乡镇2016年冬春火灾防控工作实施方案

乡镇 2016 年冬春火灾防控工作实施 方案 为切实加强今冬明春火灾防控工作，维护消防安全形势稳定，特制定本方案。 一、工作目标 深入贯彻落 实习 近平总书记、李克强总理和孟建柱、郭声琨同志关于加强公共安全的重要指示批示精神，在市委、市政府统一 领导 下，组织相关职能部门、公安相关警种，动员社会各方面力量，采取夯实消防基层基础与火灾防控现实斗争相结合、全市 “规定动作 ”与乡镇 “自选动作 ”相结合等方式，全面开展今冬明春火灾防控工作，努力预防和减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾，维护全镇消防安全形势持续稳定。 二、阶段划分 今冬明春火灾防控工作自 2016年 10月 18 日至 2017年 3月 31日，分 3 个阶段： （一）动员部署阶段（ 2016 年 11 月 5 日前）。分别从镇村二个层面作出部署，召开专门会议，制定实施方案，成立组织机构，广泛宣传发动，逐级动员到位。 （二）组织实施阶段（ 2017 年全国 “两会 ”闭幕前）。各村按照确定的工作目标，明确工作责任，细化工作措施，全力抓好各项工作任务的落实。 （三） 总结 考评阶段（ 2017 年 3 月 31 日前）。各行政村对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评， 总结 经验做法，研究建立提升防火、灭火能力的长效机制。 三、工作内容及措施 （一）狠抓火灾防控现实斗争 1、开展 “创建消防安全社区（村） ”活动。确保在 2017 年 3 月底前完成 2 个村创建工作。 2、深入推进电气火灾防范专项整治。将专项部署电气火灾防范整治工作，开展电气线路改造（套管）。 2017 年 3 月底前， 90%的大型劳动密集型企业和公众聚集场所完成安装电气火灾监控系统， 95%的农村家庭、完成安装漏电保护装置。 3、持续推 进合用场所及居住出租房消防安全专项整治。 2016 年12 月底前，完成 10 人以上居住出租房（合用场所）消防安全整治，并完成验收； 2017 年 3 月底，完成 3 人以上 10 人以下居住出租房（合用场所）基础排查，建立花名册，并完成 30%存在隐患的居住出租房（合用场所）的整治工作。 4、大力开展人员密集场所消防安全专项整治。 2016 年 12 月底前，摸清消防控制室及其从业人员底数，完成排查建册，做到 “底数清、情况明 ”；单位主体责任得到全面压实，人员密集场所消防设施完好率达到 85%、人密场所消防控制室持证上岗率达到 95%。 5、全力整治重大火灾隐患。对排查发现的重大火灾隐患，明确整改隐患的单位主体责任、行业部门监管责任，综合运用法律、经济、行政等手段，督促落实整改方案、时限、资金和防范措施。对久拖不改的重大火灾隐患，充分发挥舆论监督作用，分批次协调主流媒体予以公布曝光，强力推动整改。 6、做好重大活动和重要节日消防安保。紧盯第三届世界互联网大会、全国 “两会 ”等重大活动以及圣诞、元旦、春节、元宵等重要节日，加强消防安全保卫工作。会议和重大活动期间，确保全镇不发生有影响火灾事故。 7、开展农村住宅消防安全综合治 理工作。根据近年来农村火灾特点，部署开展农村住宅消防安全综合治理工作，开展 “创建消防安全村 ”。 2016 年 11 月底前，各行政村要完成农村住宅建筑火灾等安全隐患排查，重点对空巢孤寡老人、留守儿童居住房屋和木结构房屋开展排查，开展一理（整理电线）、二清（清理柴草、清理灶堂）、三隔（煤气灶台分隔、电器用具分隔、蜡烛蚊香使用分隔）、四增（增灭火器、消防水源、室外消火栓、志愿消防队）活动，及时填写排查记录表，按村建立排查花名册。 12 月底前，完成整改方案设计和整改经费概算工作，全面启动整改工作。 2017 年 3 月底前基本完成 安全综合治理工作，防止农村住宅亡人火灾事故的发生。 9、组织开展针对性专项整治行动。坚持 “什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患 ”， 开展针对性专项活动，继续深化竹木加工行业消防安全综合治理。各行政村要按照贺村镇火灾事故综合防控体系工作经验，继续推动竹木加工行业落实严格 “三规范四必须 ”要求，即规范标识标志、规范教育培训、规范值班巡查，必须设置消防水源，必须整治电器线路、必须畅通疏散通道、必须清理木粉积尘。 （二）夯实消防安全基层基础 1、加快消防规划编制修订。确保在 2017 年 6 月底前完成城乡消防规划（消防专篇）制修订。 2、加强公共消防设施建设。 2016 年底前，完成 8 个行政村微型消防站建设，全面落实公共消防设施建设、维护和管理责任，消除专业消防力量 “空白点 ”。 3、加强多种形式消防队伍建设。加强社会消防从业人员职业技能鉴定工作，年底前，所有消防控制室操作人员持证上岗率达到 90%。全镇 15 个行政村建成志愿消防队。严格落实应急救援机制，及时修订、完善灭火和应急救援联动预案，强化火灾扑救和灾害事故处置准备。 4、落实消防安全 “网格化 ”管理。制定消防安全 “网格化 ”管理标 准，将消防安全 “网格化 ”管理纳入综治部门基础综合服务管理平台。利用数字化、信息化手段，充分借助现有基层工作平台或移动终端，推广安装网格消防管理手机 用软件，加强网格消防信息采集、情况反馈、问题督办。乡镇（街道）健全完善消防安全组织，逐级明确消防安全责任人和专职消防管理人员，将消防安全纳入基层公共服务或综合治理平台。 （三）加强消防宣传培训 1、开展社会化宣传。以全面落实消防安全宣传教育 “七进 ”工作为抓手，重点开展 “消防宣传进社区 ”、 “消防宣传大使行动 ”等专项活动；广泛宣传 “119”消防奖获奖单 位和个人先进 事迹 ；针对冬春季节火灾特点，继续深化消防安全 “三提示 ”和员工 “一懂三会 ”教育活动；充分发挥消防站和消防教育馆作用，积极组织单位员工和社会群众参观体验。 2、推进媒体宣传。充分依托传统媒体开设消防宣传专栏、黑板报、专版、专题，适时推出针对性强的宣传内容；结合季节火灾特点，加强消防安全提示、公益广告和案例宣传，提醒公众关注消防安全；利用户外、广告牌等社会媒介，大力宣传普及消防安全常识 和逃生自救技能；用好移动互联网平台：江山红门、 信群、 业交流群、 君开等消防服务平台，组织 “双微 ”作品评选活动，提高目标人群关注度和社会影响力；印制、张贴重点场所消防安全标准挂图，最大限度扩大消防宣传的覆盖面。 3、抓好重要节点宣传。着力抓好 “119”消防日系列宣传教育活动，根据实际情况可拓展为消防宣传月（周），围绕全国统一的宣传主题，广泛发动竹木加工企业、辖区部门单位和学校参与宣传，形成强大的社会声势。圣诞、元旦、春节、元宵节和全国 “两会 ”期间，策划组织有针对性的主题宣传教育活动，大力普 及火灾预防及逃生自救知识。 4、深入开展消防安全大培训活动。各行政村负责人、管理人，村消防安全网格员、平安巡防力量、消防联防队员、消防志愿者、村（社区）专兼职消防员，社会单位负责人、管理人，企业消防控制室值班人员，要分类参加消防安全培训工作，力争在 2017 年 3 月底前全部培训一遍，切实培养消防安全管理 “明白人 ”。 四、工作要求 （一）提高思想认识。冬季风干物燥，气候寒冷，历来是火灾的多发期和重特大火灾事故的高发季节，又是节庆和重大活动相对集中时段，做好消防安全工作具有更为重大的政治责任和社会责任。 各村务必引起高度重视，增强大局意识、政治意识、忧患意识，树立底线思维，以对党和人民高度负责的态度，扎实做好今冬明春火灾防控工作。 （二）加强组织 领导 。镇政府成立以何小围镇长为组长，副镇长吴孔富为副组长的今冬明春火灾防控工作领导小组，并在镇消安办设领导小组办公室。各村、行业部门应建立相应组织机构，制定实施方案，开展本辖