在县委工作会上的讲话

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/10在县委工作会上的讲话今天召开这次会议，既是全县总体工作的半年小结会，更是一次鼓劲大会、鞭策大会、推进大会。稍后，县委几位领导将分别就分管工作进行安排，何书记还将作重要讲话。下面，我就当前全县重点工作强调几点意见一、准确研判形势，切实强化举措，全力实现“双过半”目标今年一季度，在全县各条战线的共同努力和团结拼搏下，各项工作任务完成较好，综合目标考核位居全市第一，成绩值得肯定。但4月份以来，部分干部工作激情有所减退，工作推进有所减缓，经济运行出现疲软，部分指标完成情况在全市排位靠后，工业和固定资产投资等经济指标下滑明显，招商引资进度全市排名最后，与6月末实现“双过半”的目标存在较大差距。对此，我们必须冷静思考，对存在问题进行再分析，对发展形势进行再研判。分析来看，存在差距的原因主要有三个方面一是对政策变化的反应不足。今年省市目标考核体系发生了较大变化，在指标设置和计分办法等方面均有较大调整，一些部门和干部还未适应新的考核办法，与之相对应的举措不多。二是进入统计的企业和项目偏少。今年，规模以上工业口径由年销售收入500万元调整为XX万元，固定资产投资统计精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/10口径由50万元调整为500万元。我县由于小企业、小项目比重大，统计口径的调整使得入库工业企业和投资项目大幅减少，加之缺乏新增口径内企业和投资项目作补充，导致进入统计的规模以上工业企业和投资项目偏少。三是项目推进缓慢。近期乡镇换届，部分干部对自己的进退去留考虑过多，一些单位在项目建设上出现了工作不主动、措施不得力、落实不到位的现象，加之土地例行督查的客观影响，导致园区建设、交通建设、百姓安居建房等重点或民生工程项目推进相对滞后。目前，距离上半年结束仅剩二十天，各乡镇、各部门必须紧紧围绕年初下达的各项目标任务，明确“双过半”目标，算好时间帐、任务帐，强化措施，全力冲刺，确保实现时间过半、任务过半。（一）认真分析，强化工作措施各项目标任务的责任县领导要立即召集相关单位，对上半年工作进行认真盘点，查找差距，剖析原因，专题研究，全面部署。各责任单位要强化主动作为意识，对省、市下达和县上明确的各项经济指标、重点项目和民生工程等任务进行全面清理，逐项分析，务必做到目标再明确，任务再分解，责任再落实，措施再强化。（二）提速增效，狠抓工业发展14月我县规模以上工业增加值完成亿元，同比增长，精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/10增速在全市排名并列第五，工业发展态势偏缓。虽然与增速排名第一的泸县仅相差个百分点，但必须引起高度重视，在当前及今后一段时间，采取强有力措施，确保工业经济指标快速提升，实现“双过半”目标。一是加大招商引资力度，努力新增规模以上企业，扩大生产规模，优化产业结构。二是加大政策扶持力度，推进银企联动，完善银行信贷激励措施，促进中小企业融资，破除企业融资瓶颈，增强企业发展后劲。三是加强职能部门间协调合作，强化对企业的引导和服务，指导企业增强对市场形势变化的分析预测能力。经商、国土、安监、交通、电力等部门要建立联动会商机制，强化与企业的沟通衔接，形成常态化协作制度，共同解决企业生产经营中遇到的困难和问题，帮助企业提升产销能力，努力促进企业保持良好的产销态势。（三）强化服务，加快项目进度14月，我县固定资产投资仅完成亿元，同比增长，增速仅排在全市第五位，项目建设进度明显滞后。目前全县500万以上的在建项目87个，但14月入库统计项目仅有47个，占在建项目的54，同比下降。究其原因，除国家对投资口径进行调整等客观因素外，也暴露出我们工作中存在的问题一是手续不全，基础资料不完善，导致在建项目不能进入统计。这个问题有业主自身报批资料欠精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/10缺较多、不符合规范化要求的原因。同时，也有我们的业务部门尤其是一些审批部门主动服务意识不足、靠前服务不到位的问题。一些续建项目如石屏一矿、箭竹坪矿等因提前完成投资需要调概，但部门协助报批服务相对滞后导致新增投资不能进入统计，影响项目投资进度。二是新开工项目入库难。今年省上调整了项目入库管理制度，对建设项目的证明材料提出了更高的时间要求和规范标准，部分新建项目的资料不全影响了固定资产投资进度。对此，相关各部门要高度重视，一要加强对在建未入库项目的清理，有针对性地采取措施，补充完善相关资料和手续，增强全程跟踪办理的服务意识，努力提高项目立项审批、规划、调概等方面的办事效率，严格落实限时办结制，确保在建项目全部入库统计。二要对计划开工的新项目、大项目加快推进前期工作，落实开工条件，争取尽早动工建设，增强投资对全县经济增长的拉动力。三要健全完善部门协调合作机制。各职能部门要建立健全信息共享机制，形成工作合力，共同促进项目建设快速推进。四要提高服务质量。各乡镇、各部门必须树立一切为项目服务、为企业服务、为全县经济社会快速发展服务的思想，积极为企业排忧解难，为项目建设提供良好的环境，增强全县经济发展的后劲和活力。（四）加强征管，做好财税工作精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/1014月，全县财政一般预算收入完成亿元，同比增长，增速排名全市第一，15月完成亿，同比增长54，增速出现一定回落。总体来看全县财政保持了较好的运行态势，但我们必须保持清醒的头脑和继续奋进的思想，着力征收，扩大财源，优化结构。一要对重点行业、重点税源和重点企业加强监管，确保税收应收尽收。二要加大上争力度，拓展上争渠道，积极争取上级转移支付和专项资金补助，不断壮大财力，切实保障财政支出。三要大力培植财源，尤其要加强运输物流业扶持政策的研究，积极采取有效措施，做大第三产业税收。（五）强化督查，提高行政效能县督查督办部门、效能办、重点办要整合力量，严格对照“双过半”目标，特别是其中的主要经济指标和重点项目、民生工程等重要目标进行督查，切实将督查结果与目标绩效考核挂钩，确保责任落实到位、措施得力、进度加快、成效明显。二、强化统筹兼顾，创新工作方法，着力抓好安全生产工作今年以来，各乡镇、各部门认真落实中央、省、市关于安全生产的一系列安排部署，坚决贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，深入开展“安全生产年”活动，全面落实安全生产责任制，15月，全县各项安全生精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创6/10产指标与去年同期相比均有所下降，并且低于市上下达指标按时间进度的控制要求。总体上看我们的安全生产在指标上表现较好，也没有发生较大的群死群伤事故，但是安全生产事故总量仍处于高位运行，特别是近期，全县安全生产事故，尤其是煤矿安全事故相对频发，伤亡事故时有发生。安全生产只有起点，没有终点，必须天天讲、时时抓，大家务必要在思想上更加重视，行动上更加自觉，方法上更加科学，全力落实各项安全措施，确保经济平稳较快发展、社会安定和谐，并通过几年的不懈努力，逐步实现“人才兴安、科技兴安、法制兴安”。（一）层层落实责任全县上下要牢固树立“安全第一，警钟长鸣”的意识，认真贯彻中央、省、市安全工作要求，以落实企业主体责任为核心，健全安全生产责任体系。主要是要落实好“三个责任”一是落实属地管理责任。乡镇要依法全面履行安全生产属地管理责任，不断完善主要领导负总责的安全生产目标责任体系，真正做到守土有责，保一方平安。二是落实部门监管责任。安全监管监察机构和行业管理部门要按照“谁主管、谁负责，谁发证、谁监管”的原则，严格执法、严格监管，确保安全隐患早发现、早治理、早预防。县总工会和人社局要从“源于职工，依靠职工”的角度出发，对企业安全生产措施落实情况进行监督，切实精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创7/10加强员工劳动保护。三是督促落实企业主体责任。各乡镇和有关部门要严格督促企业全面落实安全生产各项法律法规和政策措施，加大安全生产投入，加强职工培训教育，不断提高企业安全生产技术水平和安全装备水平。（二）加强宣传培训一要营造安全生产氛围。结合全国第十个“安全生产月”活动，深入开展安全生产教育进厂矿、进学校、进社区、进乡村活动，大力宣传安全生产法律法规、政策、先进典型和经验，对安全生产责任事故的反面典型予以曝光，让安全发展的理念深入人心。二要加强安全技能培训。采取请近来和走出去相结合的方式，加强对企业负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全教育培训，对煤矿等高危行业从业人员特别是返乡农民工要坚持反复培训，提高培训质量，强化岗位安全技能。三要引导社会参与监督。加大对信访、举报案件的查处力度，建立和完善有奖举报、违法行为记入黑名单等制度，动员和组织社会各界参与安全生产监督，努力形成“县委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产新格局。（三）深化专项整治要切实树立“预防为主”的理念，深入开展安全生产专项整治，尤其是对煤矿、道路交通等重点行业和领域的整治。针对排查出来的隐患，要督促指导企业及相关单精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创8/10位及时整改，确保实效。各乡镇、相关部门一定要提高认识，把隐患排查治理作为长期性任务和经常性工作来抓，确保专项整治不搞花架子、不走过场，取得实实在在的效果，全力保障从业人员和广大人民群众的生命财产安全。三、加强监测防控，周密安排部署，打好“三防一抗”攻坚战今年3月以来，我县降水严重偏少，大部分地区出现了旱情，造成21个乡镇不同程度受灾，给我们的农业生产和森林防火工作带来了巨大挑战。大家也明白，久旱必有久涝，近期长江中下游地区在重旱之后普降大到暴雨，造成了巨大损失。面对形势，我们不仅要抓好抗旱救灾工作，还要必须高度重视强对流天气造成局部地区洪涝灾害的可能，扎实做好防汛准备工作。此外，国内外出现的食品安全问题，也给我们的食品安全和防疫工作敲响了警钟。大家务必要充分认识目前“三防一抗”工作的严峻形势，切实增强紧迫感和责任感，思想上不能有任何麻痹，工作上不能有任何懈怠，措施上不能有任何疏漏。（一）健全完善预警体系一是强化预案体系建设。要针对新的气象形势和特点调整完善应急预案，按照横向到边、纵向到底的要求，强化预案涉及的人、财、物等支撑体系建设，切实做到测报有设施、预警有手段、转移有路线、避灾有地点、安置精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创9/10有方案。二是全面排查隐患。各乡镇、有关部门要按照职能职责，对重点区域、重点位置认真巡查排查，发现隐患及时登记，迅速排除。三是落实监管措施。气象部门要及时发布气象预报预警信息，各乡镇、各部门要根据形势变化加强监测监控，根据实际落实避险措施、撤离线路、安置办法、防控手段和包保责任人。四是畅通信息渠道。各乡镇、各部门要认真落实“三防一抗”期间值班值守制度，安排专人抓好灾情收集、评估和上报工作，切实做到信息传递迅速、应急处置及时。（二）全面夯实防灾基础一是加强队伍建设。要进一步健全完善县、乡、村三级“三防一抗”应急队伍，切实加强对基层人员的培训和指导，着力提升防灾救灾整体水平。二是做好物资储备。各乡镇、各部门要对所储备物资、机具、药品、器材等进行清点造册，不足的要及时补充，紧缺的要加紧采购，并落实专人做好保管维护工作。三是完善基础设施建设。要多渠道筹措经费，广泛发动群众投工投劳，大力改造病险塘库，改建完善入库公路、水库通讯等基础设施。四是强化宣传教育。要继续开展好森林防火、防汛、防疫和防地质灾害宣传教育，提高群众防灾救灾意识。（三）切实强化工作纪律一是严格值班值守。“三防一抗”期间，各级干部必精品文档2016全新精品资料全