土地征用征收.ppt

专家对土地物权常见问题的解答，1。什么是土地征用？土地征收是农民按照法律规定的程序和审批权限征收集体所有的土地。物权法第42条规定，出于公共利益的需要，可以根据法律规定的权限和程序征用单位和个人集体所有的土地、房屋和其他不动产。集体所有的土地应当全额征收，并依法缴纳土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费等。安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益，依法补偿被拆迁单位和个人的房屋和房产，维护被征地农民的合法权益。任何单位和个人不得拖欠、挪用、克扣或者克扣赔偿费用。物权法第44条规定，单位或者个人的不动产或者动产可以依照法律规定的权限和程序进行紧急救援和救灾。被征用的房地产或者动产使用后应当返还被征用人。不动产或者动产被征收或者被征收后灭失、毁损的单位和个人，应当给予补偿。中华人民共和国土地管理法第45条规定，国务院批准征用下列土地(1)基本农田(2)超过25公顷的农田(3)超过70公顷的其他土地。省、自治区、直辖市人民政府批准征用前款规定以外的土地，并报国务院备案。征用农用地，应当依照本法第四十四条的规定，经农用地转用批准。其中，农用地转用经国务院批准的，应当同时办理征地审批手续。省、自治区、直辖市人民政府在征地批准范围内批准农用地转用的，应当同时办理征地批准手续。超出批准范围的，应当按照第一款的规定另行办理征地批准手续。中华人民共和国土地管理法第46条规定了如何组织实施征地：国家征用土地的，由县级以上地方人民政府按照法定程序批准后公布并组织实施。公告土地使用权的所有人和所有人应当在公告规定的期限内持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。中华人民共和国土地管理法实施实例第25条规定，市、县人民政府土地管理部门应当根据批准的征地方案，会同有关部门制定征地补偿安置方案，并在被征地村庄进行公告。听取被征地农民集体经济组织和农民的意见。征地补偿安置方案经市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。赔偿有争议的，由县级以上地方人民政府协调解决。协调不成的，由批准征地的人民政府裁决。征地补偿安置争议不影响征地方案的实施。所有征地费用应在征地补偿安置方案批准之日起3个月内全额支付。5.土地征用补偿包括。中华人民共和国土地管理法第47条规定，被征用的土地应当按照原用途给予补偿。耕地征用补偿包括：土地补偿费关于完善征地补偿安置制度指导意见规定，按照不降低被征地农民原有生活水平的原则，土地补偿安置补助费统一年产值的倍数应在法律规定的范围内确定。按法定统一年产值倍数计算的补偿费和安置补助费，如不能维持被征地农民的原有生活水平，不足以支付被征地农民的社会保障费，经省人民政府批准，增加倍数。如果按30倍计算的土地补偿费和安置补助费总额不足以维持被征地农民原有生活水平，当地人民政府应当统筹安排，从国有土地有偿使用收益中划出一定比例给予补助。依法批准占用基本农田的，征地补偿按照当地人民政府公布的最高标准执行。6.土地补偿费是多少？土地补偿费是指国家征用农民集体土地对土地所有者投入和收入造成损失的补偿。补偿的对象是土地所有者关于完善征地补偿安置制度的指导意见规定的土地补偿费的分配。根据土地补偿主要用于农民的原则，土地补偿在集体经济组织内部合理分配。具体分配办法由省人民政府制定。土地被全部征用，农村集体经济组织取消组织制度的，土地补偿费用于被征地农民的生活和安置。7.什么是安置补贴？安置补助费是指国家征用农民集体土地后，给予以土地为主要生活资料和生活来源的农民的补助。安置补助费的补偿对象是被征地农民。对年轻作物的补偿是什么？青苗补偿是对征用农民集体土地上生长的作物造成的损失的一次性经济补偿。对年轻作物的补偿是针对年轻作物的所有者的。地上附着物的补偿是多少？地上附着物补偿是指建筑物、构筑物等的拆除和修复费用。论国家征用农民集体所有的土地时被征用的土地。地上附着物补偿费归地上附着物所有者所有。国家征用农民集体土地时，除土地补偿费、安置补助费、地上附着物补偿费和青苗补偿费以外的其他补偿费，即因征用土地给被征用土地上的农民造成的其他损失所支付的费用，如水利设施恢复费、误工费、搬迁费等。被征用土地的补偿标准是多少？被征用耕地的补偿标准=被征用耕地面积。被征用的耕地平均年产值为1000亩。如果以征用前三年平均年产值800元/亩为补偿倍数的8倍计算，则被征用耕地的补偿标准为10008008=64000元。各省、自治区、直辖市应制定征用耕地的土地补偿和安置补助费标准。中华人民共和国土地管理法第47条规定，征收耕地的安置补助费应当根据被安置的农业人口数计算。被安置的农业人口数，应当按照被征收耕地数除以被征收单位在被征收前的平均耕地数计算。具体计算方法：1)待安置农业人口数计算公式：待安置农业人口数=待征用耕地面积；征用土地前，平均单位占有人均耕地面积。(2)确定每个待安置农业人口的安置补贴标准。计算公式：是每个需要的农业人口的安置补贴标准，计算示例：征用耕地面积为1500亩，征用前农村集体经济组织人均耕地面积为1.5亩，征用前三年耕地平均年产值为800元/亩。 那么耕地被征用时安置补助费的计算方法是：1)被安置的农业人口数=15001.5=1000 2)每个被安置农业人口的安置补助费标准=15805(4-6倍，按5倍计算)=6000元3)安置补助费总额=(15001.5)(15805)=1508005=600万元。 13.如何确定土地补偿费和安置补助费的“年产值”?“年产值”可以依据当地统计年鉴，也可以由省有关部门统一制定并公布本地区的年产值标准。征收耕地的土地补偿费和安置补助费的年产值，按照征收耕地前3年主要农作物产品的平均年产值乘以当地人民政府统计部门公布的主要农作物产品价格计算。如何确定“农业人口数量”和人类定居的耕地面积？“农业人口数”应以征用时被征用土地单位的实际登记人口为基础。“人均耕地面积”可以通过将土地变更调查确定的耕地面积除以征用时被征用土地单位的实际登记人口来确定。征收补偿的具体倍数应当确定。中华人民共和国土地管理法第47条规定，征用耕地的具体补偿倍数由省、自治区、直辖市人民政府确定，征用其他土地的补偿倍数也由省、自治区、直辖市人民政府参照耕地补偿标准确定。16.如何使用和分配各种土地补偿费？第中华人民共和国土地管理法实施条例条第一款和第二款规定，土地补偿费归农民集体组织所有，地上附着物和青苗补偿费归地上附着物和青苗所有者所有。征用土地的安置费应当专款专用，不得挪作他用。需要安置的由农村集体组织安排。安置补助费支付给农村集体组织，其他单位安置的补助费支付给其他单位。不需要统一安置的，发给被安置人员个人，或者经被安置人员同意，用于支付被安置人员的保险费用。17.如何分配征地补偿？在实践中，征地补偿分配1)土地补偿费归农民集体和经济组织所有。土地补偿费应当支付给被征地农民的集体经济组织。(二)安置费是专门用于被征地单位群众生产生活的资金。因此，它们必须指定用于特殊目的，不能用于其他目的。一般来说，谁负责安置，安置费分配给谁。3)地上附着物和青苗补偿费分配给地上附着物和青苗所有者。18.如何监测和管理土地补偿费的使用和分配？国务院关于深化改革严格土地管理的决定第15条规定，省、自治区、直辖市人民政府应当按照土地补偿费主要用于被征地农民的原则，制定农村集体经济组织内部土地补偿费的分配办法。被征地农民的集体经济组织应当向集体经济组织成员公布收入、支出和补偿费用的分配情况，并接受监督。农业和民政部门要加强对农村征地补偿分配和使用的监督被征用土地的村组内的指定点应当以书面形式公布。21.征用计划公告的主要内容是什么？土地征收规划第五条规定，公告应当包括以下内容：1)土地征收批准机关、批准文号、批准时间和批准目的；(二)被征用土地的所有者、所在地和土地面积；(三)征地补偿标准和农业人员安置方式；(四)土地征收补偿登记的期限和地点。22.如何处理尚未宣布的土地征用？中华人民共和国土地管理法第14条规定，未依法公告征用土地的，被征用的农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人有权依法要求公告，并有权拒绝办理征地补偿登记手续。未公布征地补偿安置方案的，被征收农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人有权依法要求公布，拒绝办理征地补偿安置手续。23.谁来审批征地补偿方案？根据征用土地公告办法第25条规定，市、县人民政府主管部门应当根据批准的征地方案，会同有关部门制定征地补偿安置方案，在被征地的乡(镇、村)进行公告，并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。24.征地补偿方案包括，中华人民共和国土地管理法第8条规定，征地补偿安置方案应包括以下内容：1)征地地点、土地类型、面积、地上附着物和青苗的种类和数量，以及需要安置的农业人口数量；(二)土地补偿费的标准、数额、支付对象和支付方式；3)安置补助费的标准和数额。支付对象和支付方式4)地上附着物和青苗的补偿标准和支付方式5)农业人口的具体安置方式6)与征地补偿安置有关的其他具体措施，25。如何实施征地补偿安置方案，按照征用土地公告办法的规定：征地补偿安置方案由市、县人民政府土地管理部门在征地所在村或组的指定地点以书面形式公布。根据国土资源部2004年发布的征用土地公告办法，主要有：1)农业生产安置。征用城市规划区以外的农民集体土地，应当通过使用集体流动土地、承包农民自愿返还承包土地、出让承包土地和新增耕地进行土地开发整理等方式进行。首先，被征地农民应该有必要的耕地继续从事农业生产。其次，他们应该被安置在新的工作岗位上。要积极创造条件，为失地农民提供免费劳动技能培训，并安排相应的岗位。在同等条件下，用地单位应优先安排被征地农民就业。城市规划区征用农民集体土地应当将被征地农民纳入城市就业体系，建立社会保障体系。3)分红结算。对于长期稳定收入的项目用地，在农民自愿的前提下，被征地的农村集体经济组织经与用地单位协商，可以购买土地征收补偿费和安置补助费的股份，或者将批准的建设用地使用权作价入股。(四)异地移民安置。如果该地区确实无法为因征地而战无不胜的农民提供基本的生产条件，政府可以在充分征求集体经济组织意见的前提下，组织异地统一安置29.征收集体土地涉及的集体建设用地，如何确定土地补偿安