少录播或直播庭审 1件，邀请代表、委员及各界人士旁听庭审 1次。二是继续加强裁判文书上网工作。（ 2016年全市基层法院裁判文书上网前三位是铁西5186份、大东 4758份、沈河 4570份，而我院是 1954份）所以我们要严格按照 “以公开为原则，不公开为例外 ”的要求，实现依法应当公开的生效裁判文书全部上网。三是建设审判信息管理平台。以办公用房改造为契机，完善信息数据库，整合现有审判流程公开系统，开通 12368语音咨询电话，方便当事人在线获取案件相关信息。四是推进执行信息公开平台与各类征信平台的有效对接，在促进执行信息公开的同时，强化执行震慑力。 （四）以提升司法能力为重点，改革和完善队伍建设机制。我们要始终将队伍建设放在重要位置，切实增强审判工作的组织和人才保障。一是 继续落实市法院五年发展规划，加强人才队伍建设。积极争取政策支持，不断引进人才；坚持以老带新，注重发挥老法官传帮带的作用，加强对年轻法官的培养，减少法官事务性工作负担。二是优化资源配置，按照上级法院的统一要求，科学确定法官、司法辅助人员、司法行政人员合理配比的基础上，力求法官、高素质人才充实到审判一线。三是深化司法作风和廉政建设。要在抓常、抓细、抓长上下功夫，贯彻 “三严三实 ”要求，紧紧围绕群众反映强烈的 “六难三案 ”问题，切实改进司法作风，努力取得让人民群众看得见、感受得到的成效；要巩固教育实践活动成果，把好经 验、好做法制度化、常态化，防止司法作风问题反弹。要坚定不移推进党风廉政建设，党组和领导干部要认真履行党风廉政建设主体责任，对干警从严教育、从严管理、从严监督，对违纪违法行为从严查处。纪检监察部门要承担起监督责任，加大执纪问责力度。要坚持有案必查、有腐必惩，以铁的手腕惩治司法腐败，以廉洁司法促进公正司法。四是落实从优待警政策，强化法官职业保障。结合实际情况，科学调配力量，强化均衡结案，鼓励干警带薪休假，注意劳逸结合。今年我院的机关党委、工会及团委将换届，新一届群团组织，要借助 关设施，一定要积极为广大干警创造更多的条件与机会开展各种文体活动、拓展训练等有益干警身心健康的活动，丰富干警精神生活。 (五 )以信息化建设为重点，改革和完善基层基础工作。充分利用审判办公用房改造，结合本院实际，对信息化建设长远规划、加大投入、积极推进，充分利用现代信息技术服务审判执行工作、深化司法