市商务局综合治理工作班子述职报告

1/9市商务局综合治理工作班子述职报告今年以来，我局在市委、市政府的正确领导下，在市政法委、市综治办的指导下，以“三个代表”重要思想和胡总书记构建和谐社会、科学发展观为指导，认真履行综治成员单位职责，紧紧围绕明确目标、突出重点、标本兼治、重在治本、分类指导、典型引路的原则，及时完成了市综治委安排部署的综治工作任务，认真做好综治维稳工作。一、继续增强维稳意识，夯实综治基础。一是加强学习、统一认识。我局组织机关干部、职工认真学习中央、国务院、市加强社会治安综合治理的决定、关于加强新形势下涉外国家安全和保密工作实施意见、关于对进京非正常上访实行责任追究的暂行规定、关于切实做好少数企业军转干部赴省集访劝阻工作的紧急通知、关于切实做好安全防事故工作的紧急通知、关于印发处理信访突出问题和群体性事件四个工作机制的通知、关于印发2016年度XX市市直及中央、省驻永州单位社会治安综合治理考评办法的通知等有关文件，全局上下高度重视，把社会治安综合治理计划纳入年度工作计划，并做好综治工作和社会发展与商务经济协调发展。二是制定了制度、健全了机制。根据市综治委部署，积极2/9推进基层防控体系建设和群防群治工作，完善工作制度，制定出台了市商务局综治维稳工作目标管理考评办法、XX市商务局社会治安综合治理工作制度、建立了市商务局综治维稳工作台帐，层层签订了XX市商务局综治维稳工作目标管理责任书，进一步健全了长效机制。三是加强了领导、明确了责任。成立了以党组书记、局长钱国平同志为组长，其余局党组成员为成员的信访维稳工作领导小组，下设办公室，办公室由监察室、政工科、党委办和办公室等有关科室负责人为办公室成员，办公室主任由徐明华同志担任。明确了各自的责任，认真落实了内部安全防范措施。四是积极配合、加强督查。按照“属地管理”原则，组织企业积极配合当地社区综治部门开展综合治理工作，并加强了对企业的督促检查。通过检查、部署，并及时化解综治工作中存在的问题和困难，市商务系统达到了“三无”（无刑事案件和治安案件；干部职工无违法犯罪；无矛盾纠纷激化引发的群体事件）。二、过细排查隐患，积极化解矛盾。我局认真贯彻落实市委、市政府关于信访维稳工作安排，把信访维稳工作作为维护社会稳定的一件大事来抓，坚持主帅上阵，齐抓共管，采取有力措施，化解矛盾，处置信访问题。一是全面排查。按照市委的要求，我们认真组织对商务系统存在的不稳定的因素进行了全面仔细地排查，做到不留死角。全年来我们先后10余次3/9召开了系统内各单位和局直企业负责人会议，安排布置各单位根据自身工作特点和行业特点认真排查各自的矛盾。据统计，我们系统共排查矛盾隐患问题5类20多（件）起。通过排查摸底，做到了心中有数，随时掌握动态，做好稳控工作。二是突出重点。针对我系统企业在改制过程中出现的新情况、新问题以及军转干部待遇等问题，重点是对企业改制企业的遗留问题、矛盾和未改制企业职工的改制要求、两保待遇等，集中精力加以研究处理，及时排除不稳定因素。三是分门别类。将摸排出来的矛盾和不稳定的因素，进行了归类，主要涉及企业改制、拆迁安置、工地危房、肉食品价格、军转人员待遇及遗留的老上访户等六大类，及时建立台帐，根据不同类别、不同情况，采取不同措施和办法加以处理和解决。四是畅通信访渠道，全力化解突出矛盾。信访工作涉及面广、政策性强，必须建立一套行之有效的工作机制。为此，我们按照接访、处访、回访一条龙管理模式，大力畅通信访渠道，建立规范高效的工作机制。对群众反映的问题我们坚持做到开门接访，有访必接，不推诿、不敷衍，并严格做到“三心”，即接待群众热心、听取问题耐心、疏导说服诚心，使上访群众真正“说出想说的话”，“办成能办的事”，努力增强群众对市委、政府和商务局解决问题的信任度，尽可能的避免新的赴省进京上访。对群众来信来访反映的问题，我们严格按4/9照信访条例，依法、依规、按政策耐心疏导说服，妥善处理回复，做到件件有着落，事事有回音。具体做到“三抓”即抓办理。实行“急事急办，特事特办”，初访问题，能当日解决的坚持现场或当日处理完毕；一般性问题，10日内处理完毕；重大问题，30日内处理完毕；特大、复杂问题，60日内处理完毕，特别是省长信箱所交办的群众信访问题，我们更要随时接、随时办并在互联网上认真按时回复。加强特防护期维稳值班，从今年3月起，我们在“全国两会”、“五一”、“八一”、“十一”、“市党代会”和“省党代会”等五个特别防护期全面实行了特别防护期维稳值班制度，认真做好了防护期值班日记台帐。同时对排查出来的矛盾和稳控对象做到了严防死守，确保这些特别防护期里商务局系统的稳定局面。只是坚定执行市里“信访百日大会战”工作部署，对市联席办交办的两个案件进行了艰苦的工作，特别是针对唐仁策等人的诉求做了认真协调，解决了一些问题。今年以来，共处理来信来访160多人次，处置10人以上群访6次。在处理信访过程中，我们始终坚持以人为本的原则，通过努力，一些信访问题得到了较好的解决，除个别老上访户外，其他进京上访都得到了有效抑制。确保了大局的稳定。三、采取过硬措施，落实责任。为了将综合治理工作落到实处，我们采取了过硬措施，总的办法是实行“一个问题、一名领导、一5/9个班子、一套方案、一抓到底”的“五包”责任制。一是建立维稳工作体系，形成齐抓共管格局。我们与市商业事务办、物资事务办、局机关各科室和局直企业单位签订了责任状，做到一级抓一级，层层抓落实，进一步落实信访和维稳工作责任制和责任追究制。二是实行包干负责办法。采取由局党组书记、局长钱国平同志负总责，党组成员，副局长李晓峰、徐明华同志具体抓并负责联系商业、物资改革改制问题的综合治理工作，党组成员、副局长徐明华和副调研员王铁良、钱玉森、郭建峰负责外贸系统的改制综合治理工作。各党组成员各负其责，企业领导负责本企业维稳工作的工作体系。对市维稳办、联席办交办的重点信访事宜，实行了包干负责制。如对市外贸公司军转干部的信访问题由党组成员、副局长徐明华、艾克海、各公司经理负责；对市外运公司职工改制安置拆迁中的信访问题由副局长、党组成员艾克海，副调研员郭建峰和公司支书罗新民负责；对粮油公司改制涉及的综合治理工作由副调研员王铁良和公司经理郑际敦负责；对外贸土产公司改制涉及综合治理工作的由副调研员钱玉森和公司经理黄元华负责。三是重点稳控。对于市联席办交办的重复赴省上访老户问题，通过市商业事务办和市联席办衔接核实，已经落实交由商业事务办的副主任、党组成员陈国才负责包干监控，同时，对出现紧急情况，我们采取应急处理方案，6/9对出现1人以上赴省进京上访的由副局长徐明华和上访人员所在单位负责人负责；对出现二人以上五人以下赴省进京上访的由副局长李晓峰和上访人员单位负责人负责；对出现五人以上赴省进京上访的由局长钱国平、副调研员王铁良和上访人员单位负责人负责。四、强化督查督办，创建平安商务。按照市委、市政府创建平安工程的要求，围绕市综治维稳工作目标，以信访工作处理为平台，认真防范各种不安定因素，确保了社会治安综合治理工作整体水平的提高，实现了“六无”即无刑事案件、无治安案件、无重大事故、无经济犯罪、无违法乱纪行为、无群体越级上访案件。为了创建平安商务，我们主要做了一是加强安全生产。坚持以人为本的安全理念，指导企业建立健全安全制度，狠抓各项措施的落实，加大安全防护措施的资金投入，强化安全教育和培训，提高了广大干部职工的安全防范意识，开展了安全生产大检查、百日安全督查活动，逐步建立了安全生产长效机制，实现了无安全重大事故发生的责任目标。二是治安防范。我们要坚持我们始终坚持以“预防为主”的战略方针政策，走群众路线，从小事做起，指导各企业在做好人防和物防的基础上，进一步突出现代科技在企业治安防范网络建设中的引领作用，下大气力抓好技防工作，进一步提升企业治安防范网络的档次、水平和效能，进一步健全和完善治安防控体系建设，建立7/9“防控一体化”治安防范网络，预防和减少各类违法犯罪活动的发生。三是抓好局机关家属大院的综合治理，打造平安大院。我局家属大院有住房80余户，因地处滨江公园热闹地带，来往人员复杂且有外人租住，治安形势较为复杂。今年我局以创建卫生城市活动为契机，着力抓好环境卫生整顿，生活秩序整顿和治安环境治理，使大院面貌焕然一新。四是明确局领导分工。平安商务工作由局长钱国平同志负总责；副局长、党组成员张宏负责招商引资和涉外工作；副局长、党组成员李晓峰负责市场管理和生猪屠宰等工作；副局长、党组成员徐明华负责政工和信访维稳工作；党组成员唐铭蔚负责综合治理和党务工作；副局长、党组成员艾克海负责外贸和外经工作；副局长、党组成员颜小毛负责成品油和商改工作；党组成员、纪检组长单春兰负责加工贸易和承接产业转移工作；党组成员、招商局长刘大平负责局机关和家属大院治理工作。五是积极配合市、区综治部门的工作。积极落实市、区综治部门所交办的任务。如今年民调期间，我们按市、区综治办的要求召开局机关科级以上干部和各企业负责人大会，要求全系统对民调工作家喻户晓，要求每个同志都能正确客观地看待我市治安状况明显好转的实事，实事求是地接受上级民意调查，局机关全部开通了各科室、各领导电话呼叫转移，确保民调电话随时有人接听。六是做好信息反馈，落实值8/9班备勤制度。局机关从元旦到年底专门安排由一名领导、一名科长、一名工作人员和一名司机，24小时值班制，并要求值班人员24小时保持通讯畅通，不准外出或离岗，及时掌握情况，及时处理问题，每天上午830、下午430分别向市委办、市政府办、市维稳办报告情况，有事报事，无事报平安。与此同时，在特别防护期，做好应急处理，随时启动应急预案，确保商务系统在元旦、春节、“两会”、五一、八一、十一以及省、市党代会等重大活动和节日期间社会大局稳定。五、加强普法教育，提高依法行政能力。今年以来，我局围绕市委、市政府工作大局，积极开展法制教育工作，认真按照中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划和十届全国人大常委会第21次会议关于加强法制宣传教育的决议的要求和部署，坚持法制教育与法制实践相结合，全面动员，精心组织，扎实推进，有力地促进了商务系统的“两个文明”建设的协调发展，促进了国有企业的改革、发展和稳定。一是明确责任。今年来，我局始终把普法和依法治理工作纳入商务工作的重要议事日程。成立了以党组书记、局长钱国平同志为组长，各党组成员为副组长，各科室负责人为成员的普法和依法治理工作领导小组。设立了办公室，党办主任任办公室主任，明确专人负责普法和依法治理工作。组织机关和企业扎实开展普法活动，形9/9成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各有关部门分工协作，全系统职工共同参与的格局，推动普法和依法治理工作的全面落实。二是广泛宣传。年初，认真制订了“五五普法“活动计划，确定了工作目标、工作措施及工作要求，并充分利用广播、电视、网络、会议、简报、墙报、标语和开展法律咨询等多种形式，加大对普法工作的宣传，在全系统形成了共识。年初我局与各直属企业签订普法和依法治理目标责任书，层层落实责任；组织开展不定期抽查，实行目标考核，严格奖惩，确保普法和依法治理工作顺利进行。与此同时，我们按照要求坚持定期召开综治工作和普法建设工作例会，安排部署综治和普法建设阶段性工作，研究解决工作中遇到的问题。我们把普法教育与实际工作结合