赴秘鲁智利农业机械化考察报告

1/7赴秘鲁智利农业机械化考察报告经国务院批准并应秘鲁和智利两国农业部的邀请，我部张宝文副部长于2000年9月14日至26日率农业代表团访问了秘鲁、智利两国。此次访问的主要目的是对秘鲁、智利的农业机械化进行专题考察。通过访问，我们加深了对秘鲁、智利两国农业尤其是农业机械化情况的了解，加强了我国与秘鲁、智利两国农业部门的沟通和联系，为促进我国与拉丁美洲发展中国家农业的进一步交流与合作，推动我国农业尤其是农业机械行业实施“走出去战略“起了积极的作用。现将出访情况报告如下一、出访概况近几年来，我部与秘鲁和智利两国农业部门很少互派部长级访问团组。此次出访秘鲁、智利，两国农业部都比较重视，接待热情，访问取得了成功。在秘鲁访问期间，代表团参观了秘鲁国立农业大学和国家农业科学院，考察了位于首都利马的国际马铃薯中心，与秘鲁农业部副部长卢纳先生等秘方官员进行了工作会谈，同秘鲁农业部签署了中秘农村经济发展合作谅解备忘录。根据该备忘录双方将成立中秘农业合作联合委员会，并定期召开磋商会，以促进两国农业在种质资源、病虫害防治、2/7农产品产后处理、农业机械化等方面的交流与合作。在智利访问期间，代表团参观了智利大学、国家农业科学院，与智利全国农民协会和水果生产者协会就中智水果示范农场建设等事宜进行了座谈，考察了智利农机企业及第六区的农业生产及加工情况。代表团还与智利农业部部长甘博斯先生等智方官员进行了工作会谈，双方认为两国农业有许多可相互学习和借鉴的地方，合作与交流的潜力很大，并就加强中智农业交流与合作广泛交换了意见。二、秘鲁和智利两国农业和农业机械化情况农业是秘鲁和智利两国重要的经济部门，但由于两国自然条件和经济发展水平不同，农业发展水平差别较大且各有特点。（一）农业生产和科研情况秘鲁农业生产条件较差，发展水平不高。秘鲁西部是集约式绿洲农业区，气候十分干燥，年降雨量不足50毫米，靠源自安第斯山脉的河水灌溉，是秘鲁最重要的农业区；中部山岳地带粮食产量较低，属传统农业区；东部为林地农业区，农业开发水平更为落后。秘鲁渔业较为发达，鱼粉和鱼罐头产量分别位居世界第一位和第二位。针对本国干燥少雨的自然条件，秘鲁农业科研部门积极进行秸秆还田和免耕技术的研究和推广，并致力于消化和改造从以色列引进的节水灌溉技术和设备，大大降低了滴灌成本（相3/7当于我国的1/4左右）。同时，秘鲁农业部门注意发挥其种质资源优势，积极培育和推广玉米、土豆和杂粮新品种，发展羊驼生产。但秘鲁农业研究总体水平不高，科研设备陈旧，手段落后，比如育种，仍采用常规方法，很少涉及生物技术等领域。智利农业发展水平相对较高，但也明显呈现传统农业和现代农业并存的二元格局。智利北部是渔业和矿产基地，中部是粮食、水果和花卉的主产区，南部以畜牧林业为主。智利政府十分注重发挥自身的比较优势，大力发展出口创汇农业。在进口粮食的同时，大力扶植水果和渔业生产，积极引进和开发国际市场需要的新产品。如90年代前后，智利从国外引进了猕猴桃和鲑鱼，现在这两种产品已成为智利重要的出口农产品。目前，智利已成为世界第一大水果出口国、第二大鱼粉出口国。90年代以来，智利水果出口量每年为150万吨左右，销往70多个国家。1999年，智利水果出口创汇额达到15亿美元，其中40是鲜食葡萄。在农业发展中，智利特别重视农业科学技术的发展，千方百计引进先进技术和培养科技人才，并与欧美许多农业科研单位保持了长期的交流合作。同秘鲁一样，智利十分重视农业应用技术的研究和推广，尤其是水果和蔬菜新技术的推广和应用，在全国七个农业大区都设有国家级农4/7业技术推广机构。此外，智利农产品加工业水平较高，尤其是水果加工和葡萄酒业较发达，技术主要来自欧美。（二）农业机械化情况随着农业和农村经济的发展，秘鲁、智利两国农业机械化也有较快的发展。但总体来讲，农业机械化水平较低。主要表面在三个方面一是农业机械化装备水平相对较低。秘鲁拥有的农机数量较少，全国仅有5000台拖拉机，收获机械很少。沿海地区机械化程度相对较高，中东部地区几乎全靠人工作业和部分畜力牵引的半机械化机具作业。智利农业机械化水平高于秘鲁，小麦、玉米、水果的机械化水平较高，水稻的机械化水平较低，种植主要靠人工作业，机械化收获水平为30。全国约有4万台拖拉机、4000台联合收割机，拖拉机年销售量为2000台左右，联合收割机的年销售量为3040台。二是几乎没有农机研究和制造业，农业机械主要依赖进口。秘鲁、智利两国没有农业机械的专门研究机构，农业大学的农业工程系，仅负责农业机械化专业人才的培养。两国使用的拖拉机、联合收割机及农产品加工机械大部分从美国、欧洲、巴西、阿根廷等国进口。1993年，我国上海拖拉机内燃机集团公司曾向秘鲁出口过4000台大中型拖拉机，但由于山区适应性和零部件供应方面的问题，我5/7国始终没有真正打开该国的农机市场。此外，秘鲁还从我国引进过脱粒机、水泵、轧花机等农业机械。秘鲁国内没有农机生产企业，智利国内仅生产喷雾机等小型机具及部分农机零部件，而且制造水平比较低。代表团参观的智利帕拉德（PARADA）喷雾机生产厂，有50多年的历史，约占智利国内喷雾机市场份额的80，部分产品还可出口，但其加工设备比较落后，没有生产线，机器组装基本上是以手工作业为主，属于作坊式的企业。三是没有促进农业机械化发展的政策和法规。秘鲁、智利两国农业机械化的管理体系都不健全，没有农业机械的试验鉴定和技术推广体系，也没有保障和促进农机化发展的政策和法规。三、体会与建议秘鲁和智利是拉美地区重要的国家，加强与秘鲁、智利等拉美国家的农业交流与合作，符合我国实施“走出去战略“的要求。秘鲁、智利两国经济和农业发展水平不同，各有特点，在拉美地区具有一定的代表性，农业合作与交流有较大潜力。主要体会和建议有以下几点（一）继续实施“走出去战略“，加强与秘鲁、智利等拉美国家在农业尤其是农业机械化方面的合作与交流。秘鲁、智利两国在农业生产方面与我国有较大的相似性，我国生产的许多农业机械，如高性能大马力拖拉机、旱作节6/7水机具、收获机械、田园管理机、山地小型机械等都能满足两国要求，且价格较低，与欧美的农机产品相比具有较大的竞争优势。而且，秘鲁、智利两国农业土地经营规模相对较大，易于机械化耕作。两国高层官员和专家已普遍认识到只有不断提高农业机械化水平，才能降低农业生产成本，提高本国农产品在国际市场的竞争力。同时，两国农业部门对与我国在农业机械化方面合作也有较高的积极性。因此，为加强与秘鲁、智利两国的合作，扩大我国农机行业在拉美地区的影响，应当开展以下工作1在扩大政府间交流与合作的同时，结合秘鲁、智利等国的需求特点，有针对性地组织和引导农机企业的产品出口，尤其是大马力拖拉机、联合收割机、田园管理机、节水灌溉机具、山地小型机具的出口。2加强出口农机产品的质量把关，树立我国农机产品在国际市场上的良好形象。引导企业加强售后服务工作，尤其要做好零部件供应和培训工作。3鼓励有条件的企业在秘鲁、智利建立示范区，使我国的农业生产技术、农机化新技术、新机具相互配合，扩大我国产品和技术的影响力。（二）加强我国与秘鲁、智利两国农业种质资源的交流。秘鲁是玉米、马铃薯和羊驼的原产地，种质资源丰富。近年来，秘鲁农业科研部门在开发旱地杂粮作物方面开展7/7了卓有成效的工作。智利水果业发达，在品种选育方面有一定的优势。加强我国与秘鲁、智利两国农业种质资源的交流，不仅能丰富我国的农业种质资源，而且有利于促进我国旱地农业的开发和水果生产的进一步发展。（三）扩大我国与秘鲁、智利两国在农业科技领域的合作与交流。在两国政府的努力下，秘鲁、智利两国尤其是智利的农业科技得到了较大发展。秘鲁的节水农业技术，智利的农业区划、水果生产产业化、新品种引进和开发等技术和经验值得我国借鉴。今后，可适当组织这些方面的考察和交流。另外，秘鲁、智利两国农业科学院都比较重视农业应用技术的研究，且与其他拉美国家和许多欧美国家的研究单位联系广泛。应当支持我国农业科研单位加强与秘