2016年企业治乱减负工作总结（二）

1/102016年企业治乱减负工作总结（二）20年我县企业治乱减负工作在县委、政府的领导下，根据省、市减轻企业负担工作领导小组的部署及要求,紧紧围绕县委、政府的中心工作，认真贯彻落实党的十七大和省、市、县工业工作会议精神，突出重点，狠抓企业和社会反映强烈的热点、难点问题，进一步优化了企业发展环境，加强了非公有制企业和乡镇企业治乱减负工作，巩固扩大了道路收费站点整顿和向机动车乱收费治理成果，确保了企业治乱减负工作取得实效。整理。一、提高认识，加强领导，落实责任企业治乱减负工作，既是党和政府实践“三个代表”重要思想的体现，也是支持企业发展、促进社会稳定、实现“民营XX县、环境活县”的重要措施。全县广大干部职工对此都有非常清楚的认识。今年我县为了确保减负工作的顺利开展，加强了对减负工作的领导、监控、协调和联系，一是县级有关执法部门基本上都调整充实了减轻企业负担的领导机构，落实了专（兼）职工作人员，明确了工作责任，保证了治乱减负工作有领导、有组织、有步骤地开展；二是坚持了“谁主管、谁负责”的原则，建立完善了企业治乱减负目标责任制，并以开江企业减负办XX13号文件把工作目标任务分解落实到了各单位，明确了部门责任，落实了工作任务。2/10二、进一步加大整治力度，优化企业发展环境1、认真清理整顿收费项目，规范服务行为。结合行政许可法和XX县人民政府办公室关于进一步清理规范各类收费的通知（开江府办发XX34号）精神，根据我县二00八年行政事业性收费目录等有关规定，财政、物价部门对行政事业性收费进行了全面清理和规范，全县核对收费文件200个，收费项目1020项，涉及企业收费36大项，取消收费项目6项，降低收费标准2个，有效地遏制了乱收费行为。县物价局重点规范了中介服务收费行为，按照XX省定价目录和XX省中介机构服务收费管理办法实施细则、XX省学会协会收费管理办法对全县33个中介组织进行了清理整顿，取消1项，做到依法行政，管理有据，引导了中介服务市场竞争机制的健康发展，进一步规范了中介收费服务秩序。2、进一步清理了对企业乱排序、乱评比、乱培训和强制企业订购报刊物、音响制品等行为。根据20年全县企业治乱减负工作要点，我们重点加强了涉企评比达标表彰的清理工作，我们在全县范围内，组织开展了涉及企业评比达标表彰项目专项清理工作，进一步规范并加强了对涉企评比达标表彰活动的监管。3、认真清理、简化年检和报表制度。今年我们对有关部门的企业年检、年度复核和年度审核等事项进行了全3/10面清理、除法律、法规明确规定外，其他年检事项一律予以取消。县工商局在年检中“突出重点,减少环节,规范收费”，企业年检费严格按照标准收取，个体验照未收任何费用，最大限度地为经营者提供方便、减轻负担。其次，各执法部门在年检时基本都杜绝了搭车收费，乱摊派、乱订书报刊物，音响制品等行为。4、进一步抓好了重点部门和重点项目的专项治理。今年我们继续对工商、质检、安监、国土、建设、环保、水利、电力等重点部门涉企收费进行了专项检查，共查处违规金额万元，清退万元，没收违法所得万元，纠正扩大范围收费3项。三、突出重点，强化监督，切实减轻企业负担1、认真开展控制对企业进行检查工作。为规范行政机关对企业的检查行为，制止重复检查和多头检查，维护企业正常生产经营程序，营造良好的外部环境，按照川办发（XX）25号文件要求XX县政府办公室印发的XX县控制对企业进行检查的实施细则，今年对检查工作，作了早计划、早安排，建立健全了对企业经济检查的审批、登记制度，及时以开江企业减负办XX1号文下发了关于报送20年对企业进行检查计划的通知，并在四月份前审核下达了20年各执法部门对企业进行检查计划，有效地控制了各部门对企业的各种经济检查。4/10首页12尾页2、加强宣传教育，认真落实各项减负措施。按照省市有关要求，我们继续在全县各执法部门中深入推进“政务公开制”，不断增强收费项目及标准透明度，积极打造“阳光工程”，并积极推进国家和地方各项优惠政策的落实，取得明显实效。县工商局建立了大型公示墙，组织编印了“登记办照指南活页册”和内资企业登记指南，加大政务宣传，在巩固办好“红盾天地”电视专栏的基础上，编印“开江工商”季刊6000份，并根据财政部、国家发展改革委、国家工商局联合制定的关于停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费有关问题的通知要求，及时停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费收取。县国税局今年加强了促进残疾人就业等税收优惠政策的宣传、指导和辅导工作，并认真搞好退税的审查办理工作。县卫生局今年已取得再就业的下岗工人按照相关政策共免工本费上千元，涉企收费项目减免费用近万元。整理。3、积极推进非公有制企业和乡镇企业治乱减负工作。一是加大宣传力度，深入宣传贯彻国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见、XX省企业负担监督管理条例等，促使乡镇企业了解政策、使用政策，增强了企业维护自身合法权益的意识，提高自我5/10保护能力；二是认真开展企业负担专题调研活动。配合“三农”工作和农民增收减负，围绕企业负担过重的热点、难点问题所引发的新“三乱”现象，我们在全县各执法部门中广泛开展了专题调研活动，认真清理全县企业治乱减负政策法规，出台配套政策，提出对策建议，研究切实可行的政策措施，探索长效机制的建立，努力从源头上遏制新“三乱”现象的发生。三是逐步完善了乡镇企业负担监测联系点和监督员制度，全县共确立了20个乡镇企业联系点，18名乡镇企业负担监测员，省级乡镇企业监测点1个，省级乡镇企业负担监测员2人。4、认真开展“三查、三抓”活动，加大监督检查和执法力度，一是继续开展了查基层单位、查薄弱环节、查突出问题和抓典型、抓查处、抓曝光的“三查、三抓”活动，做到了有部署、有查处、有落实。严格实行了“三乱”案件督办制度和重大典型案件通报回访制度；二是“三查”活动采取了普遍检查与重点检查、明查与暗访、督促检查和实地调查相结合等方式，对企业反映强烈的部门和收费进行审计检查；三是完善了企业负担监督网络体系，健全了信访举报制度。四、进一步治理向机动车乱收费和整顿道路站点工作一是继续巩固扩大道路收费站点整顿和向机动车辆6/10收费治理成果。对涉及收费项目进行了再清理，坚决取消了不合理收费项目。今年，县治理公路“三乱”办公室通过明查、暗访，对全县所有公路进行了检查，查处了违法行为1起新太至灵岩路段存在乱收费行为。县治理“三乱”办公室接群众举报后立即组织相关人员，对此违法行为进行了调查，采取了教育为主的处理原则，并当场纠正其违法行为，受到当地群众和过往车主的称赞。二是对全县的汽车维修市场进行了全面的清理整顿，加大对买卖合格证、超范围作业等不法行为的查处，取缔了三级以下不符合规定的维修经营业户24家，有效地促进了我县汽车维修市场的健康发展。三是大力培养发展货运市场。四是加大了运输市场整治力度，全年共查处违章运输车526台次，其中营运“黑车”23台次、出租车组合载客38台次。五是规范“治超”期间的执法行为，全年共查处运输车辆3万台次，超限万台次，对其进行劝返卸货和有偿补偿。六是开通黑色和绿色通道，共减免收费39万元。七是落实专项政策优惠，对农村客运车辆、工交车、出租车实行油料补贴，共计补贴金额万元。今年我县减负工作虽然取得了一些成绩，但离省、市要求还有一定的差距，明年我们将进一步加大工作力度，克服困难，建立健全各项减负工作制度，全面推动企业减负工作再上新台阶。7/10首页12尾页2、加强宣传教育，认真落实各项减负措施。按照省市有关要求，我们继续在全县各执法部门中深入推进“政务公开制”，不断增强收费项目及标准透明度，积极打造“阳光工程”，并积极推进国家和地方各项优惠政策的落实，取得明显实效。县工商局建立了大型公示墙，组织编印了“登记办照指南活页册”和内资企业登记指南，加大政务宣传，在巩固办好“红盾天地”电视专栏的基础上，编印“开江工商”季刊6000份，并根据财政部、国家发展改革委、国家工商局联合制定的关于停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费有关问题的通知要求，及时停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费收取。县国税局今年加强了促进残疾人就业等税收优惠政策的宣传、指导和辅导工作，并认真搞好退税的审查办理工作。县卫生局今年已取得再就业的下岗工人按照相关政策共免工本费上千元，涉企收费项目减免费用近万元。整理。3、积极推进非公有制企业和乡镇企业治乱减负工作。一是加大宣传力度，深入宣传贯彻国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见、XX省企业负担监督管理条例等，促使乡镇企业了解政策、使用政策，增强了企业维护自身合法权益的意识，提高自我8/10保护能力；二是认真开展企业负担专题调研活动。配合“三农”工作和农民增收减负，围绕企业负担过重的热点、难点问题所引发的新“三乱”现象，我们在全县各执法部门中广泛开展了专题调研活动，认真清理全县企业治乱减负政策法规，出台配套政策，提出对策建议，研究切实可行的政策措施，探索长效机制的建立，努力从源头上遏制新“三乱”现象的发生。三是逐步完善了乡镇企业负担监测联系点和监督员制度，全县共确立了20个乡镇企业联系点，18名乡镇企业负担监测员，省级乡镇企业监测点1个，省级乡镇企业负担监测员2人。4、认真开展“三查、三抓”活动，加大监督检查和执法力度，一是继续开展了查基层单位、查薄弱环节、查突出问题和抓典型、抓查处、抓曝光的“三查、三抓”活动，做到了有部署、有查处、有落实。严格实行了“三乱”案件督办制度和重大典型案件通报回访制度；二是“三查”活动采取了普遍检查与重点检查、明查与暗访、督促检查和实地调查相结合等方式，对企业反映强烈的部门和收费进行审计检查；三是完善了企业负担监督网络体系，健全了信访举报制度。四、进一步治理向机动车乱收费和整顿道路站点工作一是继续巩固扩大道路收费站点整顿和向机动车辆9/10收费治理成果。对涉及收费项目进行了再清理，坚决取消了不合理收费项目。今年，县治理公路“三乱”办公室通过明查、暗访，对全县所有公路进行了检查，查处了违法行为1起新太至灵岩路段存在乱收费行为。县治理“三乱”办公室接群众举报后立即组织相关人员，对此违法行为进行了调查，采取了教育为主的处理原则，并当场纠正其违法行为，受到当地群众和过往车主的称赞。二是对全县的汽车维修市场进行了全面的清理整顿，加大对买卖合格证、超范围作业等不法行为的查处，取缔了三级以下不符合规定的维修经营业户24家，有效地促进了我县汽车维修市场的健康发展。三是大力培养发展货运市场。四是加大了运输市场整治力度，全年共查处违章运输车526台次，其中